兰州新区现代畜牧业全产业链Word下载.docx

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2015年6月-2016年1月

1.7建设内容及规模

1.7.1新建新建种猪繁育舍14栋。

其中，公猪舍1栋、空怀舍2栋、妊娠舍2栋、保育舍2栋、育肥舍4栋、隔离舍1栋，总建筑面积达28200平方米。

1.7.2新建饲料加工车间、玉米库、成品库、辅料库等2800平方米。

1.7.3新建生猪屠宰生产线一条

1.7.4新建肉食品深加工生产线（低温火腿、酱卤制品）一条

1.8投资概算及资金筹措

项目总投资1560万元。

其中建设种猪繁育舍概算投资560万元，新建生猪屠宰生产线概算投资600万元，新建肉食品深加工生产线400万元。

项目资金来源为自筹1480万元，申请财政资金80万元。

1.9效益分析

1.9.1经济效益

项目建设完成后，仔猪年出栏42000—45000头、种猪5000头、育肥猪20000头，实现年销售额7200万（仔猪按照每头500元、年出栏45000头计算，种猪按照每头3500元计算，育肥猪按照每头100kg，每kg16元计算），纯利润（按照15%计算）达到1080万。

母猪存栏量达到2250头，达到省内能繁母猪存栏养殖规模第一。

打造甘肃地区“本土放心猪肉”品牌，提高品牌知名度及社会影响力，创兰州地区生猪冷鲜肉第一品牌。

打造从“种猪、育肥、屠宰、分割、深加工、营销”的全产业链农业产业化龙头企业。

争取申报到国家生猪活体储备项目及冷鲜肉储备库项目。

争取得到相应的国家政策及资金支持。

肉制品深加工项目完成后，年加工肉类产品1200吨，打造本土品牌低温肉制品、酱卤制品等各类预包装熟食和散装熟食供应全国市场，实现年销售额2000万元。

1.9.2社会效益

项目建成后，对于提高资源利用率、减少浪费、带动畜牧产业链的延伸，为社会提供优质安全的放心肉品和绿色食品，促进农民增收和增加农民就业等社会效益方面具有很大的促进作用。

第二章项目区基本情况及

现代畜牧业全产业链发展状况

2.1项目区概况

兰州新区是甘肃省下辖的国家级新区，是国务院确定建设的西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。

兰州新区位于秦王川盆地，是兰州、白银两市的接合部，地处兰州、西宁、银川3个省会城市共生带的中间位置，也是甘肃对外开放的重要窗口和门户。

南北长约49公里，东西宽约23公里，距兰州市38.5公里，白银市79公里，西宁市195公里，距西安560公里，经景泰到银川有470公里，经河西走廊直通新疆，距乌鲁木齐1805公里，是丝绸之路经济带和欧亚“大陆桥”的重要连接点。

2010年12月，甘肃省设立兰州新区。

2012年8月，国务院批复为国家级新区，这是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后的第五个国家级新区，也是西北地区第一个国家级新区。

2.2现代畜牧业全产业链发展状况

兰州新区高度重视农业农村工作，依托得天独厚的水土光热资源、不断完善的基础设施和良好的产业发展基础，不断探索传统农业向现代农业转变的发展方式，坚持以绿色有机为发展取向，以品牌和标准化为着力点，以产业化龙头企业为拉动，持续加大农业投入力度，大力培育特色优势产业，构建现代农业发展体系，取得显著成效。

围绕优势主导产业和区域特色产业培育，农业内部结构调整不断优化；

扎实推进农产品安全建设，实施原产地保护和商标注册，创建了一批绿色有机农产品品牌，农产品质量效益和市场竞争力不断提升；

建成一批新兴畜产品加工龙头企业，农业产业化水平不断提升。

以全产业链打造为带动，促进畜牧业增量扩容。

兰州新区现代农业的发展经过长时间积累，已经进入了产业化、市场化发展的新阶段。

现代畜牧业上端连着种植业，下端连着加工业，已经成为兰州新区现代农业发展的核心环节。

要以现代畜牧业全产业链工作要求为统揽，加强基础母牛繁育、优质饲草基地和动物防疫体系建设，进一步提高畜牧业发展的集约化、标准化水平。

要加强引导扶持，促进畜牧业发展向上下两端延伸，建立较为完善的全产业链，向上在种畜繁育体系、饲料加工上有新突破，向下在屠宰、肉奶制品的精深加工以及终端食品生产上取得新突破，向全产业链要效益，力争使畜牧业产值在农业产值、畜牧业收入在农民收入中的占比进一步提高。

