安全文明施工实施细则Word下载.docx
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四、安全文明施工管理措施--------------------------------------------------
1、进场作业人员素质与技能管理---------------------------------------------
2、安全管理制度和台账----------------------------------------------------
3、“两项费用”的使用管理-------------------------------------------------
4、安全文明施工标准化管理------------------------------------------------
5、作业人员行为管理------------------------------------------------------
6、施工安全风险识别、评估及控制------------------------------------------
五、安全文明施工要求及实施-----------------------------------------------
1、施工现场总平面布置----------------------------------------------------
2、设备、材料用品摆放定制化管理------------------------------------------
3、环境保护--------------------------------------------------------------
4、成品、半成品保护与防止“二次污染”------------------------------------
5、安全文明施工主要控制点及措施------------------------------------------
一、概述
1、编制目的
为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，规范施工作业程序，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。
2、编制依据
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
《塔式起重机安全规程》GB5144-2006
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ
80-91）
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ
33-2001）
《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》-基建质量〔2007〕89号；
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》-基建安全〔2007〕25号；
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》-国家电网科〔2009〕642号；
《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009
《国家电网公司基建安全管理规定》-国家电网基建〔2010〕1020号；
《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》-基建安全〔2010〕270号；
《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》110（66）kV变电工程分册；
《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）
《国家电网公司电力安全工作规程》变电部分（国家电网安监【2009】664号）
《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》（Q/GDW274—2009）
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安全【2005】50号
《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》（基建安全【2011】35号）
本工程业主项目部编制的《****110kV输变电工程安全文明施工总体策划》
3、工程简介
3.1、工程概况
110kV****变电站南北方向长38.5米，东西方向宽59.8米，所内占地面积为2302.3平方米，设4米宽进所道路15米长。
所址总占地面积2586.9平方米。
站内布置综合配电楼一座，位于站区的中部，配电楼四周设4米宽混凝土环形消防通道，主变压器位于站区的南侧，事故油水分离池及避雷针位于站区的东侧，化粪池位于站区的西侧，大门入口位于站区的北侧。
所区竖向布置采用平坡式，由西南向东北倾斜，场地竖向设计排水坡度与规划一致，排水坡度0.5%。
3.2、主要工程特点
本工程综合配电楼建筑面积1157平米，总高12.6米，为框架结构两层建筑，一层层高5.3米，二层层高为7.0米，楼梯分室内楼梯和室外楼梯两种方式设置，在二层设有室外走廊及平台。
综合配电楼地基采用人工成孔灌注桩，持力层采用卵石层，桩身长度≥6米；
底层框架柱主筋采用A级机械连接，其它部位框架柱主筋采用电渣压力焊接，现浇梁纵筋接头采用闪光对接焊。
主变基础两座，地基采用井桩承载。
主变构架共两座，门型架跨度10.0米，高度10.0米，采用钢筋混凝土Φ300等径杆A字柱，型钢组合矩形钢梁，现浇混凝土杯形基础。
采用40米针型独立避雷针1座，钢管结构，采用C25实体式混凝土配重基础。
二、安全文明施工管理目标
施工现场贯彻、落实、执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，对业主项目部提出的安全文明施工管理目标进行细化。
1、安全管理目标
不发生人身死亡事故和重伤事故，轻伤事故控制在3‰以内；
不发生一般施工机械损坏事故；
不发生火灾事故；
不发生基坑坍塌事故；
不发生模板及脚手架倒塌事故；
不发生重大火灾事故和触电事故；
不发生负有同等及以上责任的重大交通事故；
2、环境保护目标
施工现场及办公区（项目部）不发生对周围环境的重大污染（破坏）；
施工中按照国家规定处置施工弃土，控制对占地以外植被的破坏；
办公区垃圾进行分类处置；
杜绝机械设备废油污染。
2.1、施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；
固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；
2.2、工地场界早上不超过标准：
夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；
2.3、控制扬尘和尾气排放的达标，大气污染控制在标准范围以内。
杜绝人为的环境污染，最大限度地减少或消除不可抗拒的污染，不发生违反环境保护法的行为，始终保持施工现场合理的布局，营造一个清洁良好的工作环境。
3、文明施工目标
实施“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”标准化管理；
三、安全文明施工组织机构及职责
1、组织机构
结合本工程的规模与特点，建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工、施工员、安全员、材料员、机械管理员、现场施工班组长参加的项目部安全文明施工管理领导小组，同时组建项目安全管理组织机构，负责整个项目部的安全生产、文明施工和安全检查工作。
其人员配备、岗位设置应满足本工程安全施工及管理要求，做到相对固定、不随意变动；
加强项目部对安全工作的领导，对工程全过程实施有效的安全管理、控制与协调。
安全文明施工组织机构图
安全文明施工管理组织机构人员配置
序号
姓名
岗位
组织层次
任职条件
1
2
3
4
6
8
2、保证体系
由项目经理、项目总工及安全员、技术员、机械管理员、各作业组技术负责人组成现场技术保证体系。
从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。
