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提出下一年工作思路等等。
从体系来看：
党支部的工作宏观可划分为思想建设、组
织建设、作风建设和制度建设。
具体来说，有以下几项工
作：
（一）学习教育。
制定学习计划，开展电化教育、执
行“三会一课”制度。
即支部党员大会、支部委员会、党
小组会及党课。
支部党员大会每季召开一次，支部委员会
每月召开一次，党小组会每月召开一次，党课每季度一次。
“三会一课”是健全党内生活，严格党员管理，加强
党员教育的重要制度，对于加强支部建设，提高党的战斗
力具有重要作用。
党支部要定期召开支部党员大会、党支
部委员会、党小组会，按时上党课。
一般说来，支部大会
每季召开一次，支部委员会和党小组会每月召开一次，党
课每季度上一次。
坚持这一制度，要注意质量，避免流于
形式，要做到制度化和经常化。
其主要内容是：
1、支部党员大会
是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导
机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。
支
部党员大会一般情况下每三个月召开一次，会议由支部委
员会召集，有党支部书记主持。
主要内容是：
传达上级党
组织指示，布置工作，听取和审议支委会工作报告，党员
行政领导干部通报业务工作情况，听取党员意见和建议，
讨论党支部工作中的重大问题，向党员提出在完成党的各
项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求，选举支部委
员会，讨论发展党员和预备党员转正、党员的奖惩等问题。
召开支部党员大会要注意的问题：
（1）会前准备。
首先要确定议题。
支部党员大会的议题，一
般应由支部委员会准备。
确定的议题，要做到主题明确，
中心突出。
支部委员会要将会议内容、要求、议程、时间
等事先通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问
题。
一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。
大会
决议必须应到会正式党员半数以上通过，方能有效。
（2）会议出席对象。
党支部全体党员（包括预备党员）都应
参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支
部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把
他们的意见转达给支部大会。
支部大会是党内会议，一般
不吸收非党同志参加。
但有些支部大会，如吸收新党员的
支部大会，可以吸收一些申请入党的积极分子列席，以便
对申请入党的积极分子进行党的生活的实际教育。
（3）会议程序。
支部党员大会一般应由支部书记主持。
如
果支部书记因故不能到会，可由支部副书记或支部委员主
持。
主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，
说明个别党员缺席的原因。
会议要按预定的议事程序进行。
每个党员要围绕中心议题充分发表意见。
对需要作出决议
的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。
支部大会要
做好记录。
记录内容包括：
会议时间、地点，党员出席和
缺席人数，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的
不同意见
，最后作出的决议。
大会结束后，记录要归档。
2、支部委员会
支部委员会由支部大会选举产生，在支部大会闭会期
间负责支部的日常工作。
支部委员会一般每月召开一次，
也可根据需要随时召开。
讨论制定贯彻执
行上级党组织的指示、决定的措施，分析党内外群众的思
想状况和党员发挥先锋模范作用的情况，研究党员教育、
管理、监督的具体办法，研究对犯错误党员的处理和发展
党员等工作，对党支部近期活动作出安排。
支部委员会会议流程：
会前准备确定议题
1.按照上级指示精神和本单位实际情况确定议题，准
备初步意见或方案。
2.向各个委员通知开会的时间、地点和议题。
宣布开会：
党总支（党支部）书记向与会人员讲明议
题和讨论要求并宣布开会,安排人员做好记录。
展开讨论：
1.围绕议题，各委员充分发表自己的意见。
2.在各位委员充分讨论、发表意见后，归纳集中正确的意
见。
形成决议明确分工：
1.需对议题形成决议或决定时，
到会人数要超过支委半数，由支部书记提出表决事项，按
少数服从多数的原则作出决议或决定。
2.对决定的事项做
出明确分工，分头落实。
会后归档：
把支委会作出的决议或决定及会议记录，
及时整理归档,便于以后查对核实情况,或对决议执行情况
进行检查。
3、党小组会
党小组会是指党小组全体党员参加的会议。
一般每月
召开一次至两次，如遇党支部有特殊任务，也可增加召开
的次数或延迟召开的时间。
