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党组书记亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。

结合实际建立工作机制,通过约谈督促、督察督促、宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,夯实责任,压实落实整改责任。

  五、认真剖析根源,加强源头整改

  深刻反思市委第三巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,把产生问题根源归结为分为三个大方面。

一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面不彻底。

整改措施为严格落实“两个责任”,严格执行政治纪律,强化主体责任落实;

加强党的建设,强化基层党组织战斗力。

二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。

整改措施为大力加强廉政教育;

进行防范规避廉政风险整改;

加大典型案例学习频次,加强公务接待和公车管理。

三是在执行群众纪律、生活纪律和反对“四风”方面自我约束不够。

整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,坚决反对官僚主义和形式主义。

责成股室分别对照列出的问题清单,深挖问题产生根源,明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,不折不扣地抓好整改落实。

  六、强化督导检查,推进整改落实

  整改工作中,严明工作纪律,强化督导落实。

主要领导亲自对巡察指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查问效,对督查发现的问题,要求限期整改,对整改迟缓或不予整改的进行问责处理。

  市委巡察工作领导小组:

  20XX年4月19日至5月27日,市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。

6月15日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。

针对巡察反馈的问题,官庄工区党工委高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

  一、召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署

  巡察反馈会后,官庄工区党工委高度重视,党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议,传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

  成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党工委书记宁春士任组长,党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长,其他党工委委员任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在纪工委,党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。

领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成,强化对整改落实工作的领导。

针对反馈的四个大方面问题,进行了细化分解,由党工委班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。

  三、上下联动,制定整改方案

  召开党工委(扩大)会议,对巡察组指出的四个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经报南阳市委巡察工作领导小组审核,下发了《中共南阳市委官庄工区工作委员会关于印发<

关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案>

的通知》(宛官文〔2016〕51号),作为贯彻落实好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。

同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案,认真对标检查,进一步修订、细化、完善具体的整改方案,并以文件形式下发执行。

  四、层层安排部署,明确整改责任

  明确各责任单位,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,建立整改工作台账,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。

明确党工委书记负总责,分管领导承担主要责任,相关部门牵头,各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。

结合实际建立工作机制,通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,级级夯实责任,压实落实整改责任网络体系。

  五、坚持问题导向,完善整改台账

  以严肃认真的态度,深刻反思市委第四巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,分为四个大方面,包括:

  一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面。

开展落实“两个责任”专项整治,严格执行政治纪律,强化主体责任落实;

  加强党的建设,强化基层党组织战斗力;

  开展区纪工委严格履行监督责任整改。

  二是在执行组织纪律和选人用人方面。

加强执行组织纪律;

  进一步规范干部管理使用。

  三是在执行廉洁纪律和党风廉政建设方面。

大力加强廉政教育;

  进行防范规避廉政风险整改;

  加强推动党风廉政建设向基层延伸。

四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面。

强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,进行反“四风”问题整改。

分别列出问题清单,对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。

  严明工作纪律,强化督导落实。

整改落实工作领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制,针对反馈的四个大方面问题,由党工委班子成员牵头,从区纪工委、监察分局、大督查办、“一改双优”办人员抽调人员进行巡察整改工作联合督察,定职责定任务,对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,一周一汇报,汇总建立督查台账,整改落实进度一目了然。

对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予通报。

对按时限保质保量完成承办任务的单位予以通报表彰;

  对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评,要求有关部门和人员认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在的问题。

  收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,我公司党委高度重视,组成了以党委书记XX同志、总经理XX同志为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。

现将有关情况报告如下。

  一、履行主体责任抓好巡察整改落实工作情况

  

(一)强化责任担当,精心组织巡察整改

  巡察组反馈的巡察意见实事、客观全面,针对性和指导性强。

巡察意见反馈后,我们立即成立了巡察整改工作领导小组及办公室,并成立了6个整改工作组,坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎,坚持以巡察整改的新成效压实“三基”,抓规、促提升。

巡察整改以来,我们组织召开党委会及党委(扩大)会5次,深入学习贯彻省公司党委关于巡察工作的部署和要求,细致研究部署和调度督导巡察整改工作。

1月4日,省公司党委书记XX同志就巡察工作专题约谈了我们两位主要负责人。

XX董事长对我们的专题约谈,给予公司很大的鼓舞与鞭策。

1月5日上午,我们第一时间召开公司党委专题会议,学习贯彻XX董事长指示精神,审议公司巡察整改工作方案。

1月12日,我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会,扩大到所有单位党政主要负责人,再次传达学习某某某董事长指示精神,要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求,对照问题清单,举一反三、自查自纠。

