丽水市新材料产业发展规划Word文档格式.docx
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三、实施重点企业培育工程...21
四、实施产业协作共创工程...22
五、实施公共平台支撑工程...23
第六章保障体系...24
一、构建组织保障体系...24
二、构建政策保障体系...24
三、构建生态保障体系...25
四、构建融资保障体系...26
五、构建创新保障体系...26
六、构建人才保障体系...27
附件一：
丽水新材料产业重点企业情况表...28
附件二：
丽水市新材料产业重点投资项目表（部分）...29
附件三：
丽水市新材料产业发展空间布局图...31
前言
一、规划背景
新材料是指那些新出现或已在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料。
新材料的发展包括两方面的内容：
一是研发新的成型技术和加工方法，合成或制备出具有高性能或具有特殊功能的新材料；
二是对传统材料的再开发，使性能获得重大改进和提高。
当前，新材料产业已成为高技术产业中发展最快的领域之一，其发展对国民经济相关领域，尤其是对信息、生物、航空航天、新能源等产业的发展起到了重要的支撑作用。
2010年，国家、浙江省相继将新材料产业确定为战略性新兴产业加以重点培育和发展。
丽水市经过多年的发展，基本形成了以新型金属材料、LED节能照明材料、新型特种纸、精细化工等为特色的新材料产业，产业初具规模，且保持持续稳定增长，已形成未来产业发展坚实基础。
同时，丽水市作为浙江省重要的生态屏障，工业发展必须要坚持在“生态立市、工业强市、绿色兴市”战略指导下，大力发展以新材料产业为代表的低碳、高附加值、可持续的生态工业经济发展之路。
综合评估新材料产业特征和丽水经济社会实际，发展新材料产业是丽水生态保护和工业发展和谐共存的最佳选择之一，也是丽水未来战略性新兴产业的主要选择方向。
因此，要依托丽水市现有产业基础，结合国内外新材料产业发展趋势和区域材料工业市场空间，研究制定丽水市新材料产业发展规划，理清思路、明确目标、制定措施，以加快丽水市新材料产业科学发展。
二、编制依据
1．《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》；
2．《浙江省新材料产业发展规划（2010-2015）》；
3．《丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
4．《丽水市生态文明建设规划纲要（2008—2020）》；
5．《丽水市工业发展“十一五”规划》；
6．《丽水市工业主导产业发展规划（2010—2015）》;
7．《丽水生态产业集聚区发展规划》;
8．《丽水市统计年鉴（2006-2009）》。
三、范围期限
本规划涉及的丽水市所辖一区七县一市，即莲都区、青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁县和代管辖的龙泉市，总面积17298平方公里。
规划时间：
2010年至2015年。
规划数据基准年为2009年。
第一章国内外新材料产业发展趋势
一、国外特别是发达国家纷纷抢占新材料产业制高点
新材料研发水平及产业化规模已成为一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的主要标志，是被世界公认的21世纪最重要、发展最快的高新技术产业之一，属于制造业先导产业，并正在深刻影响和改变着经济发展格局。
鉴于新材料产业的重要地位，世界各国尤其是美国、德国、日本等发达国家都十分重视新材料产业的发展，纷纷制定出台相应的研究开发计划，竭力抢占新材料技术和产业的制高点。
如美国政府每年用于材料方面的研究费用高达千亿美元，金融危机后美国极力推行再工业化，新材料产业成为战略扶持重点。
