沧源县残联工作总结及工作要点Word下载.docx

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为贫困残疾人解决就医、建房、就学等资金1.1万元。

6、在城镇居民社会养老保险试点和新农村试点残疾人参保有关工作中，在规定的时限内，我县办理了第二代残疾人证的残疾人参加城镇居民和新农村养老保险的人数占全县总人数的1%，其中，1095人免缴养老保险金（由财政代缴），60岁以上领取养老保险金的残疾人达379人。

（二）康复工作富有成效

1、按照上级残联的工作要求，我们开展了残疾人康复需求摸底调查活动，采取以会代训、分级培训的方式，对县、乡镇、村（社区）残疾人工作者进行业务培训，通过入户实名制调查摸底，共采集了3129名残疾人的康复需求信息，并将个人康复需求信息调查表录入《全国残疾人康复需求调查管理系统》，通过开展调查工作，初步掌握了全县残疾人的康复需求情况。

2、认真组织实施云南省“百万贫困白内障患者复明工程”项目，开展白内障患者手术适应者调查、统计、筛查工作，配合卫生部门多次深入乡镇、村寨基层进行白内障筛查，掌握病源情况，筛查眼疾患者1800多人（次），确诊白内障患者369例，输送白内障患者369人（次）到县医院实施白内障复明手术304例，完成市政府下达300例复明工作任务的101.33%，另有65名患者因患有高血压、心脏病、糖尿病等不适于实施手术。

3、认真组织实施各项系统康复训练，为9名低视力患者配用助视器；

开展盲人定向行走训练42人；

举办聋儿语训，对3名聋儿和3名家长进行免费培训，选送3名人工耳蜗植入聋儿到昆明博爱聋儿康复学校进行语训，并帮助筹集语训费和住宿费，选送1名聋儿到临沧市特殊教育学校接受聋儿语训；

完成4名智残儿童康复训练、培训智残儿童家长4名；

实施肢残儿童康复训练13名，实施成年肢体残疾人康复训练10名，采取入户和集中办班的方式，免费为10名脑瘫患儿进行了康复训练（其中，集中到县残联训练4名、家长4名，深入患儿家庭指导训练6名、家长12名），实施贫困肢体残疾儿童矫治手术3名；

免费发放轮椅、座便器、助行器、助听器等残疾人辅助器具123件。

4、加强精神病防治工作，以县残疾人康复服务站为依托，协助和配合临沧市精神病医院开展精神病患者家庭管护康复治疗230余人；

输送14名重症精神病患者到临沧市精神病专科医院住院治疗。

5、为有效干预因心脑血管疾病致残，会同县卫生局邀请中加心脏健康机构到我县对县、乡、村医务人员进行为期3天的高血压等心脑血管疾病防治培训，参训人数达126人；

邀请美国康复师凯琳到我县进行历时5天的肢体残疾康复训练指导，共指导67名肢体残疾人进行了康复训练，并对适合做矫形手术的肢体残疾人进行了筛查；

在福华国际云南项目部的资助下，送三名肢体残疾儿童到昆明实施矫形手术。

6、送一名贫困先天性心脏病患儿到昆明实施矫治手术，帮助筹集2.4万元医疗费用；

送2名唇腭裂患者到昆明实施修复手术，帮助筹集手术费用。

7、引进挪威协力会援助项目资金32万元，用于购置一批价值15万元的康复训练器材，选送3名社区康复员到昆明聋儿康复学校接受康复培训，举办县级残疾人康复员和听力、脑瘫、肢体残疾人及精神病亲属康复培训166人，先后深入糯良乡怕秋村、翁不老村、班考村和勐角乡芒公村实施挪威援助项目村级康复培训，对脑瘫儿童家长、精神病亲属、村残疾人康复员共190人进行了为期1天的康复培训。