  

(二)突出问题导向,从严执行巡察意见

  贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。

从严强化各级党组织“党要管党”责任,规了党委工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“三会一课”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。

强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。

我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。

  (三)注重长效机制,保障公司健康发展

  坚持党委会定期审议、调度巡察整改情况的工作机制,严格按照上级标准和要求抓规、促提升,更加注重基层、基础和基本功。

在加快创新实践的同时,我们持之以恒强化基础管理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规企业运营,以制度化管理约束个人行为,着力消除XX地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对公司健康发展带来的负面影响,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。

以巡察整改为契机,进一步正确把握谋划发展与处理历史遗留问题之间的关系,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次。

深入推进依法依规治企,认真查找改进管理粗放环节,规执行各项规定,确保上级制度、工作要求在公司落地不走样、不变通。

严肃各级管理人员岗位担责意识,杜绝以下放权力之名逃避责任,消除“权力真空”。

坚持标本兼治,不断完善风险控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,为省公司实施四大战略重点,贡献XX公司的智慧和力量。

  二、整改落实工作情况

  

(一)严肃执纪问责,坚决挺纪在前

  根据省公司党委巡察期间问题线索核查情况,经公司纪委组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,共计给予人党纪处分、人政纪处分、人组织处理(其中:

提醒谈话人、通报批评人、诫勉谈话人、调整岗位人,责令退出违纪所得人),责令个基层党组织作出书面检查。

公司纪委全委会讨论分析处理意见,公司党委会专题听取公司纪委汇报并审议决定处理意见,确保违纪问题和人员处理依据充分、处理格次恰当,确保管理问题问责到位。

处理及问责程序全部执行到位。

相关单位和部门对照典型问题,及时进行通报分析。

公司党委将进一步加大典型案例的通报警示力度,放大警示教育作用,促进警钟长鸣。

  

(二)聚焦典型问题,持续攻坚克难

  针对农电管理偏弱的问题,公司党委敏锐把握员工信赖组织、依靠组织的特质,印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》,围绕“党员强,争先给力”“组织强,保障有力”“党建强,富有活力”想实招、出实效,强化农村供电所组织保障,努力实现农村供电所党员合格、支部达标、党建登高。

部署开展集体企业规管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。

深化集体企业承载力分析,精益预算管控,合理控制承揽业务总量。

开展农电标准化建设督导评价,推动农电达标更加深入。

试点开展“两会两公开”活动,规供电所重大事项决策过程,提高农电员工对切身利益相关事项的参与度和知情权,提升管理考核透明度。

  2月份,公司党委印发了《坚持党建领航强化组织力建设全面推进公司党建工作高质量发展的实施方案》,从七个方面对全面推进公司党建工作高质量发展进行了部署,突出夯实基层基础,着力提升基层党组织组织力,全面加强基层组织建设,并针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题,形成专项措施,严格规党组织生活,切实加强基层党组织书记队伍建设,持续提升党员队伍素质,精心培育党建特色品牌。

  (三)坚持政治站位,确保彻查彻改

  针对巡察组反馈意见和巡察组发现问题,公司党委组织相关部门和单位梳理形成“六大类”、123项需要彻查彻改的问题,形成了问题、任务、责任“三个清单”;

对照问题表现形式,梳理形成了125项容的《巡察反馈问题排查整改情况表》,编发各单位(部门)对照问题清单,举一反三、自查自纠。

公司党委严格巡察反馈问题整改销号制度,已编发《巡察整改周报》14期,制发《监察建议书》10份。

截至2018年3月30日,巡察反馈意见涉及的项需整改事项,已有项达到销项标准,项问题因相关政策因素影响,计划在2018年底整改完毕。

对照巡察反馈意见,组织公司各单位(部门)自查自纠问题条,已整改条,条尚在整改中。

针对巡察整改及自查自纠,修订规章制度或提出规管理的通知要求个。

  三、巩固深化整改工作情况

  

