大港集镇道路建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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明确提出，把“同步推进工业化、城镇化和农业现代化。
坚持工业反
哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，充分发挥工业化、城镇
化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的
辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐伐”
作为今后国家重大政策导向之一。
同时提出，按照推进城乡经济社会
发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设
施建设和公共服务，推进农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。
大港镇位于都昌、湖口、彭泽、鄱阳四县交界，距九景高速蔡岭入口15km、##城45km，位于县城1小时经济辐射圈内。
除了突出的区位优势外，大港镇资源优势也非常明星。
其境内三尖源森林公园有大片原始森林，镇区山林面积占全县1/7。
大港水库有著名的“百里渠道”，沿盘山公路可饱览水光山色，还可以在水库中轻舟漫游。
同时大港镇也是革命老区，具有非常丰富的红色旅游资源。
陈毅元帅曾在于1942年率新四军四部在境内山区开展抗日战争，至今还保留了新四军四部工作遗址；
田英烈士曾率部在大港开展游击战，镇内还建有田英等烈士墓。
其镇域人口密集、经济发展落后，农村面积大、条件差，通过这几年的生态建设和集镇建设，镇面镇貌发生了一定变化。
但由于工作量大、县镇两级财力薄弱，投入有限，乡镇集镇基础设施仍然落后，城乡差距大的状况没有得到根本改变。
现镇域内道路普遍狭窄，多为沙石铺面，路况很差。
镇区道路网不成系统，配套的排水设施匮乏，绿化带稀少，仅有蔡大公路与农民街两条盲肠道。
作为大港镇的对外公路--蔡大公路是仅有的沥青路面，其路基宽7m,路面宽5m,明显偏窄，难以应付高速经济发展带来的高车流量；
并且两侧建筑后退严重不足，道路交叉口没有预留，导致蔡大公路的拓宽及横向道路的衔接难度大，加之弯道多，途经村庄多，极大影响了交通安全。
为了分流车辆，缓解镇区交通压力，扩大镇区规模，服务镇区百姓，促进镇区更快更好发展，推动大港镇城镇道路建设，完善集镇功能，经镇党委、政府研究决定，拟建设大港集镇干、支道路新建工程。
受项目建设单位的委托，我中心立刻组织有关专业技术人员，在
充分收集项目资料、了解项目情况的基础上，根据项目的实际情况以
及前段时间的工作成果，对项目的建设必要性、工程的合理性、经济
的可行性进行了研究和分析，编制了该可行性研究报告。
第2节编制范围及依据
一、编制范围
本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交
通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。
二、编制依据
1、《投资项目可行性研究指南》；
2、《建设项目经济评价方法与参数》；
3、《##大港镇总体规划》；
4、《##国民经济和社会发展“十二五”规划》；
5、国家有关设计规程规范；
6、建设单位提供的相关技术资料，及调查收集的相关区域的社
会经济、交通运输及自然条件等资料。
三、编制原则
1、整体协调原则
大港集镇内道路系统的建设充分考虑了《大港镇总体规划》有关
集镇用地，整个大港集镇的道路系统相对独立又联系方便，道路系统
的规划与大港集镇的用地功能的规划相辅相成。
2、便捷系统原则
以现状道路网为基础，与用地布局相一致，明确道路系统的等级
和功能，理顺大港集镇内交通和对外交通的关系，充分发挥道路交通
系统的可达性、方便性和快捷性，形成一个交通便利，四通发达的道
路网络系统。
3、交通分流原则
