新建县干部职工周转房项目建设可研报告文档格式.docx
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二级
设防等级
7度
安全等级
1.1.6项目实施进度
根据四川省藏区项目投资计划的安排，项目的前期申报及筹备工作与2014年2月底之前完成，即完成可研报告的编写和审批、项目立项、落实资金等。
工程的具体实施时间从2013年-2014年。
具体进度安排如下：
12012年9月-2012年10月，新龙县干部周转房项目的前期工作。
22012年11月-2012年12月，新龙县干部周转房项目的施工准备工作。
（冬季12月到次年3月为冰冻期不施工）
32013年3月-2013年12月，新龙县干部周转房项目实施工作。
42014年1月，新龙县干部周转房项目竣工验收工作。
52014年2月起，新龙县干部周转房项目正式投入使用阶段。
1.1.7项目总投资及资金来源
项目总投资估算为875万元，工程建设投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费。
投资构成如下表所示：
资金来源：
中央预算内投资700万元，地方配套资金175万元。
表1-2投资构成明细表
序号
费用名称
投资额（万元）
投资比例（%）
1
工程费用
733.25
83.8%
2
其他费用
100.54
11.49%
3
基本预备费
41.34
4.7%
4
项目总投资
875
100.00%
1.2可研报告编制依据
1、新龙县规划和国土资源建设局与四川仁信工程管理咨询有限公司签订的《新龙县干部职工周转房一期工程可行性研究报告委托合同》；
2、《甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
3、《新龙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
4、《新龙县县城总体规划》（2008-2020）；
5、《投资项目可行性研究指南》；
6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发展改革委、建设部2006年
7、《甘孜州统计年鉴》甘孜州统计局2010年
8、建设业主提供的其它基础数据和资料；
1.3可行性研究概要
1.3.1项目编制的内容
可行性研究报告对项目建设的背景及建设的必要性、需求、建设场址选择、建设条件、建设方案、环境保护、组织机构与项目管理、建设进度、建设投资、社会效益进行综合分析、论证，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为下一阶段工作的基础。
1.3.2编制原则
1、根据上级有关部门的文件精神，认真贯彻国家有关规定、标准、规范。
2、积极进行实地考察，充分了解项目现有的设施及用地情况。
3、根据干部职工周转房设计总平面布置，结合长远发展，合理进行布置，节约用地，积极采用新技术、新材料、节约能源、节省投资，注重环境保护，注重立面造型，进一步美化环境。
1.4结论和建议
1.4.1建议
新龙县干部职工周转房建设项目符合国家、四川省、甘孜州及地方政府政策、符合新龙县城市发展规划。
本项目对项目建设的必要性、项目建设条件、项目建设内容、工程建设方案等进行了详细的分析和论证。
通过分析，新龙县干部职工周转房建设项目已经具备了一定的建设条件，资金筹措方案可行，建设方案合理，具有较大的社会效益，我们认为该项目的建设是可行的。
1.4.2建议
1、严格按照国家有关政府投资项目管理的规定，按照国家基本建设程序，完善各项手续，认真做好项目前期准备工作。
建设中要严格加强项目资金、质量、安全管理工作。
2、为了加快项目的建设进度，建议本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等工作，制定出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。
3、建议项目施工前，应进一步做好详细的工程地质勘察工作，工程建设过程中要制定严格的质量和安全规章制度，确保项目建设的顺利实施。
4、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划施工。
5、按照科学发展的要求，本项目的建设应做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好可持续发展和人与自然和谐发展。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
1、西部大开发战略实施