根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。
针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。
提出对危险及紧急情况的针对性预防与应急措施，并组织施工人员进行演练，保证施工人员能够熟练掌握。
对施工人员进行作业前的安全交底，要求参与作业的人员全部参加，使之熟悉作业程序、施工过程中应当注意的安全事项等，为现场安全管理提供技术保障。
对作业中所使用的机械设备进行班前检查，确保机械部带病运转。
3、监督体系
建立项目经理领导下的安全监督体系，项目部专职安全员及施工班组兼职安全员参加的安全监督体系，对施工全过程依据相关规程、规定、措施及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
3.1、督促作业人员在作业过程中正确使用安全防护用品（如：
正确佩戴安全帽、安全带；
按规定使用绝缘手套、穿绝缘胶鞋；
使用防尘口罩等）；
3.2、对作业人员的违规、违章现象（如：
现场打闹、酒后作业、违章操作等）进行阻止；
3.3、监督管理人员的行为，杜绝违章指挥；
3.4、检查施工现场安全防护设施的设置是否合理、齐全、有效。
3.5、对各类规程、规定、措施（作业指导书）、本实施细则及安全交底、安全工作票的执行落实情况进行监督，发现问题及时解决。
4、工作职责
4.1、安全文明施工管理领导小组工作职责
（1）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。
（2）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。
（3）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。
按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。
（4）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。
（5）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。
（6）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。
（7）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。
（8）建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，评价演练结果，保证持续改进。
（9）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；
负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。
（10）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。
监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。
。
（11）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；
对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。
（12）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。
（13）及时准确上报基建安全信息。
（14）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。
4.2、各级安全管理人员职责
4.2.1、项目经理职责
（1）认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度；
全面主持本项目部的安全生产工作。
（2）审定本项目部安全目标计划，主持项目部安全生产例会，及时协调解决安全文明施工管理工作中出现的问题。
（3）保证本项目部安全生产奖金的建立和使用，确保安全生产奖惩办法的实施。
（4）坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全管理人员的工作。
（5）针对生产任务特点，组织制定和实施安全技术措施，保证安全文明施工费用的专款专用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
（6）定期组织对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。
（7）组织并参加本项目部的安全大检查工作，发现问题及时解决，认真分析原因，提出并落实改进措施。
（8）改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。
（9）现场发生安全事故时，组织并主持调查处理工作，按照有关规定进行相应级别的上报工作。
4.2.2、项目副经理职责
（1）领导和协调项目部对安全文明施工的管理，布置安排本工程的安全文明施工工作。
（2）督促安全技术措施的下达，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
（3）负责组织对重大危险性施工项目开工前安全文明施工条件进行检查、落实，并对施工过程进行全程监控。
（4）负责安全文明施工的教育、培训工作。
（5）组织并参加安全检查，组织实施整改措施。
（6）组织进行施工现场的危险源分析、辨认活动，督促防范措施的落实。
（7）参加现场安全事故调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。
（8）受项目经理委托，在项目经理不在现场时行使项目经理安全职责。
4.2.3、项目总工职责
（1）组织编制审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，及时解决施工中的安全技术问题。
（2）督促落实十项安全技术措施。
（3）对职工进行安全技术教育。
（4）组织安全技术培训。
（5）参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
4.2.4、安全员职责
（1）贯彻执行国家、政府部门关于安全生产、劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。
（2）经常深入现场，掌握安全生产情况，指导安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。
（3）组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。
（4）参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。
（5）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。
（6）制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
（7）对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。
4.2.5、施工员职责
（1）施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任。
（2）严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工，签发任务单的同时必须进行安全技术交底，并负责检查实施。
（3）负责脚手架、塔吊、机电设备安装及临时用电供电线路等设备安装验收工作。
（4）熟悉掌握各工种安全技术操作规程，督促班组、职工遵章守纪和开展好各项安全活动。
（5）有权拒绝不科学、不卫生的生产指令。
（6）认真清除事故隐患，一旦发生事故要立即上报，保护现场、配合调处。
4.2.6、材料员职责
（1）负责组织合格的安全防护设施进场，并进行妥善保管。
（2）对安全防护设施的使用情况进行跟踪检查，对于损伤、损坏的设施及时组织进行维修和更换。
（3）负责购买合格的个人安全防护用品，并发放个施工人员。
4.2.7、机械管理员职责