要推行规模化养殖集成配套技术，加快基础母牛群、优质饲草料基地以及动物防疫体系建设，以各类要素的健全促进畜牧业持续快速发展。

要加快畜产品龙头企业建设，扶持天欣养殖等畜产品加工龙头企业，以品牌和标准化为关键，推动特色产业提质增效。

政策扶持与行业服务是全产业链建设的重要保障。

改革普惠性、常规化的政策扶持方式，加大政策资金整合力度，坚持扶优、扶大、扶强的原则，加快打造一批市场竞争优势明显的龙头企业。

整合原有的省级各类项目资金，设立畜牧业发展引导资金，集中打捆使用，向大企业、大项目予以重点倾斜，发挥政策导向作用，做大做强龙型经济。

第三章项目建设总体思路、目标任务和规划布局

3.1总体思路

围绕草食畜牧业发展行动计划和全省现代畜牧产业发展大会精神，坚持“标准化生产、产业化带动、科学化饲养”的发展方向，实行统一规划，整合资源、集中投入、整体推进、分步实施。

以现代畜牧业示范企业为重点，以全产业链开发为主线，以龙头企业+合作社+基地+农户适度规模设施养殖为基本模式，瞄准专业化、规模化、集约化、标准化方向，着力构建现代畜牧业产业体系，进一步促进现代畜牧业发展方式转变，提升全区现代畜牧业发展水平。

3.2基本原则

——切合实际，统筹规划。

根据当地资源条件、产业状况、发展潜力，做到科学引导，合理布局，重点以畜牧业全产业链建设为主线，按照专业化、标准化、集约化和规模化生产的要求，加强关键技术应运，科学确定发展目标重点项目和政策实施，区分轻重缓急，分批组织实施。

——集中连片，突出重点。

项目建设相对集中连片，形成规模，优先安排基础条件好、发展潜力大、增收效果显著、群众参与度高的区域，切实发挥示范带动和整体效应。

紧紧围绕转变畜牧业生产发展方式这一重点，集中投入、强化措施，突出解决制约现代畜牧业产业链发展的关键环节和“瓶颈”问题。

——政策引导，多方投入。

项目建设以地方投入为主，财政资金给予适当补助。

要积极争取各级财政加大资金投入，并积极整合各级各部门的相关资金，加强协作配合，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。

同时，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和撬动作用，引导企业、合作组织和养殖场（户）投资项目建设。

——绩效评价，动态管理。

各项目市县要建立自查考核机制，加强项目管理，省级将开展定期和不定期重点抽查考核，实行动态监管，抽查考核结果作为下年度安排项目资金的重要依据。

对项目选择不严格、工作不力、进度缓慢、建设成效低下的市县，将削减扶持资金。

3.3发展目标

通过项目建设，进一步引导和规范现代畜牧业特别是生猪特色产业健康快速发展，促进全省畜牧业生产结构优化升级，发展质量明显提升；

畜产品产量较快增长，供给能力显著增强；

规模养殖不断提升，发展方式有效转变；

种养加、产加销协调发展，产业链利益联结机制不断完善；

龙头企业做大做强，品牌效应更加突出；

产业优势地位提升，增收致富作用凸显。

项目区畜牧业增加值年增长高于全省平均水平，畜牧业增加值占农业增加值比重达到30%以上，人均畜牧业收入年均增长15%以上。

3.4规划布局

现代畜牧业全产业链建设在重点支持龙头企业的基础上，在全区范围整体推进。

着重扶持各地配套完善畜牧良种繁育体系、标准化规模养殖、产业链利益联结机制、畜禽屠宰加工、品牌创建、产品营销及“十百千万工程”重点龙头企业建设等方面。

各地应结合本地实际，有针对性地确定1-2个产业给予重点扶持，按照“拾遗补缺”的原则，确定具体建设项目和内容。

良种繁育主要包括种畜禽场建设、优良地方品种保护、良种引进推广等内容。

标准化规模化养殖场（合作社）建设性质包括新建或改扩建，要按照标准化养殖场（合作社）建设规范，以畜禽养殖标准化示范场“五化”（畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化）为目标实施，建设内容主要包括圈舍、青贮窖、草料库、运动场、粪污处理系统、防疫设施及水、电、路等基础设施建设。

