省项目办年工作回顾及市县项目办工作要求.ppt

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浙浙江江省省基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目省项目办省项目办33年工作回顾及年工作回顾及市市/县项目办工作要求县项目办工作要求浙江省基本公共卫生服务项目浙江省基本公共卫生服务项目管理办公室管理办公室2014年年11月月8日日提提纲纲一、工作背景一、工作背景二、省二、省项目办项目办3年工作回顾年工作回顾三、市三、市/县县项目办工作要求项目办工作要求浙江省基本公共卫生服务发展历程浙江省基本公共卫生服务发展历程修订修订浙江省基本公共卫生服务规范（浙江省基本公共卫生服务规范（2011年版）年版）2005年年2008年年2009年年2010年年2011年年2012年年2013年年印发印发浙江省基本公共卫生服务规范（试行）浙江省基本公共卫生服务规范（试行）统一并调整城乡基本公共卫生服务项目统一并调整城乡基本公共卫生服务项目“三大类三大类12项项”启动城市启动城市“三大类三大类12项项”公共卫生服务项目公共卫生服务项目实施实施“三大类三大类12项项”农村公共卫生服务项目农村公共卫生服务项目调整部分基本公共卫生服务规范调整部分基本公共卫生服务规范修订修订服务服务规范（规范（2013年版）年版）。

服务。

服务内容调整为内容调整为12项项项目涉及多个部门多个条线项目涉及多个部门多个条线n城乡居民健康档案管理服务城乡居民健康档案管理服务n健康教育服务健康教育服务n预防接种服务预防接种服务n06岁儿童健康管理服务岁儿童健康管理服务n孕产妇健康管理服务孕产妇健康管理服务n老年人健康管理服务老年人健康管理服务n高血压患者健康管理服务高血压患者健康管理服务n2型糖尿病患者健康管理服务型糖尿病患者健康管理服务n重性精神疾病患者管理服务重性精神疾病患者管理服务n传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务n卫生监督协管服务卫生监督协管服务n中医药健康管理中医药健康管理12项项基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目妇幼疾控精卫信息中医监督n服务项目不断调整服务项目不断调整我省项目由原我省项目由原“三大类三大类12项项”逐步调整至与当前国家一致的逐步调整至与当前国家一致的12项服务。

项服务。

n服务内容不断规范服务内容不断规范如健康如健康档案的建立与使用、管理等。

档案的建立与使用、管理等。

n服务内涵不断深化服务内涵不断深化如高血压、糖尿病等重点人群健康管理等。

如高血压、糖尿病等重点人群健康管理等。

基本公共卫生服务项目不断深入推进基本公共卫生服务项目不断深入推进随着随着基本公共卫生基本公共卫生服务服务项目增加、服务范围扩项目增加、服务范围扩大，质量要求越来越高大，质量要求越来越高，暴露出越来越多的问题，暴露出越来越多的问题，如：

如：

基本基本公共卫生服务公共卫生服务项目业务条块分割、资源整项目业务条块分割、资源整合力度合力度不不够够的的问题越来越问题越来越突出突出；个别个别项目存在项目存在业务业务条块工作要求条块工作要求和和基卫项目基卫项目服务服务规范相矛盾规范相矛盾的的现象现象；信息报告信息报告多渠道多渠道、多口径、多口径上报上报等等问题。

问题。

为为落实落实医药卫生体制改革任务医药卫生体制改革任务，促进，促进基本公共基本公共卫生服务逐步均等化工作的组织领导卫生服务逐步均等化工作的组织领导，确保，确保基本公基本公共卫生服务项目的有效落实共卫生服务项目的有效落实，需要创新，需要创新建立一个建立一个有有效效协调协调和和整合整合“条条”和和“块块”业务工作的业务工作的体制体制和和机制机制。

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机制机制体制体制n2012年年1月份，经卫生厅同意，月份，经卫生厅同意，浙江省浙江省基本公共卫生服务项目管理办公室成立，基本公共卫生服务项目管理办公室成立，挂靠省疾控中心挂靠省疾控中心n8月月14日举行揭牌仪式日举行揭牌仪式省项目管理办成立省项目管理办成立项目项目办建立的办建立的目的目的在于在于整合和优化整合和优化省卫生厅省卫生厅/卫卫生计生委生计生委机关业务处室和省级疾病控制、卫生监督、机关业务处室和省级疾病控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构的相关资源，以提高妇幼保健等专业公共卫生机构的相关资源，以提高项目的统一性项目的统一性和和协调性协调性。

