市场商务管理制度汇编.docx

市场商务管理制度汇编.docx

《市场商务管理制度汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市场商务管理制度汇编.docx（33页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

市场商务管理制度汇编

工程合同管理规定

1总则为规范公司的合同管理,促进和加强公司合同管理工作的规范化与合法化，增强合同行为的预见性，规避合同风险，提高合同质量，特制订本规定。

1.1本规定主要依据《中华人民共和国合同法》、《中华人

民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相

关法律法规，并结合公司实际情况制订。

1.2本规定所指合同是指与业主或工程总包单位签订的工程施工合同。

1.3合同管理应当坚持的基本原则：

1、合法管理原则。

2、适当管理原则。

3、全过程管理原则。

4、诚信管理原则。

5、风险预控原则。

2合同管理机构

2.1市场商务部负责执行公司合同管理规定；制订本单位合同管理细则性文件；确立公司直营工程项目管理模式；负责公司直营工程项目的合同管理；指导和监督各公司所属项目部的合同管理；向公司报告合同管理情况。

公司所属项目部应严格执行公司合同管理规定，无公司的批准授权严禁签订合同；全面管理本公司合同；所属项目部接受公司的监督管理；定期向公司汇总报告合同管理情况。

2.2公司市场商务部主管和主办公司合同管理的全面工作，其职责为：

1、研究建设工程合同管理，负责组织宣传、学习贯彻《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。

2、起草制订公司合同管理规定。

3、指导、组织协调系统内各单位合同管理部门工作。

4、根据公司的决定参与直营工程项目合同管理。

5、其他。

2.3公司的工程部、人力资源部、财务部、法律事务部等部门按照业务范围协办合同管理工作。

2.4项目经理是具体工程合同管理的直接责任人，在授权范

围内对具体工程项目合同的全面实际履行负责，包括竣工后

工程款的回收、保修等。

工程竣工后，仍有较大额度工程款未收回的，公司可与项目经理签订工程款回收协议，协议中可包括奖惩措施及相应担保措施。

3合同评审

3.1本规定所指评审包括合同文件评审、合同重大变更评审。

3.2所有签约的施工合同必须提交公司评审。

3.3合同重大变更评审比照合同文件评审进行。

3.4合同文本

（一）公司各部门起草的合同初稿应采用国家现行

建设工程施工合同示范文本或当地政府颁布的示范文本。

（二）在采用示范文本时，严禁订立的合同中留有未填

写或删除的空行和选择性条文，删改的地方应加盖法定代表

人或委托代理人章或签字予以确认。

3.5评审方式

3.5.1各单位起草合同初稿。

合同初稿经各单位合同评审小

组评审会签，并将评审的合同初稿及评审意见提交公司市场

商务部。

公司市场商务部在收到合同评审表、合同与意见书

对比表、合同销项表、合同初稿、招标文件、投标文件、中

标通知书后组织评审，各单位必须派人参加汇报；重大工程，

各单位主管领导和参与合同谈判的主要人员必须参加汇报。

3.5.2.1公司在收到各单位评审资料后两天内将评审意见以书面形式反馈各单位。

各单位根据公司评审小组提出的评审意见在修改合同初稿后送发包方。

3.5.2.2各项目部经公司同意以原母公司名义签订合同的，携相关资料报公司评审，公司在收到各单位评审资料后两天

内将评审意见以书面形式反馈各单位，评审通过后，再按原

所属公司合同评审流程评审。

3.5.3严禁各单位将应该经过公司评审的合同初稿在未经评审的情况下报送发包方，由此引起的损失由有关单位及其相关责任人承担。

3.5.4公司结合在投标阶段的项目风险评估表、投标文件评

审表进行评审。

根据合同文件，明确发包方对工程项目的具

体要求，逐一对比评审通用条款与专用条款的区别以及专用

