施工组织管理培训讲义201年Word文档下载推荐.docx
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施工组织管理是关系到一个企业兴衰成败的关键，要提高经济效益，提高企业的核心竞争能力,必须抓住“管理”这个关键,而施工组织管理则是企业管理的重要组成部分。
通过施工组织管理,可以保证施工过程的正常进行,可使施工技术不断进步,各项资源组织更为合理，从而保证工程安全、质量,提高劳动生产率,降低工程成本、提升企业效益。
通过施工组织管理,可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌,提高竞争能力。
因此,作为我们在座的每一名中层干部管理人员，你们作为企业管理者必须对施工组织管理工作予以足够的重视。
近年来,国内外施工环境竞争日趋激烈,施工组织管理水平所反映的竞争势力也较为突出。
有的企业尽管拥有雄厚的物质技术力量,但由于施工组织管理的薄弱,管理制度不健全,而在竞争中处于被动的境地。
这足以说明施工组织管理工作在企业中所处的重要地位。
另外，由于工程项目性质复杂,施工方式多样化，工程项目的分散性、复杂性、综合性等特点，施工时间较长又受自然条件的影响。
因而，在工程施工时，必须有专门的施工管理人员和技术人员在现场管理各项工作。
管理人员对企业各项技术经济指标完成负有直接责任，施工组织管理的广度和深度，直接反映到工程项目的好坏上。
所以,企业管理人员的基本素质、质量意识、管理水平对工程安全、质量、进度、效益等有着及其重要的影响。
这些年来，一公司在局《项目施工组织管理办法》的基础上，也陆陆续续制定了许多适应我们一公司现状的施工组织管理办法，不断改进和完善各种体系文件，制定了许多行之有效的制度和管理办法。
加之今年又是公司集约化管理年，因此，本培训教材主要也是结合公司目前在建项目的施工特点、集约化管理工作的开展跟大家讲解一下目前我们一公司的一些施工组织管理要求、要点；
其实，说到施工组织管理，我们的目的就是要让我们广大的企业管理人员到了工地现场以后，了解我们去管理什么？
怎么去管理？
如何通过这样一次短的的培训，能使我们的管理者更好、更快的融入到今后的工作中，这才是贯穿于我们整个施工组织管理和本次培训的核心和灵魂。
1、施工组织管理的基本概念、内容、重要性、管理现状等
企业施工过程，是企业产品的生产过程，也是一系列管理活动过程。
因此，施工组织管理是企业管理的主要组成部分，它不仅是研究某项工程技术问题如何解决，而且还要研究整个项目活动如何管理，运用管理的职能促进各项施工生产工作的开展。
1.1、施工组织管理基本概念
是针对工程项目施工的复杂性，研究工程建设的统筹安排与系统管理的客观规律，制定建筑工程施工最合理的组织与管理方法的一门科学，是加强现代化施工管理的核心。
具体指在建筑施工的过程中，企业管理人员必须从技术和经济统一的全局出发，选取合理的施工方案，即对人员、机械、材料、工艺、环境、工期、资金等做出全面、科学的规划和部署，以达到质量、安全、进度、效益的预期目标。
1.2、施工组织管理内容（这里主要是针对具体的工程项目而言）
1.2.1、公司进行项目管理前期策划；
1.2.2、公司组织施工调查；
1.2.3、公司配备项目领导班子及其他管服人员，组建项目经理部，与项目签定“项目管理目标责任书”、签定“内部承包合同”；
1.2.4、项目经理部编制“本项目实施性施工组织设计”，根据公司、局的管理体系要求制定各项管理制度、办法，完善项目管理体系，进行项目开工前的准备；
1.2.5、施工期间按“实施性施工组织设计”进行管理，施工期间可能要进行施工组织设计调整，再进行不断纠偏和优化推进；
1.2.6、验收、交工与竣工结算；
1.2.7、项目考核评价；
1.2.8、项目回访保修。
1.3、施工组织管理工作的重要性、管理现状