省项目办主要职责：

省项目办主要职责：

负责制定全省基本公共卫生服务项目工作计划、实施方案负责制定全省基本公共卫生服务项目工作计划、实施方案及制订相关工作规范；及制订相关工作规范；负责组织并管理全省基本公共卫生服务项目，承担技术指负责组织并管理全省基本公共卫生服务项目，承担技术指导、督导检查和绩效考核工作；导、督导检查和绩效考核工作；负责全省基本公共卫生服务项目的信息管理工作；负责全省基本公共卫生服务项目的信息管理工作；负责基本公共卫生服务项目培训工作；负责基本公共卫生服务项目培训工作；负责基本公共卫生服务项目的宣传报道工作。

负责基本公共卫生服务项目的宣传报道工作。

*浙江省基本公共卫生服务项目管理办公室浙江省基本公共卫生服务项目管理办公室（挂靠省疾控中心）（挂靠省疾控中心）省疾控省疾控省卫生监督省卫生监督省妇保省妇保省儿保省儿保基层处基层处妇幼处妇幼处疾控处疾控处信息中心信息中心省疾控中心分管领导省疾控中心分管领导省项目办日常工作由省疾控中心监测所业务指导科承担：

目前共省项目办日常工作由省疾控中心监测所业务指导科承担：

目前共6人人直线职能型组织直线职能型组织雇员雇员雇员直线部门直线部门总经理职能部门经理直线部门经理职能部门经理雇员雇员雇员雇员雇员P雇员雇员P雇员P雇员P项目组织类型项目组织类型特点：

所有的项目内容都能在一条组织的分支内实现，即不需要其他部门的介入;项目经理一般就是部门经理，行使他的日常权力。

雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员雇员总经理项目经理职能部门项目经理项目经理项目型组织项目型组织优点:

结构简单，权责明确;目标明确单一，便于统一指挥;沟通简洁，交流方便;反应迅速.缺点:

资源效率低;环境相对封闭;工作缺乏连续性.项目组织类型项目组织类型矩阵型组织矩阵型组织总经理直线部门直线指挥部门直线部门职能部门经理雇员P雇员P雇员P职能部门经理雇员P雇员P雇员P职能部门经理雇员P雇员P雇员P项目经理P项目经理P项目经理P优点:

兼有职能型和项目型组织特征;缺点:

双重领导;权利均衡问题.项目组织类型项目组织类型一一个个项项目目的的全全过过程程或或项项目目阶阶段段都都需需要要有有一一个个相相对对应应的的项项目目管管理理过过程程。

这这种种项项目目管管理理过过程程一一般般由由五个不同的管理具体工作过程构成。

五个不同的管理具体工作过程构成。

1起始过程起始过程定定义义一一个个项项目目阶阶段段的的工工作作与与活活动动、决决策策一一个个项项目目或或项项目目阶阶段段的的起起始始与与否否，以以及及决决定定是是否否将将一一个个项目或项目阶段继续进行下去等工作。

项目或项目阶段继续进行下去等工作。

项目管理过程项目管理过程2计划过程计划过程它包含有：

拟定、编制和修订一个项目或项目它包含有：

拟定、编制和修订一个项目或项目阶段的工作目标、工作计划方案、资源供应计划、阶段的工作目标、工作计划方案、资源供应计划、成本预算、计划应急措施等方面的工作。

成本预算、计划应急措施等方面的工作。

3实施过程实施过程它它包包含含有有：

组组织织和和协协调调人人力力资资源源和和其其它它资资源源，组组织织和和协协调调各各项项任任务务与与工工作作，激激励励项项目目团团队队完完成成既既定的工作计划，生成项目产出物等方面的工作。

定的工作计划，生成项目产出物等方面的工作。

项目管理过程项目管理过程4.控制过程控制过程制制定定标标准准、监监督督和和测测量量项项目目工工作作的的实实际际情情况况、分分析析差差异异和和问问题题、采采取取纠纠偏偏措措施施等等管管理理工工作作和和活活动动。