德国、日本等发达国家加大对材料制备、加工和应用方面研发投入，积极开发新型超导材料、先进功能材料、新一代结构材料、仿生材料和环境保护材料等。
二、国内将新材料产业作为战略性新兴产业重点发展
近年来，我国也高度重视和支持新材料产业的发展，明确将新材料等产业列为战略性新兴产业重点发展。
从产业发展领域看，我国主要在电子信息材料、先进金属材料、电池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料和复合材料等方面形成了一批高技术新材料核心产业。
目前，国内各主要省市也纷纷将新材料作为高新技术产业化和振兴地方经济的重点领域。
新材料产业正呈现集群化发展态势，并形成若干个有较强竞争力的新材料产业集群。
如长江三角形成了浙江东阳、宁波、海宁磁性材料特色产业区域，杭州湾精细化工特色产业集聚区，江苏沿江新材料产业带等新材料特色产业集中区；
珠江三角洲形成了建筑卫生陶瓷、改性塑料、新型电池、高性能涂料等产业集群。
此外，山东、福建、江西、湖南、辽宁等省区也开始出现新材料产业集群化态势。
三、浙江新材料产业发展势头良好
浙江省新材料产业较为发达，2009年全省新材料产业产值达到1654.8亿元。
主要形成了电子信息材料（主要有磁性材料、光导纤维、光电晶体等）、新能源材料（主要围绕太阳能光伏产业，初步形成了硅提纯、硅棒/硅锭制造、硅片生产、太阳电池片制造、太阳电池组件封装、太阳薄膜电池研究与生产、光伏发电系统与应用、相关专业配套设备或材料制造等产业链）、新型金属材料（主要有铜合金材料、特种合金钢、焊接材料等）、新型无机非金属材料（主要有太阳能电池用超白玻璃、玻璃纤维、节能绿色建材等）、化工新材料（主要有氟化工、有机硅、聚氨酯、工程塑料及高分子复合材料等）、纺织新材料（主要有化纤材料，并达到国际先进水平）、纳米材料（主要包括节能环保纳米材料、纳米高分子材料、纳米微电子、纳米光电材料、纳米金属复合材料等）。
第二章丽水市新材料产业发展现状及环境
一、丽水市新材料产业发展现状
近年来，随着区域产业融合的加快，丽水市新材料产业呈现出强劲发展动力。
2009年丽水市新材料产业总产值达60多亿元，主要涉及高性能结构材料、新型功能材料、化工新材料、能环源保材料和天然生物质材料等局部领域个别产品。
——新型金属材料。
主要集中在缙云县，产业规模约40亿元。
以一胜特工模具、星辉精密材料、精美铝业等企业为代表，主要产品包括特种模具钢、刃具钢、高精度不锈钢冷轧带、高精度高强度硬铝合金板材等。
新引进的中国盛科高强金属材料股份有限公司年产50万吨重型高强合金管/棒/型材生产线项目将为新材料产业提供强大发展动力。
——工业特种纸。
主要集中在遂昌县，产业规模约4亿元。
以浙江凯恩特种材料股份公司为代表，主要产品包括电气用纸和纤维薄型纸，是国内能够系列化生产电解电容器纸唯一厂家，也是丽水首家上市企业。
与此同时，遂昌池禾科技有限公司年产3000吨皮革转移纸生产线已基本建成。
——化工新材料。
主要分散于市区、缙云、遂昌等地，细分于涂料、化工合成材料、专用化学品等行业，产业规模约10亿元。
主要产品以顺虎德邦的水性聚氨酯、纳米涂料，有邦化工的固体光气，利民化工、永新化工的乳化炸药等为代表。
市区水阁、松阳等也已开发生产水性树脂合成革。
——能源环保材料。
主要分布于遂昌、缙云等地，产业规模约10亿元。
以凯恩电池、山蒲照明、长虹电光源等企业为代表，主要产品包括高性能镍氢电池、节能灯管、LED发光源等产品。
——天然生物质材料。
主要围绕丽水竹木资源优势，不仅形成了中高密度纤维板、竹胶板、竹木地板、竹炭等传统产业，而且近年来逐步发展生物质高新材产业，如中林高科公司开发生产纳米级竹炭粉、竹醋液（粉），南方竹木开发生产竹原纤维等。
富来森能源科技公司已投资开发用于超级电容器的竹炭电极材料。
