换届工作报告Word格式.docx

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民营经济增加值由61000万元提高到120042万元，同比增长了96%；

农民纯收入由3320元提高到4450元，同比增长34%；

农业总产值由12693万元提高到13844万元，同比增长10%；

畜牧业总产值由4297万元提高到5078万元，同比增长18%。

（二）工业投资快速增长，项目建设成果显著

2006年投资350万元对球墨铸造有限公司进行扩建。

2007年投资120万元对定州松本座椅厂进行改建和技术改造。

2008年投资3000万元扩建同创汽车配件公司，投资800万元对球墨铸造有限公司进行扩建。

2009年北京四方集体畜牧养殖设备公司落户我区，该项目是省政府和市政府实施京、津、冀经济对接的项目，位于庞白土村北唐河循环园区内，总投资13000万元，一期占地面积100亩的基础建设已完工，二期占地160亩，手续正在办理中。

定州市四新拨叉有限公司属在统规模企业，2010年区办积极帮助企业进行异地建设新厂区的规划、建设工作，目前总投资9000万元、占地60亩的新厂区已开工建设。

东旭化工第三期扩建项目占地120亩，总投资5000万元。

二、坚持农业产业化经营，促进农业现代化发展。

我们以“产业化经营、标准化控制、国际化目标、科技化支撑”为指导方针，将发展农业产业化经营作为推进农业结构战略性调整的重要动力，作为提升农业核心竞争力和产业发展能级的重要途径，促进了我区现代农业的建设。

（一）依托企业优势发展特色种植业。

农业产业化经营就是企业+农民的合作方式，依托企业自身优势，带动农业发展。

一是打造农企名牌。

投资200多万元，成立占地800亩的德胜农林开发公司，以核桃苗为主，杏、枣为辅，着力打造企业品牌，达到生产、销售、服务一条龙企业，以小奇连村为中心，带动周边村特色种植业的发展；

二是发展特色农业。

以庞白土绿色蔬菜生产基地为中心，辐射郝白土、支白土、老鸦庄等几个村，占地6000多亩，主要品种有黄瓜、西红柿、甘蓝等，亩产值8000多元。

（二）依托企业扩建发展畜牧业。

紧紧围绕畜牧基地培植龙头企业，依托龙头企业发展畜牧基地，实现了畜牧基地与龙头企业间的互动发展。

一是建立奶牛养殖基地。

投资1300万元建成占地130亩的定州市永发诚信畜牧养殖有限公司，该公司目前奶牛存栏800头，日产鲜奶6.5吨，是伊利公司的样板牛场，为了打造循环经济，该公司于2008年投资650万元完善基础设施，投资35万元建起了5000平方米的双孢菇种植大棚，利用牛粪和周边村庄的秸秆发展双孢菇种植，注册商标“雪浪石”，日产达到3000斤，销往北京等地；

二是扩大企业生产规模。

随着经济的发展，新宗肉制品有限公司扩大生产规模，投资1200万元，占地60亩建立现代化的新厂区，还聘请了国内外著名专家规划设计，实行厂房、办公楼、职工宿舍、食堂的全封闭管理。

新厂区的建成还将带动周边乡村发展50个千头养猪场、100多个万只以上养鸡场，为农民增收创造了有利条件。

三、坚持着力改善民生，促进基础设施建设。

保障和改善民生是发展经济的最终目的，而维护稳定是发展的前提。

始终把坚持“以人为本、改善民生”思想贯穿于开发建设的全过程，作为维护稳定和破解难事的切入点。

切实巩固好、维护好、发展好群众利益，营造和谐、稳定的发展环境。

（一）着力方便群众出行，加快村村通道路建设

2006年开通奇连屯村东的铁路涵洞，定州至西潘、定州至砖路的客车从此地通过，结束绕行的历史；

同年新建支白土至奇连屯公路5.5公里；

2007年开通水源街中段，同年修建南会同至韩家洼段公路。

2008年修建开通明月街南段；

10月份百万人民盼望已久中山公园正式对外开放；

2009年修建自庞白土村到北京四方集团畜牧养殖设备公司公路5公里；

2010年修建龙泉街和垃圾处理厂进场路，目前已基本竣工。

5年来对11个社区的310条大街小巷进行硬化，实施“路路通、巷巷硬”工程，并进行绿化、美化、亮化，建立保洁队伍，配备垃圾清运车38辆，垃圾投放点84个。

（二）着力保障群众权益，和谐拆迁。

在征地拆迁工作中，把解决好失地农民生产生活出路问题作为拆迁工作的重中之重来考虑，并利用拆迁安置的契机，推动经济发展和“住有所居”民生计划的实施，确保民生保障与经济发展同步。