这这些些都都是是保保障障项项目目目目标标得得以以实实现现，防防止止偏偏差差积积累累而造成项目失败的管理工作与活动。

而造成项目失败的管理工作与活动。

5.结束过程结束过程制制定定一一个个项项目目或或项项目目阶阶段段的的移移交交与与接接受受条条件件，项项目目或或项项目目阶阶段段成成果果的的移移交交，从从而而使使项项目目顺顺利利结结束束的管理工作和活动。

的管理工作和活动。

项目管理过程项目管理过程项目成功的标准？

项目成功的标准？

时间质量范围成本*项目成功的关键因素合适的组织机构良好的人际关系能力充分、合适的计划和控制机制完整的一套工作流程方法和技能的集合一种管理方法体系项目管理项目管理解决问题的工作环境项目管理：

项目管理：

科学与艺术科学与艺术的充分融合的充分融合当前基本公共卫生服务项目存在的问题当前基本公共卫生服务项目存在的问题:

组织管理（资金管理）组织管理（资金管理）项目落实项目落实技术指导技术指导绩效考核绩效考核深层次问题：

人员、技术、设备、信息化深层次问题：

人员、技术、设备、信息化省基本公共卫生服务项目总体要求：

省基本公共卫生服务项目总体要求：

接轨国家接轨国家体现特色体现特色保持领先保持领先具体目标：

具体目标：

浙江省基本公共卫生服务项目规范（浙江省基本公共卫生服务项目规范（2013版）版）12项项内容与国家接轨内容与国家接轨1.制订制订浙江省基本公共卫生服务项目管理办公室浙江省基本公共卫生服务项目管理办公室运行方案运行方案规定项目办组成规定项目办组成项目办主要职责项目办主要职责项目办工作制度项目办工作制度（例会制度（例会制度、调研、调研协调制度、协调制度、信息报告信息报告与季度报表与季度报表制度、总结交流制度等制度、总结交流制度等）项目办成员单位及联络员主要职责项目办成员单位及联络员主要职责

（一）建立了项目

（一）建立了项目办办运行管理机制运行管理机制2.实行项目办季度工作例会制度加强沟通协调实行项目办季度工作例会制度加强沟通协调自自2012年以来，每季度定期年以来，每季度定期召开有召开有省卫计委省卫计委基层处、基层处、疾控处、妇幼处、信息中心、省妇保、省儿保、省卫生监疾控处、妇幼处、信息中心、省妇保、省儿保、省卫生监督和省疾控中心等成员单位参与的季度工作例会。

总结各督和省疾控中心等成员单位参与的季度工作例会。

总结各业务条线本季度工作进展，及时发现工作中存在的问题，业务条线本季度工作进展，及时发现工作中存在的问题，讨论提出下一季度工作要点。

同时，通过例会共同讨论制讨论提出下一季度工作要点。

同时，通过例会共同讨论制订了系列项目规范、制度及相关文件等，进一步提高了部订了系列项目规范、制度及相关文件等，进一步提高了部门协同指导效能。

门协同指导效能。

3.组建组建项目项目技术专家技术专家库为项目发展提供技术支持库为项目发展提供技术支持2013年年在在厅基层处原有专家库的基础上，进一步完善厅基层处原有专家库的基础上，进一步完善省级基本公共卫生服务项目技术指导专家库。

经各市和省级省级基本公共卫生服务项目技术指导专家库。

经各市和省级有关单位推荐、审核，共有关单位推荐、审核，共确定确定109名同志为浙江省基本公共名同志为浙江省基本公共卫生服务项目技术专家库成员，卫生服务项目技术专家库成员，涵盖了综合管理组、健康教涵盖了综合管理组、健康教育、预防接种、慢病管理、孕产妇保健、卫生监督协管和财育、预防接种、慢病管理、孕产妇保健、卫生监督协管和财务管理等务管理等12个领域个领域。

n充分发挥专家在技术规范与方案制定、业务指导与督导等充分发挥专家在技术规范与方案制定、业务指导与督导等方面的作用方面的作用4.组织赴外省考察学习组织赴外省考察学习提高提高项目管理项目管理能力能力2013年年为学习兄弟省市基本公共卫生服务工作好的经为学习兄弟省市基本公共卫生服务工作好的经验与做法，进一步推进我省基本公共卫生服务项目和社区验与做法，进一步推进我省基本公共卫生服务项目和社区疾控工作深入发展，疾控工作深入发展，3月上旬组织省基本公共卫生服务项月上旬组织省基本公共卫生服务项目管理办成员单位目管理办成员单位11人赴北京