条款的权利赋予和限制性条款，重点就下列内容进行评审

1、词语定义、合同文件及解释顺序、语言文字和使用的法律法规、图纸和规范。

2、双方的权利和义务。

3、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、环

境保护等。

4、合同价款与支付方式以及货币和汇率、工程价款清

单、材料和设备供应、工程变更、竣工验收与结算。

5、违约、索赔、争议。

6、熟悉工程图纸和技术规范，明确工程需要的新技术、

新工艺和新材料。

7、根据工程特点、现场条件和地理环境，确认应采取

的施工方法和保证手段。

8、现有条件对上述要求满足程度，包括资源和技术保

证能力，保证能力不足时，如何采取措施。

9、合同文件各个组成部分要求是否一致。

参加评审的人员应对合同文件各项条款理解一致。

各部门职责如下：

市场商务部：

对合同的可行性、合理性作全面审核；对

合同条款进行全方位评审。

重点评审：

合同主体是否具备相

应资质和履行合同能力，承包范围的明确性，承包价格的承

受能力，工程计价和结算方式的合理性，违约责任及奖罚，合同条款与招标文件、投标书的差异条款分析。

工程部：

施工方案是否具备可行性、先进性。

工期和质量目标是否合理，能否满足要求，材料和机械设备采购供应，违约责任及奖罚。

人力资源部：

审核合同中的人员配置是否符合招标要求，是否和投标承诺一致。

财务部：

工程款支付方式、资金承受能力和资金返还风险，保函、保险情况，违约责任及奖罚。

法律事务部：

审核合同中涉及的法律事项，对合同的合法性、科学性作全面审核。

主要包括：

合同主体是否合格，合同内容和目的是否合法，有无损害国家、社会和第三人利

益的条款；文字表述是否有歧义，是否有模糊不清的地方；

合同文件的组成部分内容是否一致；合同和交易形式是否规

范，是否满足法律规定的特殊形式的要求；合同条款是否完

备，内容是否详尽准确；双方的责任和权益是否失衡，如何

制约；合同是否存在与法律法规不符的条款。

3.5.5各单位如因其他原因（如办理工程开工手续），需要

办理两种版本的合同，必须将两个版本的合同草案（即标准

合同、补充协议等）在评审会签后一并报公司进行评审。

严

禁各单位将两个版本的合同分批报公司评审，并尽量减少此

种形式的合同，注意规避法律风险。

同时要求两种版本的

合同原件均须在在公司及项目部备案，妥善保管。

备案合同各项条款必须优于执行合同，并且备案合同签订时间必须在实际执行合同之后。

3.5.6凡经公司评审的合同初稿，合同谈判人员要尽可能按照评审结果向发包方争取。

特别是合同中的价格、工程款支付、违约责任、担保等条款，合同谈判人员不得随意更改并向发包方承诺。

价格、工程款支付、违约责任、担保等条款如果与发包方不能达成共识，事先必须经公司同意，方能进行修改，事后以书面形式向公司汇报合同谈判情况。

4合同书盖章

4.1以局股份公司名义签署的合同，在办理合同盖章前，应

提供的资料有：

（一）公司（经理部）的评审意见。

（二）公司（经理部）合同销项表

（三）合同与意见书对比表

（四）审批权限领导批准的《合同盖章申请表》。

各经理部在办理局股份公司盖章手续时，由公司市场商务部协助办理。

4.2所有合同经双方签署后，必须将合同原件、中标通知书、

投标文件（可用电子版）留存公司财务部一份。

（所签合同份数要求不少于甲乙双方各五份）以集团公司名义签署的合同，另外再提交合同原件两份、中标通知书、投标文件（可用电子版）留存局股份公司。

4.3我方已盖章而发包方尚未用印的合同文本应确保处于我方控制之下，由我方派专人同发包方办理签字、盖章手续。

4.4工作流程

工程中标

经理部起草合同初稿

提供招、投标文件等相关资料

市场商务部合同评审

将合同初稿及评审记录报公司审核

公司反馈意见

合同修订及报送业主

重要条款不能协商一致

经理部组织合同谈判

及时向公司汇报

达成一致，合同签订

递交合同盖章申请

公司经理部联络配合

合同盖章

5合同履约