二、丽水市新材料产业发展环境
（一）具有一定的产业基础。
经过多年的发展，丽水新材料产业发展已经具备一定规模，特别是以缙云县金属材料为代表的材料工业发展迅速，产品优势明显。
如精美铝业有限公司研发的宽辐、中厚、硬质合金铝板材和镁板材，是当前核电、石化、航空、军工等领域替代进口的材料；
新海和新瑞薄板两家公司由原来普通的金属板材生产转到开发生产门业用定尺寸钢板材，大量配套永康防盗门产业，效果明显。
此外，新型化工材料、特种纸、皮革等其他新材料领域，产品层次及附加值也正逐步提升，正发挥着新材料产业的高技术带动和引领作用。
良好的产业基础为丽水今后新材料的发展提供了条件。
同时，丽水是我省重要的生态市，优越的自然环境和生态条件，给发展能源环保材料产业提供了很好的条件。
（二）面临良好的政策机遇。
2010年，国家及浙江省都将新材料产业列入战略性新兴产业，产业扶持政策也正加紧制定出台，重点将从推进技术创新、培育市场、深化合作、加大财税金融支持等角度加以重点扶持。
此外，国家和我省产业政策导向明显向以新材料产业为代表的高新技术产业倾斜，陆续出台政策措施以促进新材料产业的发展。
在《2006-2010年国家中长期科学技术发展规划》中，有4个专题与新材料密切相关，国家设立了诸如863计划、973计划、火炬计划、科技攻关计划以及高新技术产业专项资金、科技型中小企业创新基金等，浙江省首次设立工业转型升级财政专项资金，在各项科技计划中，新材料的投入比例占到总投入的15-30%。
（三）面临迅速增长的市场机遇。
新材料相对于传统材料来说，在性能和成本方面有明显的优势，同时随着生态环境保护意识的深入和面临资源的限制，新材料产业正迎来巨大的市场空间。
据预测，2009-2015年，国内新材料产业将以25%的复合增长率快速增长，2015年国内新材料市场规模将超过2万亿元，而其市场主要集中在未来的长三角、珠三角、海西经济区及环渤海等区域。
丽水同处于长三角经济区和海西经济区，随着两大经济区的电子信息产业、装备制造业、轻工、五金等产业的快速发展，为新材料产业发展带来了巨大的市场空间。
同时加快融入两大经济区产业链分工，也为丽水新材料的提升发展带来良好发展机遇。
对于新材料企业本身，产业平均利润率基本可以达到10%以上，远高于制造业企业的平均水平，也是吸引更多企业投资新材料产业的有利契机。
（四）面临产业转移加快的有利时机。
近年来，新材料产业国际转移日益加快，对外合作明显加强。
拜耳、杜邦、GE等国际巨头纷纷开始在中国的战略布局，力图在我国新材料产业中占有一席之地。
同时国内新材料企业也加快了产业转移步伐，上海、杭州、宁波等地一批孵化成功的新材料企业也开始着手物色产业环境优良的产业化基地，一批拥有核心技术的院所、高校科研人员也在着手科研成果产业化工作。
近年来，丽水新材料产业招商引资成效明显，引进高强合金、BOPP薄膜、LED光电科技、超硬铝合金薄板、单晶硅电池片、无取向硅钢片等一批新材料高科技项目。
当前新材料产业招商引资空间巨大，是丽水市培育发展新材料产业的有利时机。
（五）面临自身发展的诸多限制。
辩证的看，丽水市新材料产业的发展虽然已经取得了一些成绩，形成了一定产业基础，但总体上仍处于起步阶段，仍需下大力气突破一些瓶颈制约，加快产业发展。
主要有：
一是产业链分工协作体系尚未完全形成，基本还处于较为粗放的简单合作阶段，缺乏产业发展全局规划指导，不利于新材料产业的跨越发展；
二是创新能力不强，高端人才集聚不足，研发投资较少，多为成型企业，缺少高附加值的加工企业；
三是产业能耗较高，存在严峻环境容量问题，必须加快调整产品结构；
四是产业公共平台支撑不足，区域内没有形成加快新材料产业发展的公共服务平台，不符合新材料产业的高技术特点。
第三章指导思想和发展目标
