某10kv以下我国农村电网改造工程方案组织设计Word下载.docx

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《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电2002版

《电力建设安全工作规程（架空电力部分）》DL5009.2-2004

《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工程》

《国家电网公司系统县城电网建设与改造技术导则》

有关农村电网建设与改造下发的各项技术要求文件

指导思想：

坚持新建与改造、需要与可能相结合，远期与近期相结合，因地制易，积极慎重采用新技术和新设备，强调建设与改造的合理性和可操作性。

2.工程概况

2.1工程设计概况

本工程为五村项目工程，本次工程为解决农户的用电工程。

2.2本工程特点、重点及对策

（一）工程特点

1、本项目工程意义十分重大，是施工企业树立品牌，展现公司综合实力的最佳舞台。

工程建设的成败也将形成非常深远的社会影响。

若我公司中标，我们将倍加珍惜这一机会，积极主动迎接挑战。

我公司将本工程列为公司重点工程之一，组织精兵强将，与业主、监理、设计、质监单位紧密配合，通过科学管理、精心施工，打造一流建筑精品，普写一曲辉煌的建设篇章。

2、本工程要求高质量的安全、文明施工。

为此，我公司高度重视，实行现场封闭施工，采取具体、针对性强的安全、文明、环保施工技术措施，保证施工现场内外人员人身安全，组织有序的文明、环保施工，努力降尘、防噪，不扰民。

3、本工程施工场地较宽敞，要求合理组织施工，规范布置总平面，充分有效利用资源，减少投入，降低成本，节约资金。

4、安装工作量较大，专业施工队伍与施工总承包方配合、协调尤为重要。

安装专业队伍与施工总承包方必须密切配合，相互协作，服从施工总承包方的指挥、调度，以利工程施工顺利进行，保证工程质量、进度。

5、施工组织及质量管理特点

（1）工程施工过程中有多工种、多专业施工，施工总承包方必须做好计划和协调工作。

本工程进行分区流水施工，必须有一个统一的协调、调动计划。

（2）本工程确定质量目标为合格，对整个工程的施工协调管理、资料管理、质量控制、安全生产、新技术、新工艺、新材料的应用要求相当严格，要求项目部必须配备有足够的综合实力强，有创样板工程经验的管理力量组织施工。

（二）工程施工重点

1、我公司一如既往的秉承“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个一流的宗旨，我公司将确保工程获得优质样板工程，并以此作为工程施工的重点。

2、承包方的全面、有效管理直接关系到工程成本、质量、工期，如何进行科学、有序的组织协调是本工程的施工管理重点。

3、必须确保工程进度，在业主要求的工期内完成。

4、通过仔细阅读、研究招标文件及图纸，结合我公司的优势及成熟先进的施工管理经验，确定以下几个方面作为各阶段的施工控制重点：

（l）原材料质量控制；

（2）施工测量定位放线：

（3）预制构件的质量保证措施；

（4）各专业工种施工间的配合；

（5）质量、安全、文明、环保的措施及控制；

（三）施工对策

针对本工程的特点、重点和难点，我公司将采取如下对策以解决难点，保证重点，满足特点为目的组织施工。

1、强化质量管理、加强施工质量的预控

结合本工程的具体特点、情况，在开工前制定详尽的施工组织方案和确保优质样板工程的质量目标计划及质量保证措施，设立质量管理小组对工程质量实行全面监控，一切从“毫厘”抓起，要求主体结构工程的观感、垂直度及平面尺寸控制以及各项技术资料均符合设计和规范要求。

加强施工质量的预控，有目的有预见地采取措施，有效防止施工中的质量问题产生，以“第一次就做到令人满意”的严谨、踏实工作态度高水平的

工作质量来保证工程质量。

2、组织精兵强将，组建高素质的项目管理班子

公司选派组织的项目经理及主要施工技术人员、管理人员都是参加过获得优质样板工程的施工骨干，项目管理班子成员业务能力强，施工管理经验丰富，精力充沛、工作责任心强，该项目班子能为工程质量达到合格标准提供了强有力的组织保证。