畜产品加工、品牌创建与产品营销，要着力扶持培育和提升科技含量高、带动能力强、产业链条长、加工程度深、资源利用好、市场竞争力强的养殖加工龙头企业；

建立健全产业链利益联结机制，鼓励支持畜产品加工及营销企业与养殖场户建立联结紧密、互利共赢的运营机制，发展“订单农业”；

鼓励支持龙头加工企业自建养殖基地，加强畜禽产品精深加工等基础设施建设和规范管理工作；

鼓励养殖和加工龙头企业积极创建名优畜产品品牌，健全营销体系，拓宽畜产品流通渠道。

第四章项目建设单位基本情况

4.1公司概况

兰州天欣养殖有限公司位于兰州新区秦川镇保家窑村，是目前兰州市农业产业化龙头企业。

经过多年发展，现已发展为集农业养殖、休闲观光农业、生物科技、食品加工为一体的综合性产业化公司。

公司成立于2010年11月，注册资金1000万元，主营原种猪的培育、品种改良和种猪销售。

公司现有员工60余人，其中，管理人员10人，专业技术骨干15人。

公司自成立以来，已投入资金1.2亿元，安置当地人员就业200余人。

近年来，我公司先后为农村公益事业共捐资近300多万元。

公司现存栏基础母猪1500头，年出栏30000头（其中育肥23500头，种猪6500头），年产值7535万元，实现利税1130万元；

天欣新建种猪厂区已于2014年9月份投产，正式运转后年出栏数15000头（其中3500头种猪，11500头育肥猪），到2017年实现年产值1.2亿元，实现利税1800万元。

公司成立以来，坚持科学养殖的理念，以科学的管理、优良的品种、合理的价格和良好的信誉，赢得了广大用户的信赖与好评，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

在技术方面，公司聘请甘肃疾控中心教授韩庆彦为技术顾问，并与正大公司、甘肃农大和各畜牧学校合作，招聘了一大批年轻有为的专业人才，已成为公司的技术骨干及管理队伍。

为进一步引进和留住人才，公司还专门建造了专家楼，室内设施一应俱全，尽力打造干事创业、拴心留人的工作环境。

使人才安心工作，为公司长久发展奠定了坚实基础。

新建种猪厂投产运营后，将依托甘肃农业大学兽医学院的技术力量，引进原种种猪，采用人工授精和种猪繁育饲养技术，生产优质二元种猪及优良三元杂交仔猪，把公司建成兰州新区，乃至全省范围内种猪繁殖、培育的示范性养殖基地。

4.2产业链规划及项目进展情况

公司依托本地优势资源，以规模养殖为核心，大力发展种植及饲料加工、商品猪养殖、屠宰分割及肉制品深加工，不断延伸产业链，取得经济效益和社会效益最大化。

4.2.1、种植及饲料加工

公司在秦王川自有种植基地200余亩，引进优质饲料玉米，带动周围农户1000余户，大力发展玉米种植，为养殖业提供高效优质的饲料。

4.2.2、规模养殖

新建种猪厂区已于2014年9月份投产，年出栏数15000头（其中3500头种猪，11500头育肥猪），到2017年实现年产值1.2亿元，实现利税1800万元。

4.2.3、屠宰分割及冷链物流

公司计划投资建设现代化生猪屠宰车间，以满足完善企业实现建立完整农业产业链的需求，通过按计划屠宰分割，配备冷链物流，向市场终端提供新鲜白条肉。

4.2.4、肉制品深加工

我公司计划投资新建年产1200吨低温火腿肠生产线一条，酱卤产品生产线一条，目前以猪肉、鸡肉为原料，生产“乐赛特”牌西式低温火腿、速冻产品、调理产品、中式酱卤产品等数十个品种，产品销售国内市场。

