应急救援预案汇总文档格式.docx

1、依据中华人民共和国突发事件应对法和国务院关于全面加强 应急管理工作意见 、交通运输部关于全面加强交通应急管理工作的 指导意见、湖南省突发公共事件总体应急预案和湖南省交通厅关 于全面加强交通应急管理工作的实施意见 、湖南省重点公路工程建设 突发公共事件应急预案等法律、法规制定本预案。1.3 工作原则在干线公司、总监办、监理处的统一领导下，根据省重点办制定的 应急预案体系，按照职责分工，项目部是所在项目突发事件应急处置工 作的第一负责人；根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，实行分 级处置，积极参与先期处置和应急指挥工作；根据“以人为本、预防为 主、科学应对、减少损失”工作原则，把保障建设者生命

2、和财产安全作为首要任务，最大程度的减少突发公共事件及其所造成的人员伤亡和财产损失；提高全体参建人员突发公共事件的思想准备、组织准备、物质准备等各项工作；依靠科学手段，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分利用现有资源，努力做到快速反应、协调应对，提高应对事件的指挥能力，避免发生次生、衍生事件，把事件损 失降到最低程度。1.4 应急预案体系根据厅重点办制定的 湖南重点公路工程建设突发事件应急预案 、项目部制定的突发公共事件应急预案，形成全局统一、上下连贯、科学 有效的应急预案体系，保证应急救援工作地顺利开展。1.5 使用范围本预案适用于G207线双牌尚仁里至道县县城公路改建工

3、程皿 A4合同段建设过程中突发公共事件的应对工作。21 信息监测 项目部同业主、监理建立起突发公共事件监测报告网络体系， 加强 有关信息管理和综合利用，构建信息勾通平台，实现互联互通和资源共 享，加强落实公路工程建设系统安全生产的宣传教育、监督检查，防患 于未然。2 2 预警系统22.1 加强日常监管 项目部按照职责加强对主体工程、民工居住区、危险品存放地重点 场所、重点环节、重大危险源等环节的安全监管，最大限度地消除因自然因素、管理因素、施工因素造成的安全隐患。2 2.2 建立举报制度 施工单位和个人有权向项目部举报安全事故和隐患， 以及相关责任 部门、单位、人员不履行或者不按规定履行安全监

4、督职责的行为。项目部接到举报后， 应及时组织或通报有关部门对举报事项进行调 查处理。23 预警支持系统应急抢险救援工作需各方配合， 项目部在业主的统一布置下与当地 公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开 展应急工作。24 事故级别划分 按照事故等级和可能造成的损失划分， 重点公路建设系统突发公共 事件应急救援响应分为四级：省人民政府负责全省I级（特别重大） 、H级（重大）突发公共事件的指挥处置工作；各市县人民政府负责本级 政府区域内皿级（较大）、W级（一般）突发公共事件的先期处置、现 场救援和善后工作。一般情况下，上一级安全生产事故应急救援响应启 动的同时，下级安全生产

5、的事故应急救援响应也要启动，项目部要积极 配合省、市、县各级政府和业主、监理开展处置工作。241 I级（特别重大）：已经或可能导致30人以上死亡（含失踪）, 或 100 人以上重伤，或可能造成直接经济损失 1 亿元以上的特别重大安 全事故，在建工程受到重大损失，社会影响特别巨大。242 H级（重大）：已经或可能导致10-29人死亡（含失踪），或 50-100 人以上重伤，或可能造成直接经济损失 5000 万以上， 1 亿元以 下的特大安全事故，在建工程遭受严重损失，社会影响巨大。243皿级（较大）：已经或可能导致3-9人（含失踪）或10-50 人重伤，或可能造成直接经济损失 1000万以上 5

6、000万以下的直接经济 损失的较大安全事故，在建工程遭受严重损失，社会影响较大。244 W级（一般）：已经或可能发生3人（不含3人）以下死亡， 或造成 3人以上 10人以下重伤，或造成 1000万以下直接经济损失的安 全伤亡事故。3、 突发公共事故上报31 事故报告3.1.1 报告原则项目部遵循迅速、 准确的原则， 在第一时间上报重点公路工程建设 突发公共事件。3.1.2 报告程序3.1.2.1 发生突发公共事件后，施工单位应立即将事件如实向项目 部和有关部门报告。项目部应急小组情况：组 长：李三江副组长：胡国胜 陈站国组 员：吕江波 钱爱生 唐日生 王晖明安全部长：吕江波安全员：唐日生工程部

7、长：陈定好材料部长：钱爱生综合部长：机务部长：质检部长：邓学医试验室主任：申春喜3.1.2.2 项目部接到突发事件报告后，迅速核实有关情况，并立即报告同级人民政府和干线公司双牌分公司应急管理工作组。3.1.3 报告内容项目部突发公共事件报告的内容包括：3.1.3.1 事件发生的时间、 地点、类别、人员伤亡、 财产损失情况；3.1.3.2 与突发事件相关的单位及负责人；3.1.3.3 险情基本情况、事故的简要经过、紧急救援情况、伤亡人 数、直接经济损失等。3.1.3.4 原因的初步分析；3.1.3.5 采取的措施情况；3.1.3.6 突发事故报告单位、签发人及报告时间。4、应急处理4.1 隐患排

