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国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

5.《*＊*国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要》

6。

**＊城市总体规划（2010—2020年）

7.＊***＊*区域控制性详规

8。

业主单位提供的与本项目相关的其它资料

1.3项目提出的理由与过程

**＊城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社。

改造范围为东至火车站办公楼、南至长滩河、西至青梅路二期棚改项目（弘和远景）、北至广旺铁路.该区域是农转非居民的传统居住区，人口稠密，基础设施不全，居住环境差。

棚户区的房屋大多数是上世纪的建筑，建筑物老旧、基础设落后，居民生活环境差，严重影响了＊＊＊的的整体形象,不利于城市人居环境的改善,不利于招商引资，影响城市发展。

为改善城市人居环境，完善城市功能配套,提升城市整体形象，急需解决棚户区的基础设施建设问题，在这种背景下**＊*＊＊东盛国有投资有限公司提出了本项目建设。

1.4项目结论与建议

本项目充分利用土地资源，有效提升土地的利用价值能改善当地居民居住环境，逐步提高其居住水平，使其能安居乐业，是经济社会协调发展,体现社会公平以及构建和谐社会的需要.

综合上述，本项目设计科学、布局合理，社会效益显著，技术方案切实可行，投资估算合理、进度计划合理，环境评价可行，建议有关部门批准实施本项目。

第二章项目建设的背景与必要性

2.1项目建设的背景

《*＊*城市总体规划2008—2020》和《＊＊＊国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》都提出了推动“一心两翼”的发展，扩大城市规模。

《＊**国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》更明确提出“将利州区宝轮、＊＊*昭化、红岩等乡镇部分区域规划建设为*＊中心城市新区、低碳产业发展新园区、统筹城乡发展实验区和重要的经济发展增长极。

坚持城乡统筹、科学规划、组团建设、低碳发展的原则，加快推进交通、水利、能源、通信和市政基础设施建设，构建布局合理、功能完善的现代城市基础设施体系和新型城市综合体,加速将“宝昭新区”规划建设成为宜商、宜业、宜居的现代化山水田园新城。

”

**＊**＊城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社.改造范围为东至火车站办公楼、南至长滩河、西至青梅路二期棚改项目（弘和远景）、北至广旺铁路。

项目区域内房屋老旧、密度大、消防隐患大、基础设施不配套、环境恶劣，不能满足现代生活和工作的需要，与城市发展不相适应，影响当地的建设和发展，当地居民也迫切希望能改善居住环境。

2.2项目建设的必要性

2.2。

1基础设施是加快＊＊＊发展的重要条件

　　基础设施是生产力的重要组成部分，在生产生活中发挥着重要的先导作用.作为生产力的重要组成部分，基础设施的状况直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度，还直接反映着社会的文明程度。

加强基础设施建设，对于基础设施薄弱的老区而言尤为重要.没有一定的基础设施，扩大开放、开发资源、发展经济、改善人民生活将成为一句空话，更不可能实现可持续发展.因此,基础设施建设是城市建设的战略重点，在城市建设中居于优先发展的重要地位。

2.2加强基础设施建设,是改善*＊＊投资环境,扩大*＊＊对外开放的必要要求

基础设施的严重不足是制约城市经济发展的主要“瓶颈”因素，没有畅通的人流、物流和信息流，就意味着投资、生产、生活环境的不完善，谈不上区域的对外开放和经济发展，对于广大地处内陆山区的城市而言，适度超前建设基础设施的必要性及紧迫性是十分明显的。

3加强棚户区基础设施建设的意义

城市要发展,基础设施必须先行。

昭化城区棚户区居住条件恶劣、人均面积小、不能满足现代生活和工作的需要.同时，对城市发展也造成一定影响,实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

因此，进一步加强基础设施建设,改善棚户区生产生活条件,是加快棚户区建设与发展的一个十分重大的问题。

第三章项目业主概况

3.1公司基本情况

名称：

＊*＊＊＊＊东盛国有投资有限公司

法定地址:

＊＊**＊＊元坝镇战神街35号

法人代表：

注册资金：

6600万元人民币

公司类型：

有限责任公司（国有独资）

3.2公司基本情况

＊＊＊**＊东盛国有投资有限公司，成立于2009年3月，注册资金6600万元，位于＊***＊＊元坝镇战神街35号。

根据元坝区政府授权，负责区内国有资产统筹管理，从事国有资产产（股）权转让、重组、兼并；

国有资产运营投资、参股、控股企业的利润分配；

融资、中小企业信用担保、基础设施及重点工程建设；

房地产开发、高新技术、旅游开发、物业管理、宾馆服务、能源、交通、通讯、工程监理、项目投资管理及服务以及区政府授权的其他经营业务。

3公司主要职能

投资职能:

按照效益优先原则，从事城市基础设施开发性投资;

根据产业结构调整的需要,按照长期和短期效益相结合的原则，从事产业导向性投资；

根据公司发展需要，从事经营性投资。

融资职能：

按照区政府的要求，为区重点基础设施建设融通资金；

根据公司的发展需要进行经营性融资。

资本经营职能:

履行国有资产产权代表，从事资产经营和资本运作，对区政府授权经营的国有资产行使和享有出资者权利。

其他职能：

实施和履行政府授权或委托和其它经营业务和职能.

第四章建设规模与建设内容

***城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟在*＊＊***实施,,总用地面积26590㎡，根据需要其建设内容与规模如下：

4.1建设内容

建设内容及规模包括：

场平、道路、雨污管网、绿化、化粪池、挡土墙、垃圾收集点、排水沟、公共厕所、停车场、天然气引入、路灯、园桥等。

4.2建设规模

根据建设内容,结合项目建设实际情况，拟定本项目建设规模如下：

1.场平45000m³

；

道路18962.77㎡；

雨污管网3000米；

绿化500㎡;

5。

化粪池2个；

挡土墙9000m³

7。

围墙800米；

大门2座

9。

垃圾收集点4个；

10.排水沟1500米；

11.公共厕所60㎡;

12.停车场2000㎡；

13.天然气引入1项;

14。

路灯30套；

15。

小区中心广场2500㎡；

16.园桥480㎡；

17。

第五章建设地址及条件

1项目选址

＊＊＊城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟选址在*＊*＊*＊。

2建设条件

5.2.1区位条件

*＊*＊＊*是1989年8月经国务院批准建立的县级区,东邻旺苍县,西接剑阁县，南连苍溪县，北靠利州区。

辖9镇19乡1个社区街道办事处，总人口24万，幅员面积1440平方公里。

*＊*位于四川盆地北部,＊＊*南部。

属盆周丘陵向山区过渡地带，以低山为主，平均海拔900米。

据土地详查资料显示，全区耕地面积35050公顷，占24。

4％;

水域74。

20公里，占5.17％。

区镇城区规划用地面积321公顷,其中工业用地56。

5公顷,居住用地83公顷，公共设施用地52.9公顷，道路用地61.9公顷，绿化用地41.3公顷，其它用地25。

4公顷。

5.2.2自然条件

＊**内土地、水、森林、农副产品资源丰富,森林覆盖率达60％以上,水能资源十分丰富，亭子口水利枢纽建成后，正常蓄水位水库面积达109平方公里，150公里的回水长度大部分在新区内,航运、旅游、水产养殖等产业的发展条件十分有利。

区内各乡镇山水相连、文脉相承、经济相联、使命相通,民间文化和经济社会交流频繁。

蜀道和三国历史文化底蕴深厚,昭化镇是中国古代最早的县治地之一，是剑门蜀道的重要组成部分，对外开放通商的重要口岸,享有“巴蜀第一县、蜀国第二都"

