小水电代燃料建设项目后评价1doc0Word文档下载推荐.docx
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四、水保实施方案报告书：
（2）勘测设计工作质量管理
2.1.2投资计划管理
2.2项目设施
2.2.1项目设施准备
（1）资金筹措
小水电代燃料工程投资大，共国家专项资金补助有限，所以投资采取多渠道筹资方式，才能顺利设实施。
项目总投资1365.37万元，其中：
国家小水电代燃料补助资金570万元，市级配套资金20万元，区县自筹130万元，其余的银行贷款。
（2）项目法人结构设置
一、项目法人结构
由巫溪县关庙水利水电有限公司作为项目法人，负责项目前期、建设管理、生产经营及代燃料实施工作
（3）施工准备
2.2.2项目采购和招投标
2.2.3项目实施控制及管理
一、现场机构设置情况
（1）项目法人聘任项目经理，组工程施工项目部负责资源配置;
实现对工程实施项目法管理；
项目部通过劳务合同实现对作业层的管理，项目法人是工程项目的管理中心，随工程项目的合同签订而组建，随工程项目的竣工、交验、工程款清结而解体，是工程项目的实施控制中心。
项目部由项目经理、工程师及管理人员组成。
项目经理的职责是全面负责项目部建设工作；
负责工程承包合同履约，直接对项目法人负责；
确保各项经济技术指标，执行企业各项管理制度；
抓好安全生产，搞好现场文明施工，直接负责现场施工生产。
工程师负责组织编制审核质量计划，统筹安排技术工作；
负责组织编制工程项目的网络进度计划；
负责组织编制工程项目的各种技术性作业文件及其日常运行监控工作；
负责组织工程技术文件资料会审、分配、签发及有关技术交底工作。
其他管理人员听从项目经理、工程师的工作安排。
（2）现场成立监理部。
在施工过程中，监理代表业主对建设项目管理负责，监理工程师的主要职责集中在四控制、两管理、一协调等工作。
为适应“小业主、大监理”的管理模式，实行了监理总工程师负责整个项目建设监理的责任下的项目管理体制，在总工程师下设项目工程师负责其施工现场监理工作，并设各技术专业监理工程师，作为现场技术支持系统。
充分按业主的意见，统一调配人力资源和技术资源，确保总目标的实现。
（3）施工单位成立施工项目部，主要由项目经理、项目工程师、安全总监、技术员和其他管理人员组成。
负责工程承包合同履，确保各项经济技术指标，执行企业各项管理制度；
安全总监负责安全生产、质量、监测、试验、工艺标准等。
其他管理人员和技术人员听从项目经理、工程师的工作安排。
二、进度控制与管理
施工项目进度控制方法主要规划、控制和协调，规划施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制进度计划。
控制施工项目实施的全过程，进行施工实际进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。
协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
保证措施之主要是落实各层次的进度控制人员，具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统；
按照施工项目的结构，进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人员等；
对影响进度的因素分析和预测，技术措施主要采取加快施工进度的技术方法；
对分包单位确定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调；
提供实现进度计划的资金保证。
总进度计划安排，本阶段安排总工期16个月，其中施工准备期3个月，主体工程施工工期11个月，工程完建期2个月。
工程准备期从第一年11月开始，共3个月（直线工期）施工单位所做的必要工作包括：