运用交通分流实现大港集镇道路交通的合理性，建立完善的交通
运输系统，为交通运输创造各种必要的条件，合理组织大港集镇内与
周边地区之间的人流系统和物流系统。
总之，按照《##大港镇总体规划》中确定的道路类别、等级、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地上杆线与地下管线布置，确定路线等级、方案和道路设计，并提出建设的可行性方案。
第3节可行性研究的主要内容
本报告着重研究了大港镇的社会经济和交通运输现状及发展趋势、《大港镇总体规划》中的总体规划、交通规划，在广泛搜集资料、详细考虑所有制约因素的基础上，依据交通量发展预测，研究论证道路设计方案及建设规模、标准等问题，通过技术经济论证，为本项目的决策和实施提供了可靠依据。
本项目工程可行性研究报告的主要内容包括：
1、大港镇社会经济状况及发展前景；
2、大港镇交通运输状况及发展规划，路网及主要相关道路；
3、交通量分析预测；
4、项目建设必要性；
5、建设条件与环境；
6、技术标准与建设规模；
7、工程方案研究；
8、劳动安全措施；
9、项目实施方案意见；
10、投资估算与融资方案；
11、经济评价；
12、招标方案；
13、问题建议。
第四节研究的主要结论
一、建设的必要性
1、是大港镇集镇发展的需要
虽然大港镇近年来社会和经济发展取得了一定的成绩，但在外围城镇不断快速发展的比较之下，由于发展战略没有适时调整而显得边缘化，城镇发展速度明显滞后，城镇面临巨大发展压力。
尤其是撤乡设镇后，基础设施建设薄弱，已成为制约大港镇经济和社会发展的瓶颈，作为经济发展的命脉，集镇道路的建设非常必要。
2、是推进镇区总体规划实施的需要
《##大港镇总体规划》提出，镇区是政治、经济、文化及教育中心。
通过区位和交通优势，汇集当地的优势资源，并接受##的经济辐射，大力发展农林产品深加工、商贸、旅游业。
作为主要对外交通联系的蔡大公路，路面宽约7m，为县道，途经大港镇镇区。
规划将原蔡大公路镇区段改线西移至镇区边缘,拓宽至12m,作为过境道路。
规划完善以镇区为中心的镇域公路网建设，提高道路等级，特别强化集镇与各中心村、基层村之间的联系。
因此，本项目实施满足集镇总体规划的要求。
3、是全面提升镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要
大港镇将以市场需求为导向，大力推进南部农业经济区。
以镇域副中心盐田为中心，规划重点发展粮棉农业以及传统种植业。
在将传统农业做强做大的同时发展农业观光，在保护好现有良好生态环境的基础上将该区域建设成农业、农产品深加工及乡村休闲观光体验区。
与此同时，大力发展北部自然风貌旅游区。
在发展传统农业的同时，充分发挥大港水库、三尖源森林公园和高塘村内的自然资源优势，发展成大港镇独具特色的旅游度假经济区，形成以生态旅游为主、林业及水产养殖业为辅的多元化产业格局。
因此，在新的发展形势下，为更好地指导大港镇的建设与发展，协调城镇建设与经济发展的关系，保持大港镇建设有足够规模来支撑区域经济的发展是十分必要的。
4、是城镇基础设施配套建设的需要
该项目的建设，可以加快大港镇扩大城镇建设的速度，推进当地资源的招商引资开发步伐，这必将引起当地流动人口及汽车保有量的增加。
为适应城镇发展的新形势，更好指导大港镇城镇建设和发展，建设集镇道路是十分必要的。
综上所述，##大港镇集镇道路的建设是集镇发展的需要；
是推进大港镇总体规划实施的需要；
是全面提升集镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要；
是大港镇基础设施配套建设的需要，项目建设是必要的，具有良好的社会效益和经济效益。
二、交通量发展预测
3、技术标准
根据交通量预测和《城市道路设计规划》（CJJ37-90）及参考《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表。
主要技术指标表单位：
米
序号
项目名称
主要技术指标
府前东路
发展大道
府前北二路
府前北一路
府前南一路
三尖源路
漂水岩路