4.2.5、休闲农业与乡村旅游

公司于2014年在秦川镇保家窑村流转土地600亩，用于发展休闲农业与乡村旅游。

该项目以秦王川高效日光温室种植结构和生态散养为基础，贯穿种植、养殖和现代服务业，利用当地农村自然环境、农业生产、农耕文化、农业设施、农家生活等资源，为城乡居民提供观光、休闲、度假、体验的农业经营活动。

突出传统农耕文化与现代科技的结合，拓展教育示范功能，打造集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售于一体的休闲农业示范园。

4.3发展规划

4.3.1继续完善从养殖到深加工产品销售的完整产业链。

公司计划打造一条从“养殖、繁育、育肥”到“屠宰、分割、直营销售”完整的产业链。

重点以“自繁、自养、自宰、自割、自运、自销”“六自”特色为目标，给予消费者优质、绿色、无公害的放心肉。

特别是“自宰、自割、自运、自销”，可以有效地降低上游产业生猪养殖所带来的市场风险和企业运营风险，保证食品加工过程的品质可控性和居民食品安全。

4.3.2加强生猪养殖基础建设

未来三年内，将陆续新建可存栏8000头现代化育肥厂一座、存栏5000头育肥厂一座、750头繁育厂一座、年屠宰4.38万头屠宰厂、生物有机肥厂。

届时兰州天欣养殖存栏基础母猪可达2250头，年出栏量可达45000头，种猪年出栏10000头。

实现年销售收入达到1.2亿，利润1800万元。

4.3.3引入现代化养猪理念、升级并优化现有养殖设施，引进人才。

对现有养殖设施进行改造升级，提高机械化程度；

如引进自动料线系统、改造饲料加工机组等，提高工作效率，降低员工工作强度。

目前，我公司已运营的新建养殖厂内自动料线系统及时产5吨饲料加工机组，工作效率提高显著。

工作效率提高到原来的2倍。

优化人员结构并引进人才，引进专业化的人才，以现代化企业管理理念做好养殖。

4.3.4大力发展休闲农业及乡村旅游

随着人们健康、养生意识的增强，回归田园、回归乡村风尚的兴起，城乡居民和省内外游客休闲体验成为市场新宠。

交通运输日趋发达和私家车的广泛普及，扩大了城市居民的出行半径，自驾短途农事体验成为新的休闲方式。

大力发展以企业经营为主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的休闲农庄。

到2015年，打造一个整体规划布局合理，休闲特色突出，休闲主题多元，引导标识规范，建筑物与周围环境协调，民俗活动、科普场所、特色小吃、客房餐厅齐全，使用自产无公害农副产品比例达到80%以上的休闲农庄。

第五章项目建设内容及规模

5.1建设内容

5.1.1新建新建种猪繁育舍14栋。

5.1.2新建饲料加工车间、玉米库、成品库、辅料库等2800平方米。

5.1.3新建生猪屠宰生产线一条，日屠宰量200头。

5.1.4新建肉食品深加工生产线（低温火腿、酱卤制品）一条，年加工各类肉品1200吨。

第六章项目建设期限和实施进度安排

6.1项目建设期限

项目建设期限为半年，2015年6月-2016年1月。

6.2实施进度安排

2015年6月完成项目方案的编制上报

2015年7月-9月基础设施建设

2015年10月设备采购安装调试

2015年11月试运行

2015年12月自查自检，申请验收。

2016年1月项目完成

第七章项目建设概算投资、资金来源与使用

7.1概算依据及说明

（1）有关猪舍建设标准与定额

（2）国家发改委与建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

（3）项目建设方案

（4）兰州市建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法等

（5）拟建工程的单项工程行业取费标准。

7.2投资概算

新建新建种猪繁育舍14栋。

其中，公猪舍1栋、空怀舍2栋、妊娠舍2栋、保育舍2栋、育肥舍4栋、隔离舍1栋，总建筑面积达28200平方米，总投资560万元。

新建生猪屠宰生产线一条，日屠宰量200头，总投资600万元。

新建肉食品深加工生产线（低温火腿、酱卤制品）一条，年加工各类肉品1200吨，总投资400万元。

7.3资金来源与使用

项目总投资1560万元，其中自筹资金1480万元，申请财政资金80万元。

项目资金实行专款专用，不得挪用。

工程建设实行公开招标，招标环节公正公开，确保专项资金落到实处。

第八章资金整合方案

为进一步加强和规范2015年现代畜牧业全产业链建设项目资金管理，提高项目资金使用效益，加快现代农业发展和新农村建设，根据国家国家相关文件精神，结合兰州新区实际，特制定本方案。