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入实施“三市并举”发展战略，围绕培育丽水市战略性新兴产业、加快产业结构优化调整为目标，以工业经济转型升级为主线，坚持以市场为导向、资源为基础、科技为支撑、企业为主体，突出重点领域、发挥特色优势、鼓励创业创新、合理产业布局，走“特色化、规模化、集约化、协作化、生态化”的新材料产业发展道路；
加快体制机制创新，优化产业发展环境，促进各类资源集聚，以提升企业创新能力和加大招商引资力度为突破口，不断完善产业链、提升价值链，做大产业规模，增强产业竞争力，实现新材料产业跨越式发展。
二、发展目标
到“十二五”期末，建立起适应新材料产业发展特点与规律的体制和运行机制；
形成以企业为主体的多渠道，社会化的投融资体系；
建成一批跨区域、贯穿产业链的产业联盟；
引进培育一批具有竞争力的龙头骨干企业；
形成一批具有丽水特色和优势的新材料产品；
打造成为我省重要的绿色新材料产业基地。
（一）规模总量目标。
到2015年，新材料产业工业总产值达200亿元，年均递增22%以上。
全市基本形成以新型金属材料为主导，能源环保材料、新型化工材料、天然生物质材料、特种纸材料等为特色的新材料产业结构，并带动下游产品发展。
（二）企业培育目标。
到2015年，在现有基础上,着力培育1家产值超100亿元龙头企业，3家产值超10亿元企业，亿元企业超过20家，初步形成规模效应和集群效应。
（三）创新能力目标。
加快研究中心、工程中心和企业技术中心建设，积极组建新金属材料研究中心；
鼓励龙头企业建立技术开发中心，省级企业技术中心超过5家，鼓励5家龙头企业赴市外建立研究中心。
新材料产业技术开发投入占销售收入比重超过2.5%。
新材料龙头企业基本完成现代企业制度改革。
（四）生态工业建设目标。
建立新材料产业生态指标评价体系，企业普遍推行清洁生产和循环经济，综合能耗和污染物排放总量下降，规模以上企业的万元产值综合能耗年均下降5%以上，材料生产过程节能水平进一步提高，实现工业用水循环利用率70%以上，工业废水达标率90%以上，土地利用强度进一步提高。
（五）远景目标。
到2020年丽水新材料产业工业总产值超过400亿元，围绕新材料产业，形成较为完善的产业链，在浙江省、乃至海峡西岸经济区有较大影响力的绿色新材料产业基地。
第四章重点领域和空间布局
一、重点领域
（一）新型金属材料。
新型金属材料是丽水新材料产业的传统优势行业。
“十二五”期间，要加快新型金属材料的产业升级，开发具有自主知识产权，附加值高的金属新材料。
——高强合金钢管、棒、型材。
主要生产用于火电、核电、航空、化工等领域的大口径厚壁高温合金钢无缝管。
依托盛科高强金属材料股份有限公司的4万吨立式挤压机，开发其他高强合金产品。
——铝合金及镁合金制品。
主要生产可替代进口的宽辐、中厚、硬质合金铝板材和镁板材，适用于当前核电、石化、航空、军工等领域。
主要依托精美铝业有限公司等龙头企业。
——精密不锈钢薄板。
主要生产高精度不锈钢冷轧带，应用于息技术、计算机、汽车零部件、医疗、金属软管、半导体等有特殊需求的行业等领域。
主要依托浙江星辉精密材料有限公司等龙头企业。
——冷轧薄板、钢带及钢板材。
主要生产配套永康五金的专用薄板、钢带和钢板材等，应用于汽车制造、电动工具，各种五金冲压件、防盗门、健身器材等。
主要依托新海薄板有限公司和浙江新瑞薄板有限公司等龙头企业。
——钨钼合金材料。
充分利用青田丰富的钼矿资源，重点发展钨钼化工产品和板、带、丝深加工产品，应用于航空、航天、军工、医疗设备等高端产业。
主要依托招商引资，加大龙头企业引进推动产业发展。
——其他金属材料。
主要生产高附加值、高品质的工具钢、模具钢、合金结构钢、硅钢片等，配套永康五金产业。
主要依托浙江一胜特工模具股份有限公司、浙江正达模具有限公司等龙头企业。
（二）能源环保材料。
丽水市是我省重要的生态屏障，其工业发展必须要走和环境协调发展之路。
因此，加快发展能源环保材料不仅能够提高新材料产业层次，更是建设生态市的需要。