“实施西部大开发，促进地区协调发展”是党中央面向新世纪作出的重大战略决策，为加快新龙的发展提供了难得的历史机遇。
西部大开发以基础设施和生态环境建设为重点，这将使位于川西高原民族地区、生态屏障区、资源富集区的新龙持续受益，有力地促进新龙经济社会的发展。
本项目的建设有利于偏远山区储备人才，是新龙县城发展的机遇。
2、为偏远地区发展提供必要条件
新龙县位于四川省甘孜藏族自治州中部，北纬30°
23ˊ－31°
32ˊ东经99°
37ˊ－100°
54ˊ。
是全州18个县中唯一不沿边的县，号称“康藏肚脐”。
东邻炉霍、道孚县，南接理塘、雅江县，西依白玉县，西靠德格县，北界甘孜县。
县域东西窄，南北长。
新龙县现辖1镇18乡，幅员面积8570km2（占全州的5.6%），境内居住着藏、汉、彝等民族。
由于地处偏远山区，城市发展较慢，各项专业技术人才严重缺乏，特别是新来干部工作和居住条件艰苦，造成人才外流严重，迫切需要解决无房干部的居住问题。
如下图：
新龙县区位图
所以，项目是在这样的背景下提出来的。
2.2项目建设必要性
2.2.1干部的居住现状条件急需改善
1.新龙县城区内先没有专门的干部居住用房，新同事一般居住在城区小旅馆，另有少数职工或租或买解决了现状的居住问题。
2.由于没有统一的居住用房，干部分散居住在新龙县城区内，生活设施有好有坏，标准难以统一，造成了一定的矛盾因素。
2.2.2新龙县自身的发展需要
在新龙县干部的生活问题直接影响到能否留住人才的问题，人才的多少直接关系到新龙县城市建设的快与慢，将影响当地的发展速度，从社会进步和社会经济、教育、医疗卫生乡镇形象等各方面长远发展讲，新龙县干部周转房项目是必要的。
2.2.3提高新龙行政实力的需要
近年来，新龙县人民政府为了营造“栓心留人”环境，通过各方面的努力，提高干部职工的的住房条件以及居住环境，但是由于各方面资金的制约，未能达到预期的效果。
本项目建设必要性如下：
一是本项目的建设可以“栓心留人”，能创造良好的工作环境。
通过本项目的建设，能有效改善干部职工生活与居住条件，能使干部职工能安心工作，扎根基层。
二是通过生活环境的改善，让干部职工能够空出更多时间用于工作，能对新龙县经济的发展和社会的发展多做贡献。
三是能吸引更多的人才，特别是领导和专业人才到新龙县来工作，这对于提高新龙县干部职工的整体素质和工作质量，提高新龙县乡镇城镇建设水平，促进城市经济和社会快速发展起着非常重要的作用。
2.3项目建设可行性
1、本工程可缓解新龙县干部住房紧张的问题，有利于新龙县吸引外来人才，在政策上可行。
2、本工程位置为新龙县茹龙镇吴西新区，控规中该用地属于居住用地，符合上层次规划。
3、用地条件良好，项目位置处于山间平坝，无滑坡等重大地质灾害影响，用地内拆迁量小，征地成本低。
4、项目资金为中央预算内投资700万元，地方配套资金175万元。
结论：
本项目从资金、用地、政策等各方面均符合建设标准。
第三章项目选址及建设条件
3.1项目选址
3.1.1选址依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《四川省实施<
中华人民共和国城市规划法>
办法》；
3、《新龙县县城总体规划》（2003-2020）；
3.1.2场址选择
项目总用地面积2000平方米（约3亩）。
项目地处相对平坦地带，是新龙县新规划的城区新区，目前已经初步形成网状的市政道路，市政给水管网、排水管网、电力通信等已基本完成。
项目用地属于规划区的居住用地，土地为划拨用地，业主已经办理了用地预审意见和选址意见书，场区内无不良地质现象，适合项目的建设。
3.2项目建设条件
3.2.1甘孜州概况
四川省甘孜藏族自治州成立于1950年，是我国第一个少数民族自治州，位于四川省盆地西部边缘，地处世界上面积最大、海拔最高的高原青藏高原南缘。
东与雅安市、阿坝藏族自治州接壤，南与凉山彝族自治州、云南迪庆毗邻，西沿金沙江和西藏昌都地区隔水相望，北接青海玉树州。
自治州面积153002平方公里，2005年末总人口91.55万人，人口密度5.98人/平方公里。
甘孜藏族自治州的人口以藏族为主体，藏族人口占总人口的78.9%。
现辖康定县、泸定县、雅江县、丹巴县、道孚县、九龙县、理塘县、稻城县、乡城县、得荣县、巴塘县、白玉县、新龙县、德格县、炉霍县、甘孜县、色达县、石渠县共18个县。
3.2.2新龙县概况
新龙县位于四川省甘孜藏族自治州中部，县城座落于北纬30.940，东经100.310。
东与炉霍、道孚相连，南与雅江、理塘县接壤，西与白玉县毗邻，北与甘孜县交界，西北与德格县相接，辖区9182.74平方公里。
县治茹龙镇，距州府康定485公里，距省会成都845公里，省道S217线贯穿县境169公里。