一、基本原则

总体原则是“四统四分四不变”，即在坚持项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变的前提下，实行统一规划，分区实施；

统一立项，分头申报；

统一监管，分项建设；

统一考核，分别验收。

（一）统一规划，分区实施。

兰州新区对现代畜牧业全产业链进行统一规划，项目资金坚持在政府统筹规划的基础上，由各项目单位按规划分年度、分片区组织实施。

（二）统一立项，分头申报。

凡涉农项目申报须经兰州新区农林水务局统一审核把关，由各项目单位按规划分头组织申报。

（三）统一监管，分项建设。

涉农项目整合后，设立项目资金专户，对项目资金预算、评审、拨付，工程招标和质量监管，实行统一管理，由各项目责任单位分项目进行建设。

（四）统一考核，分别验收。

对整合的项目，按项目建设要求，制定统一的考核办法，分别验收，兑现奖惩。

　　二、整合范围

除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市级财政拨付的所有涉农项目资金和专项资金都纳纳入整合范围。

　　三、整合方式

（一）科学规划设计。

按照发展现代农业，建设社会主义新农村的总要求，高起点编制项目建设发展规划。

（二）积极申报争项。

实行项目申报审批制度，领导小组办公室根据全县整体规划建立涉农项目库，每年由领导小组办公室召集各项目单位统一编制申报计划。

（三）统筹安排建设。

每年根据规划和项目落实情况，提出年度目资金整合建设方案，做到一个片区一个重点，在突出重点的同时，坚持点面结合。

（四）加强项目监管。

项目实施过程中，按照“统分结合”的原则，实行“四个统一”，即项目工程统一实行公开招投标；

项目资金统一设立专户专账管理，建立项目资金预算、评审、拨付等系列制度，确保项目资金安全运行；

项目工程质量统一聘请专业公司进行监管；

项目考核验收制定统一考核办法，分别验收，兑现奖惩。

对确因特殊情况不能整合的项目，也要纳入统一监管和考核的范畴。

第九章预期效益

9.1经济效益

从引种、繁育、饲养、屠宰、深加工，最后到终端零售，建立起全产业链一条龙作业体系。

对原材料、生产过程和终端产品实行的严格的监控和检验，实现产品品质全程可追溯。

釆用科学的全封闭式的可视监控体系和严格的防疫制度，确保生产出安全、优质的放心肉品。

并通过加强畜禽养殖和食品加工一体化经营来确保食品安全，从农场到食品厂，再到销售流通的各个环节都做到有效管理，最终实现“从农场到餐桌”全程可控。

9.2社会效益

第十章保障措施

10.1加强组织领导。

成立财政涉农资金整合工作领导小组，领导小组办公室设在财政局，负责日常工作。

指定专人负责，并抽调精干人员具体承办财政涉农资金整合工作，确保各项工作落到实处。

10.2明确工作责任。

兰州新区农林水务局负责组织实施辖区内的财政涉农资金整合工作，制定具体的财政涉农资金实施方案，细化措施，确保财政涉农资金整合工作顺利开展。

农业相关处室要发挥好“纽带”作用，积极指导对口企业的项目编报工作，同时加大对上争取的力度，确保申报项目落实到位。

10.3强化目标考核。

将财政涉农资金整合工作纳入年度目标任务考核体系，制定具体考核办法。

10.4实行绩效考评。

组织对涉农资金整合项目进行客观、全面的绩效考评，年度绩效考评报告于每年3月底前报送上级部门。

绩效考评结果记入项目档案，并运用到项目投资决策管理和资金管理工作中。