——先进电池材料。
在现有蓄电池产业发展基础上，围绕发展氢镍动力电池、锂离子电池、新型全密封免维护铅酸蓄电池、车用动力电池等的关键材料，发展各类先进电池材料。
要加大招商引资力度，尤其在在汽车动力电池材料、晶体硅太阳能电池材料、薄膜太阳能电池材料等方面，引进一批龙头骨干企业。
——LED照明材料。
以丽水传统电光源产业转型升级为契机，加大招商引资力度，积极承接台湾LED产业转移，由LED产品应用开发为突破口，加快LED产业集聚。
形成产业规模后，培育和引进外延片生长、芯片和封装三大核心环节生产企业，形成丽水LED产业核心竞争力。
——新型墙体材料。
瞄准未来建筑节能巨大市场空间，结合丽水生态市建设，尽早着手布局高端新型墙体材料，主要有发展轻质、高强、多功能、复合化、配套化的新型墙体材料，实现减音、减振、保温等功能；
发展高掺量、高孔洞率、高强度、高保温性能要求的利废墙体材料。
（三）新型化工材料。
丽水市化工产业的发展现已形成了一定的基础，但是由于环境容量制约，也带来了大量难以解决的问题。
发展新型化工材料，既利用了丽水当地的化工基础，也解决了环境污染的问题。
——水性树脂材料。
按照推广水性，控制油性，提升产业，做大规模的思路，通过设置环保门槛、加大投资强度、设置奖惩措施等手段，积极引导合成革生产企业向水性树脂合成革转型升级。
加强与德国拜耳等国际化工巨头的合作，研发、生产和推广水性聚氨酯合成革生产工艺，从根本上消除由于使用有机溶剂带来的有机废气、废水和危险固废等污染。
同时，加大产品创新，进一步生产高附加值产品，发展高端超细纤维合成革等。
——BOPP薄膜。
BOPP薄膜广泛应用于胶带、食品、烟草、医疗、日用消费品等众多包装领域，成为软包装行业中最重要的基础材料之一，国内市场需求旺盛。
丽水新引进的浙江云塑薄膜工业有限公司，将投资5亿元引进全球最先进的8.3米聚丙烯双向拉伸设备，建立高标准、现代化的BOPP薄膜产业基地，形成新产业的同时将带动下游行业加速发展。
——其他精细化工产品。
要加快提升精细化工产业技术水平，要在确保污染治理和达标排放的前提下，重点发展乳化炸药系列、高档环保涂料、固体光气等产品，同时加大研发力度，加大低污染、高附加值精细化工产品的生产规模。
主要依托有邦化工、利民化工、永新化工、精细化工厂等龙头骨干企业。
（四）天然生物质材料。
丽水市竹木资源丰富，但是竹木资源的深度开发仍处于初级阶段。
发展以竹木资源为基础的天然生物材料，将大幅度提高产品附加值，有利于竹木资源的科学有序开发。
——木（竹）纤维复合材料。
主要发展无甲醛胶合板、木纤维（刨花）复合材料模压制品、建筑结构用竹材板材和型材等。
广泛应用于建材、汽车装饰、家居等行业。
——高性能竹纤维增强复合材料。
利用竹纤维，开发高性能复合材料，其高强度，低密度，低成本以及环境友好的特点，正逐渐成为一种新型工程材料，在建筑材料、汽车零部件、船舶部件等方面有较好的应用前景。
——竹炭新领域应用材料。
利用丽水良好的竹炭产业基础，要逐步改变原来以竹炭炼制、组织原炭出口的单一粗放型经营模式，除开发用于脱臭、调湿、土壤改良、保健、滤材用竹炭外，重点开发电磁波屏蔽、半导体、导电极、远红外、光催化等功能性竹炭，形成多功能、系列化的竹炭产品。
（五）特种纸材料。
特种纸材料是指针对某一特定性能和用途、附加价值比较高的纸种，大致可分为传统特种纸和专门特种纸。
丽水特种纸行业在电气用纸、包装纸等领域具有良好的产业基础。
——电气用纸。
主要发展电解电容器纸、电池用纸等高性能、高附加值的特种纸，成为国内最大、世界领先以电解电容器纸为主导的特种纸研发、生产基地。
主要依托凯恩集团、浙江创元特种纸业有限公司等龙头企业。
——特殊长纤维纸。
主要发展双面胶带纸、高透气度纸、吸尘袋纸、耐磨纸、皮革转移纸等。
加大研发投入，降低制浆污染排放，不断丰富产品种类，提升产品档次。
