应急救援预案汇总文档格式.docx

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依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作意见》、交通运输部《关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》和《湖南省交通厅关于全面加强交通应急管理工作的实施意见》、《湖南省重点公路工程建设突发公共事件应急预案》等法律、法规制定本预案。

1.3工作原则

在干线公司、总监办、监理处的统一领导下，根据省重点办制定的应急预案体系，按照职责分工，项目部是所在项目突发事件应急处置工作的第一负责人；

根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，实行分级处置，积极参与先期处置和应急指挥工作；

根据“以人为本、预防为主、科学应对、减少损失”工作原则，把保障建设者生命和财产安全作

为首要任务，最大程度的减少突发公共事件及其所造成的人员伤亡和财

产损失；

提高全体参建人员突发公共事件的思想准备、组织准备、物质

准备等各项工作；

依靠科学手段，采用先进的监测、预测、预警、预防

和应急处置技术及设施，充分利用现有资源，努力做到快速反应、协调

应对，提高应对事件的指挥能力，避免发生次生、衍生事件，把事件损失降到最低程度。

1.4应急预案体系

根据厅重点办制定的《湖南重点公路工程建设突发事件应急预案》、

项目部制定的突发公共事件应急预案，形成全局统一、上下连贯、科学有效的应急预案体系，保证应急救援工作地顺利开展。

1.5使用范围

本预案适用于G207线双牌尚仁里至道县县城公路改建工程皿A4合

同段建设过程中突发公共事件的应对工作。

2．1信息监测项目部同业主、监理建立起突发公共事件监测报告网络体系，加强有关信息管理和综合利用，构建信息勾通平台，实现互联互通和资源共享，加强落实公路工程建设系统安全生产的宣传教育、监督检查，防患于未然。

2．2预警系统

2．2.1加强日常监管项目部按照职责加强对主体工程、民工居住区、危险品存放地重点场所、重点环节、重大危险源等环节的安全监管，最大限度地消除因自

然因素、管理因素、施工因素造成的安全隐患。

2．2.2建立举报制度施工单位和个人有权向项目部举报安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行安全监督职责的行为。

项目部接到举报后，应及时组织或通报有关部门对举报事项进行调查处理。

2．3预警支持系统

应急抢险救援工作需各方配合，项目部在业主的统一布置下与当地公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急工作。

2．4事故级别划分按照事故等级和可能造成的损失划分，重点公路建设系统突发公共事件应急救援响应分为四级：

省人民政府负责全省I级（特别重大）、

H级（重大）突发公共事件的指挥处置工作；

各市县人民政府负责本级政府区域内皿级（较大）、W级（一般）突发公共事件的先期处置、现场救援和善后工作。

一般情况下，上一级安全生产事故应急救援响应启动的同时，下级安全生产的事故应急救援响应也要启动，项目部要积极配合省、市、县各级政府和业主、监理开展处置工作。

241I级（特别重大）：

已经或可能导致30人以上死亡（含失踪）,或100人以上重伤，或可能造成直接经济损失1亿元以上的特别重大安全事故，在建工程受到重大损失，社会影响特别巨大。

242H级（重大）：

已经或可能导致10-29人死亡（含失踪），或50-100人以上重伤，或可能造成直接经济损失5000万以上，1亿元以下的特大安全事故，在建工程遭受严重损失，社会影响巨大。

243皿级（较大）：

已经或可能导致3--9人（含失踪）或10-50人重伤，或可能造成直接经济损失1000万以上5000万以下的直接经济损失的较大安全事故，在建工程遭受严重损失，社会影响较大。