北经甘新路100公里与国道317线相连，南经理新路69公里或经雅新路116公里与国道318相连，历来就有连接南北的重要地位。
新龙县辖1个镇、18个乡：
茹龙镇、沙堆乡、乐安乡、大盖乡、绕鲁乡、色威乡、甲拉西乡、拉日马乡、博美乡、尤拉西乡、子拖西乡、和平乡、洛古乡、雄龙西乡、麻日乡、通霄乡、友谊乡、皮擦乡、银多乡。
现在有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。
根据第五次人口普查数据：
全县总人口40505人。
3.2.2气象水文资料
1、气象资料
新龙从纬度分布属北亚热带气候带，但受青藏高原复杂地形的影响，气候随纬度的地带性分布规律遭破坏，形成高原季风气候。
从海拔2760米的下占区河谷地带到5992米的沙堆乡咔哇落日雪山顶，年平均气温由9.8℃下降到-9.9℃，≥10.0℃的积温由4384℃逐渐递减到0.0℃。
冬半年高空盛行西风气流，夏半年转为西南季风，冬季严寒而漫长，春秋连季，全年无夏，干雨季分明，气温年较差小，日较差大，日照充足，降水集中，各种自然灾害频繁。
新龙日照时数较长，年日照时数为1850小时～2100小时，其中丘状高原和山原地区为2100小时～2400小时，高山峡谷地区为1200小时～2000小时。
日照时数最长在1988年为2168.9小时，最短2005年为1775.6小时。
日照年较差相对明显，日照时数最长在5月，最短在9月。
同时，由于冬半年（11月至次年4月）多晴好天气，夏半年多云雨，致使冬半年可照时数虽较夏半年少，但日照总时数却占全年日照总时数的51%～58%，县内各地的日照百分率一般为45%～60%，按季节分，夏季（6-8月）最小，冬季（12月至次年2月）最大，秋季（9-11月）略高于春季（3-5月）。
年最小值多数地区在7月，日照百分率仅为23%～49%；
年最大值基本在12月，达54%～84%。
2、地质资料
地质情况新龙县境内地质构造主要为断裂和褶皱两大类，其方向主要为南北向。
断裂以南北向为主，次为北西向，主要有三条断裂带。
褶皱发育频繁，县内共有大小14条褶皱，但主要的只有两条，一个是麦曲向斜，另一个是雅砻江背斜。
县城城区地质稳定，地基承载力较好，为地震裂度Ⅵ度地区。
4、土地资源：
新龙县地广人稀，土地资源丰富。
2001年以前，全县面积8674.7平方公里。
2002年，省政府批准新成立银多乡，归新龙管辖。
2004年，全州勘界工作完成后，辖区为9182.74平方公里。
5、矿产资源：
新龙县是一个以贵金属和有色金属为主，具有潜力优势的县。
但因地处高寒、边远、交通不便等因素制约，除沙金有少量群采外，其他矿产尚待开发利用。
已发现有金、铜、镍、锌、锑、钼、钨、石灰岩、重晶石、含钾岩石、冰洲石等12个矿种，矿区23处。
6、植被资源：
新龙县内植被群落主要有干旱河谷灌丛，亚高山暗针叶林，高山松林，松柏林，栎、桦林，亚高山草甸，高山草甸等类型。
7、动物资源：
据统计，县境内有国家一级保护哺乳动物7种，国家二级保护哺乳类野生动物23种，国家一级鸟类野生保护动物8种，国家二级鸟类野生保护动物43种，省级保护动物8种。
8、水资源：
新龙县水能资源丰富。
全县年轻流深431.2毫米，水资源总量35.11亿立方米，山溪径流总量为32.6亿立方米。
3.2.3工程施工条件
1.工程地质：
周围地势平坦、地下无不良地质现象，在不需要特殊处理的情况下，能满足本次建筑的需要。
2.环境：
（1）自然环境：
此建设项目地址周围地势平坦，能够满足此次建设规模的需要；
周围没有大型化工厂，自然环境优良，没有可导致延误工期的自然因素；
（2）社会环境：
此地及周边社会稳定，治安状况良好，从而保证工程建设的顺利进行。
3.资源：
此建设项目周边建筑材料丰富，水源充足，能够满足建筑施工需要；
电力、通讯、交通便利，能确保工程建设的顺利进行。
4.工程技术要求：
涉及到电力施工、建筑装饰工程施工等，可采用招标的方式选择信誉良好的勘察设计及施工单位，保证工程质量，达到预期投资目的。
第四章项目建设方案
4.1设计理念及原则
4.1.1设计理念
居住是现代都市人最普遍最基本的行为，是都市人生活基本组成部分。
这两种活动的场所是否有人情味、有情调直接影响生活的品质，
1、以文化丰富居住内涵，以景观提升居住品质
新龙县历史悠久，人文荟萃。
规划从地方文脉中提取某些元素作为物质空间规划线索，付与住宅环境以文化内涵，提高建筑环境的品味。
2、人性化的设计，充满情调的环境
4.1.2规划设计原则
1、尊重城市现有格局，正确处理建筑与城市空间的关系，坚持从城市设计的高度看待本项目的设计，使得现代建筑文化语言与现代城市格局形成充分和谐，构建人性开放的城市界面，强调个体环境为城市环境做出积极的贡献，
