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的通知》,制定活动方案,明确目标要求、主要内容、活动载体、活动步骤和组织领导等方面的内容,切实增强了方案的针对性、操作性和时效性。

3、统筹兼顾,搞好结合。

支行党组要求创先争优活动要围绕中心、服务大局、统筹安排,不搞“两张皮”。

并做到“六个结合,五个注重”,“六个结合”即把创先争优活动与文明单位建设、创支活动、建设学习型党组织活动、“身边的榜样”主题教育活动、学习实践科学发展观长效机制建设以及支行各项工作和各自岗位结合起来,协调推进。

“五个注重”即注重培养学习兴趣、营造学习氛围;

注重活动内容、搭建活动载体,注重引导和教育、提高综合素质;

注重宣传先进典型、发挥典范作用;

注重活动总结和反馈,确保活动取得实效。

4、广泛深入动员,及早部署启动。

通过职工大会、党员支部大会等形式,传达贯彻了中央和上级行创先争优活动精神,并结合支行实际,开展了全面的动员和部署。

(二)强化组织建设,为支行党建工作注入新的动力和活力

1、抓班子建设,构建团结务实进取的班子。

一是加强领导,深入推进党风廉政建设,支行领导班子认真贯彻落实中央和上级行会议精神,紧密结合实际,以学习教育为先导,以警示教育为主线深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

以不断转变工作作风,做廉洁自律的表率为切入点,认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉政准则》,自觉地用《廉政准则》约束自己的言行。

二是认真贯彻民主集中制,着力提高决策管理水平,支行制定明确的议事规则,用议事规则规范支行党组会、行长办公会、行务会,对干部调配、基建、大宗物品采购以及大额财务开支等重要事项进行讨论,做到民主决策,从根本上杜绝了“一言谈”的现象。

同时,在决策管理工作中,畅通职工建言献策渠道,自觉接受职工民主监督,不断提高决策管理工作的科学性。

三是突出重点,真抓实干,抓班子带队伍,在每个工作年度,为认真贯彻落实中央经济工作会议和上级行工作会议精神,促进各项目标任务圆满完成,支行结合实际,每年都制定出明确的工作思路,为完成全年工作目标任务打下基础。

2、抓学习教育,推进学习型党组织建设。

XX支行党组紧紧围绕中心工作,通过推进学习型党组织建设,不断健全共产党员先进性长效机制,不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一是理论联系实际,提高党员的政治素养。

支行党组积极倡导终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的理念,通过以职工大会、党支部大会、中心组扩大会议等形式组织干部职工学习。

认真深入地学习中央经济工作会议、XX分行、昆明中支及XX中支工作会议精神,在学习活动中班子带头学习,每位党员积极撰写心得体会,从而进一步提高党员的理论水平及分析问题、解决问题的能力,有利于指导我们的工作实践。

二是围绕中心工作,认真抓好业务学习培训。

每年组织好春训集中学习,在传达学习上级行工作会议精神的基础上,形成支行年度工作总体思路和措施,通过组织开展反洗钱业务培训、反假知识培训,征信知识培训等,促进职工进一步熟悉掌握基本业务知识,通过组织创新金融服务支持地方经济发展、节能减排、党史知识测试等知识考试,丰富了职工的知识。

3、以坚持“一岗双责”为抓手,不断强化党员和职工的思想道德防线。

一是坚持党要管党的原则,在上级党委和本级党组的领导下,实行党建工作责任制。

根据新时期对党支部提出的新要求,结合支行实际情况,明确党支部和党支部委员会的工作职责,增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是坚持从严治党、从严治行原则,提高反腐倡廉水平。

从推进党建工作长效机制入手,建立健全了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处相结合的惩治和预防腐败体系。

一方面以“制度完善月”为载体,不断完善各项规章制度,通过制度从源头防止腐败;

另一方面整合监督检查资源,充分发挥监察室、兼职内审、同级监督员和群众的作用,加强对“人、财、物、权”的监督;