1.3.1施工组织管理的重要性：
施工组织管理是项目管理的龙头，施工组织管理工作的好坏直接影响项目的安全、质量、经济效益、企业信誉等等。
规范施工组织管理，按各种规章制度和管理标准进行项目施工的规范化管理，将提高公司项目施工组织管理水平，从而提高公司的管理效益。
因此，规范和加强施工组织管理对企业而言是非常重要的基础管理工作。
1.3.2目前公司项目施工组织管理现状：
目前，公司大多数项目部的施工组织管理工作开展都比较正常，也有少数项目施工组织管理不太规范，还是以个别领导和管理人员凭个人以往的管理经验对本项目的施工生产进行管理，没有认真学习和执行公司制定的相关管理要求，管理没有组织、计划，没有超前预见性，“头痛医头，脚痛医脚”的现象时有发生，造成其项目管理过程中施工管理混乱、质量和安全管理不严、事故不断、单位效益严重流失、企业信誉受损。
为此，学习施工组织管理知识对于管理人员来说是非常必要的，是公司持续改进、不断提高项目管理水平的迫切要求。
1.4、施工组织管理工作的任务与作用
施工组织管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法，去促进生产工作的开展，在施工中严格按照国家的政策、法规和上级主管部门有关管理工作的指示与决定，科学地组织各类生产要素，建立良好的管控秩序，保证整个生产过程符合现行技术规范、规程，符合建设单位的要求，以达到高质量地全面完成施工任务的目的。
从而使管理与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一。
施工组织管理在整个企业管理工作中的作用，主要有以下几个方面：
1.4.1保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求，确保按正常施工程序进行。
1.4.2通过施工组织管理，不断提高企业管理水平和员工业务素质，从而能预见性地发现和处理问题，把安全和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。
1.4.3能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，在保证工程质量的前提下，努力降低工程成本，提高经济效益和提升市场竞争能力。
1.5、如何做好施工组织管理工作
随着国家转变经济发展方式、调整产业结构，建筑施工企业之间的市场竞争将会更加激烈。
如何使自已立于不败之地？
如何能异军突起？
怎样才能勇立潮头而激流勇进？
这是摆在众多企业面前的一个严峻而又现实的问题。
关键是苦练内功，抓好管理。
而施工组织管理工作又是施工企业管理的重要组成部分。
那么，怎样来做好施工组织管理工作呢？
1.5.1强力推行集约化管理，合理配置施工组织管理资源，最大限度发挥各项资源创效潜力。
1.5.2持之以恒的坚持标准化管理，结合管理实际不断创新优化各项基础管理制度标准，通过PDCA循环，不断提高管理水平。
1.5.3按照公司集约化管理要求及项目标准化管理要求建立项目各项管理制度、办法，并组织进行学习培训。
认真贯彻执行各项基础管理制度，严格施工组织管理，狠抓现场管理标准化及过程控制标准化。
1.5.4明确施工组织管理职责，加强执行力建设，加强监督检查及考核评，及时奖罚兑现。
贯彻执行好各项基础管理制度是搞好施工组织管理工作的核心，是科学地组织企业各项施工生产工作的保证。
施工组织管理工作需持之以恒，必须采取各种有效措施，充分发挥好管理人员、施工工人的才干和作用。
2、主要施工组织管理制度内容及要求
2.1、施工调查管理制度
2.1.1、施工调查的目的
施工调查主要目的是现场核对设计文件、深入分析招（投）标文件，了解项目施工条件与设计意图，为编制项目施工组织设计、施工成本预算、配置施工队伍及机械设备、临时工程布置等提供指导性基础资料,作好危险源识别、风险评估及环境影响因素评价。
