农村人居环境整治工作总结村庄环境整治工作汇报精选范文Word文件下载.docx
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今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。
一是抓队伍建设。
全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。
二是抓机制建设。
制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。
在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。
三是抓规范管理。
健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。
加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
二、存在问题
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。
“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。
由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。
由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。
总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。
进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。
坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;
坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。
将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。
重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
为全面贯彻落实省、市、县对农村人居环境集中整治的有关会议精神,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,促进城乡协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标,以抓好村庄规划编制、农村生活垃圾治理、提升村容村貌、推动“厕所革命”、推进村级污水治理、加强村庄环境长效管护等为抓手,创新工作举措,纵深推进农村人居环境综合整治,努力打造实力洋江,提升活力洋江,彰显魅力洋江,构建幸福洋江。
现将农村人居环境工作取得阶段性成效汇报如下:
一、工作进展情况
(一)高位推动,长抓不懈,确保农村人居环境工作顺利推进。
一是强化组织领导。
成立了镇长为组长,所有班子成员为副组长,村(居)书记和镇直部门负责人、挂点工作组组长为成员的洋江镇农村人居环境整治工作领导小组。
7月15日专门召开班子会议听取全镇农村人居环境整治工作专题汇报会,7月17日召开全镇农村人居环境整治工作调度会,7月18日组织农村人居环境领导小组所有成员召开了第一次现场调度会,到各村实地检查排名考核,强力推进。
镇主要领导先后6次到后进村进行指导调度,听取意见,解决难题。
二是制定工作方案。
先后制定了《洋江镇农村人居环境整治行动实施方案》、《洋江镇“治脏治堵治乱百日攻坚净化序化美化喜迎国庆”活动实施方案》、《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动夏季战役的实施方案》,先后2次,组织村级保洁员和集镇保洁员开展了两次专题业务培训,明确工作重点,规定保洁上岗和月考核专项方案,镇村组三级形成了强大的工作合力。
三是加强规划管理。
截止目前,全镇59个宜居自然村已全部完成规划编制,并最广泛地征求群众和社会各界人士意见建议,集镇总体规划和村级规划基本形成。
(二)示范引领、以点带面,三治三化促进营造新农村新环境。
按照“整洁美丽、和谐宜居”的总要求,紧紧围绕“七改三网”建设重点,积极做好新农村建设工作。
一是抓典型,示范带动促引领。
因势利导,深入挖掘各建设点的人文禀赋和地方特色,精心培育示范样板,如:
长塘村石塘下组、笋田组,前江村香塘组、洋江村芦前组均已完成工程项目任务80%。
目前,全镇19个省市新农村建设点共硬化进村主干道1.5公里,入户便道2.6公里;
完成改水率100%;
改户厕388户,新建公厕19座,拆除危旧房、空心房50间712㎡;
新修排水沟渠11.7公里;
改塘1处。
二是抓联动,上下齐心促提升。
推行每个班子成员都对自己挂点的行政村新农村点建设点负总责,3~5名驻村镇干部组成的新农村建设工作组,指定村书记是本村新农村建设第一责任人,每个建设点都推选5~7人组成新农村建设村民理事会。
三是抓督查,完善考核促长效。
7月18日,我镇召开了全镇新农村建设流动现场会,镇党政主要领导带领镇新村办人员定期、不定期地到建设点进行实地督查,现场反馈建设项目推进情况。