1
道路红线宽度
22
14
18
24
2
路面宽度
16
8
12
3
绿化带
4
人行道宽度
2×
3.0
5
道路等级
6
设计速度
30Km/h
7
路面类型
水泥砼路面
水泥砼路面
路线全长
700
850
300
350
200
900
1000
9
路面厚度
0.57
0.55
0.48
四、路线方案
建设集镇道路4300米。
分别为：
府前东路西接蔡大公路，东接大肖公路，长700米，宽16米；
发展大道北接老街公路贯穿府前东路，南接蔡大公路，长850米，宽16米；
府前北二路南接府前东路，北接老街公路，长300米，宽8米；
府前北一路南接府前东路，北接老街公路，长350米，宽8米；
府前南一路北接府前东路，南接农民街，长200米，宽8米；
三尖源路西接和平路，贯穿大正路，东接大肖路，与府前东路平行，长900米，宽12米；
漂水岩路长1000米，宽16米。
道路建设包括路面硬化、人行道、下水道以及绿化亮化工程等。
五、投资估算及资金筹措
1、投资估算
本项目投资估算根据建标[1996]628号文《市政工程可行性研究
投资估算编制方法》、《全国统一市政工程预算定额江西省单位估价
表》，并参照《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》、
《公路工程概、预算编制办法》和袁州区有关规定进行编制。
根据估算，本项目总投资为999.7万元，其中建安工程费907.9
万元，工程其他费用62.68万元，预备费29.12万元。
2、资金筹措
本项目建设总投资999.7万元，其中申请中央预算内投资390万
元，其余资金由镇人民政府筹集。
六、工期安排
经综合分析，本项目施工工期安排在2012年6月至2014年4
月。
2012.6～2012.12前期工作及报批、工程设计、征地拆迁、招投标、路基整形；
2013.1～2014.4路面摊铺、沿线设施、竣工验收
七、节能评价结果
经测算该项目竣工后，营运20年内总计节约燃油消耗量为362
万升。
八、问题和建议
该项目施工时必然对集镇道路交通造成一定影响，建议项目业主
提前与有关部门协调，制订交通疏导措施，以达到既利于施工又不对
城镇居民的生活和生产造成重大影响。
第二章社会经济发展现状及预测
第1节项目社会经济现状
一、大港镇概况及主要经济指标
1、概况
大港镇位于##东北部，距县城45公里，距九景高速蔡岭入口15公里。
全镇行政面积138.5k平方公里，耕地面积29385亩，人口26933万人。
辖漂水、繁荣、丹山、盐田、里泗、大港、高塘、大田、梅溪、邻波、土目源等11个行政村。
是全县山地面积和土地面积最大、海拔最高的乡镇，海拔最高点647.3米。
矿产资产丰富，主要有色金属矾、铁、石灰石和煤干石。
蔡（岭）大（港）公路过境。
有大港水库、三尖源主峰、夫妻石、漂水岩及朱元璋练兵场等多处景观，新四军四部工作遗址、田英等烈士墓等革命纪念地。
其以境内大港得名。
建国前夕称大田乡，建国初属第四区。
后分为大港、狮子、飘水、丹凤乡。
1958年由盐田、大港两乡合为大港垦殖场，1962年分为大港、盐田两公社，1968年合为大港公社，1973年恢复盐田公社。
1984年改为大港乡、盐田乡。
1995年，撤销大港乡，设立大港镇。
1997年，大港镇面积87平方千米，人口1.1万，镇政府驻井坎上，辖大港、高塘、星坂、飘水、大田、丹凤、小埠、土目源8个行政村；
盐田乡面积51.5平方千米，人口1万，辖邻波、丹山、盐田、万年、梅溪、里泗、南坂、龙圳8个行政村。
2002年，盐田乡并入大港镇。
2、经济发展状况
改革开放以来，尤其是近十年，大港镇农业、工业及三产均稳步向前迈进，但主要产值依赖于第一产业农业，三次产业总值增长率在8%以上，但第二产业与第三产业发展相对落后。
2011年，全镇三次产业生产总值达9505.9万元，较上年增长4.3%。
其中，农业总产值7700万元，增长1.5%；
工业总产值918.4万元，增长12%；
三产总产值887.5万元，增长25%。
3、社会事业
大港镇社会事业发展较快。
全镇小学在校学生700人，32个班。