场地整平、场内交通、导流工程、气、水、电、通讯设施、临建房屋等建设。
主体工程从第二年二月至第二年12月，主体工程直线工期为11个月，第一台机组发电工期13个月。
实际进度18个各月，施工准备3个月，主体工程施工工期13个月，工程完建期2个月。
工期延期主要是因天气的影响，使工期延长了二个月。
三、质量控制
（一）质量控制
（1）组织技术人员详细审核设计图纸并进行技术核定。
对主要工程量、主要设计内容等进行必要的计算，对设计图纸中存在的问题及时向监理工程师书面提出，以避免设计原因造成的质量缺陷。
（2）开工前认真编制施工组织设计，经监理工程师审核后，严格按施工设计施工。
对于主要工程项目编制详细的作业指导书，科学地组织施工。
在施工过程中，经常检查施工组织设计及作业指导书落实情况，以确保施工生产正常进行。
（3）实行逐级进行技术交底制度，把设计对施工的要求、详细的施工方案及技术措施传达到各层施工人员，直至每个具体操作者。
（二）控制措施及执行情况
（1）施工过程检验和试验
对每个工程项目，采用巡视、目测及仪器检查等方式进行全方位、全过程、全环节的质量监控。
严格执行工序交接制度，对每道工序都实行施工队自检、经理部安全质量检查小组检查及监理工程师检查的三级检查制度。
发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料和设备时，各级质检人员均有权制止，必要时停工整顿。
在施工过程中，严格按规范规定的方法和频率进行各种材料的取样检查和试验。
（2）最终检验及试验按工程质量检验评定标准和有关试验规程进行，并真实评定质量等级。
对不符合要求的工程进行返工或返修，返工或返修后重新检验评定其质量。
（3）项目经理部每月组织一次质量大检查，召开一次工程质量总结分析会。
质检员每天进行施工期间的检查及竣工质量检查并评定出质量等级。
（4）各施工队每月向经理部的安全质量小组报当月的工程质量报表，进行质量分析，建立健全各种工程质量台帐，收集各种质量评定材料。
（5）工序操作人员必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性强的工程，要具有相应的工程岗位证书和岗位技能。
对所有专业技术工程，做到经考核后持证上岗。
操作过程中，实行自检、互检、交接检的“三检”制度，并做好检查记录。
做到操作任务明确，质量责任清楚。
在整个施工操作过程中，要贯彻执行前有交底、工中有检查、工后有验收的“三工”一条龙操作管理方法。
做到施工操作程序化、标准化、规范化，确保工程质量。
正确处理进度与质量的关系，在保证质量的前提下，尽量加快施工进度，做到进度服从于质量。
（三）对各子项目的工程质量抽验全部合格。
工程实施过程中没有出现工程质量事故。
（4）投资控制
工程量的计量和核定流程、各子项目的主要工程量如下:
序号
工程及费用名称
审定投资金额（万元）
备注
Ⅰ
工程部分投资
1101.37
一
建筑工程
431.96
（一）
首部枢纽工程
42.22
（二）
引水工程
279.10
（三）
发电厂工程
77.04
（四）
房屋建筑工程
27.60
（五）
其他工程
6.00
二
机电设备及安装工程
250.63
机械设备及安装工程
114.89
电气设备及安装工程
118.90
其他机电设备及安装
16.84
三
金属结构及安装
79.63
11.77
67.86
四
临时工程
32.40
导流围堰
0.23
交通工程
15.13
5.79
其他临时工程
11.25
五
独立费用
173.74
建设管理费
66.52
生产准备费
7.67
科研勘测设计费
35.87
建筑及施工场地征用费
46.00
其他
17.68
一至五部分合计
968.36
基本预备费用
48.42
静态总投资
1016.78
建设期融资利息
84.60
电站总投资
Ⅱ
移民环境投资
67.00
水土保持工程投资
