电力生产安全控制二篇Word下载.docx

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人、机、料、法、环。

安全生产也不例外。

目前在电力行业效益相对较好的情况下，机（工器具、设备）和料（材料）的问题不难解决，环（工作环境）相对也较好，主要矛盾在“人”和“法”上。

我公司发生的有记载的人身和误操作事故共５９起，因人员违章造成的５２起，占８８％。

这里边有“无章可循’的，也有“有章不循”和“循章不严”的。

由此可见，解决“人”和“法”问题是关键。

只要抓住这两个要素，主要问题就迎刃而解了。

从目前电力企业安全管理模式看，大部分企业执行的是落实安全生产责任制，而在如何落实、怎么落实上下功夫甚少。

大都是只注重事后追究，而忽视事前教育；

只强调这么做是违章，那么做是违制，出现违反章制，要如何处罚，而没有人去规范工作程序和操作步骤（引进新设备、新产品也没有规范的安全操作程序）；

“预防为主”只是喊在嘴上。

特别是在新产品、新技术更新换代快操作规范没有及时跟上的情况下，不禁有人要问，我们如何操作才是正确的，每项工作的正确程序是什么呢?

芽所以，要想保证安全生产，真正做到“预防为主”，对安全生产进行控制，就应该从以下几个方面入手：

一、规范操作教育

规范的操作是每一个岗位工作人员最起码应该掌握的技能，它直接关系到完成每一项工作的安全和质量。

现在随着新人员知识结构的提高，对操作的规范教育却在不断的减少。

看不到以前的师徒合同，其主要原因是新产品更新换代快，而规范的操作却没有跟上，老师傅的操作方法未必能用，可新的操作规范又没有。

就拿一个新分配到生产车间的大学生来说，他尽管有一定的理论知识，但他并不具备实际工作经验，下到班组就得跟老师傅学习，而老师傅一直沿用的是自己以前的操作方法，凭经验工作，有的可能已经过时，还有的不一定安全，所以很难带出好的徒弟。

如果有规范的操作步骤和程序，新工人就会很快接受和掌握，并在原有的基础上进行改进提高。

所以，我认为每一项工作都应该制定出规范的操作步骤和程序，并随着新产品的更新，每年进行一次修订，通过现场实际技能培训，使新老工人都要掌握，按部就班地进行操作。

在制定规范的操作步骤程序里首先应该考虑安全因素，包括在什么环境下使用什么专用设施和设备。

当然制定规范的操作程序和步骤需要投入大量的人力，物力和财力，所以说安全管理是系统工程。

但只有这样才能提高职工的技术素质，也是工作安全的虽基本的保证。

二、安全教育

安全教育是电力安全生产控制至关重要的一环。

每个人的安全意识高低，关系到人的生命和设备安全。

通过近几年的安全教育，职工的安全意识已大大提高，有意违章的现象已不多见，但是习惯性违章还屡屡出现，这是什么原因呢?

芽通过分析认为，人是有惰性的，尽管有了规范的操作程序和步骤，他可能不去执行或者走捷径，还有就是怕麻烦．在现场有时一项工作可能只需要５分钟时间就可以完成，可为了保证安全地完成这项工作所做的安全措施却需要１个小时或更长时间，这时就会有人出现侥幸心理，违章作业，可多次的违章作业不一定都发生问题，所以就使人养成了习惯性违章。

要想改掉这种不良习惯，就得对职工进行安全教育。

安全教育并不单单是背背规程，学学通报。

要采取多种形式，图文并茂。

可以根据不同的工种和专业分期分批的带领职工到出事地点或现场进行讲解，请受伤害的人员谈体会，用大量的事实、事故案例和血的教训对他们进行解说。

让他们认识到工作中所做的保证自身安全的措施是工作内容的重要部分，是任务完成的前提。

真正使每—个职工认识到在工作中遵章守制，注意安全、重视安全是为了自己，不重视安全发生事故就会给自己、家庭和企业带来很大的危害。

在安全上严是爱、宽是害、一次事故坑三代．让他们在工作中养成重视安全，遵章守制的良好习惯，自觉地改掉习惯性违章。

三、落实安全生产责任制

落实安全生产责任制是安全生产控制的一项重要措施，其目的是让各级人员都重视安全，在工作中遵守安全制度。

随着国家重视安全、尊重生命的教育，各级领导的安全意识也在提高。

特别是我们电力行业，对违章指挥和违章作业造成事故的责任者，处理得非常严格。

各级领导对安全工作也都非常重视，提出的口号是不能保证安全的工作，宁可不干，也不能冒险干。

尽管如此，为什么有时还是小事不断。

我认为症结在于安全保证体系不够完善，各级责任制落得不实的问题。

安全生产的重点是班站，关键在现场。

现场管理者安全意识的高低至关重要，我们的领导总不至于每一个现场都能亲临吧。

这就要看现场最高领导的安全意识了，生产管理人员在现场，他就是现场的最高领导，小的作业现场班长就是最高领导，有时工作负责人就是现场的最高领导，而这些人员的安全意识和对安全工作的重视程度远不如公司和车间领导，可他们又是工作的执行者和安全的落实者，如何提高他们的安全意识是关键。

