关于在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案Word文件下载.docx

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积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。

广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系，在个人利益同党和群众的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益，不怕吃苦，不怕吃亏，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，主动做好群众工作，发挥模范带头作用，捍卫国家和人民的利益。

（三）服务人民群众。

各村、社区党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，满足群众的合理诉求，不能及时解决的问题要做好解释说明工作。

广大党员要自觉践行党的宗旨，密切联系群众、服务群众，与群众同甘共苦，积极参加志愿服务，多为群众办实事办好事，努力让群众得实惠。

（四）加强基层组织建设。

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极推进学习型党组织建设，加强党建工作创新，扩大组织覆盖，开展后进班子整顿，加强学习型党组织建设。

创新活动内容方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

三、主要内容和分类要求

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）创建先进基层党组织的基本要求

学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子；

二是党员队伍好。

党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序；

四是工作业绩好。

本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；

五是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）创建先进基层党组织的具体条件

农村党组织：

班子健全、团结协作、坚强有力，廉洁自律、作风民主，引领发展的能力强；

党员干部教育管理规范，党员致富、带富作用发挥突出；

职责明确，制度健全，坚持和落实“四议两公开”工作法，严格执行“村财乡管”和“四签两审”财务管理制度；

支柱产业和特色产业发展较好，农民收入逐年增加，集体经济不断壮大；

党群干群关系密切，社会和谐稳定。

社区党组织：

班子团结协作、坚强有力，领导核心作用发挥好，在引领辖区企业“共驻共建”和为企业改制、职工下岗分流提供有效服务等方面作用发挥突出；

各类志愿者队伍健全，党员设岗定责措施得力；

工作运行规范，服务网络健全；

为老、助残、医疗卫生、文化教育等社区服务体系健全；

党建活动载体特色鲜明；

在为辖区居民服务方面成效明显，居民满意。

机关党组织：

班子团结，决策民主，政治核心作用发挥好；

党员表率作用突出，帮扶成效显著；

工作机制健全，监督措施到位；

机关作风好，工作效能高，在服务工作大局、服务中心任务、服务基层和群众方面业绩突出；

群众对机关工作的满意度高。

（三）争当优秀共产党员的基本要求

模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

一是带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；

认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。

积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

（四）争当优秀共产党员的具体条件

农村党员：

带头学习党在农村的各项方针政策和农业科技使用技术，思想解放，观念先进，政治素质和致富本领较高；

带头发展增收项目，致富能力强；

积极引领和帮扶群众致富增收，带富成效明显；

带头遵纪守法，热心公益事业，维护党员形象，群众威信好。

社区党员：

带头学习宣传党的方针政策，积极支持党组织开展工作；

带头创业就业，生活水平不断提高；

带头参加志愿者队伍，履行党员岗位职责，帮扶困难居民群众解决实际困难；

带头执行居民公约，维护社会和谐稳定；

积极参加党组织活动，倡导文明新风尚，示范表率作用明显，居民群众反映好。

机关党员：

争做学习型党员，先进性作用明显；

爱岗敬业，业务精湛，勤政务实，业绩突出；

办事公道，注重效率，热心服务群众；

遵纪守法，严于律已，清正廉洁；

作风正派，党性观念强，干部职工口碑好。

四、活动载体

各党组织要围绕全镇创先争优活动主题、主要目标和内容，紧扣全镇城乡一体发展改革大局，坚持以构建城乡统筹基层党建新格局为主线，以健全完善镇、村、社区党员服务体系为重点，结合自身实际，精心设计各具特色、务实管用的载体，开展形式多样的主题实践活动，为党组织发挥作用、扩大影响创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台，在全镇形成“创先争优树形象，科学发展做先锋”的良好局面。

要把开展创先争优与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，要按照“五好”、“四有”要求，通过实施村党组织领富、村干部带富、党员帮富、村民自主致富“四富”工程，落实“一定三有”要求，全面推行“四议两公开”工作法，进一步深化拓展、示范推广“三争一促”活动，加强村级组织建设。

充分发挥村党组织在村委会换届选举工作中的领导核心作用，确保村委会换届选举工作平稳顺利进行。

深入开展农村党员设岗定责、公开承诺和“党员户挂牌”、“党员结对帮扶”等活动，争当“优秀共产党员·

新农村建设标兵”，推进社会主义新农村建设。

要把创先争优活动与创建“五个好”社区党组织有机结合，认真落实“三有一化”要求，围绕构建民意互动、民事联动、民生服务、民权保障、民困帮扶“六民”体系，大力推广实施“民情流水线”工程，加强社区党建网络化建设，不断拓宽服务领域、创新服务方式、充实服务内容、提升服务水平，积极开展全市党建工作示范社区和标准化社区创建活动。