55.00
环境保护工程投资
12.00
Ⅲ
工程投资总计
1285.37
1083.78
配套输变工程
117.00
（5）合同管理
（6）变更管理
工程实施过程中没有设计变更
（7）施工新技术、新工艺和科研成果
建设过程中没有采用新技术、工艺、材料、设备，还是采用的普通的技术、工艺、材料、设备等。
2.2.4验收
2.3运行管理
（一）工程管理范围和保护范围
巫溪县樱桃溪水电站建成后，在工程区征地边界内的区域均为电站管理范围，在该范围内有首部取水枢纽，引水建筑物，厂区枢纽及其附属设施等。
首部取水枢纽管理范围左、右岸以枢纽建筑物外边线为准，向外扩展10m，上、下游与坝轴线为准向上延伸30m，向下游延伸50m作为管理范围，引水建筑物以建筑物外边线为准，向外扩展3.0m作为管理范围。
厂区枢纽建筑物以建筑物外边线为准向外20m作为电站管理范围，工程管理区和生活小区以建筑物轮廓线以内为管理范围。
管理区域内的土地根据重庆市有关规定办理，位于管理区内的土地，均属电站所有，一次征用。
（二）管理结构及运行管理
巫溪县小河口水电站工程开发任务是引水发电，以水电代燃料。
该工程项目法人为“巫溪县关庙水利水电有限公司”，电站运行管理设厂长1人，副厂长1人，技术负责人1-2人。
根据管理需要和“高效、精简、优化”的原则，设置生产管理、经营管理等中层机构，保证电站安全、高效运行。
按照“小水电企业定员定编标准”之规定，拟定小河口电站编制人员12人，人员构成分别由运行人员、检修人员、和管理人员构成。
分别担负电气机械运行检修、水工建筑维护、水工观测、通讯、车辆维修、行政等工作任务。
其中：
运行检修人员8人，占66.67%，管理人员3人，占25%；
服务人员1人，占8.33%。
办公、生活福利设施建筑面积按电站编制定员拟定为400m2，其中办公用房120m2。
厂区生活与消防用水采用联合供水方式，生活与消防用水取自东溪河支流水源，汇入生活消防游泳池，经加压稳压后，进入消防生活管网。
本工程厂用电设计较为可靠，厂用电源取自发电机母线电压，由于生活电量较小，并入厂用电以0.4kv电压等级供电。
为实现有效管理，根据管理需要配套和设置管理设施，如观测仪器、配备交通、通讯工具，为使管理工作办公自动化，拟购置一台计算机，1台打印机，不间断电源（UPS）1台。
满足了有关技术规范和安全运行的要求。
（三）小水电代燃料用户协会工作情况
（1）协会是以项目区代燃料户为主体，县水务局、财政局、供电公司、有关代表组成的社团组织。
（2）
（3）
（4）主要工作内容：
协助小水电代燃料项目的实施；
对代燃料电源点关庙电站建设、运营、供电和代燃料用电等各项工作进行全方位监督；
对小水电代燃料电量、电价进行协调、监督；
监督代燃料户保护退耕还天然林建设成果等执行情况，督促代燃料户落实责任和义务；
反映代燃料户的意见和要求，协调代燃料户与供电公司、代燃料项目办公室的关系；
维护代燃料户的合法权益；
组织开展代燃料相关知识的培训。
2.5实施过程自评价
3工程占地、水库淹没及移民安置
3.1基本情况
项目区人口、人均耕地：
项目区占地面积35.9亩，按性质属于永久占地18.3亩，其中耕地0.9亩，林地1.3亩，非耕地16.1亩；
临时占地17.6亩，其中耕地3.7亩，非耕地13.9亩。
工程占地涉及范围广，占用耕地数量不大。
对于占用耕地的农民，经业主与工程占地涉及村、组的干部群众商讨，占地采用有偿调剂方式解决，同时按照现行政策进行补偿。
补偿费用为16.0万元，全部补偿一次到位。
3.2工程占地、水库淹没及移民安置实施
3.2.1组织机构
3.2.2移民征地
3.3实施效果
3.4征地及移民安置自评价
4水土保持和环境保护实施情况
4.1水土保持
4.1.1项目区水土保持基本情况
项目区河道两岸属于山区农耕不甚发达，沿线村民较少水土流失不严重。
地方政府对项目区域的水保的要求。