2、创造一个交通组织清晰、功能分区合理、动静分区适宜、环境优美怡人、有本土特色的工作、居住生活社区；
注重新技术、新材料、新产品及新工艺的应用，体现“实用，经济，美观，节能”的设计原则。
3、严格控制建筑自身能耗，充分利用可再生能源，把太阳能、风能、雨水与园区和建筑物进行有机结合，充分利用新型结构体系和新型建筑材料。
4、贯彻以人为本的思想，以建设生态型居住环境为规划目标，创造一个布局合理、功能齐备、交通便捷、绿意盎然、生活方便，具有文化内涵的住区。
4.2建筑设计
4.2.1设计依据
1、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-1993）；
2、《住宅设计规范》（GB50096-2003）
3、《住宅建筑规范》（GB50368-2005）
4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
5、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
6、《四川省居住建筑节能设计标准》（DB51/5027-2008）
7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
8、《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）
4.2.2建筑单体
本项目以现代的建筑语言，以挺拔简洁明快的体块和简化的线脚，采用了简洁的庄重的立面处理手法，人性化、朴素、注重人的感受和家的意义表达，注重设计的现代性和情感性的结合。
同时结合阳台、构件、杆件、飘板等现代建筑元素点缀其中，设计以简洁的形式、精致的细部，以及略带怀旧色彩来体现未来住宅建筑风格的趋势。
4.2.3户型设计
设计原则为户户均为明卫、明厨、客卧一体，住宅均为南北通风，为提高住宅得房率，本工程户型均采用一梯多户外廊式做法，减少对交通面积的分摊，在有景观的东西向、小区入口位置及主干道交叉口，使小区尽可能与城市融合并增加景观房。
住宅以小套型为主，充分考虑城镇居民的经济承受能力和生活习惯。
干部周转宿舍一期工程为A、B两栋独立建筑，每栋设计住户为50户，户型为一室一厨一卫，建筑面积为35平方米，通过精心设计，提高和改善住宅的使用功能，满足基本生活需要。
4.2.4装饰标准
1、地面：
普通地砖、花岗石、防滑地砖；
2、楼面：
普通地砖、花岗石、防滑地砖（含防水层）；
3、墙面：
内墙采用乳胶漆、瓷砖；
建筑外墙面采用藏式墙砖。
4、天棚：
乳胶漆、石膏板、铝扣板；
5、门窗：
保温门、塑钢窗。
4.3结构设计
4.3.1设计依据
1、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）；
2、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；
3、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；
4、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；
5、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
6、《砌体结构设计规范》（GB50003－2011）；
7、《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；
8、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；
4.3.2抗震设防烈度、抗震等级
本工程建筑物按抗震设防烈度7度0.15g、第二组进行抗震设计。
按建筑结构破坏后果的严重程度，本工程建筑物的建筑结构安全等级为二级。
地基基础设计等级为丙级。
按建筑物使用功能的重要性划分,该建筑物为标准设防类。
本工程设计使用年限为50年。
4.3.3采用设计荷载
1、风荷载:
基本风压值W0=0.30kN/m2、基本雪压值W0=0.30kN/m2
2、楼面（屋面）使用活荷载标准值:
住宅房间2.0KN/m2
卫生间2.0KN/m2
阳台2.5KN/m2
走廊、楼梯间3.5KN/m2
上人屋面2.0KN/m2
不上人屋面0.5KN/m2
4.3.4结构体系
建筑设计为多层，采用钢筋混凝土现浇框架承重结构。
4.3.5基础形式
由于缺乏工程地质勘查资料，参照附近项目地勘资料，本工程拟采用柱下独立基础。
地基应根据地基土类型采取相应的地基处理办法。
4.3.6材料及结构
1、混凝土强度等级
基础垫层C15
基础C30
桩基承台C30