同时通过党风廉政建设促进内控机制建设,继续推行内部控制风险防范责任制,落实各层级、各岗位的内控责任,并加强同级监督力度,切实防范内控风险和案件的发生。

三是开展形式多样的廉政教育。

比如以河北宣化县支行冯强挪用信用社存款准备金案、XX农行冯小平挪用资金案、XX县地税局付乐喜挪用公款案等案例开展警示教育。

邀请党校老师上廉政党课。

每季度向全行干部职工开展了内部控制风险防范教育,教育会上支行提出要以思想教育为主线、强化制度执行力为抓手、加大监督检查为手段做好案件的防范工作,并要求干部职工进一步树立责任意识、风险防控意识、安全管理意识,杜绝案件发生。

4、夯实党支部工作基础。

一是建立支部工作机制。

为加强党的自身建设,提高党员的政治素质,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,制定了《XX支行党支部基本制度》,为明确党支部及每位成员的具体工作职责,制定了《XX支行党支部及支部委员会职责》,有效促进党支部工作的制度化、规范化和科学化发展。

二是认真做好党务公开及政务公开工作。

制定《中国人民银行XX县支行党务公开工作实施方案》,规范化党务公开流程及内容,专门设计了党务公开栏,分为干部职工公示兰、内设机构及职能职责、党务公开栏共三个部分。

在互联网上申请了中国人民银行XX支行政务公开连接站点,公开了银行账户办理流程、贷款卡办理流程、征信业务,以及支行开展的重点工作,全县的金融运行分析情况等。

做好平时党务公开和政务及时更新工作,对平时工作中需要公开的信息,做到及时通过不同的载体进行公开。

5、重视青年职工思想工作,精心培育青年职工养成积极向上心态。

一是每年“五四”青年节前后都召开一次青年职工座谈会,通过座谈会,大家踊跃发言,畅谈理想、学习和工作,为支行发展建言献策,支行领导往往从关心、激励年青人成才和发展的角度出发,希望年青人要客观实际地认识自己的优势和不足,针对年青人有知识但工作经验不足,思想活跃但容易浮躁,充满干劲但容易受挫,富有创造力但容易理想化的特点,还借用温家宝总理对年青人“仰望星空”和“脚踏实地”的寄语对支行年青员工提出希望,要求青年职工立足本职、从身边小事做起,做到认认真真学习、踏踏实实做事。

二是开好近年来的新入行人员座谈会,严格要求新行员尽快适应XX的生活环境,尽快适应人民银行的工作环境,并永远保持积极健康、奋发向上的精神状态。

三是通过开展“伟人谈金融”、狮山环保行动、重温入党誓词、对党说句心里话、到孤儿院看望、红歌大家唱等活动,既丰富了大家情趣,还培养了对祖国的热情,增强了共建和谐央行的氛围。

(三)围绕中心,搭建载体,营造氛围,提高活动实效

为切实搞好舆论宣传,支行充分利用局域网、OA系统、XX支行创先争优简报等载体,围绕中心工作,以基层党组织“五个好”和党员“五带头”为目标,促使支行达到“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”效果。

一是开展“学习榜样、查找差距、公开承诺”主题活动。

结合“身边的榜样”主题宣传教育活动,支行结合“身边的榜样”宣传教育活动,分别于20×

年、20×

年2次在支行广泛开展“学习榜样、查找差距、公开承诺”主题活动,要求支行党员通过相互查找闪光点,树立先进典型;

通过查找自身差距,学习榜样;

通过党员的相互评议和听取群众的意见,做出创先争优的有关承诺,接受群众的监督,从而在支行形成“树立榜样、学习榜样、赶超榜样”的浓厚氛围。

通过党员相互查找闪光点和差距,以求学习先进,鞭策自我,弥补不足,通过主题活动,向身边的榜样学习,学习他坚定信念,提高素质的决心;

学习他坚持学习,自学成才的恒心;

学习他认真负责,与人为善的态度;

学习他爱岗敬业,乐于奉献的精神。

二是坚持平时自学与集中学习相结合,定期组织党员开展学习活动,每季度学习时间不少于3天,党支部负责学习资料收集整理、组织集中学习等工作,先后组织推荐了《理论热点面对面》、《做最好的党员》以及重要领导人党建论述等一些党员关注的学习材料;

三是坚持理论与实践的结合,执行党员汇报制度。

通过民主生活会、撰写心得体会以及口头思想汇报等形式,增强党员思想汇报的主动性和自觉性,有针对性地做好党员干部的思想政治工作,大力提倡党员认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事。

