中山市环保产业发展现状及策略研究Word下载.docx
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1.前言
1.1研究的背景
环保产业是指在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称[1]。
自上世纪90年代开始，我国环保产业飞速发展，现在已经发展到相当有规模和水平，某些环保产品和技术达到了国际先进水平。
中国环保产业近几年以10％以上的速度宿舍增长，从而成为我国国民经济新的增长点。
大力发展环保产业对实现我国经济和社会发展的战略目标，促进经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。
“十一五”实施的节能减排计划以来，环境治理投资迅速上升，环保产业发展速度也空前加快。
因此，在未来很长一段时间里，环保产业将成为“朝阳”产业，成为引领绿色经济和可持续发展的支柱产业。
，而环境保护“十二五”期间规划的全社会环保投资将达3.4万亿元，预计2015年全国节能、环保和资源循环利用三行业产值将超过4.5万亿元[2]。
中山市2002年国内生产总值为415.53亿元，全市2011年国内生产总值为2190.82亿元，十年来，中山GDP增长超过5倍。
沉甸甸的两个数字，直观地反映了中山十年发展实绩，充分展示了中山十年取得的辉煌成就[3]。
中山市践行科学发展观，以“工业强市”、“科教兴市”为战略口号，努力稳增长、抓转型、强基础、优环境、促和谐、惠民生，加快转型升级取得扎实成效，经济总体呈现缓中趋稳、稳中有进的发展态势。
广东省作为我国改革开放“先驱”的省份，经济发展尤其突出，中山经济总量稳居全省第五位。
据统计，目前中山市的节能环保与新能源产业已占到全市工业总产值的27.3%，国际产业竞争力位居全国第五位。
这一切表明，中山市节能环保和新能源产业已经步入了中国乃至世界的生产和交易基地。
但随着经济的迅速增长，粗放型的经济增长方式让中山市付出了极为沉重的代价。
环境问题越来越突出，为营造环境与经济友好发展，推进循环经济与绿色中山的发展，环保产业不断兴起，对环境保护起着十分重要的作用。
节能环保产业和新能源产业的发展成为必然，但迅速发展的条件下，中山市环保产业的发展还存在很多的不足和问题。
主要表现在：
企业的规模小、技术含量低，产业结构不合理、发展不规范，产值低、经济效益差。
正在大力发展和推动环保产业的中山，面对不断的环境问题，必须要对中山环保产业的发展现状、存在问题进行分析，进行策略研究，提出加快中山环保产业的建议和对策，使其更好地发展，促进产业结构的调整和经济、社会可持续发展。
1.2研究的对象
本文以中山市环保产业为研究对象，首先对中山市的基本概况进行了解，接着调查中山市环保产业发展的现状，分别根据环保产业发展的特点，发现现存的问题；
然后从现存的问题进行原因分析，认识中山市环保产业的发展趋势，最后提出对中山市环保产业发展的对策、建议和措施。
1.3研究的方法
（1）文献资料法
由于研究的需要，通过网络查询、检索期刊索引以及图书馆查找资料的方式，收集中山市的基本概况、环保产业及中山市环保产业发展现状、中山市环保产业的发展趋势等方面的相关正式论文20余部，并从报纸、相关著作查看了国内外有关环保产业存在问题分析、环保产业发展情况、环保产业的发展前景及存在问题的相应策略研究的相关著作和文献资料。
（2）数量统计分析法
通过收集而来的资料，经过初步分类和整理，综合概括，形成简练、直观的表格、图表等资料，从而为更好地分析和阐释提供理论依据。
（3）理论与实际相结合。
理论与实际相结合是社会科学研究中一个重要的方法。
本文主要研究中山市环保产业的发展现状和策略研究，故需要理论探索与市政分析紧密结合，结合中山市的环保产业实际情况，得出结论，使得分析更有根据性，不至于空泛乏味。
1.4研究的目的及意义
本文研究的目的是针对中山市环保产业发展现状中存在的问题，结合当前中山市环保产业的发展特点及未来的挑战与机遇，对中山环保产业的现状及发展中存在的问题进行调查分析，探索出中山市环保产业未来的发展趋势，为中山市环保产业的蓬勃和可持续发展，提供一些有建设性和科学性的建议和策略。
2.中山市环保产业发展现状
2.1中山市城市环境的基本概况
中山市有着“全国十大最具幸福感城市”、“全国卫生城市”、“国家环保模范城市”等美誉的城市，坐落于广东省的中南部，是全国四个不设直辖市的地级市之一。
现辖6个街道、18个镇[4]。
中山市位于珠江三角洲中南部，西、北江下游，北接番禺市和顺德市，西邻江门市区、新会市和斗门县，东南接珠海市，并隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港相望。