2.1.2、施工调查的组织与要求
施工调查按组织的单位分四个层次进行。
（1）公司组织施工调查组。
对公司新中标项目，根据建设项目的实际情况，由公司主管生产的副总经理、总工程师带队，相关领导参与，公司人资部、工程部、合同部、安质部、机电部（分公司）、技开部、物资分公司、试验检测分公司等相关部门（分公司）及承担施工任务的项目经理部相关人员参加，有必要时邀请建设单位、设计单位、集团公司人员参加，按专业性质分小组开展调查工作。
（2）项目部组织施工调查
在公司施工调查的基础上，承担施工任务的项目部应进一步组织有关人员，在相应的管段内进行全面的详细的调查，其工作范围和详细程度要求满足编制实施性施工组织设计的需要。
（3）项目部直属单位组织施工调查
在公司及项目部施工调查的基础上，项目部直属各单位应根据本单位具体负责的施工任务或管理范围，进行更详细的施工调查，满足实际施工及管理需要。
（4）针对重难点工程或设计变更进行局部的施工调查
对重、难点工程或需要进行设计变更的工程，项目部应有针对性的组织相关单位和人员针进行专项施工调查,要从施工安全控制、质量管理、进度保证、成本效益、环保等多方面进行详细的调查分析，为专项方案的制定、施工组织的实施作好充分的准备工作。
2.1.3、施工调查的依据
施工中标通知书、施工承发包合同文本、招（投）标书、设计文件、行业相关标准、地方相关文件、上级单位施工调查文件。
2.1.4、施工调查的项目与内容
在审查设计文件的基础上，通过施工调查，要核对设计文件与实际是否相符，对设计中存在的问题提出具体改善建议。
施工调查应进行下列各项调查：
（1）工程分布情况；
全管段地形特征及工程分布情况，特别是长隧道、大桥、高桥、重点路基、桥隧群等重点工程分布情况；
重点工程的施工场地情况；
临时工程场地情况等。
（2）水文气象情况；
（3）地质情况；
（4）砂石料源情况；
（5）地方电力、能源、机械、交通、通讯设施等情况；
（6）地方劳动力资源情况：
当地可资利用的临时劳动力的工种、人数、工率、工资标准及信用情况；
（7）水源、生活供应、地方防疫和民风习俗情况；
（8）征、租地和拆迁情况；
（9）重点工程附近的情况；
（10）既有公路、铁路和建筑物状况；
（11）对危险源辨别、风险评价和风险控制进行策划；
（12）对环境因素进行识别与评价；
（13）组织机构和劳动力安排；
（14）主要机械设备配置
（15）合同条款规定的其他需要调查的内容。
2.1.5、施工调查的方法
施工调查时，应携带工程中标通知书，中标工程承发包合同文件，总体设计说明书，设计总概算书，线路平、纵剖面详图及缩图，工程件名表，详细工点表及重点工程的设计资料等，采用审阅图纸资料、现场勘察、沿本标段走访查阅当地有关资料和听取政府干部介绍等方法进行。
2.1.6、编写施工调查报告
现场调查工作完毕，应整理好资料，由参与施工调查人员分别提交施工调查情况及管理建议，由工程管理部汇总整理，经调查组会审后形成施工调查报告。
施工调查报告根据调查组织和范围的不同，其内容和侧重点也不同，公司组织施工调查报告主要内容如下，项目部及架子队组织进行的施工调查，可根据调查的内容和目的，参考下述内容组织施工调查报告的编写。
公司组织施工调查报告的主要内容：
工程概况、项目管理目标、管理模式及任务划分、组织机构设置及主要人员安排、主要施工方案及方法、主要临时工程方案、主要物资供应、机械设备配备、临电布置及管理、试验检测管理、合同、成本管理及二次经营规划、安全质量管理、项目管理其他需要说明的问题。
2.2、实施性施工组织设计编制制度
2.2.1、目的
确定先进合理的施工方案和工艺、落实资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，指导工程施工，在保证安全、质量、工期的前提下，最大限度降低工程成本。
