主任在县人大常委会第一次会议讲话与主任在县区信息公开座谈会讲话汇编Word文档格式.docx

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一是要密切联系代表和人民群众。

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，也是人大及其常委会工作的重点。

地方人大及其常委会作为人民选举产生、代表人民当家作主的地方国家权力机关，要以高度的政治责任感和历史使命感，始终把人民的利益放在第一位。

要经常深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，把人民群众关注的热点问题、难点问题作为人大工作的着力点抓紧抓好，使人大常委会作出的每项决议、决定，开展的每项工作，都符合广大人民群众的根本利益和意志。

二是要扎实做好代表工作。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是受人民委托行使国家权力的主体，要密切同代表的联系，继续坚持完善常委会组成人员联系代表、接待代表、群众来信来访、邀请人大代表列席常委会会议等制度，认真办理好代表建议、批评和意见，积极开展代表活动，充分发挥代表作用。

我们几位主任，每年都要定期或不定期带领机关的同志，经常深入到各代表组、选区，走访联系代表和选民，与他们座谈，征求他们的意见，接受他们的监督。

在座的各位委员也要这样，自觉地把我们的工作置于人民群众的监督之下，加强同代表和人民群众的联系，经常深入基层搞调研，体察民情，倾听民意，反映代表的心愿和人民的心声，诚心诚意地为人民群众办好事、办实事。

三是要在“三查（察）”活动中发挥骨干作用。

要紧紧围绕县委工作的重点，“一府两院”工作的难点，人民群众关注的热点问题，运用视察、检查、调查等各种监督手段，增强监督的约束力和影响力。

每年的“三查（察）活动都要按照年初的计划安排按期完成，并注重提高活动的质量。

四是进一步加强和改进人大信访工作。

要按照中央9号文件精神和盛华仁副委员长在黑龙江省召开的加强和改进人大信访工作座谈会上提出的五句话二十个字的基本原则和四个百分之百的工作目标，切实做好人大信访工作。

要加大对人大代表和人民群众的来信来访，转办、交办和督办力度，认真加以解决，切实维护和促进全县政治安定、社会稳定。

三、要树立责任意识，进一步加强依法监督工作

要本着强化措施，注重实效的原则，坚持不懈地抓好地方人大“三权”的落实，在调查研究、集思广益的基础上，对必须由县人大常委会讨论决定的事项依法予以讨论决定，进一步树立法律权威和人大权威，切实加强法律监督和工作监督。

一是要围绕中心工作，继续加强对经济工作的监督。

为了促进国民经济和社会发展计划及财政预算的依法运行，常委会每年都要听取和审议县政府关于国民经济和社会发展计划部分调整的报告，听取和审议县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取和审议县政府关于财政预算部分调整的报告，听取和审议县政府关于财政预算执行情况的报告，听取和审议县政府关于财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告和财政决算的报告。

二是要围绕依法行政、公正执法，继续加强对司法和行政执法工作的监督。

为了促使司法部门和行政执法部门进一步公正司法和依法行政，县人大常委会要继续加强对司法和行政执法工作的监督。

通过对司法和行政执法工作的监督，完善制度建设加大执法力度，提高执法队伍的整体素质。

三是要围绕实际问题，继续加强对解决群众普遍关心的热点问题的监督。

解决好人民群众普遍关心的热点问题，是造福人民、有利民生的需要，也是化解矛盾、稳定社会的需要，要持之以恒地抓好。

要结合“五五”普法教育，对涉及民生的《药品管理法》、《食品卫生法》、《安全生产法》、《水法》、《大气污染防治法》等法律法规的贯彻执行以及农村的公路养护管理等进行专项视察、检查和调查，着力解决法制管理不到位的问题。

四、要树立发展意识，进一步为富民强县提供服务

中央经济工作会议对明年经济工作提出了“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”的要求。

围绕这一要求，我们必须坚持发展是硬道理的理念，进一步增强大局意识，改革意识和服务意识，把服务和服从于经济建设作为人大工作的出发点和落脚点，积极为县域经济又好又快发展提供服务。

一是要继续加强依法行使决定权工作。

要依据法律规定，认真执行和完善《*县人民代表大会常务委员会关于讨论、决定本行政区域内重大事项的暂行规定》，不但对计划调整、预算调整和财政决算等报告进行审议，做出决定，还要对涉及全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面带有根本性、全局性、长远性的事项进行讨论、决定。

二是要继续加强人事任免工作。

要按照全面加强党的执政能力建设的要求，坚持党管干部的原则和干部任用标准，把那些具有改革开放意识、政绩突出、清正廉洁，能够公正司法和依法行政、群众公认的优秀人才，任命为“一府两院”国家机关工作人员。