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3.中山市环保产业的发展趋势
（1）随着环境问题日益突出，作为新兴战略产业，环保产业的前景十分广阔，将继续加大对环保产业的投入发展。
（2）在前两年，加大对新能源节能环保产业的投入，产值大大提升，取得一定成效。
新能源的利用、资源节约型产品、清净产品的生产和资源综合利用技术将迅速发展。
（3）环境污染防治与生态保护将成为环保产业发展的重点领域，并推行清洁生产。
（4）环保产业结构将进一步调整、优化、升级。
使环保企业的发展更系统化、专业化、规模化，产业结构更加合理。
（5）资源循环利用和发展循环经济。
如节能降耗技术的改造和建设循环型园区等。
（6）政府提供正确的引导和扶持，严格的监督下，企业间强强联合，中小企业不断完善，核心技术和市场竞争力进一步的提升。
4.中山市环保产业现存问题
4.1环保企业规模小，产值低
2010年末，中山市141家环保相关产业从业单位中，以私营企业为主，共61家，占从业单位总数的43.3％；
而国有企业单位仅为23家，仅占从业单位总数的16.3％；
有限责任公司为29家，占从业单位总数的20.6％；
其他从业单位占总数的20％不到。
缺乏在全国具有影响力的旗舰店，大多企业为小型企业，这导致中山市的环保产业发展缓慢。
由于环保产品没有实现标准化，系统化，缺乏成套设备生产力，导致企业的产值和利润低下。
在与广州市环保产业的对比下，可以发现，中山市的环保产业发展严重滞后，没有得到政府部门的重视，从业单位总数仅为广州市的15％，从业人员也仅为广州市的16％[7]。
作为在广东省GDP稳居第五，以“工业强市”为口号的城市，应该更加重视环境保护，加强环保产业的发展，使得在经济高速发展的同时，让环境保护与经济发展相互协调。
（见表3.1）要完整文章毕业论文的+扣扣：
5.现存问题的原因分析
5.1企业认识不足，政府支持力度和重视不够
环保产业作为一项蓬勃向上的朝阳、新兴产业，它伴随着资源与环境问题和经济发展与环境问题的出现而产生，也因经济发展和社会的进步而壮大，随着环保执法力度的加大而不断发展。
但是，一直以来，作为国民经济发展中的朝阳产业和新兴战略产业，它的发展却明显受限于人们的认识与重视的差异。
由于盲目地追求经济的高速发展，却忽略了环境的污染，在经济发展中受传统观念和思维影响，着眼于眼前的利益，没有以长远的目光，把经济与环境协调发展。
政府没有对环保企业进行引导和扶持，使得企业在发展中缺少支持，满目追求短期利益而使环境受到破坏。
作为新兴的环保产业，政府缺少对产业发展的重视，导致环保产业的认识不足，发展慢，效益低，并缺少支持，导致经受市场风险能力弱，使得产业发展受到严重限制。
从而大量的小规模企业，缺乏资金和科技的投入，使得其产值低，效益低，企业规模难以扩大，发展缓慢。
5.2环保法律和保障制度不健全，政策不到位，发展受限
在“十二五”环保产业专题研究报告当中提到“把握政策脉搏，掘金优势企业”。
行业政策导向和企业竞争和优势将成为衡量环保股投资价值的两大因素[10]。
政策是推动环保产业发展的首要因素，环保产业的发展具有鲜明的制度依赖性，从发达国家的经验得出环保法规是推动环保产业的重要因素。
正处于环保产业的发展阶段，中山市并没有系统，完善的政策和法律制度体系，也没有很好的引导环保产业发展的指导意见，无明确的保障制度对环保产业进行扶持和资产投入。
导致中山市的环保产业出现不断的低门槛企业进入，出现大量的恶性竞争，使得产业结构不合理，形成不规范的市场发展。
主要包括：
资金投入、技术服务、银行贷款和能源等方面的优惠政策。
正处于蓬勃发展的新兴产业，政府缺少对产业发展起促进和推动作用的政策和方针，使环保产业的发展受限，逐渐拉大与其他珠三角地区的距离，出现环保产业发展滞后的现象。
在工业不断发展的前提下，经济与资源和环境未能保持平衡。
5.3环保产业市场不规范，发展机制不完善
30多年来，环保产业一直有着行业门类、产值“说不清”的尴尬。
虽然在提出构建资源节约型和环境友好型社会的带动下，促进了环保产业的发展。
但是中山市的环保产业发展还没有很好地从计划经济向市场经济转变过来，在政府传统的思维和行业垄断的束缚下，环保产业受到限制，发展缓慢。
在环保产业发展的过程中没有利用市场规律，完善的良性机制没有形成，没有指定专门用于规范环保产业发展的法规，而设计环境保护的政策法规中，内容相对分散，没有针对性，缺乏协调，造成环保产业的发展机制没有得到完善。
企业单位的活跃程度可以作为市场发育的一种表征[11]。
从环保产业的长远发展来看，必须实现从靠政府推动到靠市场推动，积极探索环保投融资和产业化发展机制组建环保产业投资基金，利用资本市场进行融资。
要使环保产业在市场化经营中不断发展壮大，相关管理部门应通过建立市场经营和发展机制，发挥其指导和推动作用。
5.4人才稀缺，科技投入少，政府扶持不足
