农业园区规划与管理复习Word下载.docx
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农户是园区建设的参与者与生产者，一般采用两种形式与企业合作：
一种形式是以土地、劳动力、资金等入股形式参与园区建设；
另一种是通过与企业签订产品供销合同，进行各种优质农产品的生产。
第三阶段（2010年以后）为成熟和提高阶段。
园区的主导功能由示范为主向带动区域产业发展为主转变，逐渐发展多样化的建设类型以及多元化建设主体的局面。
及要求功能齐全，产业化发达，组织化程度高，能够带动规模范围更大区域的农业经济和社会的发展。
以带动区域产业的整体发展为主要目标。
一方面强调的是综合效益。
包括园区生产基地亩均效益、加工与流通企业效益、辐射带动农民增收的效益。
另一方面，注重各利益相关主体的利益均衡化。
全面推进企业化管理，园区自我发展能力较强，市场化经营机制、利益分配机制和社会保障机制等均比较规范。
园区的中介服务能力建设得到加强。
园区“技术中心”的作用得到发挥，成为连接科技与产业经济的枢纽。
有完善的园区企业与项目的引入机制和退出机制，确保园区产业水平及其带动能力的持续提高。
本阶段发展的现代农业示范区，更加注重农业产业化组织和企业化经营。
本阶段发展的农业园区，更突出农民的主体地位。
农民通过多种形式的合作组织参与园区的建设和发展。
园区在政府指导、企业运作、农民受益的总方针要求和指导下，其实是一种市场导向的农业生产经营组织载体，这一组织载体承担着两方面的重要职责，其一是向农民传达政府信息，其二是为农民提供市场信息。
3、现代农业园区的基本功能是什么？
展示示范功能;
生产加工功能;
辐射带动功能;
培训教育功能;
休闲观光功能;
技术创新功能.。
4、现代农业园区的特点是什么？
新设施（温室、节能日光温室、钢架大棚、喷灌、滴灌）；
新品种（名特优稀品种）；
新技术（无土栽培、组培快繁、工厂化育苗、节水灌溉等）；
新功能（展示示范、技术创新、休闲观光等）；
新机制（双层经营式、农业公司式、政企经营式）。
5、试述我国现代农业园区建设和发展遇到的关键问题有哪些？
有何解决对策？
①立项问题：
农业园区建设是一项科学的系统工程，但要真正使园区建设达到科学性、先进性和可行性的要求，必须明确目标，搞好规划和立项。
立项是园区工作的开始，也是园区今后发展的重要依据。
因此，在建设园区之前，必须注意立项，结合本地区优势，确定今后园区的发展目标和具体实施措施。
②硬软件建设
硬件建设：
一定的硬件建设是园区建设的基本条件，硬件建设应符合项目内容要求，建筑风格与与园区发展要求相一致。
软件建设：
投入上，政府与农户按比例出资或实行股份制，形成政府与农户的结合；
在技术上，与大专院校、科研所联合，形成本地科技与外援科技的结合；
在成果转换上，多方吸收新品种、新材料、新设施的示范推广，形成了园区与相关企业的结合；
在运作上，在栽培技术示范的同时，基地联农户，创品牌，拓市场，推行产业化经营，形成生产与销售的结合。
③人才问题
技术型人才：
农业园区需要一定量的生物技术、育种技术、栽培管理、产品质量监督保障等各方面技术人才做保证；
管理型人才：
园区管理需要各方面的综合知识，对管理人才的要求也就更为严格，不但要求有技术，还要懂管理、会经营。
优秀的管理人才能够制定出与本园区相适应的管理机制和管理方法，使园区效益明显提高。
市场开发型人才：
却少市场开发型人才，产品就很难与国内外市场接轨，更不用说创造高效益。
拥有高素质的市场研发型人才，掌握国内外众多产品买卖信息，发展订单农业，形成由市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局，取得了较好的效益。
④科技含量：
