阜新市食品安全事故应急处置模拟演练脚本.docx
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阜新市食品安全事故应急处置模拟演练脚本
阜新市食品安全事故应急处置模拟演练脚本
背景（配视频）:
2011年8月24日17:
30分，李某在阜新市四海酒店为女儿举办婚礼答谢酒宴，参加婚宴的亲朋好友及同事等约300余人。
8月25日早4:
00时左右，陆续有110余人出现腹痛、腹胀、腹泻、呕吐、头晕、头痛等症状，早6点30分，分别到附近医院就诊。
一、事件发现与报告
解说（配视频）:
2011年8月25日早6:
30分，市中心医院肠道门诊就诊人数与往日比明显增多，患者临床表现大多为呕吐、腹痛、腹泻，个别患者伴头痛、胸闷症状。
截至8:
30，就诊人数已达45人。
接诊医生意识到事情的严重性，怀疑45名患者可能为群体性食源性疾病，立即向院领导报告。
医院领导初步了解和调查了患者的基本情况，发现该45名患者有共同就餐史，因此初步判断可能为一起群体性食物中毒事件，9:
30分，立即向医院所在辖区海州区卫生局报告。
现场表演:
中心医院医务科人员:
做拨电话动作。
海州区卫生局:
（等待电话铃声响起接电话）您好，这里是海州区卫生局食品安全综合协调办公室，请问您有什么事情,
中心医院医务科医务人员:
您好，我是市中心医院医务科，我院肠道门诊自早
:
30分至8:
30，共接诊腹痛、腹泻、呕吐症状患者45人，从目前发病情上6
况看，患者具有相似的临床症状，据初步调查，他们有共同的就餐史，怀疑是一起群体性食物中毒事件，特向卫生局报告。
海州区卫生局:
好，我知道了，请继续做好医疗救治工作，妥善处理好患者的床位问题，做好继续接收患者的准备工作，如果患者继续增多，床位不够，请及时向卫生局汇报。
我们立即派疾控中心等专业人员去现场调查处理，请你们配合。
中心医院医务科医务人员:
好的。
再见。
解说（字幕）:
9:
40分，海州区卫生局食品安全综合协调办公室接到报告后，立即给海州区疾控中心和海州区卫生监督所暨海州区食品安全监督所打电话，要求两单位相互协作，指派专业人员去中心医院进行调查、核实，并立即向市卫生局和海州区政府进行了报告。
现场表演:
海州区卫生局:
做拨电话动作。
市卫生局:
（等待电话铃声响起接电话）您好，这里是市卫生局食品安全综合协调办公室，请问您有什么事情,
海州区卫生局:
您好，我是海州区卫生局食品安全综合协调办公室，刚才接到市中心医院报告，早上6:
30分至8:
30分，有45名腹痛、腹泻、呕吐症状患者在中心医院肠道门诊就诊，他们有共同的就餐史，怀疑为一起群体性食物中毒事件，我局已经指派海州区疾控中心和海州区食品安全监督所前去调查、核实，调查结果未出，特向市卫生局报告。
-1-
市卫生局:
好的，我知道了，请继续关注事件进展情况，调查核实事件原因，妥善处置，随时向市局汇报，如需请求市级专家指导和支援，请及时与我们联系。
解说（配视频）:
与此同时，市二院、太平区医院、细河区医院也有多名腹痛、腹泻、呕吐症状患者就诊，各医院分别向所在辖区卫生局进行了报告，太平区卫
:
30分，市卫生局、细河区卫生局接到报告后分别向市卫生局进行了报告。
10生局在一个小时内先后接到三个区卫生局疑似食物中毒事件的报告，患者累计110余人，事件波及三个行政区划范围，可能为一起较大级食物中毒事件，市卫生局意识到事件的严重性，立即向市政府报告，请示成立食品安全事故指挥部，开展事故处理工作，同时向省卫生厅报告。
现场表演:
市卫生局:
做拨电话动作。
市政府应急办:
（等待铃声响起接电话）您好，这里是市政府应急办公室值班室，请问您有什么事情,
市卫生局:
您好，我是市卫生局食品安全综合协调办公室，我局刚才在一个小时内接到三个区卫生局电话报告，早上6:
30至10:
00左右，三个区共有近110名腹痛、腹泻、呕吐症状患者分别在市中心医院、市二院、太平区医院和细河区医院就诊，初步怀疑为一起较大级食物中毒事件，特向市政府报告，请求市政府成立食品安全事故指挥部，开展事故处理工作。