3、公司高度重视，加强对工程的指导、检查、帮助。

若我公司中标，将把该工程列为重点工程项目，委派公司总工程师担任项目技术负责人，调动公司内的“人、材、物”，全力支持项目施工，以确保优质、安全、文明施工，并严格按合同履约实施，圆满完成施工任务。

4、选用高素质的施工作业队伍，保证作业质量

建筑施工是一项手工作业技术要求较高的工作，工程质量达标与否和施工作业人员专业技能素质有密切关系。

我公司将从内部劳务公司精选施工人员，严格把关，确保为该工程组织专业技能强的施工作业队伍。

5、加强技术管理，实施样板开路：

严谨科学施工我公司根据长期积累的技术管理经验，建立了一整套技术管理制度和措施，将加强作业指导性文件的编制研究直至最终的落实，制定详细施工措施，解决施工技术难点，全面推行样板化、规范化作业，开展全面的QC活动，成立攻关小组，确保工程有条不紊，科学组织施工。

6、加强材料管理：

确保使用材料的各项指标符合质量环保要求材料的品质将严重影响工程的质量，我公司在材料管理上，将针对分供应商的选择到材料的进场验收、保管、发放和使用等各环节，建立一套严密的管理制度，使投放到工程上的各种材料始终处于有效的管理之中。

7、积极推广和应用“四新”技术及公司专利技术：

发挥公司科学技术优势，提高工程施工质量，我公司将在本工程上积极推广和应用“四新”技术及公司专利技术，如测量、回填控制施工技术，有效地控制工程成本，降低工程造价，节约资金。

为确保工程质量达到我公司承诺的质量目标提供强有力的科技保证。

8、加强协调管理：

确保各专业施工质量合格在加强协调管理，搞好各专业施工单位的配合协调上，我公司将充分发挥协调管理体制的经验和能力，保证工程管理落实到每一专业的每环节，一切从业主的利益出发，通过严密完善的公司质量管理体系，确保优质样板工程的实现。

9、加强资料管理，确保资料管理与施工同步进行

为保证本工程资料的及时性、真实性和完整性，我公司将强化项目的资料管理，要求技术资料管理与工程施工同步，设专人专职负责整个工程资料的收集、整理和归档。

10、实行智能化、信息化管理

现场配备足够的办公设备，包括施工管理需要的电脑及附属设施，充分利用公司电脑网络的优势，在现场设立有效的监控系统，对现场各关键施工点进行全天、全程的信息监控管理。

ll、合理划分施工区、施工流水段：

确定正确的施工程序，确保施工有条不紊进行。

3.施工组织机构

成立工程项目经理部，经理部在现场全权代表单位行使管理职能及履行合同的权力和义务，贯彻本项目施工指导思想，确保实现施工总目标。

3.1施工组织管理体系及责任制

（一）施工组织管理体系

本工程设立工程项目经理部，设项目经理一人，项目副经理二人，技术负责人二人，经理部下设综合办公室、经营预算科、工程技术科、质量安全科、材料设备科、财务劳资科。

为了把工程建设好，我施工队根据该工程的施工特点，组织实验经验丰富的、业务知识扎实的、应变能力和责任心强的技术人员和管理人员组建项目经理部。

分别担任项目经理、技术负责人、党支部书记等，并制定各自的岗位责任制，紧紧围绕工作的质量、工期、成本、安全，切实抓好项目经理部的日常管理工作。

在班组之间开展比质量赛进度、比安全赛场容，比效益赛节约，比干劲赛文明的劳动立功竞赛，争创文明工地。

（二）主要管理人员岗位责任制

1、项目经理岗位责任：

负责本工程的总体管理，接受行政指令，接受业主监理部门的业务指令，并贯彻落实到有关部门或人员，对工程的进度、质量、安全、文明施工总体决策，对人力、物力、财力的检查和监督，对各部门及职能工作人员的安排与协调，以确保工程按期、保质完成。