我认为应该把安全责任制落实的重点放在他们身上，要让他们知道我在现场是干什么的，应该管什么，不是完成工作任务就行了，而是如何安全地带领人员完成任务；

遇到不安全或者不能百分之百保证安全的情况，如何采取措施；

工作人员在工作中出现违章行为应如何处理等。

有时我们在现场看到，有些作业没有专用的设施是不能工作的，或者说是不能保证工作人员安全的，可工作人员就敢干，要不就完不成任务，他们已经习惯了，现场的管理人员也认可，这些都是事故的隐患。

所以说责任制的重点是他们。

再就是职工的责任制，有些工作人员明明知道这样干不安全，可还是敢干，不把自己的生命当回事，你去纠正他还反感，说这么干了几十年了没事等等。

安全责任教育的重点是他们。

只有让他们真正的认识到安全的重要性，珍惜自己和他人的生命才行。

四、安全监督和奖惩

安全监督和奖惩是安全生产控制的重要手段，是对上述各项在工作中是否落实、落实的好坏的总的评价。

从理论上讲，如果上述各项工作都能做的很好，都能做到位，安全监督和奖惩是没有意义的。

可实际情况不是这样，目前安全监督在实际的安全工作中起着重要的作用。

安全监督应该是两个方面的内容，一方面是静态监督，另一方面是动态监督。

静态监督是对物、人的思想，安全意识的监督，即：

我们目前在企业内部开展的对车间、班组的安全性评价。

它涵盖了检查人的安全思想、安全组织、安全责任制、安全活动、安全措施、安全工器具及“三票”（工作票、操作票、作业安全措施票）的执行情况等内容；

而动态监督主要是对人在作业过程中的作业行为的监督，也就是我们企业正在制定的，下一步将要进行的对作业现场动态的安全性评价。

其主要内容是监督一项作业工作从确定（工作是否必要）、准备、施工到完成的全过程安全管理，这包括人员、车辆的安排，需用材料的配备，现场安全措施的布置和交代，“三票”的执行，操作和作业的行为规范，工器具和设施的正确使用等。

静态的监督固然重要，可是动态的监督更为重要，因为它是对各项安全内容是不是落实到行动上的检验。

通过安全性评价，并对好的进行奖励，对差的进行惩处，同时找出安全生产上的薄弱环节并进行改进，以促进安全保证体系的完善。

总之，电力安全生产控制是一项系统工程，它需要企业各部门全方位配合和努力，同时也需要大量的投入。

只有建立起完善的安全保证体系，运用好安全监督体系，控制住安全生产，才能发挥出企业最大的效益，才能起到电力行业的先行作用，才能保证国民经济稳步健康的发展。

电力行业是国民经济发展中重要的基础能源产业之一，推动着国民经济的高速发展，改变了人们的生活和生产方式，为社会主义现代化建设做出了巨大贡献，是世界各国经济发展战略中的重点发展产业。

我国十二五发展规划纲要提出：

发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进职能电网建设。

1、电力安全生产管理的重要性

2010年7月19日，某供电局200kV变电站发生了一起因外单位施工吊车碰撞引起的220kVII母线失压，导致8个220kV变电站失压，造成了减供负荷840MW，大面积停电的重大电网事故。

安全问题是社会发展的焦点问题，关系到国家的长治久安，关系到各行各业的稳定发展，关系到人民生活的生命安全和幸福指数，因此电力安全生产是非常重要的。

每年因为各种内部原因和外部原因导致的电力安全事故数不胜数，造成数百人员的伤亡和财产损失，致使国家经济损失惨重，人民的生命和财产安全受到了极大的威胁，所以风险控制是电力安全生产管理的保障。

2、影响电力安全生产的风险因素

按照中华人民共和国GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类和代码》中阐述的导致事故的直接原因，将生产过程中的危险源分为六大类：

物理危险源，包括设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，作业环境不良，噪声、震动、辐射，明火；