三是要继续加强代表工作。

要经常组织和指导各代表组深入开展“三查（察）”活动，继续做好组织人大代表进社区、下村组走访选民和向选民述职活动；

要加强对乡镇人大工作的指导，要采取办班培训，组织学习等办法，进一步丰富工作经验；

要继续在县人大代表中开展“创先争优”活动，每年表彰一次；

要加强对代表建议、批评和意见办理的督办力度，对重要建议要跟踪督办，要采取定期或不定期检查督办的方式，促进代表建议、批评和意见的落实。

县人大常委会每年要对代表建议、批评和意见至少集中检查一次。

四是要积极参与县域经济发展工作，进一步为县域经济发展服务。

我们在座的组成人员，从事经济工作的占很大比例，这些是我们的优势所在，我们要积极参与县域经济发展，多做工作，特别在招商引资方面要大有作为，想方设法找项目、谈项目、上项目，同时要尽一切力量，广泛宣传、推介*，为*经济又好又快发展提供优质服务。

五、要树立创新意识，进一步加强人大机关建设

创新是人民代表大会制度永葆生机和活力的源泉。

人大机关工作必须适应新形势、新任务的需要，适应人大常委会工作的需要，与时俱进，开拓创新，不断把人大机关工作推向新阶段、新水平。

一是要在观念上创新。

要坚持清除一些落后、消极的思想和观念，按照“依法治国、建设社会主义法制国家”的要求，提升对人大及其常委会性质、地位和作用的认识，增强做好人大常委会机关工作的责任感和自觉性。

二是要在理论上创新。

要深入研究并正确把握党委和人大、人大与“一府两院”的关系，努力探索党的意志通过法定程序变为国家意志并付诸行动和实践的有效途径。

三是要在工作机制上创新。

要把宪法和法律赋予的职权与人大工作的具体实践相结合，不断建立和完善人大机关工作的各项制度，提高行使各项职权灵活多样而又富有成效的形式和方法，使人大机关工作既注重法定性、程序性，又注重灵活性、可操作性，不断推陈出新，提高工作质量和效率。

四是要在服务上创新，人大机关虽然不像其他服务单位一样，但人大机关同样也是窗口单位，人民代表大会是由人民选举产生的，县人大常委会机关就是县人大代表和全县人民的家，我们机关的每一位同志的一言一行都代表着人大常委会的形象，我们对每一位到人大机关来办事的同志或者是每一位来上访的群众都应该笑脸相迎，热情接待，耐心倾听他们反映的问题，能够办理或需要交办、转办的要及时办理或交办、转办，对法律、规定不允许和其它原因的要认真做好说服教育和解释工作，使到县人大常委会来办事的同志和人民群众高兴而来，满意而归。

要使人大常委会机关成为和谐的机关，文明的机关，为民的机关，廉洁的机关，高效的机关。

同志们，新的任务艰巨而繁重，我们要在县委的领导下，全面贯彻落实科学发展观和十六届六中全会精神，按照县十三次党代会和县十六届人大一次会议提出的各项工作任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，齐心协力，求真务实，为构建和谐*、建设社会主义新农村，促进县域经济又好又快发展做出新的贡献。

主任在县区信息公开座谈会讲话

这次会议的主要任务是，传达贯彻《XX年全省政务公开工作要点》精神，座谈交流近年来全市开展政务公开工作的经验做法，研究制定《XX年全市政务公开工作要点》，借此机会我讲四点意见：

一、客观评价、充分肯定我市政务公开工作取得的成绩

近年来，全市各级、各部门按照省政府和市委、市政府的部署，在省政务公开办的指导下，认真落实党中央、国务院和省、市政府的部署要求，围绕中心、服务大局，突出重点、措施得力，政务公开工作取得了积极成效。

主要体现在以下方面：

一是体制健全，形成了齐抓共管格局。

各部门普遍成立了政务公开领导小组和办事机构，部门和单位的主要领导担任政务公开领导小组组长，形成了部门党委（党组）统一领导、分管领导主抓、办公部门组织协调、有关科室大力配合、纪检监察机构监督检查的领导体制和工作机制。

县区政府参照市里的做法，设立了专职或兼职政务公开办事机构，负责全县（区）政务公开的推进、指导、监督、检查工作，对于促进本行政区域的政务公开工作发挥了积极作用。

二是重点突出，公开内容进一步深化。

除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密外，全市各级各部门基本做到了以公开为原则，不公开是例外。

特别是把群众关心、社会反映强烈的事项作为公开的重点内容，突出重点工作、重大事件、涉及民生利益的热点难点问题的公开，增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权、监督权和参与权。