2、项目副经理责任：

负责本工程生产、组织施工班组，落实施工技术骨干力量，按标准施工工艺流程及施工方案进行班组施工，按工期要求组织劳动力或组织施工突击，落实劳动报酬，制定并决定对具体人员的奖勤罚懒。

3、技术负责人岗位责任：

负责工程技术工作，编制施工方案，对较复杂的施工项目需编制工艺流程，工程项目操作程序，并编制进度计划，负责落实技术交底工作，解决技术、质量要求的操作可行性，及时与业主方、设计方、监理方联系设计变更，技术核定工作。

组织各班组及有关人员在施工前的技术学习，做到施工人员能理解施工设计意图及施工顺序，对施工规范及质量指标要求知晓，负责编制公布施工项目形象进度，施工项目操作程序及规程图表，负责设计选定砼配合比的塌落度，填、制报表及业务联系。

4、施工员岗位责任：

测量放样、按批准的施工组织设计中的有关项目工序进行施工管理，并按施工工艺要求组织施工。

组织班组对施工项目进行自检，填制自检表格交班组长签字，办好下道工序的准备工作，对出现的施工质量问题及时上报，按审批后的措施落实整改施工，对不合格的施工人员建议停用或调动。

5、质检员岗位责任：

根据规定的技术规范，进行施工项目各工序的质量管理，负责测量放样的复核，落实做好现场测试工作，搜集各种资料，落实做好内业资料，及时督促做好砼度块的制作、养护，不超期试压。

对各工序进行质检，属隐蔽项目自检合格后报质检监理认可签字后，方可进行下道工序的施工。

质检员有权对工程项目中的施工内容持一票否决权，确保项目工程达到合格级。

6、安全文明员岗位责任：

严格按现行的安全生产规程向各施工班组做好安全交底，根据本工程特点，重点抓好以下四个关键部位的施工安全：

（1）施工机械及运输机械的操作。

（2）施工临时用电架设的电线的绝缘程度。

（3）专用设备由持证者操作，及操作前后报告机械设备的运转状况。

（4）电杆的稳定性检查。

发现工伤及安全生产事故，及时报告，分析原因，严肃处理。

负责搞好工地的环境保护，环境卫生工作，维护和保障人民的身体健康。

积极搞好职工的劳动保护和安全生产保障，教育职工认真执行国家与业主颁发的施工管理规范的操作规范，创造文明施工工地。

7、材料员岗位责任：

兼核算员工作，根据工程进度及工地负责人的要求及时联系安排落实各种施工用材料、机具、设备进场。

做好材料的收发、测试工作，并及时收集、汇总各种材料质保单，测试报告并交质检员保管，坚决杜绝不合格材料进场。

8、施工班组长：

服从项目各职能部门的安排，严格按照施工技术、安全生产、技术操作规程进行施工作业，保证按质、按量、安全地完成各项施工任务。

对质量不合格的部位无条件返工，组织班组人员努力工作，并积极投入工地的劳动竞赛中。

3.2组织系统、现场经理部框架及人员配备

1、工程施工组织的指导思想

（1）按照目标决定组织的原则，精心选配参与施工的各组织成员；

（2）建立精干、高效、政令和信息畅通的组织机构；

（3）围绕工程特点，采用先进而成熟的施工工艺、技术和设备，运用现代化的管理手段和方法，以质量管理为中心，安全施工为保障，GB/T19002—ISO9002等为手段，科学施工，合理部署，狠抓过程精品，CI形象，确保项目各控制目标的实现。