在职教师64人，取得大学专科学历的22人，占30%，其余均达中师专业水平。
大港镇区没有初级中学，仅小学一所。
小学占地16200平方米，有1栋3层12间教室的教学楼，现有学生210人，在职教师18人，其中高级教师5人，大学专科毕业11人。
盐田街和武垦各有初级中学1所，共有教师69人，其中本科专业22人，高级教师3人，中级教师14人，学生1477人（寄宿1260人），共20个教学班。
全镇有一所卫生院，驻地在镇区，位置略显偏僻，且位于流水上游。
卫生院现有医务人员23人，病床20张。
在居委会和各行政村各有一所医疗室。
总的来说，大港镇域医疗设施齐全，医疗体系较完善。
第二节社会经济发展分析
一、发展条件分析
1、优势条件
1）区位优越、交通发达
大港镇位于##东北部，毗邻湖口、彭泽、鄱阳三县，属##东部经济区四级城镇。
距九景高速蔡岭入口15公里，距##城45公里，地处县城1小时经济辐射圈内，区位条件优越，且村村通公路辐射所辖各行政村，村民到镇区十分便捷。
大港街通过蔡大公路向西南达蔡岭镇并与九景高速连接，交通十分便利，非常有利于大港镇物资、信息的流通。
2）自然资源丰富
大港镇具有“四季分明、气候温和、热量充沛、光照充足、无霜
期长”气候特征，适宜种植、养殖业的发展且易形成规模。
水稻、香菇、黑木耳、野山笋等遍布村村组组，已建成全县最大的蘑菇、黑木耳绿色产业基地。
境内丘陵遍布，林业资源丰富，出材率较高，森林覆盖率达72%，山地面积达13.5万亩。
三尖源森林公园有大片原始森林，风光宜人；
籍以丰富的自然风光和资源，大港镇大力发展旅游业，立志打造大港镇独具特色的旅游度假经济区。
3）多元经济齐头并进
各类企业的健康发展，创造了就业与投资机会，对带动全镇经济
发展起到重要作用。
2、不利因素
1）经济成份较为单一
境内主要以山地林地居多，地势较高，农业生产仍以粗放经营为
主，劳动生产率低下，将过多的劳动人口束缚于农业生产中，不利于
全镇社会经济的协调发展。
而我国加入WTO后，给本地的农业发展带
来较大冲击，农业集约化经营已迫在眉睫。
2）第三产业发展相对滞后
现状第三产业发展局限于满足村民最基本的服务需求，一些较高
档和新型服务产业如旅游业、生产性服务业等还未出现或所占比例很
小。
第三产业发展滞后导致中心镇区凝聚力减弱，规模偏小，对乡域
的吸引、辐射能力有限，制约人民生活水平的持续提高，也是人才外
流现象的原因之一。
3）人才缺乏制约经济发展
现状就业人口的文化水平以小学和初中为主体，人口整体素质低
下，影响经济的健康发展。
人才外流现象较严重，由于历史和经济的
原因，大港镇对外部人才吸引力有限，人才质量的提高与经济的快速
发展不相适应。
4）基础设施薄弱制约经济发展
镇区道路系统未构建，镇域框架没搭建，未形成环状网络结构，不能形成安全便利的道路系统；
政府办公大楼破旧，办公环境差，形象欠缺；
公共设施匮乏，布置分散，用地总量不够，从现状看，服务设施缺乏，有限的服务半径将难以适应过长的街区，影响效率。
再者，文体科技用地偏少造成居民精神文化生活匮乏；
镇区公共绿地缺乏；
没有建立完善的给、排水系统，环境卫生设施配套明显不足，目前急需解决两处集镇的排污问题。
5）区位优势有待挖掘
大港镇南邻蔡岭镇（##城镇体系分副中心），目前，蔡岭镇仅在区位上占交通便利的优势，但资源方面薄弱，蔡岭镇将来的发展更需要大港镇的资源优势来支撑。
大港镇自身的区位优势有待挖掘--镇域北面若通公路至彭泽县，则大港镇可打造为##的北大门，成为对彭泽县的开放窗口，真正实现都昌“南以鄱阳为襟，北以长江为带”的格局。
二、发展战略研究
1、社会经济发展战略
根据现状产业分布、用地条件、基础建设和交通条件，拟将镇域内经济发展分为三大区域：
核心经济区--镇域的政治、经济、文化及教育中心。
通过区域和交通优势，汇集当地的优势资源，并接受##的经济辐射，大力发展农林产品深加工、商贸、旅游业。
南部传统农业经济区--以镇域副中心盐田为中心，规划重点发展粮棉农业以及传统种植业。
在将传统农业做强做大的同时，发展农业观光，在保护好现有良好生态环境的基础上将该区域建设成农业、农产品深加工及乡村休闲观光体验区。