的美誉。

2.3经济条件

2014年＊**实现规上工业增加值16。

6亿元,增速为10。

6％。

规上工业主营业务收入完成63。

5亿元,实现利润2。

3亿元，新进规企业5家。

实现园区基础设施投入1。

1亿元，新建厂房5600平方米，新增园区面积0。

63平方公里，引进到位资金13亿元.在狠抓工业建设的同时，*＊*还不断创新招商思路，招商引资工作保持了良好的发展态势。

截止2014年底,＊**新签约项目22个，签约资金45.4亿元.在工业经济发展的同时，＊＊＊的商贸服务业发展势头也保持强劲。

2014年1—11月，完成社会消费品零售总额11.26亿元，同比增长12。

9%；

2014年全年实现服务业增加值11亿元。

2.4交通条件

＊＊＊交通便捷，成（都）普（济）铁路穿境而过，国道212线、嘉陵江纵贯南北，距＊＊＊区仅32公里.现有各级公路444.99公里，其中国道212线66.74公里，省道202线9.85公里，县道4条100公里，乡道24条268.4公里，此外，还有村道1000余公里.广巴高速已经建成通车，正在修建的兰渝铁路建成后穿境而过。

3施工条件

5.3.1供水

项目所在地位于＊＊＊昭化城区，水资源丰富，供水充足。

项目用水可以从城镇供水管网引入项目所在地.

5.3。

2供电

项目所在地片区建有变电站，能够满足该项目用电需要。

同时可以从城镇供电网引入项目所在地。

3.3地质条件

该场地周围没有地震断裂带，无不良地质现象。

地形简单，地貌类型单一；

区域地质构造简单，工程地质条件较好，水文地质条件良好。

4综合评述

该项目区地质条件良好，交通方便，基础设施完善，材料采购方便,具有较好的施工条件。

第六章主要工程技术方案

本项目为棚户区基础设施改造建设项目，根据建设内容，参考国家现行相关标准，拟定项目主要技术方案如下.

1场地现状

本改造项目涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社，总用地面积26590㎡.

拟建场地为坡地，现状地形存在自然高差，局部地段地势偏低。

场地内主要有杂填土、坡地质土、粉质粘土、泥岩等,地势大致由北向南逐渐降低.场地内及周边无崩塌、滑坡、泥石流等不良工程地质灾害，无活动断裂带,属地貌单元比较简单，相对稳定的场地。

2小区总平面方案

6.2.1总平面布局

总平面布局的原则

①根据生活区场地及周边环境现状，及相关规划设计要求，按功能分布要求，并引入花园式生活区的设计概念，其中组合成若干个绿化空间.

②建筑平面设计以满足业主提供的基本功能要求为前提，合理布置各功能用房与交通组织，力求创造简洁明快、高效有序的空间效果,住宅总平面设计应满足发展的要求,创造良好的住人环境。

③充分利用现有地形，节约用地、减少投资,在经济条件许可下尽可能使建筑物外观既体现现代住宅楼风格，又给城市整体形象增添魅力。

④符合*＊*城镇总体规划的原则。

2.总平面规划布局

场地竖向设计：

根据建设部门提供的新规划道路标高,场地为坡地，现状地形存在自然高差,局部地段地势偏低。

因此，构思时考虑将场地局部填高，为场地内雨水、污水排放提供便利条件，室外场地排水的连接方式采用有组织排水.

交通组织：

在建筑布置与道路走向设计时考虑建筑的均好性及消防疏散，在地块内部设东西向及南北向车行道路,道路与道路之间穿插链接，形成环形道路，满足消防疏散要求,保证车行顺畅安全。

小区的人行道路主要设置于地块的中部，形成道路系统的脉络,使得整个道路系统更为完备，且满足用户使用，在道路系统设计中，人行道路起着串联作用，将道路与建筑更加有机的结合，使总体布局更显丰富，灵气四溢.小区内设置无障碍设施，满足规范要求,使小区更加人性化。

6.2.2道路线路设计

道路设计

小区内道路为混凝土路面，项目的混凝土路面总面积为22500平方米,消防车道宽为6米,入户行车道宽为9米，道路的准确定位可根据现场实际情况相应调整.

2.设计技术标准

设计车速：

20km/h（次干路）,10km/h（支路）。

路面类型：

混凝土路面.