(三)因地制宜,侧重长远,农村人居环境整治实现高起点、高标准。
一是积极开展村庄清洁夏季战役行动。
开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄清洁行动。
上半年,全镇共投入50余万元,清理生活垃圾1000余吨,整治非垃圾堆放点3个,清理村内沟渠30公里,村容村貌得到进一步巩固提升。
二是进一步强化了保洁员队伍建设。
继续实行村级聘请,镇清洁办暗访抽签打分等方式考核保洁员,建立保洁员关爱和业务培训机制,做到垃圾日产日清,保洁员全天候上岗。
三是创新“路长制”工作机制,实行网格员管理全覆盖。
对辖区内的道路,采取由副科级领导班子驻村挂点为单位,对推进农村生活垃圾治理。
按照“村组保洁、乡镇收集压缩、县转运、市处理”运行模式,积极开展城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目)。
三是积极探索村庄环境长效管护机制。
目前,我镇的环卫设施都有保洁员兼管,村庄的路灯、沟、渠、路管护,都由村委会组织,采取一事一议的方式解决。
(四)审时度势,全程监管,防止农村人居环境二次污染。
一是强化督导考核。
把农村人居环境整治工作纳入镇党委年终绩效考核。
制定出台了《洋江镇农村人居环境整治工作暗访考核细则》,做到对村进行“一月一考评、一通报一排名”。
二是深入开展农村生活污水处理。
充分发挥洋江镇集镇污水处理厂的作用,使其覆盖洋江集镇周边各村。
其中20**年杨潭村、车田村分散式污水处理器设施已完工并已投入使用;
完成所有50户以上村组污水处理调查工作。
三是加大农业生产废弃物资源化利用。
加强农作物秸秆综合利用工作,建立我镇农作物秸秆资源台账,提高广大民众对秸秆综合利用效力。
(五)循序渐进,加大投入,拓宽农村人居环境资金渠道。
一是加大投入力度。
充分利用好上级农村人居环境整治资金,统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。
目前,我镇共安排19个新农村建设点,投资510万元,共惠及农1268户农民4728人。
二是拓宽管护资金渠道。
积极通过商会、乡贤各级代表为农村人居环境整治争取管护资金支持,做到长效管护。
二、存在的问题
虽然我镇农村人居环境整治取得了一定成效,但与县委县政府要求相比还有一些差距,也存在一些困难和问题。
一是村容村貌有待提升。
对标对表上级要求,仍存在村与村组之间、项目与项目之间整治效果不均衡的现象。
二是垃圾治理有待加强。
由于我县去年顺利通过“国检”,所以我镇对农村生活垃圾治理工作有所懈怠,有迎检过关的思想。
三是资金缺口压力较大。
我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金,也积极想办法拓宽资金渠道,但在新农村建设、基础设施建设等方面,仍存在资金缺口。
(一)加大推进村庄清洁行动。
聚焦解决影响农村人居环境突出问题,从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手,深入开展以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
(二)强力推进农村“厕所革命”。
目前我镇已建成公厕78座,2019年新增新建公厕39座,还未建有水冲式公厕的村庄也在立即着手筹建,力争在今年第三季度前完成建设,并投入使用;
同时我镇也做到建管同步,对公厕设施管理好、维护好,卫生要打扫好、维持好。
加大户厕改造力度,逐步提高无害化卫生户厕覆盖率,努力实现2019年底无害化卫生户厕覆盖率达到90%的目标。
(三)全面提升村容村貌。
坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念,以完善功能、提升水平为着力点,纵深推进新农村建设扫一遍行动,加快“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设。
(四)推进农村生活垃圾和生活污水治理。
加快推进城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目),推动城乡环卫一体化建设,开展农村生活垃圾专项治理试点工作。
全面启动50户以上及重点区域村庄生活污水治理建设。
(五)加大暗访督导考核。
把农村人居环境整治纳入乡镇绩效考核范围,坚持每月由领导小组办公室牵头,会同有关单位对各村进行暗访和调研督导。
(六)加大清洁家庭和最美保洁员的评比。
制定专项的评比和考核方案,通过宣传和发现一批典型,进行全方位的报道,激励和鞭策,形成辐射和示范效应。
为深入贯彻落实省、市《农村人居环境整治三年行动实施方案》(苏办发[2018]28号、宿办[2018]70号)等相关文件精神,泗阳县委县政府高度重视,把农村人居环境整治作为打好发乡村振兴战略的第一仗,紧紧围绕农村垃圾、污水处理和村容村貌提升等重点任务,结合我县工作实际,汇聚资源,科学规划,完善政策,强化措施,精心组织,统筹推进,并取得了一定的成效。
有效提升了人民群众获得感和幸福感,为如期实现高水平全面建成小康社会、建设“强富美高新泗阳”奠定坚实基础。
现将工作开展情况总结报告如下:
一、主要成效及举措
1、农村垃圾治理初见成效。
一是健全垃圾收运体系。