三是便民实用，公开形式灵活多样。

各部门按照简便易行、方便群众和便于监督的原则，公开的渠道不断拓宽，形式灵活多样，措施更加实用。

政务公开栏、集中宣传日、发放宣传单、新闻媒体报道等传统公开形式简便管用，电子触摸屏、热线咨询电话、网上公开目录等现代电子信息技术的应用更受欢迎。

截止到目前，全市各部门普遍在政府门户网和公众信息网上设立了部门网页；

62个部门或单位编制了电子信息目录；

有些部门还自办了独具特色的部门网站。

四是制度完善，初步建立起了长效机制。

近年来，我市先后制定了《政务信息公开管理暂行规定》、《政务公开工作考核暂行办法》、《政府信息依申请公开管理办法》等一系列政务公开规章制度和配套文件，初步形成了政务公开制度体系，保证了政务公开工作的经常化、制度化和规范化。

实践证明，政务公开的深入推行，强化了对行政权力的监督，促进了政府职能转变和管理创新，保障了人民群众的民主权利，在服务经济社会发展中发挥了重要作用。

但是，我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，我市政务公开工作还存在许多亟待解决的问题：

一是有的单位对政务公开认识不到位，重视不够，没有把政务公开工作纳入主要领导议事日程。

个别部门没有工作部署、没有实施方案、没有落实责任，工作没有人抓。

二是公开的内容不全面，没用的事项公开的多，有用的信息公开的少。

三是个别部门的信息目录长时间不更新，比如机关都搬家了，“地址”却还在原地，领导调动了，却仍在原单位当“局长”。

四是工作开展的不平衡，总体部门之间、县区之间工作开展的不平衡。

我们必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、提高认识，切实增强做好政务公开工作的自觉性

推行政务公开，是我国社会主义民主政治进程中实行的一项重要制度。

各级各部门一定要从讲政治、顾大局的高度，充分认识推行政务公开的重大意义，进一步增强做好政务公开工作的责任感和自觉性。

首先，推行政务公开是构建社会主义和谐社会的重要保障。

政务公开是新形势下发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的基础性工作。

在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，深入推进政务公开，畅通了政府联系群众的渠道，有利于体察民情，了解民意，集中民智，为人民群众办实事、解难事；

有利于增强政府与群众的互动沟通，融洽党群、干群关系，不断巩固党的执政基础；

有利于形成调处社会纠纷和保障合法权益的良性机制，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

其次，推行政务公开是推进政府管理创新的重要措施。

推进政府管理创新，就是要通过加强政府自身建设，努力建设法治型、责任型、服务型、效能型和阳光透明政府。

推行政务公开，能够改进政府施政行为，促进政府在强化服务中优化发展环境，在推进落实中提高工作水平；

能够推动行政审批制度改革，有效规范行政行为，促进各级政府及其工作人员依法行政、依法办事；

能够提高政府服务的效率和质量，少环节、快节奏、高效率地满足社会和公众对政府服务的基本需求，从而加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

第三，推行政务公开是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

从源头上预防和治理腐败，确保为人民掌好权、用好权，就必须加强对权力的制约和监督。

推行政务公开，增强政府工作的透明度，将政府行政行为置于广大人民群众的监督之下，能够有效增强对行政权力的制约和监督，防止权力失控、决策失误和行为失当。

保证行政机关及其工作人员把人民赋予的权力用于为人民谋利，从源头上预防和减少腐败行为的发生。

所以，敢不敢公开，是衡量一个部门党风廉政建设的重要标致；

想不想公开，能反映一个部门的政治态度；

会不会公开，能看出一个部门及其工作人员执行《条例》的能力和水平。

总之，政务公开事关经济发展和社会稳定全局，事关人民群众切身利益，事关政府自身建设，特别是在当前扩内需、促增长、保稳定、保民生的大环境下，我们更要站在战略的高度和全局的角度，进一步认识政务公开的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央和省委省政府的文件精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，切实把政务公开工作抓紧、抓好、抓落实，不断提高我们的工作质量、工作效率和工作水平。

