林地开发项目可行性报告Word格式.docx

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　　制图：

　　研究员研究员正高级工程师xx研究员研究员xxxxxxxxxxxx目录

　　第1章总论...........................................................................................................................-6-

　　1.1项目概况...................................................................................................................................-6-

　　第2章项目区域背景情况...........................................................................................................-7-

　　2.1项目的由来...............................................................................................................................-7

-

　　2.2项目区域的自然地理概况.......................................................................................................-8-

　　2.3社会经济概况.........................................................................................................................-10-

　　2.4林地资源概况.........................................................................................................................-10-

　　2.5重点保护野生动植物资源概况..............................................................................................-10-

　　第3章项目拟征占用林地概况及编制依据.............................................................................

　　.....-11-

　　3.1拟征占用林地规模及空间位置..............................................................................................-11-

　　3.2拟征占用林地周边林地情况描述..........................................................................................-11-

　　3.3拟征占用林地面积蓄积.........................................................................................................-11-

　　3.4拟征占用林地类型.................................................................................................................-12-

　　3.5征占用林地可行性报告编写的依据......................................................................................-12-

　　第4章拟征占用林地的影响及综合评价...................................................................................-14-

　　4.1对林业发展和森林资源的影响及评价..................................................................................-14-

　　4.2对生物多样性的影响及评价.................................................................................................-14-

　　4.3对生态效能和环境质量的影响及评价..................................................................................-14-

　　4.4对景观风貌的影响及评价.....................................................................................................-14-

　　4.5征占用林地必要性和迫切性评价..........................................................................................-15-

　　4.6征占用林地的建设条件评价..................................................................................................-15-

　　4.7项目效益评价..........................................................................................................................-15-

　　第5章保障措施.........................................................................................................................-16-

　　5.1组织保障措

　　施........................................................................................................................-16-

　　5.2技术保障措施........................................................................................................................-16-

　　5.3施工保障措施........................................................................................................................-16-

　　5.4资金保障措施........................................................................................................................-17-

　　5.5森林植被的异地恢复............................................................................................................-17-

　　第6章可行性研究结论.............................................................................................................-18-

　　第7章相关说明...........................................................................................................................-19-

　　第1章总论?

?

1附件：

1、建设项目拟征占用林地现状调查报告

　　2、拟征占用林地各项补偿费用估算附表：

1、建设项目拟征占用林地按地类统计表

　　2、建设项目拟征占用林地林木面积、蓄积量统计表

　　3、建设项目拟征占用林地按林种和地类面积统计表

　　4、建设项目拟征占用林地分起源按林种、优势树种、龄组统计表

　　5、建设项目拟征占用林地经济林统计表

　　6、建设项目拟征占用林地小班调查因子明细表

　　7、建设项目征占用林地四项费用估算汇总表

　　8、建设项目拟征占用林地gps坐标点明细表

　　附图:

1、项目区地理位置示意图

　　2、项目区总体布局图

　　3、项目拟征占用林地现状图

　　4、拟征占用林地各小班地块gps坐标点位置示意图

　　其他材料：

外业调查质量检查验收报告

　　批复文件篇二：

使用林地可行性报告

　　使用林地现状调查和可行性报告编制注意事项

　　一、引用的技术标准：

　　1.gb/t26424—XX森林资源规划设计调查技术规程；

　　2.ly/t1812－XX林地分类；

　　3.ly/t1821－XX林业地图图式；

　　4.ly/t1955－XX林地保护利用规划林地落界技术规程；

　　5.ly/t1956－XX县级林地保护利用规划编制技术规程；

　　6.ly/tXX－XX县级林地保护利用规划制图规范。

　　二、几个主要术语

　　1.使用林地：

是指建设项目占用（含临时占用）、征收林地。

林地是指县级林地保护利用规划确定的林地范围。

　　2.项目区：

是指建设项目拟使用土地的红线范围。

　　3.项目区域：

是指建设项目拟使用土地所在的行政区域。

三、容易出现问题的几个方面

（一）使用林地范围确认：

　　1.确认建设项目使用林地范围及周边建筑物的空间位臵关系。

林业厅现在规定是：

对涉及征占用林地项目选址地的征占用土地情况（含林地及其他地类）要进行全面勘测，其中公路、铁路、输电线路等线状构筑物建设项目，应自拟征占用林地边界外缘向外侧各延伸100米；