四是以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式,更加有效的活动载体,保证活动取得实实在在的效果。

紧密围绕全行中心工作,抓党建、促发展,全行上下以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,以全面提升基层央行的履职能力为主题,围绕“学习型党组织建设”、“党在我心中、奉献在央行”、“创新金融服务、支持经济发展”、“为民服务、创先争优”等多项主题实践活动,积极探索富有时代特征、本行特色、群众喜闻乐见的活动方式和载体,如开展党员先锋狮山公园环保行动、伟人谈金融书画笔会活动、参观红色教育基地以及观看《建党伟业》等等,通过开展形式多样、内涵丰富的主题教育活动,进一步加强基层党支部和党员队伍建设。

五是认真做好创先争优活动简报和各类征文活动。

开展创先争优活动以来,XX支行党支部十分重视活动的过程,为充分动员和宣传创先争优活动,反映活动中各个阶段开展工作的具体情况,共编发了18期创先争优活动简报,多期简报被上级行采用,其中XX分行采用2期,简报以网站、党务公开栏、邮件公文等多种形式为载体。

另外,在开展“党在我心中,奉献在央行”主题征文活动中,支行推荐两篇文章分别荣获XX分行二、三等奖;

开展“弘扬雷锋精神、参与志愿服务”主题座谈会活动简报信息和XX支行志愿者开展向孤儿院捐赠图书活动简报信息被总行“央行青年”网站采用。

(四)认真抓好领导点评和党员民主生活会等关键环节

多年来,支行的领导点评和党员民主生活会以严谨和活跃为主基调,一是会前充分准备,广泛征求党外群众意见,为进一步改进党风,倾听党外群众对党员及支部工作的评议,支行党支部在开展评议工作前,按照上级行评议的程序和内容,通过召开全行职工大会作了广泛的动员宣传,并向全行党外职工群众发出了征求意见测评表,对党支部开展创先争优活动情况进行群众评议的情况满意票占比为100%;

对12位党员开展创先争优活动总体评价满意票占比88.5%,比较满意占比为11.5%,无基本满意和不满意票数。

二是评议结合支行工作实际,紧紧围绕民主评议党员的方法和步骤开展,少谈成绩,多谈自身的不足和缺点,以实事求是的态度开展评议,起到不断提高党性修养,鞭策自我的目的,同时也起到“语过添情”,和谐基层央行工作氛围的作用,增强相互间的理解和信任,增强了党内同志的团结和支部的凝聚力。

三是促进了工作作风的转变。

每次党员民主评议,通过互评互帮,提高了大家对自己工作的重新认识,也深感责任重大,大家一致表示要从自己的工作重新做起,从自己做起、脚踏实地、转变作风、做实事、做真事、发挥好党员的模范带头作用。

二、开展创先争优活动成效显着

XX支行党组以“加强基层组织、促进支行和谐、支持地方经济”为目标,以“五好支部”建设为内容,以“创一流业绩”为主题,扎实推进创先争优活动的开展,加强XX支行党的建设和干部作风建设,收到了显着成效。

(一)领导班子好。

班子领导能力增强,认真履行央行职能。

通过开展创先争优活动,着力用党的创新理论成果武装头脑,提高了党组班子团结心齐、风正人和,班子的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

党组班子强管理、带队伍、谋发展,以学习带动履职水平的提高,自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施,立足实际,科学确立XX支行“强素质、拓空间、讲文化、争一流”的工作主线。

20×

年创先争优活动群众满意度测评中,对支行班子满意度为100%。

(二)党员队伍好。

党员队伍素质提高,创先争优成效显着。

积极建设学习型党支部,党员思想政治素质好,业务能力和作风过硬,党员意识强,爱岗敬业,乐于奉献,先锋模范作用突出。

落实“三会一课”学习制度,加强开展党史学习,推动各项工作的有序开展。

通过参加中心组学习、支部大会讨论和撰写学习心得等形式,努力提高党员的理论水平以及分析问题、解决问题的能力。

同时,党支部组织开展以“学习榜样、查找差距、公开承诺”为载体的活动,每个党员向全行职工作承诺、窗口部门向服务对象作优质服务承诺、支行向社会作提高履职效能承诺,在边疆欠发达地区比较艰苦的环境下,用赤诚和激情、用智慧与汗水积极开展工作。