8、查项目部根据工程的具体情况， 特别是要针对主要施工项目、 民工居住区、危险品管理等可能发生重大事故的环节，要分析安全隐患，确保安全和应急措施4.1.1隧道施工隐患隧道施工中可能发生坍塌、突泥突水、火灾、爆炸、有害气体超标 等灾害。4.1.2路基施工隐患土方坍塌事故、高处坠物、坠落伤人、机械伤人、夏天高温中暑昏倒事故、触电事故、火灾等。4.1.3民工居住区隐患本项目地处山区，居住点选址应避开易发生坍塌、积水、冲沟的地 段；生活区的生活用电、用水与安全、要防食物中毒、防洪、防火、防 雷。4.1.4危险品管理下面所涉及危险品主要有雷管、炸药、汽油、柴油、沥青、化学试 剂等，应严格按相关的要求、规程进

9、行存放、保管、使用。4.2分级响应项目部自突发事件发生后，遵循统一指挥、快速反应、各司其职、 协同配合的原则，立即组织抢救队伍，开展抢险救援，核实伤亡人数， 报告建管处，并按照事故等级做好突发公共事件的应急和抢险救援工 作。4.2.1 I、H级重大安全事故应急响应I、H级重大安全事故发生后及时向上级部门报告情况， 并在上级部门指导下开展工作422皿级重大安全事故应急响应皿级重大安全事故发生以后，项目部立即启动事故应急预案， 根据应急预案工作原则和办法，对事故进行调查和确认，对事故进行评估， 根据确认结果，按规定向上级报告事故情况，开展应急救援工作，提出 应急处理建议，及时向其他有关部门和可能涉

10、及的其它部门通报情况， 相应应急工作组立即启动救援工作，组织协调、落实各项应急措施，指 导部署相关部门开展应急救援工作。4.2.3 W级重大安全事故应急响应W级重大安全事故发生后，项目部立即启动应急预案，按预案工作原则和办法及时上报事故并开展救援工作。同时协助有关部门保护现 场，维护现场秩序，妥善保管有关证件，配合有关部门取得证据。4.2.4 应急响应的升级与降级当突发公共事件随时间发展进一步加重， 并有蔓延扩大的趋势， 情 况复杂难以控制时，应当报上一级应级指挥部门审定，及时提升预案的 响应级别；对事故危害已经消除，并不会进一步扩散的，应当报上级应 急指挥部门审定，相应降低预警和相应级别。4

11、.3 应急终止4.3.1 当突发公共事件随着应急工作进行得到有效控制， 造成的危 害已基本清除，并不会进一步扩散时，应当报上级应急指挥部审定，确 定应急状态终止。4.3.2 应急状态终止后， 各有关单位应及时作出书面报告。 书面报告的基本内容是：突发事件发生及应急工作经过；突发事件原因；突发 事件造成后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防突发事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验及应对突发事件责任及 责任人的处理情况等。4.4 信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观全面。事件发生的 第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况，相关部门应 对措施和公众防范措施

12、等，并根据处置情况做后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记 者采访、举行新闻发布会等5、 应急保障5.1 人员力量保障 项目部要组织好三支建设系统重大安全事故应急工作基本人员力 量；即（1）工程设施抢险力量，主要由施工人员组成，担负事发现场的 工程设施抢险和安全工作。（2）专家咨询力量：主要由从事科研、勘察、设计、施工、质检、 安检等工作的技术专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定，研 究处置和应急方案，提出相应的对策和应急的任务。（3）应急管理力量：由项目部各级管理人员组成，担负接受同级 人民政府、省厅、省厅重点办和干线公司双牌分公司、监理处的应急指 令

13、、指示，组织有关部门对突发公共事件进行应急处置，并与有关单位 协调及信息交换任务。5.2 通信与信息保障项目部要设立应急处置专线电话，建立有效通讯网络，分级联系， 明确参与部门的通讯方式及通讯录，保持通讯畅通，建立 24 小时值班 制度。5.3 物资保障项目部要配备应急救援基础物资设备， 建立各施工队伍应急救援设 备物资储备信息库，发生安全事故需要增援时能够及时有效调动。物资设备具体情况：担架 2 副、输氧设备 2套、急救箱 2套。 车辆：工地所有车辆（就近原则） 机械设备：工地上的所有机械（就近原则）5.4 经费保障 要积极开展重点公路工程建设公共安全领域的科学研究； 加大公共 安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进抢 险救援技术设备，建立健全公共安全应急技术平台，提高公共安全技术 水平。6、监督管理6.1 预案演练 项目部有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。6.2 宣传与培训 项目部要按照省交通厅、厅重点办、业主、监理的统一部署，有计 划、有目的、有针对性地开展预防突发公共事件及有关知识的宣传，增 加预防突发公共事件的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能