在怕秋村康复培训中，召开残疾人座谈会，并送每人一床毛巾被，价值共计2000多元。

新加坡3名专家前往我县对部分精神病患者亲属进行为期1天的康复培训。

8、应新加坡国立大学邀请，杨军副理事长到新加坡进行为期8天的学习考察，与新加坡国家听力重建委员会达成了资助我县建立听力测试中心的意向性协议。

9、加强残疾预防宣传，以“残联搭台、卫生唱戏”的方式，协调相关部门组织开展了第十二次“爱耳日”、第十六次全国“爱眼日”等宣传教育活动，进一步提高广大群众的爱耳护耳、防盲治盲意识。

积极配合卫生、防疫部门深入开展碘缺乏病的防治宣传，减少智力残疾的发生。

（三）以开展教育督导评估为契机，抓好残疾人教育工作

认真配合教育部门贯彻落实《残疾人教育条例》，组织做好残疾人教育工作，抓好残疾儿童少年随班就读工作，使适龄残疾儿童少年的入学率稳固提高。

按照县委、政府关于开展教育督导评估工作的要求，认真履行单位职责，成立县残联教育督导工作领导小组，制定教育督导评估工作实施方案，开展教育督导职责自检自查工作，及时上报教育督导工作相关材料，以此为契机，认真做好在校残疾学生和未入学适龄残疾儿童少年的调查、统计，扎实抓好残疾人教育工作。

号召社会各界对家庭困难的残疾学生实行救助入学，及时兑现发放各项助学金，确保扶残助学项目顺利实施。

调查统计未入学适龄残疾儿童少年34名，建立未入学适龄残疾儿童少年数据库，录入未入学适龄残疾儿童少年23名。

对9名考取大中专院校的残疾学生和残疾人子女发放一次性助学金24000元。

（四）劳动就业工作不断推进

1、为加强残疾人就业培训工作，提升残疾人职业技能水平，促进残疾人就业，按照上级残联的要求，围绕“提高培训质量，促进稳定就业”活动的主题，制定工作实施方案，组织开展县、乡（镇）、社区残疾人就业指导员业务培训，开展城镇残疾人就业和培训状况入户调查摸底，实名制掌握城镇就业年龄段残疾人就业、失业底数和培训需求，通过入户实名制调查统计，全县共登记289名采集城镇残疾人就业状况信息，其中，已就业的123人（按比例就业81人、集中就业34人、个体就业8人）、未就业的166人。

实现盲人就业6人。

同时，及时掌握用人单位用工需求，通过按比例安排残疾人就业单位的空岗开发、创业岗位开发、庇护性行业开发、公益性岗位开发等渠道，全面收集用人单位用工信息。

2、认真贯彻执行《沧源佤族自治县残疾人就业保障金征收使用管理办法》（沧政通〔2008〕14号）文件精神，积极组织开展征收残疾人就业保障金工作，认真做好残疾人就业保障金征收核算统计。

截止12月，2011年完成征收2010年残疾人就业保障金入库529042.92元。

3、开展城镇残疾人职业技能培训2期，培训26人，开展县级农村残疾人实用技术培训，深入怕秋村等农村基层开展农村实用技术培训，共培训农村残疾人及其亲属390人。

（五）扎实有效开展第21次“全国助残日”等活动

1、2011年5月15日是法定第二十一次“全国助残日”。

围绕“改善残疾人民生，保障残疾人权益”本次助残日活动主题，5月20日助残日活动期间利用勐董镇街天来赶集群众较多的时机，沧源县残联与工会、民政、教育、科技、卫生、社会保障、共青团、妇联、计生、县医院、公安、司法、广电、住房与城乡建设、扶贫、勐董镇政府和镇残联等有关部门在勐董镇农贸市场前联合以发放宣传资料、展板宣传、政策咨询、免费体检、义诊等形式开展一系列助残宣传活动，向过往群众宣传残疾人康复、就业、社会保障、残疾预防与出生缺陷干预等方面的法律、法规知识和政策，提高群众改善残疾人民生，保障残疾人权益的意识。