244W级（一般）：

已经或可能发生3人（不含3人）以下死亡，或造成3人以上10人以下重伤，或造成1000万以下直接经济损失的安全伤亡事故。

3、突发公共事故上报

3．1事故报告

3.1.1报告原则

项目部遵循迅速、准确的原则，在第一时间上报重点公路工程建设突发公共事件。

3.1.2报告程序

3.1.2.1发生突发公共事件后，施工单位应立即将事件如实向项目部和有关部门报告。

项目部应急小组情况：

组长：

李三江

副组长：

胡国胜陈站国

组员：

吕江波钱爱生唐日生王晖明

安全部长：

吕江波

安全员：

唐日生

工程部长：

陈定好

材料部长：

钱爱生

综合部长：

机务部长：

质检部长：

邓学医

试验室主任：

申春喜

3.1.2.2项目部接到突发事件报告后，迅速核实有关情况，并立即

报告同级人民政府和干线公司双牌分公司应急管理工作组。

3.1.3报告内容

项目部突发公共事件报告的内容包括：

3.1.3.1事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失情况；

3.1.3.2与突发事件相关的单位及负责人；

3.1.3.3险情基本情况、事故的简要经过、紧急救援情况、伤亡人数、直接经济损失等。

3.1.3.4原因的初步分析；

3.1.3.5采取的措施情况；

3.1.3.6突发事故报告单位、签发人及报告时间。

4、应急处理

4.1隐患排查

项目部根据工程的具体情况，特别是要针对主要施工项目、民工居

住区、危险品管理等可能发生重大事故的环节，要分析安全隐患，确保

安全和应急措施

4.1.1隧道施工隐患

隧道施工中可能发生坍塌、突泥突水、火灾、爆炸、有害气体超标等灾害。

4.1.2路基施工隐患

土方坍塌事故、高处坠物、坠落伤人、机械伤人、夏天高温中暑

昏倒事故、触电事故、火灾等。

4.1.3民工居住区隐患

本项目地处山区，居住点选址应避开易发生坍塌、积水、冲沟的地段；

生活区的生活用电、用水与安全、要防食物中毒、防洪、防火、防雷。

4.1.4危险品管理

下面所涉及危险品主要有雷管、炸药、汽油、柴油、沥青、化学试剂等，应严格按相关的要求、规程进行存放、保管、使用。

4.2分级响应

项目部自突发事件发生后，遵循统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则，立即组织抢救队伍，开展抢险救援，核实伤亡人数，报告建管处，并按照事故等级做好突发公共事件的应急和抢险救援工作。

4.2.1I、H级重大安全事故应急响应

I、H级重大安全事故发生后及时向上级部门报告情况，并在上级

部门指导下开展工作

422皿级重大安全事故应急响应

皿级重大安全事故发生以后，项目部立即启动事故应急预案，根据

应急预案工作原则和办法，对事故进行调查和确认，对事故进行评估，根据确认结果，按规定向上级报告事故情况，开展应急救援工作，提出应急处理建议，及时向其他有关部门和可能涉及的其它部门通报情况，相应应急工作组立即启动救援工作，组织协调、落实各项应急措施，指导部署相关部门开展应急救援工作。

4.2.3W级重大安全事故应急响应

W级重大安全事故发生后，项目部立即启动应急预案，按预案工作

原则和办法及时上报事故并开展救援工作。

同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证件，配合有关部门取得证据。

4.2.4应急响应的升级与降级

当突发公共事件随时间发展进一步加重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当报上一级应级指挥部门审定，及时提升预案的响应级别；

对事故危害已经消除，并不会进一步扩散的，应当报上级应急指挥部门审定，相应降低预警和相应级别。

4.3应急终止

4.3.1当突发公共事件随着应急工作进行得到有效控制，造成的危害已基本清除，并不会进一步扩散时，应当报上级应急指挥部审定，确定应急状态终止。

4.3.2应急状态终止后，各有关单位应及时作出书面报告。

书面报

告的基本内容是：

突发事件发生及应急工作经过；

突发事件原因；

突发事件造成后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；

预防突发事件采取的

措施；

应急预案效果及评估情况；

应吸取的经验及应对突发事件责任及责任人的处理情况等。

4.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观全面。

事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况，相关部门应对措施和公众防范措施等，并根据处置情况做后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等

5、应急保障

5.1人员力量保障项目部要组织好三支建设系统重大安全事故应急工作基本人员力量；

即

（1）工程设施抢险力量，主要由施工人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全工作。

（2）专家咨询力量：

主要由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定，研究处置和应急方案，提出相应的对策和应急的任务。

（3）应急管理力量：

由项目部各级管理人员组成，担负接受同级人民政府、省厅、省厅重点办和干线公司双牌分公司、监理处的应急指令、指示，组织有关部门对突发公共事件进行应急处置，并与有关单位协调及信息交换任务。

5.2通信与信息保障

项目部要设立应急处置专线电话，建立有效通讯网络，分级联系，明确参与部门的通讯方式及通讯录，保持通讯畅通，建立24小时值班制度。

5.3物资保障

项目部要配备应急救援基础物资设备，建立各施工队伍应急救援设备物资储备信息库，发生安全事故需要增援时能够及时有效调动。

物资设备具体情况：

担架2副、输氧设备2套、急救箱2套。

车辆：

工地所有车辆（就近原则）机械设备：

工地上的所有机械（就近原则）

5.4经费保障要积极开展重点公路工程建设公共安全领域的科学研究；

加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进抢险救援技术设备，建立健全公共安全应急技术平台，提高公共安全技术水平。

6、监督管理

6.1预案演练项目部有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

6.2宣传与培训项目部要按照省交通厅、厅重点办、业主、监理的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防突发公共事件及有关知识的宣传，增加预防突发公共事件的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能