(三)工作机制好。

建立健全党支部工作制度,严格党员的教育、管理和监督,党支部活动正常化、规范化。

推行党建工作目标管理,支部委员要根据分工,负责任地做好各项工作;

建立每月召开支委会专题研究党建工作制度。

同时,转变党员的教育管理模式,拓宽党员视野,提高政治思想水平。

支部先后组织党员开展党史知识竞赛、参观爱国教育基地、撰写主题征文和心得体会等活动,加强党性教育和宗旨教育,为更好地推进中心的全面工作打下良好基础。

(四)工作业绩好。

创新基层央行履职方式,努力提升金融服务实效。

一是创新内控管理模式,提高基层央行工作质量。

支行采用定性与定量相结合的方法,归纳了县支行风险部位、风险点,制定防控措施,使内部管理走向精细化;

实行了股室负责人月查、分管领导季查、行长半年检查考核制度,建立健全同级监督机制。

20×

年10月,人行XX中支在XX召开了内控机制建设现场推进会,将支行内控管理方面的经验做法在全辖推广。

同年12月,支行内控机制建设经验在XX分行电视会议上进行了交流。

二是创新对外履职手段,提升基层央行话语权。

在对外履职过程中,我们着重处理好三个方面的关系。

处理好与地方党政的关系,争取支持,赢得尊重。

重大金融方针政策、重要工作、重大事项及时向地方党政汇报,县委政府领导对人民银行工作也非常重视和支持。

由人民银行牵头,积极搭建政府和银行合作平台,签订了《银政全面合作协议》,促进经济与金融良性互动。

处理好与金融机构的关系,建立权威,扩大影响。

支行在履职过程中,既增强服务意识又突出管理职能,充分发挥了在县域金融中的领头羊作用。

处理好与社会各界的关系,优化服务,树立形象。

认真做好送金融知识下乡,大力推行非现金结算工具,让社会各界更好地了解金融,接受现代金融服务产品,让金融改革成果与人民共享,努力营造良好的金融运行环境。

三是创新金融服务方式,支持经济发展上水平。

加强窗口指导,认真落实金融政策。

支行每年都制定下发了《信贷工作指导意见》,先后出台了《金融支持地方经济发展指导意见》、《抗旱救灾期间金融工作指导意见》等。

同时为鼓励金融服务创新,开辟多元化融资渠道。

在人行的引导下,我县金融机构推出了贸易融资、农户三户联保贷款、大额信用贷款、林权抵押贷款、表外保函等业务,同时,担保机构与银行的合作也取得进展,有效破解了中小企业和“三农”贷款难问题。

与县林业局联合拟定下发了《集体林权制度改革和林业发展金融服务实施意见》,牵头召开林权改革金融服务推进会,在全县推广林权抵押贷款业务,XX在全市率先发放林权抵押贷款。

由于工作突出,我县被列为云南省林权抵押贷款业务重点推进县。

另外,针对XX县现金投放过快的实际,开展了刷卡无障碍示范街活动,增加了POS机具布放量,改善支付环境建设。

在人行推动下,开展了农村青年信用户创建活动和农村信用体系建设试点工作。

与团县委联合开展农村青年信用示范户创建活动,聘请大学生村官作为金融知识宣传员,积极支持农村青年创业。

今年XX县作为云南省农村信用体系建设试点县,请县政府印发了《XX县农村信用体系建设试点工作实施意见》,制定了《信用乡镇、信用村和信用户评定办法》,目前全县农村信用体系建设试点工作初见成效。

