国土资源档案利用情况说明Word下载.docx

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档案管理员在归档过程中，往往只注重业务层面的档案收录，忽视了工作总结、创建材料、各类责任状、会议记录等材料的整理归档，没有构成档案管理的完整意识，甚至有些单位在装订档案的过程中，缺乏时间观念，大量档案积压，再加之没有案卷交接记录，存在遗失问题。

（三）档案信息化管理缺失。

有的基层所缺乏网络管理设备，没有安装国土资源档案管理信息系统，很多档案仍实行手工查阅，铺张了大量时间。

（四）档案管理者的素养有待进一步提高。

档案管理工作是一项专业工作，档案管理者必需具备较好的专业素养才能胜任。

一些单位支配文化层次低、年龄偏大的属于“安置型”人员担当，再加之管理人员对档案管理工作的重要性和责任性熟悉不够，对档案管理规范缺乏深化细致的分析，存有应付了事的现象，思想观念和管理水平跟不上进展的要求。

二如何强化基层国土资源档案管理

（一）完善档案管理制度，建立统一集中的档案管理网络。

加强和完善《档案材料保管制度》、《立卷归档制度》、《档案查阅制度》、《档案员岗位责任制度》等，做到制度上墙。

可以依据档案管理的实际状况，制定管理细则，从归档范围、保管期限、分类方法等方面建立档案管理分类大纲。

成立特地的档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，构成全系统统一管理的模式。

充分利用各种机会和场合宣扬档案管理工作的地位和作用，提高系统全体人员加强档案管理、爱护利用好档案的意识。

（二）加强档案硬件建设，加快档案信息化建设。

加大档案管理投资力度，依据基层国土所规范化管理的要求，必需建立特地的档案室和阅档室，配备档案密集架、温控设备、计算机、扫描仪、光盘刻录机等硬件设备，提高科学管理水平。

要加快国土资源档案管理数字化建设，安装统一的国土资源档案管理信息系统，充分利用计算机网络的功能，建立电子影像档案数据库。

可以适当探究通过相关网络平台，构成地区之间数据的共享，有条件的单位可以实行身份识别触摸屏自动查询。

（三）拓宽档案搜集渠道，确保档案收集完整规范。

从实际状况看，基层国土档案次要分为综合类、地籍管理、建设用地、执法监察、矿产资源、土地利用规划类等。

其中声像材料类很简单被忽视，这类文件由于数量不多，查阅的频率相对不高，档案管理人员很简单忽视。

因而，档案管理人员要准时将需要归档的材料做好交接记录，依据每一类所确定的归档范围，将各类交接材料进行分类整理，准时完整地将材料装订成册并录入档案信息管理系统，以便查阅。

（四）强化档案管理业务培训，提高档案管理人员素养。

档案管理人员要盲目树立爱岗敬业、无私奉献的意识，培育高度的责任感，严厉 仔细的工作态度，严谨细致的工作作风。

要明确档案管理人员的职责和任务，在做好档案收集的同时，为阅档者供应优质的服务。

在选派优秀人员担当档案管理工作的同时，要对上岗人员进行专业的培训，组织与其他档案管理员的阅历沟通，扬长避短，共同提高。

要注意专业人才的培育，要求其把握档案管理学问的同时，还要把握肯定的计算机学问，能够娴熟操作档案管理信息系统，从而提高档案管理水平。

要实行岗位责任制，明确其职责范围，并建立严格的考核奖惩制度，最大限度地调动档案管理人员的工作乐观性。

基层国土档案是贯穿于整个国土资源管理全过程的一个记录簿，反映到每项工作，每个环节，所以档案管理工作显得尤为重要，我们要从思想上高度注重，实行乐观稳妥的措施，不断提高档案管理人员的素养，努力实现档案管理的信息化和现代化，最大限度地提高档案开发利用价值，从而促进国土资源管理事业又好又快进展。

2.如何做好国土资源档案管理工作

一、领导需注重，制度要健全。

首先，领导在抓好土地管理业务工作的同时，统筹兼顾，要把档案管理工作纳入整个土地管理工作体系并作为一项基础工作来抓，把档案工作列入日常工作管理目标；

其次是建立健全土地档案管理工作的一系列相应管理制度，将职责分解、落实到人；

三是不断加强土地档案管理的业务培训和学习，提高档案管理人员业务水平和工作力量，学习先进阅历，娴熟把握档案管理专业学问，使土地档案管理工作日渐完善；

四是开展定期或不定期检查和年检工作，使档案管理工作进一步系统化、规范化。

二、要扎实做好档案管理基础工作。

1、档案材料的收集和完善

土地档案材料是在土地管理工作中不断产生，无时不在，无处不在，因而每一个土地管理工作人员都是土地档案资源的构成者，应注意平常文件、材料、图片等的收集和整理。

由于日常工作中构成的文件材料是零碎的，无系统的，加之大家日常工作都较忙，就很简单形成文件的积累、散失和遗漏，这为我们土地管理工作日后的查找、利用、立卷、归档等工作带来麻烦，影响工作效率。

因而要求各个业务口把日常工作中构成的文件、材料、图片等材料准时收集、准时存档，并根据要求进行规范完善。

待材料齐全后，准时移交档案管理人员，实行档案的集中管理，为文件的年终归档制造良好的条件。

2、档案材料的整理、分类和归档。

当第一手材料齐全后，应根据相关要求把初步构成的档案材料进行初步预装，有规律的进行整理。

档案工作人员应娴熟把握土地档案分类方案和档案归档范围、土地管理档案案卷构成的一般要求，将移交的文件材料进行整理并确定类别，该补充的补充，该完善的完善，按编号进行立卷，做到立卷精确     ，内容真实。