园区科技含量的高低，不仅代表一个园区的水平，而且也决定了今后的发展能力和发展程度。
引进新品种、新技术、新设施，注重生物技术在园区的应用等。
⑤园区特色：
园区特色突出、特点鲜明，这个园区就有竞争优势。
有自己知名的品牌产品，形成自身的发展优势，使园区有更大的发展空间和市场竞争能力。
Chapter2农业园区规划的内容与方法
1、什么是规划？
规划：
指选择、设定未来的某一时点的目标，相对于那时的目标对比现实状况，在明了二者间的关联的基础上，采取一定的手段，使现实向目标发展，趋向于、接近于目标。
2、农业园区规划的主要任务是什么？
根据国家和地区发展和建设的方针与政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划以及园区所在地区的自然、社会和农业发展条件，布置园区体系，保证园区协调发展。
具体包括：
科学制定规划期内园区经济、社会和生态效益目标；
确定园区的性质、规模和布局；
合理利用园区土地；
综合部署园区生产、管理、服务、生活等各项建设等。
3、农业园区规划中为何要明确规划原则？
如何确定规划原则？
⑴.①为园区规划确定基本思路。
农业园区规划原则是农业园区规划工作的行动指南，其能够反映园区规划者在规划中要遵循的基本理念和思路以及处理事情的法则。
贯穿规划工作始终。
②体现园区规划的定位。
在通常情况下，农业园区规划原则要体现园区的定位，从生态、经济、社会、等各个方面综合考虑，展示规划的基本思想和园区发展方向。
③评价规划的尺度。
农业园区规划原则可以用来作为一个准则，在规划过程中，为规划工作指明方向，而在规划完成之后，该原则又可作为衡量该规划是否合理、是否完善、是否达到预期效果的标准。
⑵.确定规划原则：
①坚持经济效益第一，兼顾社会效益和生态效益的原则
经济效益最大化是农业园区能够生存和发展的根本，没有效益的农业园区是没有生命力的。
创建“高效农业园”，把实现经济效益最大化作为建设农业园区的核心，保证农业园区的持续稳定发展。
②坚持因地制宜、立足当地特色的原则
根据当地的资源条件和生态类型，选择适宜的主导产业和产品，进行开发。
注意因地制宜，扬长避短，宜农则农，宜牧则牧，宜林则林。
把农业园区的建设同农业结构特征有机结合，同发展当地支柱产业相结合，同促进当地农业产业化的发展相结合。
③多元化开发建设原则
农业园区的建设形式要灵活多样，不拘一格，发展农业科技园区应充分考虑不同地区、不同层次的农民对农业科技的多样化需求。
做到多渠道建设、多形式开发、全方位辐射，统筹规划、协调布点、灵活运作，不断探索园区建设的新路子。
创新投融资模式，实现投入的多元化；
按照“谁投资、谁建设、谁受益”进行利益分配。
④科技创新和适度规模原则
农业园区应成为农业新技术的引进开发基地、示范推广基地、现代农业科技企业的孵化基地、现代农业科技人才与新型农民的培训基地、农业科技信息的传播基地以及现代高科技产品的标准化生产和出口基地。
规模适度，过大或过小都不利于园区的发展，因地制宜、合理布局。
⑤坚持博采众长的原则
无论大小农业园区都有其相通的地方，包括都有几个功能区的划分、服务区的建设、园林工程设计甚至还有观光休闲功能的考虑等。
在规划过程中应借鉴国内众多园区的优点以及国外在示范农场、农业公园等方面的经验，博采众长，形成独具风格的个性化设计。
⑥坚持工程与农艺有机结合的原则
在园区规划设计的过程中，一定要坚持工程与农艺的有机结合，形成多学科的交叉渗透与相互弥补，实现硬件与软件的和谐统一。
这样才能做到体现农业设施的先进性和农业高新科技成果应用的先进性和生产上的高效性。
⑦总体规划、分步实施的原则
规划过程中，在考虑规划本身的技术问题外，还应考虑农艺方面的特征，做到总体规划、分步实施。