设计荷载：

道路BZZ—100KN。

交通等级：

中等.

一个车道设计标准轴载累计作用次数：

1X106。

路面结构设计合理使用年限：

15年。

抗震设防：

道路工程为7度.

纵断面设计:

设计纵断面时考虑尽量与两侧建筑室内外高程协调。

最大纵坡9.2%,最小纵坡0。

8％。

2.3路基、路面设计

1.设计原则

保证具有足够的强度、稳定性和耐久性，符合安全适用、技术经济合理和环境保护的要求。

2.横断面布置

道路的横断面采用单幅路形式；

路拱形式采用单折线形，为单向单面坡，横坡度为1。

5%；

人行道为向内单坡，坡度为2％。

路基宽度为4m。

（1）路基类型

本工程道路全为土质路基，有一般挖方路基、低填浅挖路基、零填挖路基、半填半挖路基等形式。

（2）路床

①路基顶面（即道路结构层底面）以下65cm范围内为路床。

路床填料应均匀、密实，并符合表5-1的规定，应采用砂砾类填料。

要求路床顶面土基回弹模量不小于35MPa.

②路床填料最大粒径应小于100mm（70mm），路床顶面横坡应与路拱横坡一致。

（3）路基地表处理

①填土前，必须将原地面上的杂草、树根、农作物残根、垃圾杂物、杂填土等不良土全部清除，不得堆放于路基范围内.杂填土含少量建筑垃圾及生活垃圾、植物根茎等，主要以粘土为主，该层在场地内普遍分布，层厚0。

50～2.00m.

②当地面横坡缓于1：

5时,填方区清表后先翻挖再填压；

当地面横坡为1：

5～1：

2.5时,对填方区清表后挖台阶，宽度不小于1m，设向内倾斜2～4%反坡，且台阶高宽比≤1：

2.

③当地面横披陡于1:

2.5时，除基底进行挖台阶外,对路基进行稳定性分析，采取改善基底条件或设置支挡等防滑措施。

④在地表水或地下水影响路基稳定的路段，采取在道路外侧设置临时边沟或渗沟或在路基底填筑渗水性较好的填料.

⑤将原地面清理留下的坑、洞、墓穴填平，用原地的土或砂质土回填，原地面清表处理后应将表层碾压密实，压实度不小于95％（重型），局部当机械施工困难时，应采用砂砾并人工夯实.

（4）一般填方路基

①路堤填料选择及要求

a。

有条件应优先选用级配较好的砾类土、砂类土，无条件时可就地采用含水量合适的粘土，不得采用膨胀土，最大粒径应小于100mm.

b.填筑路堤的土方,不得使用淤泥、腐殖土，或含杂草、树根等以及含水饱和的湿软土。

所用填土应与旧路基相同最好，否则，宜选用透水性较好的土。

浸水部分的路堤不得直接采用粉质土填筑，应采用渗水性良好的砂砾类土.

c.采用粘土时，其最小强度应符合上表的规定。

d.液限大于50%，塑性指数大于26的细粒土，不得直接作为路堤填料。

②压实度：

路堤应分层铺筑、压实，并符合上表的规定。

③采用粘土作填料时，其含水量应为平衡含水量或最佳含水量至其上2%，含水量过高时,应采晾晒或掺生石灰处冶。

④路堤边坡：

全段边坡高度较小，统一采用1：

1放坡，植草绿化。

⑤挡土墙墙背回填：

采用渗水性良好的砂砾类土回填，分层压实，分层厚度不大于20cm，压实度不小于96％。

⑥管道沟槽回填：

沟槽Ⅰ、Ⅱ区60cm以下范围不得直接采用粘土填筑，有条件应采用天然砂砾，无条件时采用8%灰土.对立即铺筑路面的情况，应采用中粗砂、天然砂砾回填。

回填应人工分层压实，分层厚度不大于20cm，压实度不小于96%（轻型）。

（5）挖方路基

①本道路的挖方均为土质路堑.