对难以把握的要向阅历丰富的同行请教，确保土地档案材料的完整、精确     和真实。

同时要总结阅历，吸取教训，虚心请教，扬长避短。

3、档案材料的存放和保管。

土地档案材料在整理立卷时，要按规格装订，符合要求。

在放置上把土地档案按门别类有序排放在档案室档案柜中。

然后对已存档的土地档案材料还要进行定期检查，做到防火、防水、防虫、防盗的要求。

发觉问题应准时实行措施补救。

三、发挥土地档案的利用和服务功能。

档案工作人员要恪尽职守，根据相关制度规定做好档案利用借阅登记和利用效果登记工作，要擅长总结分析讨论档案利用规律，把握利用效果，为今后土地管理工作供应良好支持。

同时自动热忱又不失保密准绳的尽可能地服务社会、服务大众，做到供应利用和保密两不误，提高档案利用效率。

总之，土地管理档案工作任重道远，只要充分熟悉档案工作、喜爱档案工作、不断加强和改进档案管理工作；

档案管理人员做到责任心强，一丝不苟，虚心好学，娴熟把握，土地管理档案才能更好地为团场经济建设服务

3.国土资源局的档案有何法律作用

档案的法律作用是指档案在处理争端、处理案件等活动中所发挥的证据作用。

法律作用是档案凭证价值的重要体现。

从档案的构成来看，它是当时、当地、当事人在业务活动中构成的原始记录，真实性、牢靠性强，是令人信服的真凭实据。

1、土地证书

2、抵押双方的身份证明（身份证、组织机构代码证、企业营业执照、法人代表身份证等；

托付代理人的提交授权托付书和代理双方的身份证）

3、主债务债权合同和抵押合同。

反担保的，供应反担保合同

4、设定最高额抵押的，供应“最高额抵押合同”和“肯定期间内将要连续发生的债务的合同”或包含上述两份合同内容的一份合同文本。

5、土地权利人的同意抵押看法。

（董事会、股东会同意抵押决议，共有人同意抵押看法）

6、土地登记申请表（国土局供应）。

4.如何加强基层土地档案管理工作

基层国土资源档案是对所辖区域内涉及国土资源管理不同时代不同形式的历史记录，是维护历史真实面貌的一项重要工作。

仔细做好基层国土资源的档案管理工作，关系到档案管理工作的规范化，关系到土地资源的科学合理利用，关系到国土资源管理效率的提高，关系到不动产登记的真实性，笔者长期在基层国土所工作，现就基层国土资源档案管理中的存在问题及如何处理谈谈本人的看法。

一基层国土资源档案管理中存在的问题

（一）基础设备不完善，无法满意实际需要。

由于基础设备投入不足，普遍存在档案室设备简陋、设备陈旧的现象，部分单位不能修建特地的档案室，导致许多档案损坏，不能维护历史原来面貌，给查找利用带来诸多不便。

（二）材料归档不完整，不能实现统一规范化管理。

档案管理员在归档过程中，往往只注重业务层面的档案收录，忽视了工作总结、创建材料、各类责任状、会议记录等材料的整理归档，没有构成档案管理的完整意识，甚至有些单位在装订档案的过程中，缺乏时间观念，大量档案积压，再加之没有案卷交接记录，存在遗失问题。

（三）档案电子信息化缺失。

有的基层所缺乏电子化设备，档案仍实行手工查阅，铺张了大量时间。

（四）档案管理者的素养有待进一步提高。

档案管理工作是一项专业工作，档案管理者必需具备较好的专业素养才能胜任。

一些单位支配文化层次低、年龄偏大的属于“安置型”人员担当，再加之管理人员对档案管理工作的重要性和责任性熟悉不够，对档案管理规范缺乏深化细致的分析，存有应付了事的现象，思想观念和管理水平跟不上进展的要求。

二如何强化基层国土资源档案管理

（一）完善档案管理制度，建立统一集中的档案管理网络。

加强和完善《档案材料保管制度》、《立卷归档制度》、《档案查阅制度》、《档案员岗位责任制度》等，做到制度上墙。

可以依据档案管理的实际状况，制定管理细则，从归档范围、保管期限、分类方法等方面建立档案管理分类大纲。

由县以上国土资源管理部门统一成立特地的档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，构成全系统统一管理的模式。

充分利用各种机会和场合宣扬档案管理工作的地位和作用，提高系统全体人员加强档案管理、爱护利用好档案的意识。

（二）加强档案硬件建设，加快档案信息化建设。

加大档案管理投资力度，依据基层国土所规范化管理的要求，必需建立特地的档案室和阅档室，配备档案密集架、温控设备、计算机、扫描仪、光盘刻录机等硬件设备，提高科学管理水平。

要加快国土资源档案管理数字化建设，安装统一的国土资源档案管理信息系统，充分利用计算机网络的功能，建立电子影像档案数据库，系统内可以适当探究通过相关网络平台，构成数据共享，有条件的单位可以实行身份识别触摸屏自动查询。

（三）拓宽档案收集渠道，确保档案收集完整规范。

基层国土档案是贯穿于整个国土资源管理全过程的一个记录簿，反映到每项工作，每个环节，所以档案管理工作显得尤为重要，我们要不断提高档案管理人员的素养，努力实现档案管理的信息化和现代化，最大限度地发挥国土档案开发利用价值！

（小南海国土所余建弘）。