党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近
期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问
题，通常有以下内容：
组织党员学习；
研究如何贯彻执行
支部决议以及每个党员应当完成的任务；
党员汇报思想和
工作情况；
开展民主评议党员活动，开展批评和自我批评；
研究对要求入党的积极分子的教育情况，酝酿发展党员和
预备党员转正的问题；
评选优秀党员，讨论对违纪党员的
处理问题，进行党员鉴定工作；
改选党小组长，酝酿支部
委员会候选人和出席上级党代会代表候选人等。
党小组会程序
1）选好会议时间。
由于党小组会的次数比较频繁，因此要
科学安排，在选择会议时间上，既要考虑党员能够集中，
也要考虑科室工作的实际情况。
2）确定会议内容。
会前，党支部书记或有关委员要与党小
组长互相沟通情况，共同商定会议的内容。
会议内容一般
要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，结
合党员的实际状况来确定。
党小组会的内容要集中，主题
要突出，每次党小组会都要有针对性地、重点解决一两个
问题。
3）听取意见。
确定会议时间和内容后，要提前通知到每个
党员，做好准备。
如果是研究决定重要问题，要在会前广
泛听取各方面意见，要与上级党组织沟通情况，使上下做
到心中有数，以便在会议上集中大家意见，做出正确决定。
4）
组织讨论。
党小组长要掌握中心议题，带头开展批评
和自我批评，引导大家畅所欲言。
如果是学习讨论，要防
止泛泛议论，如果是生活会，要注意联系实际，认真开展
批评与自我批评，克服老好人思想，真正解决问题。
5）做好总结。
党小组会上经过充分讨论后，党小组要进
行最后总结，在会议上对检查和反映出来的问题应及时向
支部汇报，由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以
解决；
需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组
织报告。
6）做好记录，及时汇报。
党小组会要指定专人负责记录，
记录簿由党小组长保存，党小组会结束后，党小组长要将
会议情况及时向支部汇报，支部要定期检查党小组会的情
况，发现问题要及时督促改进。
4、党课
党课是对党员和非党积极分子进行教育的最经常最基
本的一种有效形式，一般每个季度组织开展一次。
组织好
党课，是党支部的一项重要工作，要制定年度党课教育计
划，根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党
员的思想状况有针对性地进行，要安排好党课时间、内容、
讲课教员等。
党课的教育形式要注重多样化，做到集中听
课和分散讨论相结合，上课教育和开展活动相结合，以消
化党课内容，增强党课教育效果。
每讲完一课，要结合思
想实际、确定讨论题目，认真组织座谈讨论。
（二）民主生活会。
支委民主生活会每半年召开一次，
党小组民主生活会每季召开一次。
党支部委员除参加支委
民主生活会外，还必须参加所在党小组的民主生活会。
基层党组织民主生活会工作流程召开支委会确定
民主生活会的具体日期、主题及开法，提前
3
天左右通知
应到会人员做好准备。
组织好班子的理论学习，为开好民
主生活会奠定思想基础。
认真做好会前准备
工作通过召开
座谈会、个别谈话等形式，广泛征求党员、群众对班子和
个人意见，并将意见由主要负责人如实反馈给本人。
认真
撰写发言提纲：
党组织书记对党员群众提出的意见和全面
工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备；
班子成员
针对意见和分管的工作进行准备。
向上级党组织报告本次
民主生活会的主题、开会时间、地点；
上级党组织领导或
有关同志参加民主生活会。
由党组织书记主持，按规定程
序召开民主生活会，并做好记录。
学习上级有关文件，进
一步统一思想，端正认识。
班子成员汇报思想和工作，进
行自我批评。
其他成员逐人提出批评意见，帮助分析原因，
提出整改建议。
个人针对大家的批评表明态度，谈改正的
措施办法。
党组织理出共性问题，形成总结材料和初步整
改意见。
严格会议程序保证会议
效果，会后一周内将生活
会情况报告连同会议原始记录按要求上报。
会后落实在一
定范围内向党员群众通报民主生活会的情况。
进一步完善
并落实班子及个人整改方案和整改措施。
3、计划和总结。
年初，根据上级的工作安排，结合自
身的工作实际，制定好年度工作计划；
制定年度发展党员
计划；
年末，按要求做好党内
党支部要制定年度工作安排，
经支部党员大会讨论通过后，各委员按分工组织实施。
部工作年终进行总结，并向支部党员大会报告。
支部年度
工作安排和总结要及时报上级党组织。
4、民主评议党员。
一般结合年末工作进行（先进党
员表彰和不合格党员处置）。
民主评议党员是党支部的一
项基本制度，每年进行一次，一般在六月份开展，是在党
委和上级机关的领导下，以支部为单位进行的。
民主评议党员的基本方法：
（1）学习教育阶段、