5.1各级合同主管部门和工程项目部，必须设置专职或兼职

合同管理人员，对合同实施全过程专业化管理。

5.2签订的合同原件，在合同履约过程中，必须保存在合同签署单位的市场商务部和财务部。

5.3实行合同交底制度。

（一）签订合同的单位负责人，是合同交底的第一责任

人。

合同交底分为一级交底和二级交底。

（二）合同一级交底的具体工作，签订合同的经理部负

责人，是合同交底的第一责任人。

经理部合同管理部门受第

一责任人的委托，对工程合同进行一级书面交底，合同谈判

以及合同签订后的履约过程中，分次分层向有关管理部门、

项目部进行合同交底，交底内容包括合同主要条款、前期投

标过程的相关信息、不利因素的风险化解方法和措施、有利

因素的充分运用，业主关系的相关介绍等等，交底要充分，

并形成相关交底记录。

（三）合同二级交底是由项目经理对项目全体人员进行

的交底。

项目经理要在接受一级交底的基础上再次全面研究

合同，及时组织项目全体人员开展合同二级交底。

交底要根

据项目部人员的具体分工，按照分部分项工程逐项进行，做

到具体、全面、有可操作性。

并制定切实可行的措施和方法。

（四）合同交底文件属企业商业秘密，应严格管理，任何人不得非法传播泄露。

5.4建立合同履约责任制。

签署合同的单位负责人，是合同

履约的第一责任人。

项目经理是企业对外履行合同的现场代

表，负责合同条款的具体实施。

项目部的合同管理人员，同

时接受项目经理和上级单位合同主管部门的领导，具体负责

全部合同文件的收集、管理。

及时向项目经理和上级单位合

同主管部门汇报在合同履约过程中存在的问题并获得帮助，从法律角度协调其它专项管理行为。

将合同中的各项职责分

解到人，并确立相互衔接的工作程序。

5.5合同变更是指合同内容、主体的变更。

5.6工程施工过程中的一般变更，对履行合同影响不大的，

由项目部确认后组织实施。

5.7合同履约中承包范围、计价依据、双方违约责任、工期、

质量标准、处罚等条款发生变更，由项目部负责向合同主管

部门、企业有关权力机构汇报，合同主管部门按本规定组织

相关部门进行评审，有关人员协同项目部依据评审意见与发

包方进行谈判，根据谈判结果，双方签订补充协议。

协议管

理按本规定执行。

5.8发包方主体发生变更，项目部要及时将信息报送公司合

同主管部门，合同主管部门要及时组织公司相关部门进行项

目盘点，对前期已经完成的工程进行结算。

5.9发包方主体发生变更，达成协议由我方继续施工时，要

依照本规定进行管理。

5.10建立合同履约情况总结评估制度。

项目经理在合同履约完毕后，对合同履约的执行情况、合同利弊的运用、争议的协商处理以及改进合同内容、改善合同管理的建议，写出详细总结报告。

把对合同的贯彻实施状况和总结分析水平，作为检查考核其业务能力和工作绩效的依据和手段。

6合同文件

6.1合同文件是指合同双方当事人在合同履行全过程中形成的，对双方具有约束力的，涉及双方当事人权利义务的文件。

包括资信调查、项目资格审查、招标文件、投标文件、合同书正副本、工程量表、预结算报表、会议纪要、签证、往来函件、协议等明确双方权利义务的文件。

6.2合同文件应当是书面形式，发包方以口头形式提出的技

术变更、修改设计或与工程有关的其它要求时，接受发包方

口头要求的项目部应立即把发包方的口头要求整理成书面文件，请发包方签字认可。

电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文应及时办理签字认可手续。

6.3项目部应将合同文件管理作为项目管理的重要日常事项，将合同文件管理责任具体落实到个人。

6.4合同履约完后，实施该合同的基层单位的合同管理人员，必须会同相关部门将合同文件收集编订成册，附上简要说明，移交公司合同管理部门审核合格后归档。

6.5为满足经营工作的需要，合同管理部门可将招标文件、

中标通知书、合同及补充协议、竣工验收文件、发包方出具

的评价书等文件装订成册，原件按照规定立卷归档，复印件

可留本部门备查。

6.6各