活动期间，共发放各种宣传材料3000余份，发放助残宣传纪念品（鼠标垫、水杯等）89个，展出宣传展板48块，政策咨询32人次，免费体检80多人次，义诊50人次。

2、2011年8月11日是第二次全国“肢残人活动日”，为让肢残人充分参与社会生活，营造良好氛围，围绕“热爱学习，改善生活”活动主题，由肢残人协会筹备于8月11日在县城街心花园组织开展了第二次全国“肢残人活动日”活动。

以展示肢残人才艺为主要内容，组织有各类才艺的肢残人进行书法、绘画、木工制作、佤族工艺织布、刺绣、竹木工艺品雕刻和竹木烙铁工艺品制作等现场表演，展出肢残人的摄影等各种优秀作品50余件，宣传优秀肢残人的先进事迹，展示了肢残人热爱学习、热爱生活、身残志坚和自尊、自强、自信、自立的精神。

活动得到县委、政府和有关部门的重视和支持。

政府领导赵家华调研员到现场作了重要讲话，县残工委成员单位领导出席活动启动仪式，并参加了相关活动。

现场卖出残疾人的张贴画、烙铁画各一幅，价值2000多元；

卖出竹木工艺品300多件，价值1600多元。

活动还收到捐款872元和捐赠衣物等价值2000多元的物资。

3、2011年10月15日是第28届“国际盲人节”。

为做好沧源县首次盲人节活动，加强对盲人朋友的关心、关怀和密切联系，活跃盲协工作，促进盲人“平等、参与、共享”。

按照《临沧市残疾人联合会关于转发云南省残疾人联合会盲人协会<

关于组织开展盲人节活动的通知>

的通知》要求，结合沧源实际，围绕“走盲访基层，开展扶盲、助盲”活动主题，10月21日下午，在县残联会议室召开了由县残联干部职工、县盲协主席、副主席及盲人代表共19人参加的座谈会。

10月22日上午，利用街天群众赶集的时机，在县城街心花园摆摊设点，组织5名盲人按摩师为过往群众免费按摩，开展回报社会活动，共为群众免费按摩27人次。

下午，在县残疾人综合服务中心，组织11名视障人士进行定向行走训练，增强视障人士走出家门、参与社会活动的能力。

4、按照上级残联的通知要求，认真组织开展残疾人“全民健身日”等活动。

（六）维权信访工作得到进一步深化

信访稳定工作，是构建和谐社会的基本要求和关键环节，做好残疾人信访稳定工作关系到全县大局的稳定。

今年共接待、办理残疾人和家属来信来访258件次，对残疾人来信来访反映的问题和困难进行认真地了解核实，给予积极落实答复，为残疾人排忧解难、解决实际问题，办复率达100％。

在接待、办理残疾人来信来访工作中，我们做到件件有回复，事事有结果，没有一起因处理不妥引发矛盾而影响当地经济发展，没有出现一例越级上访现象，为维护全县大局稳定做出了积极的努力。

各乡镇残联在残疾人信访维权方面做了大量工作，保持了全县的大局稳定。

（七）多措并举加快换发第二代残疾人证工作

通过再宣传、再发动，深入到残疾人相对集中、人数较多的村寨为行动不便的残疾人办理新证，在双休日采取轮班制，方便残疾人办证，采取有效措施，狠抓第二代《残疾人证》的换、核发工作。

2011年，共录入、评定、初审、变更、打印、发放第二代《残疾人证》1026份，累计共受理申请、评定残疾、审核、发证4214份。

（八）扎实推进残疾人宣传文体工作

进一步强化残疾人工作宣传报道工作，推动全县残疾人工作在新的一年实现新跨越、新发展。

一是强化考核，对上报的信息和被采用数量逐条进行登记评分，做到每季度统计、半年通报，将信息宣传工作目标完成情况，作为年终总结考核的一项重要内容。

二是突出重点，信息报道工作紧紧围绕“民生工程”，抓重点，出亮点，客观真实的反映沧源县残疾人工作发展动态。

三是扩大宣传，为让更多人了解残疾人工作，熟悉残疾人法规和工作动态，借助各种宣传渠道，扩大残疾人工作的知名度和影响力。

一年来，我县各级宣传残疾人工作和残疾人事业的稿件，XX文库采用22篇、XX空间采用29条，云南经济日报等报刊采用3篇，云南省残联等省级网站采用29篇（其中，省残联网站27篇、云南网1篇、云南公安网1篇），临沧日报采用10篇、市政府信息采用3条、市电视台新闻采用25则、市电台采用9条，县级电视台新闻、政务信息、简报、网站等媒体刊登采用若干篇，宣传报道工作取得较大成效。