②本项目范围内基本以中液限粘质土为主，根据当地设计及建设经验，设置一级边坡，边坡坡率均为1:

25，植草绿化。

③根据土质类别，将适用土和非适用土分类堆放.

④路基挖至设计标高后，应立即检测土基强度、含水量和密实度,并碾压密实,压实度不小于95%（重型）；

对达不到设计要求的,应采取翻填或换填处理。

（6）低填浅挖路基

①当道路挖填厚度小于路面结构与路床厚度之和1。

20m时,视为低填浅挖路基.

②低填浅挖路段，路床范围为岩质或砂砾类土时，应找平碾压密实,压实度不低于95％（重型）；

为细粒土时，应挖至路床底面，并视其下土质情况，采取碾压、翻填或换填处理，达到表5—1要求。

③零填挖路段处理同低填浅挖路基。

（7）高陡边坡路基

本工程无高陡边坡路基。

（8）特殊土路基

若新建道路沿线均分布有中液限粘质土（Q1＋2fgl），将路床厚度增厚至60cm，并换填为非膨胀土，为减少土方外运，采用8%灰土。

当采用灰土有困难时，换填料应采用天然砂砾。

并符合表5-1的要求.

（9）半填半挖路基设计及填挖交界处理

①半填半挖路基中的填、挖分别按以上一般填方、挖方路基要求处理。

②对路基纵向、横向交界处设计采用挖台阶措施，台阶宽度不小于1.0m,并在台阶底部挖成向内倾斜2～4％的反坡。

当挖方区为土质时，有条件应采用渗水性好的填料，如级配良好的天然砂砾,同时将挖方区部分路床范围内土体挖除，重新统一填筑路床。

超挖处理渐变长度不得小于10.0m。

③当地面坡度陡于1：

5或填土高度大于2m时，除挖台阶外，还在路基填挖交界及过渡段加铺土工格栅补强处理，以减小不均匀沉降，增强路基的稳定。

土工格栅的第一层铺设于上路床顶部，其它各层设置间距为80cm。

铺设层数根据填方的填土高度确定，当填土高度为2～4m时,铺设1层;

当填土高度为4～6m时,铺设2层；

交界处土工格栅满铺于填方段及开挖台阶上，锚固长度不小于4m；

纵向铺设长度不小于10m.土工格栅的技术要求：

抗拉强度≥80KN,延伸率≤10%。

④地表横坡陡于1:

2.5地段,对路基稳定性进行分析验算，当路基稳定性不足时，根据地形地质条件，在路堤下方设置合适的支挡工程。

⑤在纵向填挖交界处设置过渡段，土质过渡段宜采用级配良好的砂类土、砾类土或灰土等填筑,并根据填土高度等情况确定是否铺设土工格栅；

岩质地段过渡段宜采用填石路堤。

（10）路基防排水

①路基排水设计的目的是将土基湿度降低到一定的范围内,保持路基常年处于干燥或中湿状态,确保路基、路面具有足够的强度和稳定性。

②地表水：

机动车道、人行道路拱横坡分别采用1.5％、2%,路面内雨水通过路面坡度均汇于雨水口、雨水管中。

为防止或减少路外地表水对路基的不利影响，在道路两侧设置浆砌石临时边沟，并与原排水管渠或雨水管连通。

③地下水：

在地下水发育部位,可采用渗水性好的填料填筑并设置纵横向渗沟、盲沟,并与原排水管渠或雨水管连通.

（11）路基支挡及边坡防护设计

①在路基边坡稳定性不足或无放坡条件路段设置路基支挡工程.