市政府应急办:
好的，我马上向政府主管领导汇报请示，请你局先做好事故处置准备。
二、事故分级响应
解说（字幕或副市长工作视频）:
10:
40分，市政府应急办接到市卫生局报告后，立即将事故情况向主管副市长进行汇报，因为事件涉及到三个行政区域，造成伤害人数达到110人，符合阜新市重大食品安全事故应急预案中规定的III级食品安全事故标准，应由市级政府负责应急响应，主管副市长指示立即启动阜新市食品安全事故应急预案，成立食品安全事故应急指挥部，由主管副市长担任总指挥，由主管副秘书长和市卫生局局长担任副总指挥，市食品安全委员会成员为应急指挥部成员，指挥部办公室设在市卫生局食品安全综合协调办公室。
指挥部成员单位由卫生局根据事故发生的性质和应急处理工作的需要按应急预案规定的职责分工确定，各部门和单位一定要妥善处理好此事故，查找事故原因，控制事态发展。
三、应急指挥协调
解说（配视频）:
市卫生局食品安全综合协调办公室是市政府食品安全事故应急指挥部下设办公室，承担着组织协调各成员单位调查事故发生原因等职责。
11:
00时，市卫生局接到市政府成立食品安全事故应急指挥部的命令后，立即组织市食品药品监督管理局、市工商局、市质量技术监督局、市疾病预防控制中心等相关部门和单位召开事故处置协调会议。
11:
30分，接到通知的各部门和单位均及时赶到市政府四楼会议室。
主管副市长首先讲话:
现场演示:
副市长:
-2-
各部门和单位的领导及同事们，大家好，这么着急把各位召集到一起来，是因
:
40分，市卫生局向市政府报告，市中心医院、市二院、太平区医院、为早上10
细河区医院早上6:
00至10:
00共有近110名腹痛、腹泻、呕吐症状患者就诊，怀疑是一起食物中毒事件，并且可能已经达到III级食品安全事故标准。
市政府已经决定启动阜新市食品安全事故应急预案，成立食品安全事故应急指挥部，由我任总指挥，由主管副秘书长和市卫生局局长任副总指挥，指挥部下设办公室在市卫生局食品安全综合协调办公室，负责事故处置综合协调工作，请各部门按照预案中规定的职责，做好患者医疗救治、事故原因查明及事故责任追究等工作。
下面，先请市卫生局局长介绍一下目前掌握的情况，然后请各部门和相关单位就此事故谈谈下一步如何处置事故和控制事故发展。
市卫生局局长:
大家好，我把目前掌握的情况向大家做以介绍。
今天上午9:
40分至10:
30分，我局相继接到海州区卫生局、太平区卫生局、细河区卫生局电话报告，今日
:
00至10:
00，市中心医院、市二院、太平区医院、细河区医院共有近110早6
名腹痛、腹泻、呕吐症状患者就诊，其中，中心医院45人，市二院38人，太平区医院12人，细河区医院15人，海州区、太平区、细河区疾控中心已经在各医院进行流行病学调查，从反馈回来的初步调查结果看，110名患者均有共同就餐史，他们昨天晚上17:
30分在四海大酒店参加了李某女儿的婚礼答谢酒宴，当晚就餐人数共300余人，因此患者人数可能会进一步上升，根据目前的情况，此事故应该是一起集中供餐引起的食物中毒事件。
我们目前所掌握的情况就是这样。
副市长:
好，现在我们当前的任务就是要掌握确切的发病人数，做好患者的医疗救治工作，迅速查找事故发生原因，对可疑食品进行控制，控制事态进一步发展，减小对社会的影响。
由其是患者的医疗救治和情绪稳定工作，是重中之重，一定要全力救治患者，确保患者生命安全。
请市卫生局谈谈在患者医疗救治方面有哪些想法,
市卫生局局长:
患者的医疗救治工作卫生局会安排相关医院妥善处置，我局会组织专业人员迅速开展医疗救治，对医院医疗资源进行调整，尽最大可能满足急救的需要，若患者持续增多，我局会安排各社区卫生服务中心做好病人收治及人员、器械、药品的准备，必要时安排120急救车转运病人，安排医护人员负责与转送人员交接，患者到达后立即进入病房进行救治，不得延误治疗时间。
如果出现重状患者，我局会安排专家组进行会诊和重点治疗。
副市长:
好，想得很细致，安排的很妥当，切记，一定要确保患者的生命安全。