（4）根据上述原则和业主的招标文件、国家现行规范、标准以及有关规定编制本施工组织设计。

2、项目班子的组成情况

根据以上部署，将本工程列为我单位施工的重点建设项目，发挥单位的公司优势，在人、财、物等诸多方面全力保证（满足）工程需要。

现场项目经理部，按项目管理方法进行运作，项目经理由我公司优秀项目经理担任。

配各专业技术负责人、质量负责人、安全负责人、财务负责人各1名。

项目班子成员均有多年建筑施工经验，并多次承担过类似建设项目，在质量和工期方面创造了较好的成果。

项目经理部下设的五科一室，按照一专多能，因职设人的原则共配备（编制）16人，

其中专业技术人员6人。

现场项目组织形式采取直线职能制，分三个管理层。

项目经理部负责施工项目决策

和调控工作，专业职能管理部门负责施工内部专业管理业务，第三层为项目的具体施工操作队伍。

项目经理部作为公司公司的派出机构，遵循集中统一的管理原则，全权负责现场各个方面的工作，全面履行合同及对业主的各项承诺，确保业主满意。

项目实施过程中，除了按照项目法施工的精髓进行运转外，还将发挥我单位的优良传统和作风，充分利用思想政治工作的法宝，把思想教育和政治动员作为现场搞好生产的一项重要措施，定期开展各种活动，使每一个职工都能以饱满的主人翁责任感和建设者的荣誉感投入到工作中，充分发挥潜在的积极性。

3、施工项目管理组织结构

按照贯标（ISO2000）要示，并结合工程情况，我单位现场项目经理部设立5科1室（即工程技术科、质量安全科、财务劳动科、材料设备科、经营预算科和综合办公室等）

6个管理部门作为项目纵向控制的职能部门。

对内，全面组织、协调、管理线路、安装等具体的施工队伍（人员）；

对外，做好与业主、监理等单位的协调工作。

同时，单位公司的TC、QC、CC、CA、OC、IM等有关职能部门亦通过现场抓点、计算机（Internet）远程控制等方法，对现场的各项工作进行宏观管理，采用矩阵式管理模式。

4、合同结构

中标后，我单位将作为本项目的总承包单位，并与业主签定施工合同，同时，对内将与直接参与本工程施工的各直属单位签定内部责任合同，项目经理部在施工现场全权代行公司职能，包括对外的合同履约、对内的组织管理等。

3.3关于各单位之间的协调与信息流向

1、质量管理方面的项目管理结构：

通常，业主在施工质量上的管理工作，都全权委托给监理公司，因此，在涉及施工质量管理方面的问题时，按照图所示的组织结构开展工作，凡业主方有关质量的指令（包括工程变更等）应通过的有关设想、建议等也应通过监理单位报造业主和设计单位，经批准之后方可实施。

2、其它方面的项目管理结构

除施工质量以外，其它方面的管理工作，比如工程造价管理、合同管理、工程进度款管理、与业主指定分包单位之间的协调等，我方作为施工单位将直接与业主往来；

监理单位作为业主的顾问，相互关系由他们之间自行协调，此时的项目管理结构。

3、可协助承担的社会联系事项

包括施工许可证、消防手续、开工报告、质量监督检验手续、安全施工手续、重要的特殊材料准用证等。

我单位有专人负责联系和协调各有关施工管理部门，熟悉各手续的办理程序；

进场后，除做好作为施工单位该做好的各项工作外，还可以协助业主尽快办理好相应的施工许可证件，保证施工生产的顺利进行。

4.施工目标承诺

4.1总体目标承诺

经详细阅读本工程的招标文件及施工图，我公司完全同意并响应招标文件的要求。

我公司如能有幸承建本工程，将充分发挥我公司的优势，抽调精兵强将组建项目施工管理班子，组织技术水平经验丰富，善打硬仗的劳务队伍进场，运用先进成熟的施工工艺、科学合理的管理方法，按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个一流的要求，以IS09001-2000标准的施工质量管理模式竭诚为业主提供“高起点、高水平、高质量、高速度”的服务，令业主满意。

4.2工期目标承诺

本工程计划从2009年11月27日开工，2010年1月12日竣工。

我公司将根据工程的实际情况，确定最佳施工程序，对施工方案按施工阶段和部位进行深化、细化，力争尽早穿插各工序工程施工，作好现场协调工作。

我们将制定切实可行的保证措施，以工期目标组织劳动力、机械、材料、资金等进行施工，保证在承诺工期日历天优质、高效完成施工任务。

4.3质量目标承诺

根据本工程招标文件，确定质量标准为合格。

为此，我公司将严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》及国家、四川现行的规范、标准、规程等进行施工操作及质量验收，质量目标确定为：