三、明确目标，切实抓好今年的各项重点工作

按照国家和全省XX年政务公开工作要点，结合我市实际，今年重点抓好以下几项工作：

第一，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。

《条例》是政务公开的基本法规。

施行好《条例》是政务公开工作中的重中之重和必须完成的硬性指标。

各部门务必高度重视，精心组织，狠抓落实。

一要建立健全政府信息公开工作体制机制。

政府信息公开是政策性强、技术标准高、面广量大的系统工程，也是行政机关及其工作人员施政必须履行的法定义务。

各部门必须加强领导，明确责任。

县（区）政务公开办作为本行政区域政府信息公开工作的主管部门，要切实履行好组织、推进、指导、协调和监督职能，大力推进乡镇政务公开和村务公开；

各部门要明确分管领导，指定相关科室，具体负责落实本单位及本系统政府信息公开工作。

二要做好政府信息公开指南和目录的编制工作。

编制目录，是信息公开的重要一环，也是政府信息公开的基础性工作。

从目前落实情况看，绝大多数部门执行的比较好。

计生局、文化局、司法局、教育局、科技局、地税局、药监局、工商局、安监局、工信局、卫生局等部门，不仅公开信息条目多，而且做到了及时更新。

但也有一些部门和单位的信息目录仍然停留在XX年5月1日以前的水平，至今没有更新和添加一条新内容，个别部门至今只有目录没有内容。

对此，有关部门要予以高度重视，立即组织专门人员进行填报，按照缺啥补啥的原则，尽快将耽误的时间补回来。

三要认真落实依申请公开制度。

按照《条例》要求，加强对依申请公开工作的指导，完善政府信息公开申请的受理、答复机制。

对申请涉及多个部门或部门多个内设机构的，要建立沟通协调机制，明确责任，确保答复意见统一。

第二，积极推进行政权力透明运行。

推行行政权力透明运行，是深化政务公开的关键性措施，中央及省政府今年再次做出部署。

各级各部门要从推进民主政治建设和反腐倡廉的高度，充分认识开展行政权力公开透明运行工作的重要意义，将其作为加强领导干部作风建设和法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设的重要内容和措施，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

一要严格依法确权。

各级政府和部门要依法依规对现有行政职权进行清理确认。

对无法规依据的职权项目予以取消或废止，对交叉重叠的职权项目依法调整，对重新确认的职权项目向社会公开。

二要编制职权目录。

要对清理审核的行政职权项目进行分类登记，编制职权目录，逐项列明实施依据、公开形式、范围时限、收费依据等，并按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的原则，绘制行政职权流程图。

三要明确职权行使责任人。

明确职权运行各环节的责任科（股）室、岗位和人员。

为下一步把行政职权运行过程固化为系统程序，建立行政权力电子监察系统和实行行政权力运行动态公开做好前期准备。

第三，深入推进基层政务公开和办事公开。

公共企事业单位以及村镇社区，是政府履行公共服务职能的重要载体和政府与群众的沟通桥梁。

各级各部门要把落实基层政务公开和办事公开制度作为赢民心、顺民意的大事来抓。

一要进一步拓展办事公开工作领域。

按照中央和省里要求，把教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资等群众关注、涉及群众切身利益的热点难点问题纳入办事公开范围，找准工作切入点，畅通双向沟通渠道，加强督促检查，推动基层办事公开健康发展。

二要切实抓好办事公开载体建设。

要把公开的要求融入公共服务过程中，借助电子信息手段，不断创新公开载体，重点建设好互联网信息服务平台，热线电话咨询平台，政务大厅办事平台和基层便民服务平台，使群众足不出户、就近就地就能了解办事信息，进一个门就能办完所有事情。

东丰、东辽两县政务大厅要按照《省人民政府关于进一步加强政务大厅建设的意见》，今年底在省里的统一规划下建立起行政审批计算机管理系统和电子监察系统。

三要抓好政务公开或办事公开基层示范点建设。

各县区和有关部门的政务公开领导机构，要认真总结本地、本部门、本系统的典型经验，培育一批工作突出的单位作为政务公开和办事公开示范点，宣传示范点的好经验、好做法，用典型推动政务公开和办事公开工作整体水平的提高。

四、加强领导，确保政务公开各项工作落到实处

政务公开是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作，必须加强领导、齐抓共管、扎实推进。

一要把政务公开摆上重要位置。

各级各部门要把思想统一到中央精神上来，把推行政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

各部门各单位的工作机构，要切实履行职责，积极搞好组织协调和检查指导。

二要进一步建立和完善政务公开制度。

要建立健全主动公开和依申请公开制度、评议考核和责任追究制度，规范公开程序，明确公开标准，完善监督、考核、奖惩措施，切实做到政务公开的常态运行。

三要加强督促检查。

各级各部门要把政务公开工作情况纳入党风廉政建设责任制的考核范围，建立健全监督制约机制，强化监督检查，促进工作落实。

各级政务公开办事机构要结合实际，加强对本地区、本部门、本系统开展政务公开工作情况的督促检查，对检查中发现的好经验、好做法，要注意总结推广；

对问题，要认真分析原因，及时加以解决。

同志们，推行政务公开是建设社会主义民主政治的重要内容，也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会又好又快发展的重要保证。

让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，不断推动政务公开工作深入开展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的、更大贡献。