②新建道路有放坡条件的，为节省投资，未设路基支挡工程，边坡采用放坡处理，路堑边坡为1:

1，路堤边坡为1：

1.5，边坡结合绿化带采用植草防护。

改建道路与两侧建筑物高差部分采用浆砌梯步的形式处理。

（12）路基取土

①取土坑至路基之间的距离不得影响周围构建筑物和路基边坡稳定。

②取土完毕后要加以修整,消除人工挖掘痕迹，再将表土回覆平整，厚度不小于50cm，有条件的尽可能复耕；

对取土坑采取必要的排水、安全防护和绿化措施，避免水土流失。

（13）路基弃土

①路基弃土堆选址与设计应跟当地城镇、农田建设和自然环境条件相结合,并注意保护林木、农田、房屋及其它设施。

②弃土堆应设置合理，不得影响周围构建筑物和路基边坡稳定。

③弃土堆应堆放规则、平整，弃土应分类堆放，并适当碾压；

表层应堆放耕植土，厚度不小于30cm，以便造地复耕，并采取必要的排水、安全防护和绿化措施，避免造成二次污染和水土流失.

④沿河沿沟弃土时,应防止加剧下游路基与河岸的冲刷，避免弃土阻塞，污染河道，必要时设置防护支挡工程。

桥头弃土不得挤压桥墩、阻塞桥孔。

（14）路基施工基本要求

①填方路基施工基本要求

a.路基应从最低标高处的台阶开始分层填筑,分层压实。

b.填筑时应严格处理横向、纵向、原地面等结合界面，确保整体性。

c。

路基填筑过程中应及时清理设计边坡外的松土、弃土。

d。

高度小于60cm的路堤、零填及挖方路床的加固还填宜选用水稳定较好的材料。

e.填土过程中，应由路中向路边进行。

可分段分层填筑，先填低洼地段,后填一般路段，须保持有一定的路拱和横坡，随时防止雨水聚集，影响填方质量。

f.填方必须根据路基设计断面分层填筑、分层压实。

分层厚度，一般为松铺30cm。

路基填筑压实的宽度应不小于设计宽度,每侧宜宽出设计边线0。

5～1.0m，以便最后削整边坡。

严禁边坡不足，进行帮宽贴坡.

g。

为使新、老土密结粘合，必须挖成阶梯以利分层搭接，当新填土方纵向划分若干路段施工时,亦应留有阶梯，以便逐层相互搭接进行压实。

②挖方路基施工要求

a.可作为路基填料的土方，应分类开挖分类使用。

非适用材料应按有关要求处理，或弃方，或翻晒后作为路基填料.

b.土方开挖应自上而下进行,不得乱挖超挖，严禁掏底开挖。

开挖过程中，应采取措施保证边坡稳定，稳定性差的边坡应先支护后开挖。

开挖至边坡线前应预留一定的宽度，预留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线外的土层不受扰动。

路堑开挖宽度应结合两侧边沟确定，不得小于设计宽度。

d.开挖至零填、路堑路床部分后,应尽快进行路床施工；

如不能及时进行，宜在设计路床顶标高以上预留至少30cm后的保护层。

e。

应采取临时排水措施，保证施工作业面不积水.

f.挖方路基路床顶面终止标高,应考虑因压实而产生的下沉量,其值通过试验确定。

（15）路面工程

30cm级配砂砾垫层

15cm压实石灰土（含灰量12%）

20cmC30混凝土面层

C20混凝土路缘石

6.3场平方案

拟建场地为坡地，现状地形存在自然高差,局部地段地势偏低。

场地内主要有杂填土、坡地质土、粉质粘土、泥岩等，地势大致由北向南逐渐降低。

本场平以施工机械作业为主，人工为辅的施工方法。

先初平再完全整平的方法进行。

在进行堆平的同时，对多余建渣和杂土等及时进行外运。

6.3。

1土方开挖

本工程场平采用机械开挖，机械回填，并根据实际情况人工配合开挖部分死角土石方。

土石方开挖按从上到下分层分段依次进行,并随时作成的一定的坡势，以利泄水，并不得在影响边坡稳定的范围内积水.

3.在挖方上侧填土时，应保证挖方边坡的稳定.弃土堆应连续堆集；

在挖方下侧填土时，填土表面应低于相邻挖方场地的设计标高，并在填方与挖方之间设置排水沟。

4.在施工时根据现场土质情况按规范放边坡坡度，即使用时间较长的边坡，结合业主的要求，本次施工其边坡放坡系数均为1：

0.5，并根据实际