在总体规划的指导下按农时的要求合理安排规划进度与实施步骤，达到边建设、边生产，充分利用土地的目的。
⑧坚持农业可持续发展的原则
我国农业现代化建设的必然要求就是由资源依存型向科技依存型的转变。
资源减少和环境污染已经成为我国农业发展的主要约束条件。
走可持续发展的资源节约和生态保护的技术策略是我国农业发展的唯一选择，农业园区建设也不例外。
4、农业园区规划的工作程序是什么？
农业园区项目建设步骤:
：
委托规划→调研阶段→设计阶段→方案优选→方案实施
工作程序：
（1）签订合同，确定规划项目
制定规划之前规划委托方与编制方需签订委托书或合同书，其中明确规定规划名称、双方的权利义务、规划期限、违约责任等。
（2）组建规划编制专家组
签订规划编制合同之后，规划编制方应立即着手成立规划编制专家组。
（3）室内资料分析
开始实地调研之前，规划编制组应通过统一学习或会谈交流等途径充分掌握规划地的基本信息，并对规划编制委托方先期提供的信息进行详尽的分析。
（4）农业园区规划工作所必需的基础资料的调查和分析
项目所在地所做的本区域农业园区宏观布局规划的成果、当地农业现状、各级农产品市场情况、项目所在地的自然条件、项目所在地的社会条件、交通条件、现有基础设施情况、相关政策法规等基础资料。
对项目实施区的农业现状、市场需求分析、地区农业产业目标和技术需求、地区农业结构调整方向以及地区农业园区现状进行分析。
（5）农业园区建设可行性研究
进行农业园区建设的背景分析、农业市场的需求和态势预测、农业园区建设条件比较与地址选择、投资效益分析（经济效益、社会效益和生态效益）的综合分析。
（6）编制纲要征求意见
详细的调查研究规划后，规划编制组提出规划的思路与构想，并完成规划纲要交与规划编制委托方征求意见。
双方通过意见交流，使农业园区规划不断朝着满足规划编制方要求的方向趋近。
（7）完成规划初稿
规划范围；
规划依据及原则；
基础资料；
可行性研究报告；
环境保护；
交通规划；
绿化规划；
服务项目规划；
基础设施规划；
效益分析；
规划图件，如土地利用现状图、区位分析图、土地类型及水电网现状图、功能分区图、道路规划与基础设施图、给水规划图等。
（8）规划中期评估
在撰写规划初稿的过程中，规划编制的双方应组织专家对规划初稿进行中期评估，看其是否达到规划编制的要求，若未达到规划要则需要按照中期评估意见进行修改。
（9）完成规划评审稿
（10）方案选优、规划评审
完成农业园区规划评审稿后，由规划委托者聘请有关的专家组成规划评审委员会，对规划的结构完整性、内容科学性以及可行性等进行评审，最后提出规划评审意见。
（11）修改定稿
（12）规划实施
5、农业园区规划的基本内容什么？
（1）调查、收集和研究园区规划工作所必需的基础材料
项目所在地已经完成的本区域农业园区宏观布局规划；
当地农业现状；
各级农产品市场情况；
农业园区所在地自然条件；
农业园区所在地社会条件。
（2）定性和定位
农业园区的性质和规模；
农业园区的主要功能与发展方向；
农业园区的发展阶段及每个阶段的发展目标。
（3）发展找略
确定实现农业园区目标的可能途径；
找出提高农产品竞争力的核心因素；
制定农业园区发展的战略。
（4）园区的项目规划
各级市场前景分析与预测；
关键技术选择；
适用性评估；
制定操作方案；
投资及运行费用测算；
收入规划及效益与风险评估。
（5）农业园区产业布局
土地利用现状及利用效益评估；
产业关联程度分析；
功能分析；
体现“定性与定位”部分的要求。
（6）农业园区功能布局
确定若干个功能区以及景观及经济轴线或者是适当的产业带；
确定农业园区的核心区、示范区及辐射区的范围；
考虑各功能区之间的关系以及功能区与各轴线或产业带之间的关系，合理地布局各功能区及经济产业带和景观轴线。
（7）农业园区运行模式
资金筹措机制；