市疾病预防控制中心是食品安全事故应急处理的专业技术机构，主要职责是协
助卫生局对较大食品安全事故进行流行病学调查、实验室检测和现场卫生处理，并对县区疾控机构进行技术指导和技术支持，在食物中毒事故处置中发挥着相当重要的作用。
请市疾控谈谈应该立即做哪些工作,
-3-
市疾控中心主任:
疾控机构在食物中毒处置中的主要任务是对患者进行流行病学调查，对样品进行实验室检测，查找致病因素，向卫生局提供书面调查报告，因此下一步我们要立即开展以下工作:
1、立即通知食物中毒处置应急队队员到中心医院等四家医院，指导和协助各区疾控中心对患者进行现场流行病学调查，核实诊断，迅速查明中毒区域和人群，分析可疑餐次、可疑食品和可疑致病因素;
2、对部分有代表性患者的呕吐物、排泄物进行采样检验，在市食品药品监督局的协助下，对某酒店可疑食物、有关炊具、容器、刀具等进行采样检验;
3、查找和分析致病因素需要对酒店现场进行食品卫生学调查，由于市疾控中心不是餐饮单位的监管部门，需要市食品药品监督局的协助，对可疑食物进行采样。
4、我们会在调查过程中随时向市卫生局报告调查动态，并在初步调查结束后写出初次调查报告。
5、初步确定此事故为食物中毒事件后，2小时内进行突发公共卫生事件网络报告。
副市长:
好，同意市疾控中心的意见，为争取调查时间，请市疾控中心立即调动应急队伍开展事故调查处置工作。
市食品药品监督管理局是餐饮单位的监管部门，熟悉四海酒店的情况，对四海酒店的现场卫生学调查需要你们发挥重要的作用，请市药监局谈谈下一步应该做哪些工作,
市药监局:
我局要立即启动《重大食物中毒事故应急预案》，做好人员和现场取证的准备工作，与市疾控中心工作人员联合组成食物中毒调查处理小组，赶赴现场，对四海酒店进行现场卫生学调查，对可疑食品的加工制作过程进行细致调查，对可疑食品进行封存、控制。
指导食物中毒的事发单位某饭店对确定为食物中毒的食品和盛装食品的容器及场作无害处理;事故原因查明后对责任单位与责任人做出行政处罚。
副市长:
请市质监局和市工商局分别谈谈下步工作该做哪些工作,
市质监局:
我们质监局会全力配合卫生局进行事故责任调查，对食品生产加工环节发生的问题进行处理和技术鉴定。
市工商局:
我们工商局会全力配合卫生局进行事故责任调查，对食品流通环节发生的问题进行妥善处理。
副市长:
好，请各部门按各自职责分工做好此次食品安全事故应急处置工作，并将事故现场处置情况随时向卫生局食品安全综合协调办公室报告，卫生局食品安全综合协调办公室将情况汇总后，随时向市食品安全事故应急指挥部报告。
调查结束后所有部门和相关单位再次在这里集合总结调查情况，时间由市政府应急办另行通知。
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四、现场调查与控制
解说（配视频）:
12:
00，事故处置协调会议结束后，各部门和相关单位领导未来得及吃午饭，立即安排工作人员出发，赶赴各医院和四海酒店进行事故处置。
（一）市疾控开展应急处置工作:
解说（配视频）:
市疾病预防控制中心食物中毒处置应急队在会议开始时已经按照中心主任的要求分成四支队伍分别赶赴市中心医院、市二院、太平区医院和细河区医院，对患者进行流行病学调查和采集样品，查找致病因素。
现场演示:
市疾控中心工作人员:
您好，我们是市疾控中心食物中毒应急队队员，接到市卫生局命令，来调查你院报告的食物中毒事件，首先想了解一下在你们医院就诊的食物中毒的患者情况，能给我们提供吗,
市中心医院医务科医生:
好的，截至目前我院共收治疑似食物中毒患者52人，他们的症状大多是腹痛、腹泻、呕吐、恶心，有部分人便中带血，有30人经过治疗，症状有所缓解，已经回家休息，有20人正在肠道门诊接受治疗，有2名症状稍重的患者已转到住院部。
52人的病志在门诊都可以查到。
市疾控中心工作人员:
谢谢您的配合，我们现在
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