2.2.2、实施性施工组织设计内容
实施性施工组织设计编制内容按照集团公司《施工组织设计管理办法》，文字部分主要包括：
编制依据、编制原则、工程概况、组织机构及施工部署、主要施工技术方案及进度安排、施工技术组织措施（含组织措施、技术措施、质量管理措施、职业健康和安全管理措施、环境管理和文明施工措施）等；
图表部分主要包括：
资源动态配置表（主要工程数量表、机械设备及检测试设备配置表、物资供应数量表、分季劳动力用量计划表）、施工总平面布置图、施工进度计划图（网络图）。
2.2.3、实施性施工组织设计编制
（1）“项目实施性施工组织设计”由工程项目所在项目经理部部负责编制；
（2）由项目经理召集项目主要管理人员主持研究制定《项目实施性施工组织设计提纲》，确定项目的总体部署、进度安排、主要施工方案和主要资源配备；
（3）根据“项目实施性施工组织设计提纲”由项目总工程师负责组织编制“项目实施性施工组织设计”，施工组织设计应做到：
施工部署及施工顺序安排合理，施工方案切实可行、经济合理，符合该项目的具体情况，人员、机械配备满足施工需要，技术、质量及职业健康安全和环境保护保证措施完善。
（4）“项目实施性施工组织设计”在施工调查的基础上，根据设计文件、业主指导性施工组织设计等为编制依据，在不改变投标施组强制性要求的前提下进行编制。
2.2.4、实施性施工组织设计审批
（1）“项目实施性施工组织设计”编制完成后报送公司工程管理部组织审查，由公司总工程师批准；
（2）局资质中标项目及局管项目经公司审核后报局相关部门审核，由局总工程师审批。
（3）经公司批准的“项目实施性施工组织设计”同时上报监理工程师审查和业主批准，作为项目施工的指导性文件。
2.2.5、实施性施工组织设计的工作流程与要求
（1）工作流程
项目经理组织制定项目部主要人员开会研究制定《项目实施性施工组织设计提纲》→项目部编制实施性施组→上报公司工程管理部审核→公司总工程师批准→上报监理工程师审查和业主批准→审批生效后的施组发放→项目部进行实施性施组交底→实施→对实施性施工组织设计实施进行检查、监督。
（2）要求
①“实施性施工组织设计”应在“施工调查”结束之日起30日内编制成稿报批；
如业主有具体要求，编制成稿日期应满足业主的时间要求。
②“实施性施工组织设计”经公司（局）审批后，上报监理工程师审查和业主批准。
批准后的“实施性施工组织设计”发至项目部各部门与作业队。
③实施性施工组织设计由项目部总工程师组织对作业队及相关人员进行技术交底，施组技术交底应形成记录。
④做好实施性施工组织设计的贯彻实施，项目部严格按照施工组织设计施工。
2.2.6、实施性施工组织设计的修改
（1）实施性施工组织设计不得任意修改。
遇有下列情况，项目部应对施工组织设计进行修改：
①工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；
②施工设计图纸发生重大变更；
③现场施工环境和条件发生重大变化；
④施工队伍、机械设备等方面发生重大变更。
（2）实施性施工组织设计修改后，应报原审批单位审批后方可组织实施。
未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的责任。
2.3、施工技术交底制度
2.3.1、总则
施工技术交底是施工组织管理环节当中技术管理的重要环节，其目的是让施工单位的有关人员，特别是管生产、管技术的人员和生产人员，了解和掌握工程建设项目的内容、技术标准、工程特点、施工方案与要求、工程期限、进度安排，对机械、设备、物资的需求，掌握施工顺序、步骤、要求、安全措施及技术经济指标，技术组织措施，承发包合同规定的建设施工标准、规范、工艺、质量标准等。
2.3.2、施工技术交底的依据