土地流转机制；
技术支撑机制；
经营机制；
风险保障机制。
（8）确定规划指标
制定各项建设用地指标和农业园区人口发展指标，以及绿色农产品环境保障规划的相关指标等。
（9）农业园区空间布局
确定若干功能区，确定景观及经济轴线，划定产业带，划定核心区、示范区以及辐射区的范围，完成功能布局图。
（10）农业园区的土地利用规划
根据规划指标在农业园区范围内合理地确定生产用地规划、村镇规划、道路系统规划、林地规划用地的布局，确定各项用地的大小与范围，并以明确的图纸表达出来，即完成土地利用规划图。
（11）农业园区景观系统规划
①确定景观林、防护林以及苗圃的位置；
②确定适当的景观绿地；
③重新组织农业园区水系，使之符合生产、交通以及景观的三重需要；
④设计一条或若干条（视农业园区大小和景点／示范点多少而定）景观旅游线；
⑤调整旅游接待设施的位置与数量；
⑥完成景观系统规划图。
（12）单项工程设计依据根据
根据基本建设计划，安排农业园区各项近期建设项目，为各项单项工程设计提供依据。
不同类型的农业园区，其规划的内容都有各自的特点和重点。
6、怎样克服我国农业园区规划工作中存在的问题？
规划人员水平有待提高；
需要立法；
需要建立标准。
7、农业园区规划一般分几个层面？
每个规划层次的主要规划啊内容是什么？
农业园区规划一般有区域规划、总体规划、详细规划三个层次。
农业园区区域规划的主要内容：
①区域的基础情况搜集；
②综合国家和地区经济发展总体要求和农业发展总体要求以及区域特殊的条件，确定区域农业发展的方向，制定农业园区的发展目标；
③进行区域产业分区；
④制定农业园区区域规划方案；
⑤修改，评审。
农业园区总体规划的主要内容：
①建设目的和环境条件分析；
②规划总体思路和发展目标确定；
③农业园区功能和产业/产品市场分析定位；
④空间结构体系构建；
⑤功能分区和总体布局；
⑥分区规划和支撑保障体系的建立。
农业园区详细规划的内容有：
建设条件的分析，技术经济论证，产业规划，专项规划设计（道路、给排水、电力、通讯、绿化、竖向、景观、网络信息系统等规划设计）以及投资估算，并且要绘制各专项规划的效果图。
8、如何进行农业园区评价？
经济效益评价；
社会效益评价；
生态效益评价
⑴.经济效益评价：
①科技子系统；
②资金子系统；
③人才子系统；
④规模子系统；
⑤成果子系统；
⑥生产经营子系统；
⑦产品子系统。
⑵.社会效益评价
①示范带动作用是否明显：
是否带动该地区的农业走上品种优良化,产品优质化,生产规模化,结构、布局合理化,服务社会化,经济特色化、市场化、高效化的发展道路。
是否进一步增强农民“科技兴农”的意识。
②是否具有展示观赏功能：
优秀的农业园区是农业发展的“窗口”。
是否展示高新技术,进一步推动科技成果的转化。
是否改善城市生态、生活环境,为居民提供观光、旅游的场所,满足人们的精神生活的需要。
③是否有助于缓解社会就业压力
⑶.生态效益评价
①是否推行了无公害作物种植、节水灌溉、生物防治等高新技术；
②是否建立了绿色食品、有机食品生产基地,其规模如何；
③森林覆盖率是否得到了提高,能否达到国家或国际先进水平；
④是否有效控制了水土流失;
是否对环境造成了污染,程度是否较低等。
Chapter3现代农业园区的区域规划
1、简述杜能的农业区位理论对农业园区位选择的指导意义？
一是它以抽象的理论演绎和对空间区位的关注奠定了区位理论基本的研究思想；
二是它首先透彻地分析并揭示了区位级差地租的存在，这也为现代各种区位论提供了理论基础。
2、区域资源差异在农业生产上有哪些体现？
农业生产的自然条件和自然资源及其开发利用程度上存在明显差异。
农林牧渔等生产部门的分布和结构在不同地区差异十分明显。
不同地区在采取的农业技术措施上各有差异。
3、什么是区域规划?