按照“减量优化、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则,我县以有效落实农村长效管护“六有”机制为抓手,进一步完善“组保洁、村收集、镇集中、县转运县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系。
全县村庄环境干净整洁有序,所有自然村庄达到“环境整洁村”标准,实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖;
二是健全保洁队伍体系。
为保障工作有效开展,解决人力资源要素,我县全面建立综合环卫保洁队伍,农村保洁员配备严格按照2‰比例配备,根据工作实际需要我们又从各村选配了一名专管员,服务于全县226个行政村、2835个自然村村庄的环境卫生保洁、收集、管理等工作,积极推进农村庄台内外、道路沿线、公园绿地、沟渠河塘、水面坡岸等公共区域“五位一体”保洁,目前工作在高效运转。
三是健全垃圾统运体系。
为全面落实农村生活垃圾统管统运制度,大力推动农村生活垃圾分类和资源化利用,积极探索建立“户分类投放、村分拣收集、有机易腐垃圾就地生态处理”的农村生活垃圾分类收运处理体系。
严禁城市污染、工业污染向农村转移。
全县各乡镇(街道)按照要求设有专门办公场所和机构,配齐保洁收集车辆、垃圾池、压缩式中转站、垃圾压缩中转车。
全年累计收集转运处理农村生活垃圾8.1万余吨,日均清运垃圾221吨,无害化处理率达到98%。
在卢集成河等5个社区已全面建成农村生活垃圾分类试点,建成环保能源中心1个并配套相关附属设施,卢集郝桥已投入试运行,新袁等4个环保中心在建,垃圾分类设施覆盖率%。
2、农村厕所革命得到深化。
为深入推进农村厕所革命,我县统筹推进乡镇镇区、行政村部、农民集中居住区、人口密度较大自然村和有乡村旅游发展实际需要的村庄实行公共厕所新改建工作,突出乡镇党政机关、乡镇医院、社区综合服务中心、加油站、公交始末站、集贸市场、农村中小学校等公共场所公厕的标准化改造,全面提升推进农村无害化卫生户厕建设和改造,提高粪便无害化处理水平,大力推广建设标准化、规范化、等级化公共厕所,全面提高公共厕所卫生水平。
2018年以来,我县累计建成无害化卫生户厕192355座,(三格式139012座),累计投入7800余万元,无害化卫生户厕占农村总户数的95.41%。
3、农村水治理有效推进。
我县根据县域村庄不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。
有效推进乡村污水管网和处理设施建设,提高农村污水处理设施管网入户率,提高乡村污水处理设施覆盖率,提升乡村污水收集处理能力。
同时,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
科学实施沟塘疏浚连通,优先整治和保护重要饮水水源地周边环境。
2018年。
全县新增农村生活污水处理设备共计件(套),覆盖率达到;
新增城镇污水处理设备件(套),城镇污水达标处理率;
投资780万元,累计疏浚县乡河道106.2公里,累计完成土方132万方,整治县乡村河道40条。
其中,疏浚县级河道10.2公里,完成土方50.2万方,疏浚整治乡级河道28条,约72.9公里,完成土方71.6万方,整治村庄河塘12条,约23.1公里,完成土方10.2万方。
4、农业废弃物治理得到提升。
一是提升秸秆利用率。
为深入推进秸秆综合利用,我县积极推广秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用模式,全力推广提升机械化还田质量,巩固禁止露天焚烧成果,全县拥有还田机、灭茬机、捡拾打捆机等机械3489台,秸秆机械化处理面积68.44万亩,处理水平97.85%。
2018年秸秆综合利用率达98%;
二是提升农膜回收率。
我县采取制定出台下发《泗阳县废旧农膜回收利用实施方案》,在众兴、来安、新袁、高渡等四个乡镇先行试点,建立4个乡镇回收站,在城厢建立1个县级地膜回收中心,并与淮安柴米河农业科技有限公司签订地膜回收合同,在史集、三庄、众兴、城厢、八集等在5个技术集成示范点试验示范,推广可降解农膜推广应用。
同时,加强农药生产经营管理,推动落实农药生产者、经营者的农药包装废弃物回收主体责任。
2018年,农膜回收率达到75%。
三是提升畜禽粪污综合利用率。
按照“治水、治粪、治味”三治要求,推进畜禽规模养殖场治理改造;
示范推广“猪-沼-菜(果、粮、渔)”等生态循环模式,建成大型沼气处,沼气池个,共计立方。
2018年,畜禽粪污综合利用率达85%。
5、村容村貌得到改善。
一是开展乡村绿化提升工作。
我县围绕“京杭大运河、古黄河、淮沭河、六塘河和成子湖”等“四河一湖”,因地制宜,广泛栽植“三化”树种,拓展优化生态空间,构建生态景观廊道。
围绕重要道路沿线生态廊道。
沿境内徐淮高速两侧,根据土地实际现状,建设绿化廊道、桃花大道;
沿高速铁路及245、325、330省道两侧大范围栽植桃树等,积极构建林果生态廊道。
围绕特色村庄生态节点,结合乡村特色田园,以创建绿化示范村为抓手,重点围绕新袁镇三岔村、灯笼湖社区;
李口镇八堡村;
卢集镇郝桥村、薛嘴村、里仁乡朝阳村、庄圩乡红旗村等绿化基础较好的村庄,引导群众在房前屋后、村头空地、道路两侧发展珍贵树种,着力打造别具风情的特色村庄。
打造特色生态廊道。
2018年,全县新增成片林27564亩,建成“三化”“绿化”示范村18个。