梁、板、构造柱（砌体结构）C30
页岩实心砖Mu10~MU15
混合砂浆M7.5~M10
2、钢筋
柱梁受力纵筋HRB400，梁柱箍筋为HRB335，楼板钢筋HRB400。
4.4给排水设计
4.4.1设计依据
1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版）；
2、《室外给水设计规范》 （GB50013-2006）；
3、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；
4.4.2设计范围
本工程给排水设计包括生活给水、污水排放、雨水排放、消防供水等。
4.4.3生活给水
1、水源
生活给水水源接自市政自来水管网。
本工程均为多层建筑，市政水压可满足供水要求。
对每一住户计量水表集中设置于分户水表井内，在建筑红线内市政自来水管接管处设置总水表。
2、用水定额
根据初步测算，本项目日最高日用水量69.3t/d，最大时用水量为8.52t/d。
用水量测算详见表4-1：
表4-1用水定额表
用水名称
用水定额
最高日用水量（t/d）
使用时间
平均时用水量（t/h）
小时变化系数（K）
最大时用水量t/d
备注
住宅
200L/d·
人
60.00
24.00
2.5
2.5
6.25
300人
绿化浇洒
2L/m2·
d
3.0
每天1次，每次2小时
1.5
1.5
1500
不可预见水
6.3
0.77
按照1、2项合计10%
5
合计
t/d
69.3
8.52
3、给水管网
本工程由南、北道路市政给水管网各接入一根DN100给水管，在小区内形成管径DN100的生活给水环网，给水管网成环状布置。
本项目生活、消防管网由现在的室外管网接入。
楼入口处设立阀门井。
室内给水管线，枝状布置，室内给水管采用给PP-R塑料管，给水管承压力为1Mpa，可供至本项目的最高楼层5层。
室内给水龙头安装高度为1米。
室外给水管采用聚乙烯（PE）塑料给水管，室外给水管埋深均大于当地冻土深度。
4.4.4排水
本工程的排水对象主要是室内生活污水、雨水等。
设计上采用雨污分流的排水系统，分别对生活污水和雨水进行组织并排至室外。
采用污废水合流制，污水排水系统均设置伸顶通气管，以保证排水系统的通畅、透气，保护水封，不让臭气外溢。
生活污水排至室外后，由设置于室外的化粪池进行处理，处理后方能排入城市污水管网。
排水量扣除绿化、道路浇洒用水后，按照最高日用水量80%计算，初步估算为55.44t/d。
雨水管道采用钢筋混凝土承插管DN400，承插接口。
污水支管采用硬聚氯乙烯（HDPE）双壁波纹塑料排水管DN400，橡胶圈连接，直埋于室外地坪下。
4.5电气设计
4.5.1设计依据
1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
2、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；
3、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；
4、《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；
5、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；
6、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
7、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；
8、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）；
9、《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；
10、《有线电视系统工程设计规范》（GB50200-94）；
11、《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）；
12、《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）；
4.5.2设计范围及内容
低压配电、电力系统；
照明、控制系统；
防雷、接地系统；
弱电系统。
4.5.3强电
1、供电电源
本工程由市电引来一路10KV高压电源，经电缆线路直埋地引至本工程高压电缆分支箱，再经过高压电缆分支箱放射式至各箱式变压器。
低压系统采用单母线不分
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