(一)持续提高政治站位,坚持党建领航,切实加强党的建设

  坚持党建领航是XX振兴最重要的政治保障。

坚决贯彻新时代党的建设总要求,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

严格遵守政治纪律和政治规矩,始终把加强党的政治建设摆在首要位置,准确把握新时代中国特色社会主义思想的精神涵,更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

全面从严加强党的建设。

坚持以发展企业为首要使命,以凝聚人心为根本要务,持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。

把握员工信赖组织、依靠组织的特质,将破解难题作为抓党建的有效载体,以党建领航发展。

坚持“管业务必须管廉政”,压实专业部门源头治理责任。

坚持从身边事、身边人抓起,规业务运作模式和员工行为方式,营造风清气正的政治生态。

  

(二)严格落实“两个责任”,从严逐级传导,切实做到“干事、干净”

  以深化纪委对同级党委(党委委员)监督为切入点,加强对党章和党法规执行情况的监督检查,加强对同级班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。

深化运用落实“两个责任”清单工作手册,“活页夹”式推进纪实管理。

严格约谈报告制度,完善操作流程和具体容,突出问题导向,聚焦廉洁风险,体现个性差异,红脸出汗,解决问题。

加强对各单位和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查,杜绝“日常管理松、考评补台账”的错误行为。

坚持过程检查与结果考核并重,强化考核导向作用和闭环管理。

用好问责利器,较真叫板,加强责任追究典型问题通报,以强有力的问责倒逼责任落实。

  (三)坚决执行省公司决策部署,深化依法治企,切实提升规管理水平

  严格落实问题整改一把手负责制,深化“问题排查、管理登高”专项行动,继续推进问题清单梳理全覆盖决议事项整改。

强化法治企业建设第一责任人职责,加强通用制度宣贯执行,深化合同管理分析成果应用,推进风险控510专项行动根植年活动,增强风险防能力。

实施招标采购领域专项监督,强化供应商不良行为信息共享和联动处理。

完善集体企业法人治理结构,实体化运作平台企业,规集体企业管理。

开展集体企业规管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。

加强农电管理。

推广“连锁店”管理模式,编制发布供电所营销工作流程指导书、台账记录及示样例,缩小供电所之间的管理差距。

深化管控平台和台区经理手持终端应用,压实各专业对供电所的专业服务指导与监督管控,提高农电规化、信息化水平。

按要求推进台区经理上门服务和农村低压业务线上办理。

  (四)严格执行中央八项规定精神,常态监督检查,切实巩固正风肃纪成果

  深化中央八项规定精神的再宣传、再落实,教育引导党员干部自觉培育高尚道德情操,使各项规定要求化于心、外化于行,形成软性灌输和硬性警示的浓厚氛围。

严格贯彻《落实中央八项规定实施细则的实施办法》,对顶风违纪者点名道姓通报曝光。

继续紧盯重要节点,寸步不让、击碎幻想,管出习惯、抓出成效,进一步深化“四风问题”专项治理工作,紧盯公款吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题,关注新变化新形式,抓看得见、抓得住的具体问题,抓突出矛盾、抓典型问题。

落实“零报告”制度,坚持查纠报告由党委书记、纪委书记“双签”,遏制“节日腐败”。

  (五)不断强化权力监督制约,深化标本兼治,切实加强风险防控

  深入推进协同监督。

贯彻落实协同监督工作规则,围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控,以问题为导向,遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则,推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。

发挥纪律审查、巡察、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势,强化党风廉政问题线索移交和管理问题移送双向沟通。

全面推行供电所所务会“清单式”管理模式,开展“双线三层两会一公开”活动,促进农电协同监督机制建设。

紧盯精准扶贫等领域的腐败问题,深入开展专项治理整顿。

开展小动力业扩工程、配农网项目政策处理专项督查,及时消除隐患,规项目管理。

贯彻落实《关于构建“不能腐”体制机制的实施意见》。

强化“510”专项行动成果根植,强化廉洁风险防控“析、讲、评”成果运用,推进专项行动转型升级。

主动对接,找准定位,构建与市县区监察委员会深度合作机制,深化纪企、警企、法企合作。

组织开展领导干部和重点岗位人员防止利益冲突专项排查,重申廉洁自律要求,抓好重点岗位人员轮岗交流、业务外包廉政监督等制度落实情况的监督检查。

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