公务员申论复习资料_精品文档.doc

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牢记八大条 

第一条：

领导重视，提高认识。

转变观念。

首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。

政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。

第二条：

加强宣传，营造氛围。

 通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决.. 

第三条：

教育培训，提高素质。

第四条：

健全政策法规，完善制度。

 根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。

并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。

第五条：

组织协调，形成机制。

 通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。

第六条：

增加投入，依靠科技。

第七条：

加强监督，全面落实。

第八条：

总结反思，借鉴经验。

  国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精.... 

标题：

（总之要有新意）（不要副标题！

）

好的标题：

处处留意皆民生、圆低收入者安居梦、“xx工程”当休矣。

开源节流，走出“xx”怪圈、xx“正能量”、以“xx”筑起……之路

多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐

差的标题：

加快区域经济创新步伐、加快推进xx重点建设。

开篇第一段

①改革开放以来，随着我国经济持续快速发展，我国……取得了xxx成效。

……得到切实巩固和提高，……深刻变化；……发展步伐明显加快；目前我国已……，成为……。

然而，近年来，xxxx问题日益凸显，xxx问题逐渐进入人们的视野，成为社会的热点问题，已引起人们的高度关注，形成强烈反响。

（……如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

……）

②改革开放以来，随着我国经济持续快速发展，我国……实现了历史性跨越式发展。

……得到切实巩固和提高，……深刻变化；……发展步伐加快；目前我国已……，成为……。

 但是我们也要清醒地认识到，……的发展仍不能满足广大人民群众对于……的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。

……问题突出，……尚未得到很好解决。

……按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务……

③近些年来，……蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。

但与此同时，... 

④随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面建设小康社会已经深入民心。

但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问题，比如xxx（从文章中找事例），居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济的发展。

 xxx事件（从文章找事件）的发生，再次给人们敲响了警钟，xxx问题刻不容缓、亟待解决。

第二段-原因分析

（第二段主要叙述问题产生的原因。

 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论。

）

①“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

 首先，……其次，……再次，……最后，……（引出文章三大对策点）

②检视xxx面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的……（引出文章对策点）……。

③xxx问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因，也有……原因；可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”……

三个排比式对策段

（格式如下，内容后面另附）

①xxxx是建设节约型社会的前提。

xxxx是建设节约型社会的保障。

xxxx是建设节约型社会的动力。

（……是……的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础）

②扎实推进xxx建设，必须确立统筹的发展思想。

扎实推进xxx建设，必须加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

扎实推进xxx建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。

③要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。

要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。

要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。

要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。

结尾段

①xxx问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。

（结合材料，表表决心）综上所述/总而言之，有效解决。

。

。

问题/建立。

。

。

社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

②群众利益无小事。

……对群众来说是天大的事。

重视不重视这项工作，是对人民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。

我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计……是党和政府的重要职责。

各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识……的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。

③总之，新的形势和任务、机遇和挑战，对做好xxxx工作提出了新的更高要求。

我们必须充分认识到，加强和改进xxxx，是xxxx的迫切需要，是构建中华民族共有精神家园的迫切需要，是巩固全体人民团结奋斗共同思想道德基础的迫切需要，是推动中国特色社会主义事业顺利发展的迫切需要。

我们一定要从党和国家事业的全局出发，深刻认识新形势下深入推进公民思想道德建设的重大意义，自觉肩负起光荣使命，认真贯彻落实中央决策部署，与时俱进、开拓创新，以扎实有力的工作不断开创xxxx新局面。

④总之，*****是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击****，保证经济社会健康、持续、稳定的向前发展。

⑤***是一项复杂的系统工程，规范引导*****，需要各方力量的参与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干大事的生动局面

附--<三大对策排比段>内容

【制度方面】 

加强xx制度建设，完善xx法制体系，形成综合治理xx长效机制。

对于xxx，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。

使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使xxx成为无源头之污水，无根本之恶行。

【监管方面】 

强化监管，确保上令下达。

对于……，实行事前、事中、事后全程监督。

既包括政府职能部门对xxx的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对xxx的监督 

政府职能部门应实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。

设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言” 

【打击力度方面】 

严刑厉法，加大打击力度

古语道：

尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。

在执法上，要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击xxx，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。

对xxx的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对xx相关责任人，给与相应行政处分，严重的追究责任。

【宣传教育方面】

在全社会开展xxx教育，促使事必循法以动。

对社会公众，要加强xxx舆论宣传与启发教育。

通过xx知识宣传周、xx知识竞赛、xx知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展xxx教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使xxx成为社会公众的自觉行为。

对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋” 

加强xxx教育，在全社会营造xxx良好氛围 

大力实施xxx教育工程，深入普及xxx法律知识，使xxx思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭。

【提高认识方面】

对于……，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把xxx纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约xxx问题的历史性、深层性问题。

【创新方面】

加快xxx技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。

加快xxx技术的研发与创新，优化xxx技术创新政策环境，加快xxx技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的xxx技术创新与成果转化体系。

同时广泛开展xxx技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展xxx国际合作领域与范围 

加强监督管理-万能句式

在解决xxxx问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。

任何社会问题一旦发生，即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的，我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。

因此，我国有关的监管部门要进一步强化对该社会问题的综合监督、组织协调和开展对该社会问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平，有效预防xxxx问题。

深化机制改革-万能句式

或许我们应该看到，目前xxx问题的解决仍然处于攻坚阶段。

要建立完善的解决机制，必须解决不少难度很大的深层次问题。

xxx问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰巨性明显加大。

面对这种情况，笔者认为我们要不断深化该社会问题涉及的行政管理体制改革，减少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关政府管理部门的权责，加强配合协调。

用改革的办法消除阻碍该社会问题有效解决的体制性及机制性的问题，为全面解决xxx问题提供强有力的体制保障。

要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　“放”“管”兼顾是简政放权之纲

　　“治大国如烹小鲜，既要把握火候，也须注意分寸”，经济发展亦是如此。

十八界三中全会提出“让市场经济在资源配置中起决定性作用”，不仅是对市场发展规律的响应，亦是重构政府与市场关系的依据，更是协调“放”“管”关系的指导原则。

然而，在研究“放”“管”如何协调的课题中，有专家指出，存在“放的不够、管的过死；放中缺管、放管脱节；放之无度，管之无方”的问题，这不仅违背市场发展规律，抑制市场发展活力，更是让中央提出的“转变政府职能，进一步简政放权”的改革目标难以实现。

因此，紧抓“放”“管”兼顾之纲，落实“简政放权”之目，才有“纲举目张”之效。

　　放开看得见的手。

政府管理是一只“看得见的手”，对规