二是开展农村电网改造升级工作。
我县结合村庄规划和产业发展,加大整治农村杆线私拉乱接行为。
2018年共完成个村庄杆线无序设置、私搭乱接治理;
三是开展农村文化市场整治工作。
我县加大农村文化市场监管执法力度,坚决打击低俗表演等违法行为和不良陋习,定期开展村庄墙体广告检查,及时清除迷信、低俗、虚假广告内容,普及宣扬新时代精神的正能量广告标语,提升乡风文明水平。
2018年,共出动督查车次288余次,开展专项整治8次,专项考核4次,整治乱堆乱放3200起,清除乱贴乱画广告1.2万幅,逐步规范了文化市场。
6.乡村公共服务水平得到提升。
一是提升农村供水主管网建设水平。
为推进管网改造工程建设进度,我县积极开展区域供水“通村达户”双提升行动,加强水源地达标建设与保护,提升运行管理水平。
目前,全县19个乡镇(街道、场)供水主支管网全覆盖,通村率100%,达户率98.5%。
二是提升“四好农村路”建设水平。
为加快建设通村组道路、入户道路,推进城乡公交一体化发展,我县根据县域交通实际,科学合理布局农村公交站点,科学规划农村公交线路,至2018年全县累计实现农村公路提档升级410.7公里,行政村双车道四级路覆盖率为69%;
完成村庄公共亮化18个。
7.传统村落保护水平得到提升。
一是启动乡村建设规划。
我县安排规划编制部门,组织精干力量深入全县各乡镇(街道)指导编制乡村建设规划,并要求与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、生态文明建设规划、改善农民群众住房条件项目总体方案等充分衔接,目前,全县各乡镇(街道)已完成乡村建设规划初稿,预计2019年全面完成县域乡村建设规划编制,并与实现多规合一。
二是启动编制农房建设规划。
我县大力推进实用性村庄规划设计,做到农房建设有依据、行政村有村庄整治安排、村庄功能布局逐步优化,实现村庄规划管理基本覆盖。
加强规划建设指导与项目审批管理,高质量开展全市加快改善农民群众住房条件项目规划建设,在新型农村社区和特色村庄建设中加强地域特色塑造,注重保护村庄原有肌理和特色风貌,完善与其定位、规模相适应的公共服务设施,逐步引导有条件村庄建设成为省级特色田园乡村。
加大传统村落保护力度,按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则,组织开展传统村落的调查和申报工作,争取将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落和传统民居申报省级传统村落。
加大非物质文化遗产保护传承和传播的力度,推进传统村落与特色农业、手工业、乡村旅游业等适宜产业发展。
目前,全县规划农房建设小区89个,已建成个,正在开工建设个,每个小区配套产业基本确定。
8.长效管护机制得到健全。
一是健全组织领导机制。
为确保工作落地实处,我县成立了以县长马伟任组长,分管领导钱向辉副书记、魏国副县长任副组长的工作领导小组,切实强化行政推动力度;
同时根据我县乡镇环境具体情况,制定出台了《泗阳县农村人居环境整治三年行动实施方案》,细化分解任务目标,具体到单位,责任到乡镇,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进,保证项目有序开展,确保完成既定目标。
二是健全联席会办机制。
县建立农村人居环境整治联席会议制度,办公室设在县农业农村局,组织开展实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。
各乡镇(场)、街道办要结合实际建立相应组织机构,切实加大统筹推进力度。
乡镇(场)、街道办党委和政府是本地农村人居环境整治工作的责任主体,要做好规划编制优化、项目落地、资金使用、推进实施等工作,并对实施效果负责。
乡镇(场)、街道办党委和政府要做好具体农村人居环境整治项目组织实施工作。
三是健全长效管护机制。
为确保工作有序开展,我县明全力抓好“县审批规划,乡镇负责落实,村级组织实施”三级长效管护机制建设,明确乡镇(街道)党委和政府及相关部门、运行管理单位责任,逐步实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。
建立农村人居环境整治市场化运营管理体制,通过政府购买服务的方式,将城市的长效保洁机制向农村延伸。
鼓励专业化、市场化建设和运行管护,推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。
鼓励有条件的探索建立农村垃圾污水处理收费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。
强化村民参与监督,发挥村民主体作用,巩固环境整治成果。
支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。
简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。
四是健全资金投保障机制。
县政府明确要求,各乡镇(场)、街道办要加大投入力度,把农村人居环境整治费用列入年度财政预算,聚焦“四治理、四提升”,整合资源,集中投入,保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。
灵活运用地方政府债券资金、城乡建