（2）自我评价阶段、（3）民主评议
阶段、（4）组织考察阶段、（5）表彰与处理阶段。
支部书记在民主评议党员工作中应把握五个问题：
（1）切
实加强对评议工作的领导；
（2）引导支委一班人带头参加
评议；
（3）评议活动中要自始至终做好思想工作；
（4）
评议活动要体现从严治党的精神；
（5）评议中要开展积极
的思想斗争。
5、党员管理。
做好党员发展、党费收缴、双重管理、
党员的组织关系转接和党籍管理等，同时加强对工会、团
支部的领导，加强群众工作等。
当然也有根据上级党委部
署或结合工作实际开展的具有自身特色的各类主题实践和
创建活动。
在建立以上工作制度的同时，必须建立“三簿一册”，
即：
党员大会、党课记录簿，支委会和民主生活会记录簿，
党小组会记录簿，党员和入党积极分子名册。
要做到认真
填写，妥善保管。
二、党员发展工作
发展党员工作是党务工作的重要组成部分，是贯彻落
实党的路线、方针、政策的组织保证。
《中国共产党章程》第一条规定：
年满十八岁的中国
工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，
承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积
极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入
中国共产党。
年龄条件：
年满
18
周岁。
政治条件：
中国
工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。
思想条件：
承认党的纲领和章程；
组织条件：
愿意参加党
的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳
党费的。
在组织发展过程中必须遵循“坚持标准、保证质量、
改善结构、慎重发展”的方针（也就是平时所说的发展党
员“十六字”方针），按照党员发展工作的程序，认真履
行手续。
发展党员“十六字”方针具体内容：
坚持标准，
就是要坚持按照党章规定的党员条件，对入党对象进行全
面衡量，把具备党员条件的先进分子吸收到党内来。
保证
质量，就是要确保新党员的政治素质，使新发展的党员具
有坚定的共产主义信念，能够为了党和人民的利益而甘愿
牺牲个人的利益，成为愿意为共产主义奋斗终身的先锋战
士。
防止和纠正只看业务能力和社会声望而忽视政治素质
的偏向。
改善结构，就是要考虑党员队伍的年龄结构和文
化结构以及党员的分布状况，着眼于改善党员队伍的整体
结构。
慎重发展，目的是保证质量。
慎重发展不是“关门”
，而是要把培养和考察积极分子的工作做细做扎实，在坚
持党员标准，保证质量的前提下，坚持个别吸收，成熟一
个发展一个，严格执行入党手续。
发展党员工作要求入党人自愿提出入党申请。
要求入
党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要
分三个部份，即对党的认识、入党动机和本人主要表现。
党组织接到申请后
15
天内，要落实人员与申请入党人谈话，
进行教育和鼓励，并妥善保管好申请书。
关于发展党员工
作的程序，在不同时期，随着党的工作重点变化，有着不
同的要求，我把目前整个发展党员工作概括为以下几个阶
段，每个阶段又有具体的步骤和程序：
（一）确定入党积极分子
1、经教育引导，申请入党
人向党组织递交入党申请书；
2、党支部建立申请入党人
档案；
3、申请人撰写自传（也可附在入党申请书之后）；
4、团组织"
推优"
（推荐出优秀的申请入党人）；
5、党
支部经征求意见、同本人谈话、支委会讨论后确定入党积
极分子；
6、建立《入党积极分子考察写实登记表》；
（二）对入党积极分子的培养教育
7、指定培养联系
人，并进行经常性的至少一年以上的培养教育（如：
吸收
听党课、参加党内其他有关活动、分配一定的社会工作等）
；
8、支委会进行定期考察；
9、经培养联系人提出可否
列为发展对象的意见、党内考察评议、征求党内外意见、
支委会讨论、党总支审议后，列为发展对象；
10、基层党
委（或授权党总支）对发展对象进行政治审查，形成综合
性的政审材料；
11、基层党委对发展对象进行短期集中培
训；
（三）预备党员的接收
12、确定入党介绍人（针对发
展对象）；
13、填写《入党志愿书》；
14、支委会审查
《入党志愿书》和有关情况；
15、召开接收预备党员的支
部大会，经全体正式党员表决后，支部作出决议；
16、党
总支审查各种入党材料和程序；
17、党委组织部审核；
18、党委（授权党总支）安排专人同发展对象谈话；
19、
党委审批（如授权党总支审批，则党委审核并加盖授权章）
四、预备党员的管理、教育、考察和转正
20、举行入党宣
誓；
21、经常性的教育和考察；
22、经本人提出转正申
请、党小组提出能否转正意见、征求党内外意见、支委会
审查后，召开支部大会讨论转正问题；
23、党总支审查
（授权党总支审批）；
24、党委审批（如授权党总支审批，
则党委审核并加盖授权章）；
25、材料归档。
整合以上几个阶段，发展党员工作的要求概括为：
1.