与甲方签定的工程合同文本；
甲方或设计单位交付的施工设计文件、图纸及资料；
甲方组织设计单位向施工单位技术交底的资料；
相应规范、规程；
施工调查资料。
2.3.3、技术交底的主要内容
（1）工程项目建设规模、工程特征、工程期限、安全质量要求、技术经济指标慨况、施工部署、施工方案、施工方法、施工进度安排；
（2）合同文件中有关施工技术规范，工艺要求等；
（3）实施性施工组织设计的施工部署、任务划分、施工准备、施工程序及工程期限，重难点工程的技术特点及施工技术方案；
采用的新技术、新材料、新工艺；
机械设备的配备方案；
施工健康安全质量注意事项及相应的工程防护措施，环境保护措施及要求；
（4）施工大样图、施工规范、操作规程、工序配合、施工工艺与技术要求，施工测量放样；
特种作业和关键工序的作业指导书，施工安全、质量和技术保证措施，质量通病的预防措施；
采用的施工设计图纸、标准及通用图纸；
（5）为便于资料管理和查询，施工技术交底应按不同类编流水号，文号要连续且不能重复。
2.3.4、施工技术交底程序、要求
（1）项目部总工、工程部及相关部门技术人员参加由建设单位组织设计、监理、施工单位召开的技术交底会议，明确设计意图、了解设计内容、了解征地折迁的情况、核对主要工程数量、施工要求等；
（2）在项目施工准备阶段由项目总工程师组织，向项目部领导、管理人员、作业队负责人与技术人员进行总体交底并记录。
进行交底的主要内容：
施工调查、征地折迁情况、工程内容、单项或单位工程的特点、设计要求、规范要求、施工图构造尺寸、施工组织设计的主要安排、施工方案及方法、施工程序、工程防护措施、环保要求、质量、健康安全管理的措施、施工注意事项等；
（3）施工阶段由技术主管组织技术人员将单位、分部、分项工程的工程内容、结构特点、施工样图、施工方案及方法、施工程序操作要求、技术标准、质量要求、安全规程及注意事项等向现场施工员和作业人员进行详细的技术交底，技术交底应有配套措施并作好记录及签认。
技术交底的内容必须组织学习和讲解；
（4）工程施工中，应根据施工工序的进展和变更，进行分阶段技术交底。
一切技术交底，均应采用书面交底；
（5）施工技术交底应发至部门、施工员、工班等使用场所，并填写技术交底记录表，作好签认；
（6）所有施工技术交底均应按统一标准，即文字资料用A4纸，图纸用A2、A3、A4等标准图幅，原则上要求所有资料均用计算机绘制和打印，交底、复核、接受人员签署要完备。
不合格的技术交底不得签发。
对所有的技术交底电子文档应用计算机磁盘备份保存；
（7）技术交底文件和资料，均为受控文件，文件的收、发应严格按照公司《程序文件》中《文件和资料控制程序》的相关要求进行，对技术交底文件和资料进行妥善保管，分类装盒存放，建立技术交底文件目录；
（8）现场施工人员在施工前，应认真阅读理解技术交底内容，对技术交底不明确的地方，应及时向交底人提出；
现场施工人员应严格按技术交底的要求执行，不得随意更改技术交底的要求。
2.3.5、检查和考核
项目总工程师定期组织施工技术交底检查工作，检查实施效果及其内容的适宜性、正确性。
施工技术交底质量以及保存是否完善作为考核项目工程部技术人员工作绩效的一项重要依据。
2.4、施工总结管理制度
2.4.1、目的
施工总结的目的是为进一步推进公司施工技术进步，提高施工管理水平，全面总结各项目生产过程中的施工关键技术，提升企业核心竞争力，给公司今后的工程建设、管理提供借鉴。
2.4.2、施工总结编写要求
（1）施工总结必须与工程进展同步收集整理以下资料，原则上按施工标段或施工区段进行编写，其内容包括（但不限于）：
1）工程概况（设计工程概况，平、纵断面图，工程水文地质条件，工程环境等）；
2）工程特点（重、难、特、新要点）；
3）组织机构及队伍布置（机构框图，任务划分及队伍布置平面图，文字说明及评价）；