（九）基层残疾人组织建设进一步完善

按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，我县切实加强基层残疾人组织建设，努力形成“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络，不断增强为残疾人服务的能力和水平。

一是完善村（社区）残疾人协会工作制度和职责，调整部分村的残疾人联络员（专职委员），建立残疾人工作联络站，实现了残疾人工作横向到边，纵向到底，网络健全的工作管理体系，为推动基层残疾人事业跨越式发展提供了组织保障。

二是年初召开全县乡（镇）、工委、农场管委会残联工作会议，对2010年乡镇残联工作进行进行了总结、考核，同时，对相关业务知识进行培训，部署2011年的残疾人工作。

三是发挥残疾人专门协会的作用，建立我县优秀残疾人才库和残疾人特殊艺术人才库，选送残疾人艺术品参加中国残联举办的残疾人艺术品展览，肢残人李明辉的竹雕作品被中国残联收藏，各协会按照年初工作计划，切实履行“代表、服务、维权”职能，开展各种帮扶服务，不断丰富残疾人文体生活，并开展协会年检及“小金库”自检自查工作。

（十）深入开展创先争优活动，促进党建工作

以“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升‘三个核心指标’，构建富裕和谐沧源”的要求，深入开展创先争优活动为契机，进一步促进残联党建工作。

一是认真开展向杨善洲同志学习活动，在县残联党支部和党员干部中认真组织学习杨善洲同志的先进事迹，把杨善洲精神落实到残疾人工作中，确保各项残疾人工作落实到位。

二是开展支部、党员公开承诺，围绕党支部“五个好”、党员“五带头”的活动目标，制定了党支部和党员公开承诺事项，制定了《沧源县残疾人联合会开展“三亮四进”社区活动实施方案》，认真组织实施机关单位进社区活动。

三是开展建党90周年庆祝活动，学习传达县委第十二次代表大会精神，开展党风廉政建设教育，组织干部职工参观“庆祝中国共产党成立90周年成就图片展览”。

（十一）扎实抓好队伍建设等工作

1、加强残联干部队伍的管理和教育，提高残联干部的整体素质。

在残联机关深入开展创先争优活动中，结合实际，深刻查找存在的问题和差距，做到边查边改，干部职工认真履行职能，服务残疾人的责任意识、服务水平有了明显提高，团结、干事、发展的氛围进一步形成，工作责任心和主动性得到了明显增强，服务领域不断得到拓展，为残疾人办实事、办好事成为干部职工的自觉行动。

2、按照县委、政府的要求，认真做好残联机构改革工作，成立领导小组，拟定“三定”方案，及时上报编制办审核，完成了县残联机构改革工作任务。

3、完成了《沧源佤族自治县残疾人康复中心项目可行性研究报告》和《沧源佤族自治县残疾人托养中心项目可行性研究报告》的撰写和上报工作。

4、开展结对帮扶工作，积极协助挂钩村抓好产业发展，帮助挂钩村解决核桃、竹子管护资金2000元，资助挂钩村小学生学习用品500元；

支持单甲乡产业发展1万元，解决怕秋村培训费3000元，解决怕秋村残疾人创业500元资金等一些实际问题，推进挂钩村新农村建设。

5、抓好党风廉政建设、综治维稳工作。

一是制定党风廉政建设工作计划，强化理事长为第一责任人，具体工作落实到专人负责，理事会与股室负责人签订廉政建设责任书，筑牢廉政防线。

二是对工作人员进行综治维稳安全教育，要求做到下班关好门窗、关闭电源、保管好公私财物，做好防盗、防火等工作。

上半年，没有出现治安问题，没有发现“黄、赌、毒”等违法行为。

6、及时完成县委、政府和上级残联交办的其他工作任务。

二、采取的措施

1、在全面建立村级残疾人协会组织、选聘配齐村（社区）残疾人联络员（专职委员）的基础上，按照基层残疾人组织建设规范化达标要求，对不规范的予以规范，对不胜任工作的按程序予以调整。