坚持一个方针
2.填好三个表格
3.明确五个概念
4.抓好四个
环节
5.备齐十二个材料。
1、坚持一个方针就是要“坚持标准、保证质量、改善结构、
慎重发展”的方针。
2、填好三个表格就是要填写《入党培养对象考察登记
表》、《中国共产党入党志愿书》、《预备党员考察登记
表》。
3、明确五个概念入党申请人、入党积极分子、发展对象、
预备党员、正式党员。
4、抓好四个环节入党积极分子的确定、发展对象的确
定、预备党员的吸收、预备党员的转正。
备齐十二个材料入党申请书、入党申请人登记表、团组
织推优表、党的发展对象呈报表、外调证明材料、个人自
传、关于拟发展×
×
同志入党的支部综合意见、思想汇
报、群众评议意见、发展党员公示情况登记表、党校结业
证书、学习成绩单。
三、增强党性观念提高思想觉悟
中国共产党团结和带领中国人民，为了的宏伟目标，用
自己的坚忍不拔书写了一卷波澜壮阔的历史，书写了革命
与建设的辉煌。
在新的历史时期，共产党员保持先进性，
是加强党的建设的必然要求，是推动改革开放和现代化建
设事业的重要保证。
结合当前实际，我认为共产党员保持
先进性的时代要求，最关键的要体现在“有觉悟、有本领、
有作用”上。
（一）共产党员要有觉悟
新党章第一章第二条规定：
中国共产党党员是中国工
人阶级的有觉悟的先锋战士。
这一表述，特别强调了党员
的觉悟问题，明确了做一名合格党员的关键条件。
觉悟是
党员理想信念、思想品德、道德情操的外在表现，是党员
世界观、人生观、价值观的综合体现。
有没有思想觉悟，
是共产党员是否真正在思想上入了党的最重要衡量标准。
当然，党员觉悟的内涵很丰富，就当前时代发展的要求来
看，关键要做到以下三条：
第一，共产党员有觉悟，首先就要坚定理想信念。
崇
高的理想信念，永远是激励共产党人不断前进的力量源泉
和精神支柱。
我们一代又一代的共产党人前赴后继，努力
奋斗，甚至牺牲生命也在所不惜，靠的就是崇高的理想信
念。
据统计，新中国成立前的中央委员、候补委员共有
171
人，牺牲和遇难的有
42
人，占
24.5%；
新中国成立前的政
治局以上领导人共有
55
人，牺牲、遇难的有
人，占
27.2％，也就是说，每四个政治局委员或中央委员中就有
一个牺牲、遇难。
据民政部门提供的数据，全国各地有案
可查的烈士就有
170
多万人，这些烈士中大部分是共产党
员。
从这些数据可以看出，共产党员是最大公无私、最英
勇无畏的，为了人民的利益，他们勇于奉献自己的一切，
甚至是宝贵的生命。
共产党人勇于奋斗、敢于牺牲，靠的
就是崇高的理想信念作支撑。
但是，不可否认，现在有一些党员，因为道路的漫长、苏
东剧变后国际社会主义运动出现低潮，以及资本主义仍表
现出较强的生命力，对理想和中国特色社会主义的信念不
那么坚定，甚至完全动摇了有的认为，在目前社会主义市
场经济的环境下，不是讲理想的时代，而是讲实惠、讲利
益的时代了，讲理想“过时”了，更为严重的是，一些党
员由于放弃了对崇高理想的追求，信念崩溃，在形形色色
的诱惑面前经不起考验，最终走上了腐化堕落、自我毁灭
的道路。
大量党员干部走上犯罪道路的事例反复告诉我们：
理想的动摇，是最危险的动摇；
信念的滑坡，是最致命的
滑坡。
放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的
资格。
如何看待理想信念，我认为这首先是一个思想认识
只要我们运用马克思主义的立场、观点和方法来认
识人类社会发展的客观规律，把理想信念建立在科学分析
的理性基础上，就能深刻地看到，我们共产党人完全没有
理由放弃理想、动摇信念。
衡量一种社会制度的优越，最
根本的是看在多大程度上推动了社会生产力的发展和人民
生活水平的提高。