厂区、采矿等团块状建筑物、构筑物建设项目，应自拟征占用林地四周界线各向外延伸200米；

向外延伸勘测的林地等各地类应与拟征占用林地地块内各地类作为勘测成果一并成图。

在这一点上，很多调查设计单位做的不够好，多数使用林地可行性报告只是简单地把使用林地范围划定，拟使用林地周边的情况不清，在项目区周边有道路、建筑物的，并没有在使用林地现状图上标注清楚。

有的用地边界不闭合，有的边界线分辨不清等。

一些线状建筑物存在多种线条混淆的现象。

图例、图示不按照林业地图图式注记等等问题。

　　2.确认建设项目使用林地范围与自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界自然遗产地、重要水源地、公益林地等范围的空间关系。

很多使用林地可行性报告在这方面没有叙述，导致在审核审批林地时，需向当地有关部门询问。

（二）区划、调查和统计

　　小班界线应采用gps或罗盘仪进行实测。

从小班测量成果图面上看，小班界线、尤其是有些天然林地的小班边界非常规则，边界全部是一条直线，这本身就不符合现地实际情况小班。

因此，应加强小班区划工作，细致区分不同情况。

　　2.小班调查：

　　根据现地调查和查阅相关资料，确定林地小班的主要调查因子情况，主要应侧重现地调查。

如：

小班号、位臵（行政权属）、对应林地落界小班号、地类、权属（地权、林权）、林种、优势树种（组）、起源、郁闭度、龄组、平均胸径、平均树高、经济林产期、林木蓄积、造林年度、初植密度、经济林株数、森林类别、林地保护等级、林地质量等级等林地属性因子。

在这方面，有些人工林小班、未成林造林地小班的造林时间、初植密度等因子容易出现遗漏，导致无法确认地类属性。

　　林木蓄积调查，一般情况下，使用林地面积较小的采用全林实测法调查，面积较大的应采用标准地法调查，面积巨大的应采用机械抽样调查法推算；

经济林采用小样圆法调查推算；

林地保护等级、林地质量等级依据县级林地保护利用规划成果资料确定；

其他因子调查参照《森林资源规划设计调查主要技术规定》的要求进行。

　　使用林地小班号及林地属性，应与最新林地一张图及其林地属性数据库相对应，有严重不一致的情况应予以说明。

　　3.小班调查结果统计

　　建设项目使用国有林地的，以林班为基本单位进行调查和统计；

建设项目使用集体林地的，以行政村为基本单位进行调查和统计。

严格按照统计表规定的格式进行相关统计，不得自行编制或自行设计统计表样式，要求设计单位必须严格执行。

有些设计单位把统计表做成了明细表，或者机械地套用规定的表格式样，没有的内容也把统计表的样式摆在那里。

还应特别注意统计表中计、小计、合计、总计的涵盖范围。

有的设计单位自行编制一套其他人无法辨认或无法看得懂的表格。

有的设计单位甚至统计表的概念都不清楚。

　　4.使用林地可行性报告中对项目建设内容表述不清、对项目建设背景表述不准。

项目建设将产生的效益叙述不到位。

　　（四）图面制作

　　征占用林地可行性报告内的图面资料分为：

征占用林地地理位臵图、征占用林地项目建设总

　　体布局图、征占用林地现状图三种图面资料。

　　地理位臵图比例尺为1:

5-1:

20万，以能清晰表述征占用林地位臵为原则，清晰绘制项目拟征占用林地区域的行政区域界线、主要居民点、主要控制点、地形地貌等要素，不跨盟市的项目，应绘制旗县、乡镇和行政村三级界线；

跨盟市的项目，应绘制盟市、旗县和乡镇三级界线。

　　现状图：

是使用林地可行性报告中最重要的图面材料，要求一律采用地形图作为成图底图。

图面比例尺1:

XX－1:

10000不等。

　　总体布局图：

是对建设项目不布局情况进行表述的一个图面材料，一律采用地形图作为成图底图。

各类工程建设项目总体布局图图面比例尺应与征占用林地现状图比例尺相篇三：

征占用林地项目可行性报告

　　征占用林地项目可行性报告

　　编制提纲及格式要求

　　吉林省林业勘察设计研究院

　　XX年12月目次

　　第一章总论1.1项目概况

　　1.2拟征占用林地概况1.3可行性报告的编写依据第二章项目区域及项目区背景情况

　　2.1项目区域2.2项目区背景情况2.3项目基本情况

　　第三章项目拟征占用林地现状调查情况3.1调查的目的及范围3.2调查依据及技术标准

　　3.3调查方法及精度（详细叙述）3.4调查结果（详细叙述）

　　第四章征占用林地对环境和林业发展的影响分析4.1对森林资源的影响4.2对生物多样性的影响4.3对生态效能的影响4.4对景观环境（风貌）的影响4.5对区域生态环境的影响4.6对林业发展的影响第五章综合评价

　　5.1占用征用林地的必要性和迫切性（立项依据是否充分）5.2占用征用林地的建设条件

　　5.3相关技术措施的可行性及对环境的影响程度5.4项目的经济效益、社会效益和生态效益

　　第六章保障措施6.1技术保障措施6.2环境保护措施6.3资金保障措施

　　6.4对建设（生产）单位的要求和建议第七章可行性研究结论7.1立项依据及必要性7.2各项补偿费用7.3综合评价及结论第八章相关说明附件：

　　1）项目区森林资源调查报告和有关专业（重点保护野生动植物、古树名木等）的调查报告（或采伐调查设计说明书、可单独成本）；

　　2）征占用林地各项补偿费用估（测）算报告（含计算范围、标准和结果）；

　　3）项目立项（可研报告等）的批复文件、省厅委托函及其他（如环保、土地部门）有关文件（复印件）。

　　附表：

　　1）项目区林地分权属按征占用林地类型面积蓄积统计表；

2）项目区林地分权属各地类面积统计表；

　　3）项目区林地分权属、起源、林种、优势树种（组）各龄组面积蓄积统计表（经济林应附分产期面积统计表）。

　　4）征占用林地砍伐林木各项补偿费用测算表格。

附图：

　　1）项目区地理位置图；

2）项目建设总体布局（置）图；

3）征占用林地现状图、调查设计图。

第一章总论

　　概述项目提要情况，拟征占用林地的总体情况及可行性报告编写依据等。

1.1项目概况项目名称、建设单位名称、建设单位性质（国有、集体、私有、独资、外资、股份等）、隶属关系、法人代表、项目负责人（法人），项目批准单位、项目建设目标及性质，投资规模及来源，拟征占地规模、用途（重点叙述），项目效益分析等。

1.2拟征占用林地概况

篇二：

建设项目使用林地可行性报告编写规范

　　建设项目使用林地可行性报告编写规范

　　1范围

　　本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含临时占用林地，下同）时应提供的由具备相关林业调查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编写内容。

　　本规范适用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。

2总则

　　2.1目的

　　为严格执行《占用征用林地审核审批管理办法》，规范占用林地征用林地项目使用林地可行性报告的编写内容，提高使用林地可行性报告的编写质量，防止发生违法使用林地的情况，严格控制占用征用林地，切实保护好森林资源，促进林业的可持续发展。