加强干部队伍的思想作风建设，对县、乡、村残疾人工作者进行业务培训，提高为残疾人服务办事的素质和能力，培养和造就一支振奋精神干大事、埋头苦干创大业的干部队伍，以创新精神、扎实作风推动残疾人事业持续协调发展做贡献。

2、以开展残疾人康复需求、就业状况调查和教育督导工作为契机，组织精干力量，下大力气，深入村户据实了解掌握各类残疾人的就学、就医、生产生活等情况，建册立档，全面深入地开展残疾人基本情况调查，扎实地把全县残疾人的状况摸清弄明，做到底数清、情况明，为争取解决残疾人的一些最突出、最现实、最敏感的实际问题提供科学依据。

3、把倾听残疾人的呼声、解决残疾人的需求、维护残疾人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把发展残疾人事业与构建和谐社会紧密结合起来，进一步拓宽残疾人工作的层面，深化残疾人工作领域，促进残疾人群体在社会上的稳定，使残疾人事业得到又好又快的和谐发展。

4、坚持做好康复工作，加强残疾预防宣传教育，广泛普及残疾预防知识、提高科学与安全意识、强化预防措施、减少残疾发生；

加强部门协作，实施复明行动，组织开展白内障复明手术对象统计筛查工作，积极争取国内外慈善机构和专家到我县免费实施复明手术；

继续做好精神病康复治疗后期管护工作，制定精神病患者康复出院后期管理方案，协调解决治疗费用，开展家庭管护培训，指导患者坚持服药治疗；

深入基层，开展残疾人对辅助器具需求的调查，为有需求的贫困残疾人免费发放辅助器具。

5、大力宣传和发展残疾人教育、提高残疾人素质。

落实残疾学生的有关政策待遇，积极动员适龄残疾儿童少年随班就读和到特校就读，促进我县残疾人教育工作；

建立残疾人教育救助机制，鼓励残疾人学生、贫困残疾人子女好学上进、奋发向上，全面实现自身的价值。

6、帮助和鼓励残疾人个体从业，不断改善残疾人现状，提高自身和社会地位；

全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实，加大残疾人就业保障金征收工作力度，从资金上保障残疾人事业的发展；

积极组织残疾人及亲属参加乡（镇）、科技、农业、社会保障等部门举办的职业技能和农村适用技术培训班培训，掌握劳动技能。

7、组织工作人员深入村寨，为残疾人办证提供方便快捷的服务，明确专人负责，加强办证管理工作，加大办理、核发第二代《残疾人证》工作力度，使广大残疾人能够充分享受农村新型合作医疗、农村低保、城镇居民基本医疗保险和城镇低保等惠民政策。

8、加强残疾人宣传工作，围绕残联的中心工作、残疾人反映的热点难点问题、残疾人重大节日活动，有计划，有特点，持续有效地开展各项宣传活动。

大力弘扬残疾人战胜自我、自强自立的先进典型，弘扬爱心助残的人道主义精神，积极呼吁全社会更加关注残疾人疾苦，关注残疾人事业。

积极撰写残疾人工作信息稿件，真正做到了在“报纸上有文字、电视上有影像、电台里有声音、网站上有信息”。

9、围绕县委、政府的中心工作，开展“创先争优”活动，加强制度和作风建设，干部职工工作作风、服务意识、创新意识有了明显改变和提高，促进了我县残疾人工作。

切实加强残联党风廉政建设工作，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，扎扎实实地完成县委、政府交办的工作任务。