合格。

4.4安全施工承诺

严格遵守国家、部和颁布的安全生产有关规定，加强安全管理与教育，严格执行国家有关防火安全规定，确保杜绝重大伤亡和火灾事故，将轻伤频率控制在0.5%以下。

我公司专门成立安全监察小组，制定安全计划，按施工阶段、施工进度制定不同情况下的安全管理措施和管理制度，做到严格按施工规范和操作规程施工，不得出现任何人为的恶性安全事故，并采取严密的监控措施，确保施工安全。

4.5文明施工承诺

严格按照《建设工程文明施工标准》的规定执行，遵守绿色环保工地管理规定。

目标为：

确保“绿色环保工地”、“标准化文明施工现场”。

4.6环境保护目标

针对工程的特定环境，依据有关法规及高山地区的环保有关规定，在施工过程中和完工后制定并采取有效措施，全面达到环保标准。

建立健全专职的环境保护管理机构，强化管理；

做好生态环境保护的宣传教育工作，提供认识，加强环保意识；

严格执行有关环境保护的国家法律、法规和施工技术细则规定的强制性条款；

制定详细的环境保护措施（包括保护自然保护区、水土流失、水污染、野生动植物、维护生态平衡系统、维护高原土壤结构、避免人为恶化环境等），并无条件的接受环境保护监测单位的指导和监督：

临时工程及生活区设置、生活垃圾处理应符合有关环保规定：

建立严格的检查制度，抓好落实。

以实际行动搞好环境保护，对施工场地周围树木、建筑物和绿化场地严加保护。

车辆驶出必须在洗车点冲洗干净，污水沉淀后才可排放，接排污水管按国家及地方有关规定执行。

有效控制施工噪音、粉尘，避免影响邻近单位、居民正常的工作、生活秩序。

4.7列为重点工程的施工承诺

我公司对本工程高度重视，实行公司一级管理，由公司领导和主要部门负责人组成领导小组，公司总工程师担任项目技术负责人，并选派用有类似工程施工经验的优秀项目经理，组成一个综合管理水平高的项目经理部，以确保优质、安全、文明施工、绿色环保，严格按合同履约实施，创精品，争一流，让业主满意。

4.8服务及工程保修的承诺

1、服务目标：

以心沟通，用心服务，努力实现“三心”，即“业主舒心、设计称心，政府职能主管部门放心”。

2、工程施工前：

协助业主做好图纸会审，设备选型，办理与工程建设有关的手续，为工程尽早开工创造有利条件。

3、工程施工中：

协助业主做好与有关部门的协调工作，积极主动地为使工程优质、安全、文明地建设提出各种合理化建议，坚持“样板开路”制度。

4、工程竣工后：

（l）向业主递交工程保修手册，手册中标明各预埋、预留部位，各易损零配件生产厂家等及工程使用相关说明。

（2）保修期按照国家现行建筑工程保修规定的保修期及合同文件的相应规定执行；

在工程保修期内定期回访。

保修期自竣工验收之日起计，在保修期内因施工质量问题而造成返修，我公司随叫随到，其费用由我公司负责承担。

（3）在回访中如发现质量缺陷，或者收到业主联系函，或由于业主进行其它施工工作，需我方提供维修服务（包括非质量缺陷因素造成）和配合，我公司全力对缺陷进行维修和配合，保证不对业主工作造成影响。