通过人民银行加强窗口指导和富有成效的工作,极大地推动了我县金融事业的发展。

截至20×

年12月末,我县金融机构各项存款余额56.17亿元,比20×

年末增加24.60亿元,年均增长21.17%,各项贷款余额26.66亿元,比20×

年末增加15.91亿元,年均增长35.39%。

近3年是XX金融业务发展史上最快的3年,尤其是贷款增幅每年都远远超过GDP增幅,金融支持地方经济社会发展的力度进一步加大。

(五)群众反映好。

支部党员以“一创两建”为核心加强对外履职,提升人民银行履职效能。

党员带头深入农村调查研究,为农村提供优质的金融服务,进一步落实支农惠农政策,支持社会主义新农村建设。

同时还深入中小企业调查研究,引导金融机构为产业政策扶持的中小企业贷款,有效解决中小企业融资的问题。

同时,支行党组还完善民主管理制度,同心同德干事业。

积极营造和谐干事的氛围,大事讲原则,小事讲风格,按章办事,按制度办事,增强各民族的团结,积极构建和谐支行。

在干部任用方面,坚持德才兼备和以德为先和干部群众公认的原则选拔干部,自觉接受组织和职工的监督。

坚持开好职大会,搭建职工建言献策、反映诉求的平台,积极向职工征集合理化建议,先后有15人次提出了有价值的意见或建议被支行采纳或整改。

通过行务公开栏、支行局域网、办公自动化系统、文件等形式进行行务公开,内容包括干部选拔任用、发展党员、评先评优、基建维修、重大财务开支、大宗物品采购等进行公开,既公开办事结果,又公开办事程序,真正把职工的知情权、管理权、监督权落到实处。

坚持以人为本,时刻关注员工思想动态,主动找员工交心谈心,了解员工的思想状况、工作情况,认真做好职工思想政治工作。

通过拓宽民主管理渠道,增强了党组织的凝聚力和向心力。

三、建立健全创先争优长效机制

创先争优活动开展以来,提高了基层党组织战斗力和党员队伍素质,密切了党群、干群关系,增强了党组织聚精会神抓党建和重视基层、加强基层、服务基层的自觉性。

但是创先争优绝非一项阶段性活动,而应成为党的基层组织和党员队伍的自觉追求和长期实践,需要一以贯之抓落实、持之以恒抓到底。

一是健全理论武装和思想教育机制。

坚持科学理论武装是党组织和党员保持先进性和纯洁性的思想政治基础。

创先争优活动常态化、长效化,要求健全完善党内理论学习和思想教育机制。

党支部要在坚持传统的“三会一课”制度基础上,通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设,充分激活党员主体意识、先进意识和优秀意识,不断提高自身素质和能力。

进一步完善党组中心组学习、党员干部教育培训等各项制度,制订理论学习计划,有步骤、分层次地组织基层党员开展理论学习,采取领导领学、专家讲学、讨论促学等行之有效的学习方法,用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装党员干部;

建立完善党员干部学习激励机制,把荣誉激励、榜样激励等手段有机结合,提高党员干部学习的主动性和自觉性。

二是健全党组织和党员公开承诺践诺机制。

健全党员公开承诺践诺机制,健全“亮诺”“践诺”制度,采取支部大会宣读、创先争优专栏公示、制作简报等方式,向党员、群众公开亮诺;

健全“督诺”“评诺”制度,定期召开党员大会通报党员履行承诺的具体情况,并组织党员开展评议与互评。

三是健全树立和表彰先进典型机制。

推出一批身边的优秀集体和先进个人,用身边人、身边事教育党员和群众,增强典型的感染力、参照力和说服力;

健全舆论导向机制,采取多种形式加强舆论宣传,让典型既亮又红,立得住、推得开,可亲可近、可学可比,努力营造一个积极向上的工作环境;

健全典型引导机制,多召开现场会,变耳闻式为目睹式,集中学习先进典型经验。

四是健全完善创先争优考核评价机制。

健全完善创先争优考核标准,把中央的“五个好”“五带头”标准细化分解使之成为更具有针对性和可操作性的考核体系;

健全群众监督评判机制,要把群众评议和组织考核结合起来;

健全考核结果运用机制,强化考核结果运用,实现激励与约束相结合,使考核评价在加强和改进基层党建工作中,真正起到规范与导向作用。

五是健全完善组织领导机制。

创先争优常态化、长效化,要求进一步健全完善组织领导机制。

建立责任机制,落实领导责任,在治理难点党组织上下功夫,要“靠上帮”“集中治”,切实履行好对开展创先争优活动的组织指导,构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制,充分发挥党组织和工、青、妇组织在创先争优中的合力共创作用。

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