化学危险源，包括易燃易爆物质，有毒物质，自燃物质，腐蚀性物质；

生物危险源，包括细菌、病毒，传染病媒介物，致害动植物；

生理、心理性危险源，包括负荷超限，健康状况异常，禁忌作业，情绪异常，冒险心理，过度紧张；

行为危险源，包括违章指挥，误操作，违章作业，监护失误；

其他危险源，包括搬举重物，作业空间狭小，工具不适合。

电网事故的发生一般是由于施工单位现场指挥人员指挥不当，没有注意吊臂的伸展位置，同时也由于吊车司机观测角度存在盲区，导致在操作吊车伸展吊臂的过程中，直接碰到220kVII母线导致失压，引起一连串的安全事故。

3、电力安全生产管理的风险辨识

风险辨识是依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险评估、风险控制提供基础数据。

风险辨识的目的是为了确定风险是否处于可承受的范围，当风险大于社会可承受的范围时，要采取转移或者降低等措施对风险加以控制，使国家和人民遭受的损失最小。

4、电力生产安全管理的风险控制

风险控制是指在电力生产过程中对其实施安全的管理措施，在电力生产过程中对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程。

4.1事故前控制

电力主管部门要建立完善的施工安全管理体系，建立安全风险保证金制度，缓解电力供求矛盾，调整电力结构，加快电网建设步伐，提高电力装备制造水平；

电力企业要科学编制施工方案，重点场所责任到人，加大安全工具设备的投入，定期派人维护电网系统，组织员工进行安全生产学习，提高安全操作的意识，制定紧急抢救预案；

工作人员要加强自我保护意识，学习安全生产的注意事项，做好保护措施，熟练掌握操作技巧，认真做好防护工作。

任何危险来临之前，运用风险评估方法，辨识危险源，预先采取措施，实施有效控制，将可能造成的风险降至最低。

4.2事故中控制

当危险发生的时候，电力部门应迅速启动紧急抢救预案，把情况上报指挥处并下达紧急指令，组织人员进行抢修、维修工作，尽可能的转移风险，保障人民的生命和财产安全，避免更大的损失。

4.3事故后控制

危害发生后，组织人员抢修、维修发电或者供电设备，争取在最短的时间内修复电网，电力部门要开展事故调查，分析造成事故的直接原因和根本原因，开展事故座谈会，总结事故经验，补充和修改紧急预案的操作流程和环节，制定事故的防范措施，落实到位，责任到人，杜绝类似事件的重复发生。

5、电力生产安全管理的风险控制方法

5.1消除法

对工作人员在日常工作中发现的线路不通，绝缘破损，接触口松动，设备短路，机械运转异常等问题，可以及时维修，消除危险，避免损失。

此方法是针对前期监测工作，能够从源头上消除发现的危险因素，效果很显着。

5.2代替法

用低风险、低故障率的装备代替高风险装备，发展高科技全自动设备代替人工操作，组织开发人工智能设备，改造或者更新老设备，将操作人员的双手解脱出来，提高了劳动生产效率。

5.3隔绝法

危险是客观存在的，人们不能彻底消除危险，但能通过有效的方式和手段将危险因素控制在安全的范围内。

例如：

进行检修、抢修工作时，用测电笔、电表等仪器设备查找问题，不能带电操作；

在完成危险操作时，要设立危险警示牌或者安全围栏；

非工作人员禁止进出高危工作环境；

危险物品要单独存放，与作业环境和运行设备隔离开来等。

5.4工程法

开发、改进或者改造系统和设备等工程方法降低风险程度。

更换选型不当的设备和不符合作业环境的设备，改进老旧设备控制系统的控制方式，提高自动化程度，改善用工制度，调整工作强度避免疲劳操作，减少因人为失误操作造成的风险。

5.5行政管理法

电力主管部门要建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，调整电力生产结构，建设坚强智能电网，做好配套设施建设，深化体制改革，推进战略合作。

电力企业要落实电力安全生产管理条例，通过培训、监督、考核等手段提高员工的综合素质，建立惩罚机制和行政责任追究制度，对事故责任人和主要负责人进行严厉处罚。

通过行政监督、工作制度、安全保障、专业培训等行政手段加强安全管理，降低和规避风险。

5.6个人防护

工作人员进入工作区要穿着工作服，佩戴安全帽、安全带、安全网、防坠器、耳塞等防护措施，操作仪器设备要做好安全检测，学习高危环境的自我保护和急救措施，保障个人的生命安全。

6、结束语

风险控制在电力生产管理中具有重要的作用。

220kVII母线失压事故再一次给我们敲响了警钟，危险无处不在但采取合适的控制方法，危险是可以规避的，我们要向经营生活一样来认真对待安全生产的问题，遵从安全生产的规章制度，养成良好的行为习惯，感悟工作中的每一次成功，体味每一次美好。

因此通过对生产过程的风险进行评估，找到影响安全生产的危险源，消除和控制风险，改善劳动环境，提高设备安全性，促进电力行业的安全、稳定、健康发展。