加强生态环境保护，做好施工期水土保持工作，施工中严格控制生态破坏，取水坝、弃渣、施工道路等应设栏渣墙和排水沟，防止水土流失；
施工结束后清理工程临时用地并进行绿化和工程治理措施。
4.1.2水保设计
一、水保设计的依据：
依照中华人民共和国相关的法律法规和技术规范与标准。
二、水土流失预测：
工程建设对水土流失的影响主要在工程建设期，在此期间工程永久占地和实施临时占地以及工程开挖等施工活动，对地表的开挖、扰动和弃渣等，将使表层植物受到不同程度的干扰和损环，产生新的水土流失。
三、防治目标：
本项目实施后，改善当地农民生产、生活条件，区内水土流失面积将大大减少，本项目的实施对区内水土保持具有积极的意义。
四、防治范围：
项目建设区和直接影响区，项目建设区包括工程建设永久占地和临时占地区域；
直接影响区主要是本工程管理范围以外、保护范围以内的区域。
五、防治措施
在工程区和料场开挖区各布设一个点进行定点监测，在交通道路区内重采取流动监测方式，主要施工地段和已结束的施工场地进行监测。
监测工程从项目开始实施到完工验收和相应的水土保持工程验收后结束。
监测期二年，每年两次，汛期前四月份监测一次，汛期后的9月份监测一次。
六、水保投资：
经计算，巫溪县樱桃溪水电站工程水土保持措施总投资为55万元。
4.1.3水土保持实施
一、项目实施后对区域水土保持影响比较小，扰动土地整治率100%、水土流失治理度100%、土壤流失制比100%、林草覆盖率99%、栏渣率98%、植被恢复系数1:
1。
二、项目水土保持实施参与单位：
工程建设单位设立水土保持措施实施管理机构（1～2人），明确生产建设中水土流失的防治责任和义务，严格执行“三同时”制度。
巫溪县水电局及其水土保持生态环境监督机构为本工程水土保持措施的监督、主管部门。
严格监督“三同时”制度的执行，督促建设单位、施工单位严格水土保持措施的实施，并对水土保持工程进行竣工验收。
三、项目施工过程中各防治区块水土保持措施全部落实到位，按照相关的法律法规执行；
在整个项目实施效果比较好与设计没有多大差异。
四、水土保持监测及设施的运行管理
在工程区和料场开挖区设一个点进行定点监测，在交通道路区内采取流动监测方式，对主要施工地段和已结束的施工场地进行监测。
监测期二年，每年二次，汛期前4月监测一次，汛期后的9月监测一次。
4.2环境影响
4.2.1项目区环境特征
工程所在地属亚热带季风气候区、雨量丰沛、生物群落完整，除了旱涝、冰雹灾害外，从整体上看，生态环境现状良好，基岩水平地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为VI度，区域气候四季分明，地带性自然植被已经绝迹，目前植被的组成主要为人工栽培的种植植被和少量人工林及自生灌丛和草丛。
工程建设所在地能影响到的范围内人类活动频繁，珍稀野生动物在工程范围内已难以见到，工程所在地公众对本工程建设都表示积极态度，具备了兴建本工程的自然社会环境条件。
工程区河道两岸农耕不甚发达，沿线村民较少，生活污染和农业面污染是河道两岸主要污染源。
河道内无工矿企业污染源，目前河道水质感观性状较好，工程区内生态环境处于协调状态。
本工程施工开挖、弃碴及施工占地将破坏边坡及工程区植被，加重工程水土流失。
通过有效的工程和植物防治措施，可保证弃碴边坡的稳定和施工迹地的植被恢复，使工程区域不致因工程开发而代来新增水土流失。
4.2.2环境保护设计
一、环保依据：
中华人民共和国环境保护法
二、环保原则：
以科学发展观为指导，以生态建设为载体，进一步推动经济增长方式的根本转变，切实改善质量和保护人民群众身体健康。
三、环保标准：
依照《小型水电站建设工程验收规程》（SL168-96）、《小型水电站施工技术规范》（SL172-96）、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）、《环境影响评价技术导则，水利水电工程》（HJ/788-2003）.