事实是最有说服力的。
20
世纪以来，世
界上有
100
多个殖民地半殖民地国家获得了民族独立，各
自选择了不同的社会制度发展自己，应该说都各有成就和
坎坷。
但总体上来说，社会主义中国取得的成就更大。
有
关数据统计表明，实行改革开放以来，中国进入了发展最
快、进步最大、变化最深刻的历史时期。
中国已经连续近
30
年保持了平均
9％以上的经济增长速度，创造了世界经
济发展史上的新奇迹。
中国经济在世界经济总量中所占比
重，已由
1978
年的
1％左右提高到约
4％，成为全球综合
国力排名第三的国家。
世界舆论认为，包括巴西、俄罗斯、
印度及中国在内的“金砖四国”经济发展迅速，有希望在
2050
年取代七国集团成为世界最大经济体，并将超越现在
世界上大多数最富有的国家。
与此相对照的是，在当前实
行资本主义制度的
多个国家和地区中，只有
多个属
于发达行列，而被联合国列为最不发达的
49
个国家实行的
都是资本主义制度。
现在，连西方的一些人也不得不承认，
中国所走的道路表明：
“十多亿正从贫穷变成富裕的人民
的民族凝聚力，将形成强大的经济和政治力量”；
中国将
崛起成为一个“全面发展的大国”；
中国的成功，“正在
改变亚洲和世界的面貌”。
同时，必须认识到，实现共产主义是一个漫长的发展
过程。
它不可能由一代人建成，必须经过一个长时期的发
展阶段，必须进行艰苦卓绝的奋斗。
作为新时期的一名共
产党员，我们每一位同志既要胸怀远大的理想，更要脚踏
实地、立足岗位、埋头苦干，围绕全面建设小康社会的奋
斗目标，扎扎实实地做好当前的每一项工作。
第二，共产党员有觉悟，应当不断提升自己的精神境
界。
一个党员要做到与群众不一样，能够“平时看得出、
关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从点点
滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境
高尚的精神境界是党员立身做人的标准，是党员成就
事业的基石，也是我们党员成为群众的“旗手”和“标杆”
的条件。
每一名党员都应当牢记自己的政治身份，自觉加
强党性修养、提升精神境界。
当前，尤其要做到以下几点：
一是要辨是非。
共产党员不是生活在“无菌”真空中，实
际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响，每天都在承
受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。
一些别
有用心的人，往往利用人们一时的思想迷惑，造谣惑众，
颠倒黑白，混淆是非，来搞乱人们的思想，以达到他们的
目的。
所以作为党员，一定要坚决相信党，相信组织，加
强学习，提高明辨是非的能力。
要真正做到有悖于组织和
上级精神的坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有
损党的事业的事坚决不参与，始终坚持共产党人的党性原
则，不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐
流，努力立稳人生的坐标。
二是要知荣辱。
党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员
的荣辱，从来都是紧密相关的。
“国家兴亡，匹夫有责”，
党的兴衰，每一个党员都有责任。
我们今天一再强调党是
“光荣、伟大、正确的”，并大力宣传优秀共产党员的事
迹，就是要让全体党员都明白，共产党员的称号是光荣、
神圣的，共产党员应当无愧于这个光荣称号，时时处处提
醒自
己要维护
升级会员 