三、成功的经验

（一）进一步增强紧迫感和主动性，坚持统筹协调，是不断推进残疾人事业与经济社会同步发展的助力

残疾人不能脱离整个社会的发展，我们要站在改革、发展、稳定的大局和代表最广大人民群众根本利益的高度，充分认识残联工作的重要性和必要性，社会弱势群体是影响社会发展稳定比较突出的一部分。

没有残疾人事业的发展，也就谈不上社会的协调发展。

我们从经济社会同步协调发展这个大局去思考、去把握残疾人问题，树立“只有跟进大局才能为大局所接收，只有融入大局才能真正发展自己”的理念，树立朴方同志讲的“五个不”精神：

不动摇、不气馁、不争论、不攀比、不宣扬。

高标准、高要求，按照新形势、新任务的要求来评价我们的工作，认真践行残联组织“代表、服务、管理”职能，切实维护残疾人利益发挥残联组织的纽带和桥梁作用，不断增强工作的主动性、积极性、创造性，自己出题目，自我加压力，努力促进残疾人事业与经济社会同步发展。

（二）以社会化为突破口，以服务为宗旨，是不断开创残疾人事业发展新局面的动力

把社会作为舞台，认真总结工作中好的做法，把发展作为第一要务。

依靠社会力量，整合社会资源、形成工作合力，运用社会力量，走社会化的路子。

建立助残志愿者队伍，通过残联组织推动有力的开展活动，动员志愿者队伍以及社会各方面力量等，为发展残疾人事业出一把力。

把全社会扶残、助残志愿队伍和网络作为残联工作的组织支撑，以活动和项目为载体，让社会各种力量以不同的方式参与和支持残疾人事业的发展。

（三）改进工作作风，深入实际、深入基层和残疾人中去，是不断赢得全社会的关心和支持的推力

残联工作突出“新”字，体现一个“实”字，工作中，我们认真总结经验，摸索新的办法，扎实有效地做好新形势下的残疾人工作。

把真心实意的感情融化到具体的工作中去，把各项工作抓“活”抓“实”。

依靠现有的法律法规，用足用好各种政策，动员和组织各方力量，创造有利于残疾人事业发展的和谐环境。

在做好工作的同时，还要不断加大宣传力度，努力营造良好的社会氛围。

（四）进一步加强残联组织建设，求真务实，是不断提高为残疾人服务水平的活力

发展残疾人事业的关键在残联班子，建设团结、坚强有力的残联领导班子，建立品德好、素质高、作风实、责任心强、能热心为残疾人服务的工作队伍，进一步加强残联组织建设，才能使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。

工作中，我们要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，发扬拼搏进取、真抓实干的良好作风，进一步增强工作的光荣感和责任感，确立为残疾人服务的思想，提高为残疾人服务的本领。

坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，不辞辛劳，热爱残疾人工作，奉献残疾人事业，促进我县残疾人事业再上新台阶。

四、存在的主要问题

（一）我县财政困难，无力投入更多的资金到残疾人事业上，残疾人康复等工作经费不足，严重制约了我县各项残疾人工作的开展。

（二）残疾人危房改造难度大。

市上安排的每户1万元专项资金均由建设部门统一拨付到乡（镇），而残联提供的残疾人危房改造对象基本得不到落实，残疾人家庭享受的危房改造项目资金仅限于残联安排兑现的户均1000元的彩票公益金，无法解决残疾人危房改造的问题。

（三）残联组织建设存在问题较为突出。

基层残联人员编制不落实，仍然仅限于兼职；

在机构改革中，县残联不但人员编制得不到增加，反而内设机构被裁减，只设一个综合办公室，人员编制、机构设置不能适应残疾人事业的发展，加之经费匮乏，严重制约着全县残疾人事业的整体发展。

4、“三个一百”任务比较重，招商引资工作进展较好，但基本建设项目争取较难，争取上级资金难度较大。

5、残疾人综合服务中心项目建设资金缺口压力大，仅限每年使用有限的保障金支付所欠的工程款。

五、二○一二年工作要点

2012年是实施