四、环保目标：
巩固生态建设成果，保护水土环境，解决农民燃料、改善农民生活和长远致富的问题。
五、环保的主要内容：
六、主要措施
1.大坝建成后，下泄一定的生态用水，以使水生生物不致减少。
2.施工期生产污水经隔油、沉砂处理后回用，人员生活污水处理后用于农灌，施工期和运行期产生的生活垃圾交环卫部门处理。
3.加强对施工设备和车辆的管理，将施工噪音、扬尘和振动对环境的影响降到最低。
七、环保投资：
经计算，巫溪县樱桃溪水电站工程水土保持措施总投资为12万元。
4.2.3环境保护实施
（1）机构设置和工作内容
工程施工中，聘请具有水土保持资质证书的单位进行施工监理，项目成立水土保持组织领导机构派出专业人员到施工现场进行技术指导，施工、监理及建设单位接受地方水行政主管部门的技术服务和监督。
（2）环境保护实施情况
一、电站发电后减水河段长2.5公里，该区域人口和耕地稀少，设计下放生态流量0.1m3/s，实际下放生态流量0.1m3/s。
电站发电对该减水段没有影响。
二、工程建设和运行中存在的环境问题得到了很好的完善，各项环境保护措施落实到位。
三、项目达到了环境监理、监测机构数据和指标。
四、项目的实施创造更好的自然环境、社会环境和生态环境。
五、项目的实施和运行达到了预期的环境保护目标。
4.3水保环境自评价
5实施效果
5.1技术效果
工程建设全全按照《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）执行，工程质量达到了设计目标。
项目采取的技术措施在本区域或河流有很好的适应性，以及后期运行有良好的适应性。
5.2生态效益分析
根据国家有关统计资料分析，规划项目区代燃料户每年烧柴平均500kg，按项目实施区1733户计算，实施小水电代燃料生态建设项目，每年可少烧柴900吨，约减少木材消耗855m3，按解决4口之家的生活用能可保护2－3亩森林免受砍伐，按4年砍伐期计算，即可保护3-5亩，按照4年计算小水电代燃料每户可以保护森林12-20亩，解决1733户的生活燃料可保护森林34660亩，由于森林具有涵养水分的功能，可大大防止水土流失，使大量水土流失面积得到控制和保护。
小水电代燃料生态建设保护了森林面积34660亩，每年可吸取二氧化碳3.47万吨，实施小水电代燃料生态项目，每年可减少燃烧排放二氧化碳7646吨，两项合计每年减少二氧化碳4.23万吨。
据普化永道咨询组织测算，按照减少排放1吨二氧化碳折合成20美元，每年可获得生态效益约84.6万元。
同时实施小水电代燃料生态建设项目每年可减少排放二氧化硫170吨，可获得生态效益63.75万元，减少二氧化碳和氧化硫二排放，年可获得直接生态效益318.35万元。
5.3经济效益分析
按照代燃料电价0.32元/kw.h，上网0.29元/kw.h计算，工程完工后，电站可每年可增加县财税收入5万元，小水电代燃料生态建设项目的实施，增加了当地农民做工的机会，增加了农民的收入，带动了农村水电市场的发扬，小水电代燃料生态建设项目的实施，可带动工矿、企业、运输、机械、电子、电气等多种行业的发展，拉动内需，促进经济发展，小水电代燃料生态建设项目实施，可提供625万kw.h的电量用于工农业生产，按每kw.h电量可创造国内生产总值3元计，每年可带动其他产业新增国内生产总值1875万元。
5.4财务分析
工程竣工验收静态投资1083.78万元，工程筹资（中央投资570万元、市级配套投资20万元、区县自筹投资130万元，银行贷款600万元，银行利息127.68万元、项目自筹45万元。
5.5社会影响评价
（1）实施小水电代燃料生态项目建设，硬化了2.5公里宽主干道3公里，修建10处蓄水池，改厨、改厕各200户，修建沼气池10个，改善当地的基础设施建设具有广泛的社会效益。
农民可不再为砍柴付出大量艰辛的劳动，也不再受千百年来烧柴的烟熏火燎之苦，从而提高了健康水平，农民不再沿袭千百年来烧柴的习俗，而是采用清洁卫生的电炊和电取暖，从根本上改变了农村落后的生活习惯，加快农村传统生活方式向现代生活方式的转变，促进精神文明建设与和谐的发展，以农村水电开发滞动地方经济的发展，改变贫穷落后的面貌。
（2）项目对区域环境采取了保护措施，更好的利用了自然资源；
在工程建设期间所占用的土地进行复耕。
小水电代燃料项目建设，电力有了一点的保障，社会经济得到不断地发展，农用电器大量进入农村居民家庭，丰富了人民群众的物质文化生活。
推动了农村人口总体素质的提高，促进了两个文明建设的健康发展。
（3）社会影响评价结论及建议：
6目标及可持续性评价
6.1目标实现情况
6.2可持续性
（1）外部因素
（2）工程运行管理对可持续性的影响
（3）工程建设质量对可持续性的影响
（4）财务生存能力和偿债能力
7结论及建议
（1）评价结论
（2）总结成功经验
（3）存在的问题
（4）提出建议
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