4.9工程竣工资料承诺

我公司保证在工程竣工验收后，按有关规定向建设单位提供完整的工程竣工档案原件（包括竣工图）。

5.施工准备计划

5.1施工总布置及指导思想

（一）总体施工布置原则：

根据本工程总体要求及所处的特殊地理位置、气候及环境状况，为高质量、高水平地完成该项工程，采用先进的施工技术及设备，以确保施工的顺利实施。

本工程总体施工组织布置的原则为“强化管理，广推机械，科技引路，加强保障，注重环保，造福人类，优质安全，文明规范，奋勇争先”。

（二）指导思想

强化管理，广推机械：

以保工期、创优质为目标，以合同为依据，成立精干高效的领导班子，确保政令畅通。

充分调动各级管理人员的积极性，挖掘生产要素的潜力，确保目标的实现。

工程施工均采用机械化作业，设备挑选由有经验的人员操作。

科技引路，加强保障：

充分发挥我单位在高原的施工经验，推广“四新”技术，兑现标书所承诺的先进设备。

严格按照投标书确定的检验检测方法对施工全过程进行监控，以真实有效的数据指导现场施工，通过对人员设备的量化考核及调整，使施工过程随时处于施组策划状态之中，配备生产生活保障人员。

施工过程设备检修及时，材料充足，保证施工顺利进行。

注重环保，造福人类：

按投标书确定的环保措施加强管理，同时在职工终端杆广泛开展学习国家及自治区的环境保护法律、法规。

增强环保意识，严格按设计施组环保设施。

认真做好生态环境保护工作，不乱弃渣、不乱排污、不乱取土、不乱行车，加强对野生动物的保护。

优质安全，确保工期：

建立完善的质量保障体系，强化质量监控，切实落实质量管理责任制，以检测数据为依据，以质量管理细则为准绳，切实落实质量责任制，高标准，严要求，精雕细凿确保一次成优。

加强安全教育，完善各项安全制度，落实安全管理责任制，确保安全生产达国标，以安全促优质，以优质保工期，保证在承诺工期前，完成该工程所有工程。

文明规范，奋勇争先：

以“施工场地景观化，施工操作规范化，工艺流程程序化”为标准化工地建设的目标，制订详细的文明施工措施，并在施工中严格落实。

5.2施工准备

（一）施工现场平面布置原则

遵照施工招标文件的要求进行施工场地布置和管理。

①按“美观、经济、适用”的原则，将临时房屋布置在施工现场，不占农田，不影响主体工程施工，不影响当地村民劳作。

②围绕施工，将生产、生活设施分开布置。

同时在布置库房时，避免材料、设备的二次开发倒运。

1、施工便道

本工程交通比较方便，主要运输利用当地的乡村公路，另外将根据施工现场的布置几条临时便道，就可满足要求。

2、临时房屋：

本工程拟修建生产房屋（包括监理用房），材料仓库用等，具体布置

3、施工用电

施工用电主要利用当地指定接口电源外还将配备1台60KW和1台30kw内燃发电机自发电解决工程施工用电。

（二）技术准备

①我单位一旦中标，将及时组织有关人员，根据规范和设计文件要求的精度，认真复测各导线点，建立施工平面控制网、高程控制网。

②及时编制出详细的实施性施工组织设计上报业主及监理单位，根据现场地形严格按照有关规定认真进行场地布置，并详细绘制平面布置图及有关施工图上报业主及监理单位审批。

6.劳动力安排计划

6.1组织机构

我公司对本工程非常重视，根据本工程的特点，结合以往施工经验，抽调施工经验丰富、身体状况良好能适应高原工作的人员，组建成强有力的施工项目部。

项目部设项目经理一名，技术负责人一名，下设计划经营部、工程技术部、材料设备部、质量检查监督部、综合服务部、调度室等六个职能部门。

主要负责指挥、协调工程施工和处理项目部的日常业务及上级机关、业主和监理工程师的联系工作；

下设土方施工队、电杆施工队、线路施工队和安装队来负责现场具体施工；

同时为项目部配备一个完整的工地实验室来负责完成各种原材料的试验、检查、配合比、现场检查等工作。

项目部将科学管理、文明施工，抓质量、抢进度，严格履行工程质量和工期承诺，树立良好的施工形象，确保将该工程建为合格工程并力争使该工程成为一项精品工