（1）对现场机械设备进行统一管理，建立机械设备台账。
（2）熟悉现场机械设备的操作规程、机械性能。
（3）对进场的机械设备进行检查、维护、保养，并建立相关台账。
（4）负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；
负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。
4.2.8、施工班组长职责
（1）熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，对本班组及作业区内的安全工作负责。
（2）做好安全技术交底，有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业。
（3）认真开展班组安全活动，须做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录，随时掌握本班组设备、机具安全使用状态及人员操作待业、个人防护用品正确使用情况，发现问题及时消除隐患。
（4）及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作，遇有险情立即向上级报告。
四、安全文明施工管理措施
1、进场作业人员素质与技能管理
（1）上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育,并有记录。
考试不合格的人员不得上岗。
（2）分部、分项工程开工前，安全技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
（3）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；
查衣着、查精神状态。
未参加站班会的作业人员不得上岗。
（4）特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
（5）工作人员进场进行一次身体检查，不适宜本工程施工的病症者不得参加施工。
（6）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。
新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
（7）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
2、安全管理制度和台账
2.1安全管理制度：
施工期间本工程依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律、法规，以及国家电网公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全工作奖惩规定》等文件精神，结合本工程的特点，制定各项安全生产制度。
为确保实现本工程的安全目标，本工程项目部严格执行如下安全管理制度：
2.1.1、安全施工责任制度
项目经理为第一安全责任人。
制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。
实施中项目经理与公司经理签订安全目标责任书，施工队长与项目经理签订安全目标责任书，职工与队长签订安全目标责任书，将安全管理目标层层分解落实到人。
2.1.2、安全教育培训制度
（1）进场前对所有参加施工的员工，包括安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须经过严格的考试，不合格者严禁上岗。
（2）对参加本项目的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特殊作业人员，必须是经专业培训的持证人员，并择优上岗。
（3）对长期聘用的普工，由项目部在现场组织安全、技术培训和考核，同时对其身体状况进行体检，合格者签订聘用合同，并将安全施工纳入合同管理。
（4）对本项目采用的新技术、新工艺，必须进行先试点后推广，推广使用前必须进行全员安全培训和考核。
2.1.3、安全施工检查制度
（1）安全检查一般分为日常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。
这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。
（2）日常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。
检查范围包括班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。
（3）定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参加。
项目部月至少进行一次，班组每周至少进行一次。
（4）阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。
（5）专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。
如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。
（6）季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。
如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻安全检查。
项目部专职安全员组织实施，每月进行一次安全检查，施工队每周进行一次安全检查（与安全活动日同时进行）。
主要检查内容：
查领导是否坚持安全生产方针、是否建立健全的安全管理机构、安全制度是否付诸实施、是否坚持安全生产“五同时”；
查安全生产记录是否齐全、安全管理制度是否落实，查安全技术措施的执行情况，查各级管理人员的管理效果；
查施工现场存在的安全隐患、违章违纪情况，查安全设施及安全标志的设置；
查事故处理是否做到“四不放过”。
2.1.4、安全例会制度
由项目经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及主要管理人员、施工队长、专职安全员和技术员等相关人员参加，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改进措施，由专职安全员负责监督施工队贯彻执行。
2.1.5、安全施工措施编审和交底制度
各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工措施、方案或作业指导书，其中安全施工措施必须报监理工程师审批后，方可实施。
2.1.6、安全施工作业票管理制度
（1）一切施工活动必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。
（2）安全施工作业票由安全员填写，项目经理负责签发。
（3）每天工作前，必须坚持“班前安全活动”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行安全技术交底。
工作票内容和技术交底要有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所有参加施工的人员在安全施工作业票上签名。
2.1.7、安全监护制度
（1）项目部配备专职安全员，各施工队配备安全员，负责施工过程的安全监护，做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全监督”。
（2）开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程，施工队专职安全员到场监护，项目部安监工程师经常巡视检查。
2.1.8、分包工程安全管理制度
主体工程不得分包；
对要分包的工程必须得到监理、建设管理单位的批准，对分包单位要进行严格的资质审查，严禁以“包”代管和以“罚”代管。
2.1.9、安全用电管理制度
按施工总平面布置的要求，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内保护装置齐全，接地标识明确。
施工用电由取得电工操作资格证书的专职电工维护，任何其他人员不得擅自接线，开箱。
2.1.10、安全防
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