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》等相关规定，制定本规范。

　　2.2编写原则

　　2.2.1使用林地可行性报告必须依法编写，以不占用征用或者少占用征用林地为原则，对国家禁止供地项目，不得为其编写使用林地可行性报告。

　　2.2.2要科学、客观、公正地编写使用林地可行性报告，采用的技术方法要符合有关技术规程和标准，采用的主要经济技术指标要具体明确。

　　2.2.3使用林地可行性报告必须实事求是地反映拟占用林地及其林木的现状。

　　2.2.4使用林地可行性报告要全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响。

特别对涉及重点野生动植物和古树名木的保护，对项目区域和项目区的森林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观分析和评价。

　　2.2.5使用林地可行性报告的编写应依据设计单位资质，严密组织、认真调查、深入分析、精心编制。

对超越资质或粗制滥编的，经核实后要追究有关单位和人员的责任，对造成森林资源重大损失的，将依法追究法律责任。

　　2.3编写内容要求

　　1、符合基本建设程序，项目本身的可行性研究报告及有关批复文件具备；

　　2、森林资源的基础数据时效性强、精度高，外业勘察、专业调查资料齐全，数据符合精度要求；

　　3、采用的各种相关数据及社会经济情况等背景资料的来源可靠，数据详实，具有时效性；

　　4、项目使用林地的方案科学，总体布局合理，项目选址得当，用地规模符合实际需要，采取的保护措施有效；

　　5、对环境和林业发展的影响所做的评价全面具体、方法科学、论证充分；

　　6、采用的经济技术指标、参数、定额符合项目区的实际情况；

　　7、严格执行国家有关政策法规、技术标准和规程规范；

　　8、提出的综合评价和结论性意见、措施及建议具有客观性、公正性和科学性。

　　9、使用林地可行性报告资料完整，附件材料及专题论证报告齐全。

　　3编写单位资质要求

　　凡是承担使用林地可行性报告的编写单位必须具有国务院林业主管部门或省级林业主管部门认证的林业调查规划设计资质。

　　1、下列建设项目使用林地可行性报告，由乙级以上资质的设计单位编写。

（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，需报国家林业局审核同意的占用征用林地项目。

（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报国家林业局审批的临时占用林地项目。

　　（3）按照基本建设程序由省级以上人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设占用征用林地项目。

　　2、下列建设项目使用林地可行性报告，由丙级以上资质的设计单位编写。

（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，除农村居民修建住宅以外的其他需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审核同意的占用征用林地项目。

（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审批的临时占用林地项目。

　　3、其他建设项目使用林地可行性报告，由丁级以上资质的设计单位编写。

4有关调查技术标准和方法

　　4.1林地

　　执行《中华人民共和国森林法实施条例》第二条的规定，即：

林地，包括郁闭度０.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

　　4.2占用征用林地类型

　　分为防护林地、特种用途林地、用材林地（含采伐迹地）、经济林地（含采伐迹地）、薪炭林地（含采伐迹地）、苗圃地和其它林地。

　　4.3调查方法

　　采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过现地调查全面掌握项目区森林资源的基础数据，通过社会调查掌握项目区域及项目区的相关背景情况。

现地调查主

　　要采用森林资源采伐更新作业调查设计规程（即三类调查）的有关技术标准和调查内容，更充分利用ＧＰＳ等技术进行定位和求算面积。

　　现地调查应增加重点保护野生动植物资源及古树名木的调查内容。

　　4.4有关补偿费标准

　　按照各省（自治区、直辖市）物价、财政、林业部门批准颁布的补偿费标准执行。

鉴于社会经济的发展，补偿费标准可能会被重新修订或颁布，计算补偿时应执行各地的最新补偿费标准。

　　5使用林地可行性报告的编写依据、报告组成及正文内容

　　5.1编写依据

　　1、有关的法律法规；

　　2、项目可行性研究报告及有关批复文件；

　　3、国家及行业经济发展长远规划，国土开