主要依托凯恩集团、池禾科技、惠同纸业、兴昌纸业等龙头骨干企业。
二、空间布局
按照统筹安排、合理分工、资源集约、梯次推进的原则，“十二五”期间，丽水市新材料产业将形成“一核三区”空间布局，即：
“一核”为丽水市区新材料产业核心示范区、“三区”为缙云金属新材料产业集聚区、遂昌特种纸和竹炭新材料产业集聚区、松阳精密不锈钢材料产业集聚区。
——丽水市区新材料产业核心示范区。
新材料是高新技术产业的重点方向和领域。
丽水市区现已形成精细化工、水性树脂、天然生物材料等一批新材料企业。
目前，水阁工业区东扩已安排2600亩土地用于高新产业发展，重点发展微电子、光电子材料、新型功能材料、纳米材料为主的新材料产业。
市区发展新材料产业不仅具有位居中心，而且具有产业配套、政策扶持、资源优先等优势，要在产业示范带动中发挥核心作用。
——缙云金属新材料产业集聚区。
缙云县的工业发展基础较好，特别是近年来新型特种合金材料、新型电光源产业发展迅猛，而且具有紧邻永康的区位优势。
在产业定位上，缙云已提出为永康、武义提供装备基础材料的发展方向，因此，在缙云重点布局以金属新材料为特色，同时大力培育LED新型电光源产业的新材料产业集聚区。
——遂昌特种纸和竹炭新材料产业集聚区。
遂昌特种纸产业经过多年发展已初具特色和规模，特别是拥有国内唯一一家能够系列化生产电解电容器纸的行业龙头企业——凯恩特种材料有限公司，同时，毗邻的衢州、龙游特种纸产业发展迅猛，具有形成跨区域特种纸产业带的区位优势；
近年来，遂昌竹炭产业发展方兴未艾，市场知名度、产品开发力度、政府推广力度不断加强，大力发展应用竹炭新功能材料不仅为产业发展提供了方向，而且也是依托现有产业优势，培育壮大区域特色产业的需要。
——松阳精密不锈钢材料产业集聚区。
松阳县不锈钢产业发展已经形成了较大规模基础，主要发展以不锈钢管和不锈钢五金配件为主的不锈钢制品业，“十二五”期间将形成50万吨的不锈钢制品产能。
从延伸产业链，优化产业结构的角度，松阳县要进一步发展精密不锈钢材料工业，形成以精密不锈钢薄板、不锈钢板材等为特色的新材料产业集聚区。
（空间布局图附后）
第五章主要任务
一、实施产业跨越发展工程
坚持“增量选优，存量调强”的原则，充分利用产业发展“后发优势”，加快丽水新材料产业加快做大做强，实现跨越式发展，成为浙江省重要的新材料产业基地。
一是继续加大招商引资力度。
立足于抢占区域新材料产业制高点，不断完善招商引资工作机制，在积极承接上海、宁波等发达地区的产业转移外，要着眼我国中西部地区的军工企业和民营企业，在丽水新材料产业发展重点领域内，大力引进一批技术水平一流的新材料企业，带动丽水新材料产业整体发展水平的提升。
二是要加快落实重大项目。
对于落地丽水的重大新材料投资项目，要确保用地指标、政策配套上给予优先扶持，加快落地并实现产能；
对于带动性强、关联度广的重大项目要在其配套项目的落地上也给予优先考虑。
三是引导企业加大投入。
既要引导新材料企业加大投资力度，更要加强对传统企业的引导，通过典型企业示范、财政资金扶持等手段，增强企业投资新材料产业的信心，进一步加快产业结构调整，实现“存量调强”。
二、实施创新能力提升工程
新材料产业是高技术产业，创新能力是新材料产业的核心竞争力所在，要加快提升新材料企业的技术创新能力和管理创新能力。
一是要提升企业技术创新能力。
通过培育企业技术中心、企业研发中心等企业技术创新载体，进一步确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入。
二是鼓励企业开放创新。
限于丽水区位和人才限制，鼓励新材料企业到上海、杭州、宁波等地设立研发中心，利用发达地区优势资源开展研发；
鼓励企业加强产学研合作，尤其是加强与中国科学院、中国
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