通过开展党员志愿服务等活动，争当“优秀共产党员·

服务社区建设标兵”，努力建设文明和谐社区。

要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，努力使机关党建工作走在全镇党的基层组织建设前列。

结合学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部队伍建设，大力开展以“争做创新型党员、争创学习型支部、争建效能型机关，提高服务能力和质量”为主要内容的“三争一提高”活动。

通过设立党员先锋岗、党员示范窗口和组织实施“五联三帮扶”活动，争当“优秀共产党员·

人民满意公仆”，提升服务基层、服务群众的质量和水平，努力打造人民满意机关。

全镇各党组织要在深入开展以上载体活动的基础上，根据各自实际和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的“自选动作”，进一步丰富活动内容，分类提出具体要求，不断把创先争优活动推向深入。

五、主要措施和组织领导

（一）广泛宣传动员，营造良好氛围。

6月上旬，镇党委召开在全镇党组织和党员中深入开展争先创优活动动员大会，对全镇创先争优活动进行安排部署。

各党组织要在6月20日前召开动员部署会议，进行广泛深入的组织动员。

思想发动要紧密结合广大党员的思想状况，结合开展学习型党组织创建活动，采取党员干部现代远程教育网络以及宣传栏、标语、板报、横幅等多种形式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身创先争优活动，切实增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。

（二）突出“基本建设”，围绕重点创新突破。

结合贯彻近年来中央和省、市、区委关于基层党建工作的部署要求，各党组织要结合工作实际，分别制定党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设。

农村党建重点在村干部队伍建设、党内民主建设、党员教育管理上取得突破；

社区党建重点在落实“三有一化”要求，提高干部队伍素质、建设活动场所、有效服务社区居民上取得突破；

机关党建重点在服务中心、建设队伍、转变干部作风、提升工作质量上取得突破；

非公有制经济组织党建在提高党组织组建率和探索党组织开展活动、发挥作用上取得突破。

（三）抓好整改落实，做好整顿提高工作。

坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。

对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。

注重抓好对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，全面提高创先争优活动和基层党组织建设整体水平。

（四）采取灵活方式，扎实推进活动开展。

各党组织要从各自实际出发，积极创新工作方法，扎实推进创先争优活动。

一是制定方案。

党组织要提出符合实际的活动主题和载体；

党员要提出参加活动和比学赶超的具体打算，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督，增强争创动力。

二是领导点评。

镇党委领导班子成员将联系并深入各级党组织，通过参加下属党组织的组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对全镇党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，并结合日常工作及时了解情况，对党员的理想信念、廉洁自律等情况有针对性地点评，肯定成绩、指出存在的问题和努力的方向，重点督促检查基层党组织和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。

三是群众评议。

对党组织开展创先争优活动情况，由上一级党组织组织党员、群众进行评议；

对党员参加活动情况，由党组织组织党员和群众进行评议。

同时，区委、镇党委创先争优活动领导小组将适时组织各级党代表，对各党组织开展创先争优活动情况进行视察和评议，评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。

（五）加强考核评比，表彰鼓励先进典型。

结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，镇党委、总支、支部逐级对基层党组织和党员开展创先争优活动进行考核，并坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级评比推荐、逐级表彰的方式，对创先争优活动涌现出来的先进典型进行表彰。

（六）加强组织领导，确保活动顺利开展。

各党组织要切实把创先争优活动摆上重要议事日程，真正做到领导到位、认识到位、责任到位、措施到位，切实把创先争优活动抓紧抓实，抓出成效。

1、明确领导责任。

镇党委成立创先争优活动领导小组，组长由镇党委书记杨建斌担任，副组长由镇党委副书记、镇长张兆辉，副书记王成伟担任，各村、社区党支部书记为成员。

领导小组下设办公室，郗俊峰同志任办公室主任，张林英同志任办公室副主任。

主要负责落实镇党委争先创优活动领导小组安排部署的各项工作任务，组织、宣传、指导、协调全镇争先创优活动的组织实施、阶段推进、督查总结等工作。

2、靠实工作责任。

各党组织要结合实际制定创先争优活动实施办法，有计划有步骤地推进。

办公室要加强创先争优活动的具体指导，制定推进措施，抓好工作落实。

各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，注重发挥党建工作指导员、大学生“村官”和挂职干部在创先争优活动中的作用。

要以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

3、加强督导检查。

镇党委将采取听取汇报、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

对思想不重视、工作不得力的单位，要求限期整改，确保创先争优活动健康开展。

各总支（支部）要将开展创先争优活动的实施方案及活动开展情况，及时报镇党委创先争优活动领导小组办公室。