人才培养和科技投入将成为未来环保产业发展的重要支柱。
在环保产业的不断发展和壮大的过程中，人们对工作与生存环境的期望要求越来越高，对环保产业、环保产品、装备等领域技术要求不断增高，这些都需要科技的不断提升，加大人才培养和科技投入将成为首要因素。
据统计，坐落在中山市的高校只有六所，属于本A的高校只有广东药学院中山校区，其中以高职高专学校为主，院校当中专门培养环保人才的专业更少之又少了。
还有中山并没有很好地制定鼓励和优惠政策，对出去外地就读大学的本地学生进行吸收，也导致大量的人才流失的现象。
在发展环保产业的同时，缺少对产业的科技投入，也导致产业发展滞后，突显出环保产业的核心技术和核心支撑力、开发能力不足，自主品牌确实，行业整体工艺水平不高等问题。
在环保产业的快速发展过程中，行业的规范调理和扶持政策却一直滞后。
企业加强对人才的吸收和培养，加大对环保产业的科技投入，政府出台更多的扶持和优惠政策，会使环保产业发展更快更好。
6.中山市环保产业发展的策略研究
6.1制定好环保产业发展规划
随着可持续发展的理论的深化和循环经济的不断发展，环保产业作为战略型新兴产业，立足于中山市的环保产业现状，结合中山的资源和环境特点，以提高人民群众生活质量改善环境质量为目标，对环保产业结构进行调整，使产业更加系统化、专业化和规模化，更好更快地发展。
为推动经济、社会、资源和环境的协调发展，政府需要制定明确的发展规划。
环保产业前景十分广阔，正以高速增长的势头发展着，可借鉴国内外的先进经验，瞄准环保产业发展的未来趋势，明确环保产业发展规划和实施方案，把环保产业的发展例如重点发展领域，并通过相关政策对其加以扶持[12]。
加强规划引导，通过相关部门协调配合，统一制定环保产业发展规划。
制定一个好的环保产业发展规划，是产业迅速发展的前提条件。
通过制定环保产业发展规划，使得企业对环保发展认识加深并对其进行大力扶持和引导，使环保企业规模不断扩大，通过加大对科技研发的投入，使技术含量增加，从而提高产量。
6.2加强环保执法力度，建立相关保障制度并完善法律机制
环保产业是国家加快培育和发展的7个战略型新兴产业之一。
完善的法律机制和环保执法力度是环保产业发展的重要保证。
政府部门加强对环保企业的监督管理，采用司法、行政和舆论等手段相结合的方式强化监督力度，制定完善的法律机制，并适当提高排污标准[13]。
如工业废水、生活污水、工业大气污染物、汽车尾气排放的限制排放标准。
加大环保执法力度和对违规企业的处罚力度。
杜绝出现偷排超标排放等现象。
建立环保自动化系、环保监控系统、环保技术和项目评价平台。
并对环保企业的员工进行法律培训，提高法律意识，加强对执法人员的专业培训。
通过经济、科技、法律相结合的手段，扶持和引导环保产业的发展，使环保产业真正转变为现实市场的需求。
政府部门除了要加强规划和引导外，需要加大政府投资力度，拓展多元化融资渠道。
加大扶持和资金投入是促进环保产业发展的有力保障。
通过建立有利于拉动环保产业发展的投资政策和优惠政策进行扶持。
在增加环保投入，应该增加国家财政预算用于环境保护的支出。
适当调整污染治理的收费标准，明确固废处理收费方式和费用使用机制。
改变依赖特许经营和银行贷款，通过上市、发行企业债券、专项债券、短期融资券、产业资金、排污权交易等渠道筹集发展资金。
由于环保设施建设需要巨大的资金，通过拓展多元化融资渠道，可很大程度调动环保企业的积极性。
政府部门可通过建立相关优惠政策进行扶持，对优势企业和重大项目，给予减税、免税、信贷和资金的支持，形成优势企业带动中小企业发展的联合战略[14]。
建立环保产业投资基金，大力开发科研技术，提高核心技术。
7.结束语
综上所述，作为战略新兴产业，环保产业随着环境保护的发展而不断发展起来，成为未来经济新增长点，打着“工业强市，科教兴市”战略口号的中山市，要保持“国家环保模范城市”的荣誉称号，需将环保产业列入重点发展的领域。
本文以中山市环保产业为研究对象，通过对中山市环保产业发展现状中存在的问题进行调查分析，结合当前中山市环保产业的发展特点及未来的挑战与机遇，探索出中山市环保产业未来的发展趋势，为中山市环保产业的蓬勃和可持续发展，提供一些有建设性和科学性的建议和策略。
鸣谢
本毕业论文在整个设计过程中得到了王锦霞导师的悉心指导，王老师为我指点迷津在精心点拨之下，开拓思路，并提出宝贵的建议，使我顺利完成论文。
她教学严谨，严谨求实，阅历丰富，使我受益匪浅。
在此，向王锦霞老师致以衷心的感谢！
还要感谢各位授予我专业知识的老师，正是他们的教育和培养才使得我完成了大学的学业，积累了相应的专业知识基础，这对于我以后的工作和生活将产生深远的影响。
最后感谢我的同学和朋友在学习和生活上对我的帮助。
参考文献
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