北部自然风貌旅游区--继续发展传统农业的同时，充分发挥大港水库、三尖源森林公园和高塘村内的自然资源优势，发展成大港镇独具特色的旅游度假经济区，形成生态旅游为主，林业及水产养殖业为辅的多元化产业格局。
2、集镇性质的确定
综上所述，拟定大港镇集镇性质为：
以旅游服务、农副产品交易及农林产品加工为特色的紧凑型山水小城镇。
三、发展规模预测
1、经济发展规模
根据近几年经济统计资料分析镇域所处地理位置、资源条件、未来发展趋势，确定：
近期至2015年，大港镇三次生产总值增长率为5.5%，第二产业年增长率为12%，第三产业年增长率为25%，三次产业生产总值达1.18亿元；
远期至2030年，大港镇三次生产总值增长率为2.6%，第二产业年增长率为16.5%，第三产业年增长率为20.64%，三次产业生产总值达6.03亿元。
2、人口规模
2010年全镇总人口26933人，非农业人口1349人，镇区人口3296人，城镇化水平为19.66%，现有劳动力13785人，主要从事农业和林业生产。
近十年来全镇近年总人口增长速度平稳，人口平均自然增长率为7.5‰。
随着集镇经济快速发展，基础设施不断完善，极化效应初现端倪，对镇域人口的吸引力逐渐增强，镇域人口在保持自然增长的情况下，机械变动逐步上升。
规划镇域人口增长采用线性增长法预测，规划综合增长率近期取3.5‰，远期取3‰，则近远期镇域人口为：
近期：
2015年：
26933×
（1＋3.5‰）5≈27613人
远期：
2030年：
（1＋3‰）15≈28595人
镇区近期人口为4500人，远期人口为8100人。
3、城镇建设用地规模
近期镇区规划建设用地面积为56.83公顷，人均建设用地126.29㎡。
远期镇区规划建设用地面积为91.30公顷，人均建设用地112.8㎡。
第3章交通分析及发展预测
第一节交通量调查
第2节大港镇交通现状及发展规划
一、大港镇交通现状
作为大港镇的对外公路--蔡大公路是仅有的沥青路面，其路基宽7m,路面宽5m,明显偏窄，已难以应付高速经济发展带来的高车流量；
镇区大部分道路上没有排水管道，排水系统不完善，存在塞堵和雨水收集速度过慢现象，导致镇内部分路段出现积水和排水不畅。
二、大港镇道路交通规划
1、集镇道路
规划将现有蔡大公路镇区段改线西移至镇区边缘，拓宽至12m，作为镇区过境道路。
镇区暂无长途客运站用地，规划根据发展需求在镇区南部布置长途客运站用地，面积为1.45公顷。
镇区道路按三级布置，即干路、支路、巷路。
干路红线宽22m,建筑后退红线不小于5m，支路道路红线宽14m，建筑后退红线小于3m，另规划7m宽的巷道若干，建筑后退红线不小于1.5m。
整个规划区形成“一横一纵”的“十”字干路网结构。
镇区道路交叉口采取平面交叉口形式。
本项目为近期建设集镇道路，总长度4300米。
2、交通设施
规划设置4处社会停车场。
可安排约185个停车位，总用地面积0.64公顷，人均停车场用地0.79㎡。
在镇区中部结合商业中心设置一处公共活动广场，面积约为0.89公顷。
规划镇区道路广场总用地16.37公顷，人均道路广场用地面积20.12平方米。
第3节交通量发展预测
一、远景交通量组成
本项目所有道路属《##大港镇总体规划》中规划的干路和支路，交通量主要由以下几个方面组成：
1、镇区内的非机动车交通量（包括自行车、三轮车、平板车、畜力车等）；
2、镇区内的步行交通；
3、镇区内的机动车交通量，包括过境交通；
4、从其它相关道路上转移过来的交通量。
二、交通量预测
（一）预测方法
1、对非机动车和步行交通量，参考以往城市道路调查结果，采
用定性与定量相结合的方法确定；
2、对于机动车交通量，将根据经济增长的不同阶段和城市发展
的速度采用增长率法确定。
（二）预测年限及特征年
根据国家技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布的《城市
道路交通
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