4）主要临时工程设计（生活、生产房屋结构与面积，风、水、电临时工程，特别临时建筑，施工总平面布置图）；
5）施工方案、工艺与主要技术措施（包括施工方法图，施工工艺流程图）；
6）资源配置及效率（工、料、机动态表和文字解释）；
7）职业健康安全、质量、环保保证体系、主要措施及成果；
8）工期安排与施工进度；
9）主要变更设计；
10）项目施工过程中的方案专题讨论会的议题和结论：
a、项目施工过程中的QC成果；
b、科技成果（科研项目及技术创新等）；
c、设备物资管理；
d、合同管理、工程成本管理；
e、项目评价（是指对已经完成的项目目标、实施过程、效益和影响所进行的系统、客观地分析，包括经验、教训和建设性意见）；
f、重要的图片、照片、录象等资料。
（2）长度大于2公里或施工难度大、技术新颖的重要隧道（洞），地铁区间隧道、地铁车站、地下空间结构，采用新结构、新工艺的桥梁工程，特殊路基工程等重要或特殊工程，应单独进行系统总结，其总结可纳入所在标段（或施工区段）的总结中，也可单独成册。
（3）施工总结宜围绕实施性施组的实施情况进行编写，对一些重要的施工参数、施工工艺的效果进行分析、比较、总结。
（4）各项目总工及相关技术人员要高度重视施工总结的编制和上报工作。
要求各在建项目和收尾项目按照年初上报的年度施工总结编制计划内容及时进行撰写和上报；
收尾项目在工程完工后3个月内将《本项目总体施工总结》（或初稿）报公司工程管理部备案。
对在建项目不报施工总结完成进度情况的项目年度考核时扣减5分，收尾项目不报施工总结的扣减竣工文件奖10%。
（5）施工总结应详实准确、内容丰富、结构层次清晰、语句通顺、文字精练、图文并茂。
（6）施工总结的编写必须遵循实事求是的原则，要写我们在技术交底以后工人在现场实实在在所干的事情，做到文字简炼、内容真实、图文并茂，尽量用图表和数字说话，有资料、有分析、有结论，严禁用施工组织设计、技术交底等指导性的资料来充当技术总结上报公司。
（7）在施工总结撰写过程中，公司工程管理部要做好跟踪、协调工作，加强与各章节的撰写责任人的沟通联系，及时反馈改进意见，丰富完善施工总结。
（8）项目工程部应有专人进行技术资料、参数的搜集整理，分部工程结束后项目部总工宜召开技术讨论会，组织技术人员对分部工程的技术工作进行分析和总结，为工程施工总结的编写积累素材。
（9）施工总结一律按照A4版面编印成册。
2.4.3、施工总结编制安排与组织
（1）施工总结编写应贯彻“三同步”原则，即“工程开工同时布置编写计划；
与工程进度同时收集整理已完工序资料，编写阶段工程小结；
与工程竣工同时提交工程施工总结成果。
”
（2）工程开工之初，由项目部总工程师以项目部文件形式进行布置。
内容应根据工程特点、实施性施组，提出施工总结的提纲、编写要求、资料积累及必要的注意事项，做到有计划、有措施、有保证。
3、当前施工组织管理工作中重点要抓的几点重要工作
今年公司生产任务更加繁重，而且还面临收尾项目多、高风险隧道多的实际，加大了施工管理工作的难度。
因此，公司将以深化集约化管理、标准化工作为契机，进一步落实生产计划和施工标准，坚持按制度办事，着力夯实基础施工组织管理，加强管理人员的培训考核，不断提高施工组织管理水平。
在资源投入相对稳定的情况下，加强现场施工组织管理，确保质量安全，缩短项目工期就是最大的效益。
工期控制的基本手段就是加强计划管理，把实施性施组目标分解成年度、季度、月度、旬、周、日计划，实行分级控制，加强检查考核，及时奖罚兑现。
并随着工程进展及时检查施工队伍、机械设备、物资等资源的适用情况，动态管理，及时调整，避免资源闲置、浪费。
（1）成立保证工期的组织机构，建立领导定期值班检查制度。
相关的管理人员应深入施工现场，掌握现场实际情况
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