其有哪些特点？
区域规划：
在一定地域内对国民经济建设和空间布局的未来发展进行的总体战略部署。
区域规划的特点：
①目的性：
规划是为了未来制定明确的目标，并为实现这一目标而进行的一系列活动和建设的安排；
②前瞻性：
规划都是对未来的事情所做出的筹划；
③动态性：
人对未来的认识都是有局限的，因此针对未来的规划总是要随着认识的不断完善或情况的不断变化而做出调整；
④综合性：
规划内容广泛，涉及到区域内的各个部门和各个方面。
规划思维方法着重综合评价，综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足。
规划方案的决策是多方向、多目标、多方案比较的结果。
区域规划的工作队伍一般由多个专业、多个部门的人员组成。
⑤战略性：
规划时间跨度长，20-30年。
规划关注的是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。
规划的指标具有较大的弹性。
规划的实施将对区域各方面发生深远影响。
⑥地域性：
规划具有地方特色。
规划要保持地域界限的完整性。
4、区域规划的传统方法有哪些？
系统法；
数学模拟法；
比较法；
传统综合方法（综合平衡法）。
5、农业园区区域规划主要做哪些工作？
区域的基础情况调查；
综合国家和地区经济发展总体要求和农业发展总体要求以及区域特殊的条件，确定区域农业发展的方向，制定农业园区的发展目标；
进行区域产业分区；
制定农业园区区域规划方案；
评审，修改。
6、什么是前向效应和后向效应？
前向效应：
是指某个产业出现后，其产品能作为其他产业的原料供应，促进产业的延伸和发展。
后向效应：
是指某个产业出现后，引起对原料其他产业产品的而需求，刺激原料产业的萌生和发展。
7、“增长极”理论在现代农业园区发展中是如何体现的？
现代农业园是区域农业经济增长的极点和中心，是区域农村经济的“增长极”，引导经济要素的集聚形成农业高新技术产业的生长点，以农业高新技术产业作为推动型产业。
园区内的农业适用技术和高新技术与区域农业经济之间具有较强的关联作用；
当园区内的经济实力增强以后，其扩散和辐射效应开始发挥作用，并通过技术、组织、要素、信息等渠道向其周边地区扩散，从而带动周边地区的经济发展，使园区的要素集聚功能、试验示范功能、技术传播功能和辐射带动功能得到充分的体现。
8、区域农业规划中对自然情况的调查内容包括哪些？
①地理区位：
地理位置、经纬度、海陆位置、海拔高度等。
②地形地貌：
地形地貌类型与分布、地形坡度、地质灾害等。
③气候：
气候类型、太阳辐射、平均气温、有效积温、降水量、无霜期、常见灾害等。
④水文：
河流分布与流量、水资源总量、水质、水文灾害等。
⑤土壤：
土壤类型与分布、土壤PH值、土壤肥力状况、土壤剖面、冻土层等。
⑥动植物：
植被类型与分布、植被覆盖率、动物种类与分布、生物多样性等。
⑦矿产资源：
资源种类、储量、品味、开采条件、利用情况等。
9、一般采取哪些调查方式来获取规划区域的相关资料。
一般根据调查需要，主要采用普遍调查、重点调查、补充调查3种调查方式。
10、简述SWOT分析方法。
SWOT分析法又称为“态势分析法”或“波斯顿矩阵”。
所谓SWOT分析，即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势和劣势、外部机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。
SWOT四个英文字母分别代表：
优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。
从整体上看，SWOT可以分为两部分:
第一部分为SW，主要用来分析内部条件；
第二部分为OT，主要用来分析外部条件。
11、什么是农业产业结构？
农业产业结构也称为农业生产结构，是指在一定地域（国家或地区或农业企业）范围内农业各生产部门及其各生产项目在整个农业生产中相对于一定时期和一定的自然条件和社会经济条件所构成的特有的、比较稳定的结合方式。
简单地说，农业产业结构就是指农业各产业部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系。
12、什么是农业产业化？
以市场为导向，以经济效益为核心，以主导产业、产品为重点，以科技进步为手段，以各类企业、中介组织为龙头，以龙头带动农户的形式，把农产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。
农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列，使农业成为包括加工、流通在内完整的产业链条。
实质：
改变农业产前、产中与产后相互分割和对立的传统产业角色，把产前、产中和产后环节整合为一个完整的产业链条，形成一体化经营。
13、目前我国农业产业化组织形式有哪些？
①“公司+农户”模式；
②“专业市场+农户”模式；
③“合作组织+农户”模式；
④“基地+农户”模式；
⑤“公司+专业协会（市场、大户）+农户”模式；
⑥“公司+基地+农户”模式。
Chapter4农业园区的总体规划
1、什么是总体规划？
总体规划研究的重点内容有哪些？
总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。
总体规划研究的重点内容包括：
建设目的和环境条件分析、规划总体思路和发展目标确定、农业园区功能和产业／产品市场分析定位、空间结构体系构建、功能分区和总体布局、分区规划和支撑保障体系的建立。
2、总体规划设计前期需要调查研究那几个方面？
其中如何进行技术研究？
无论哪种农业园区，在规划设计之前，都必须进行调
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