一是围绕民生和谐拆迁。

在龙泉街拓宽改造及垃圾处理厂征地拆迁工作中，区办把解决好失地农民生产生活出路问题作为拆迁工作的重中之重来考虑，并利用拆迁安置的契机，推动经济发展和“住有所居”民生计划的实施，确保民生保障与经济发展同步。

　　二是保障民生，优化征地补偿标准。

在北京四方畜牧养殖设备公司、四新拔叉有限公司、电厂二期工程、唐河综合整治等工程的征地补偿工作中，按照有关政策规定，坚持“就高不就低”的原则，实行“同区同价”，最终实现了群众利益最大化。

　　三是重视民生，加快安置区建设。

在旭阳焦化三期工程、博陵南街征地、唐河循环园区配套占地拆迁工作中，区办进一步明确责任，从关注民生出发，扎实做好被安置户的动员工作，积极落实保障措施，兑现相关政策，以现有行政村为基础，把安置区和社区建设有机结合起来，同步规划，同步设计，同步实施，达到了“征得来、拆得下、安得好、稳得住”的目标，确保群众安居乐业。

与此同时，始终坚持城乡统筹、共同发展的方针，把改善民生、发展社会事业作为调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。

四、坚持统筹城乡发展，促进城镇化建设。

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是现代化的重要标志。

党的十七大报告在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中明确提出，城镇人口比重明显增加。

对此我们必须全面认识城镇化深入发展的新任务，坚持以科学发展观为指导，加快推进城镇化建设步伐。

（一）坚持节约土地的原则，大力开展新民居建设。

新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。

只有从实际出发，坚持科学发展，坚持以人为本，才能稳步推进新民居建设进程，推动农村经济社会各项事业科学、协调、全面发展。

一是加速推进郊区社区建设新民居。

王庄子社区新民居工程占地240亩，建筑面积约32.13万平方米，是河北省新民居重点项目，2009年启动实施一期工程，现已竣工。

2010年3月二期工程开工，规划建设8万m2；

杨庄子社区新民居工程规划占地面积1238亩，计划建设面积150万m2，涉及拆迁近2000户，总投资29.8亿元，公用配套投资3.6亿元，预计分四期完工，一期占地300亩，涉及拆迁360户，总投资7亿元，建设面积52万m2，今年建设20万m2，8栋楼，拆迁200户。

二是鼓励有条件的村开展新民居建设。

2009年大奇连投资1300万元，建设4栋住宅楼，建筑面积1.5万m2，2010年6月底已完工并交付使用。

2010年10月又投资1500万元开工建设二期工程，建设4栋住宅楼，建筑面积1.7万m2；

陈庄子新民居工程规划建设8栋7+1带电梯住宅楼，建设有村民活动中心、超市、社区礼堂等高档住宅小区，整体工程预计投资8400多万元，建筑面积8万平米，分三期进行，一期工程预计年底前建设4栋，主体工程竣工，2011年9月份交付使用，二期工程预计建设4栋，2012年9月份交付使用，三期工程为附属建筑工程和拆迁工程。

整体工程预计2013年9月底完工并投入使用。

（二）坚持功能完善的原则，扎实推进城镇化全面进步。

城镇化是经济发展的产物。

坚持功能完善的原则，要求我们在城镇化建设过程中始终坚持以人为本，推动建设和谐社会，加快城镇基础设施配套建设步伐，不断完善城市功能，改善人居环境，让城镇居民在用电、用水、用气、垃圾处理、通讯、交通等民生方面都得到方便。

要在经济发展的基础上，切实加大城区区片改造，以点带面，促进城镇建设全面进步。

一是西关南街区片改造项目，该项目有“金世豪庭”公司开发，一期工程占地18亩，2009年总投资4600万元，建设面积2.3万m2，2010年预计总投资5000万元，建筑面积2.4万m2。

二是西关东街区片改造项目，该项目由“丰源帝景”公司开发，一期工程占地24亩，2009年已完成总投资7200万元，建设面积3.6万m2，2010年预计总投资7000万元，建筑面积3.5万m2。

三是西关北街区片改造项目，该项目由“景泰”公司开发，一期工程占地30亩，2009年底完成规划，2010年预计总投资8000万元，建筑面积4.1万m2，目前已拆迁16户。

五、坚持和谐社会理念，维护社会稳定。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会的大局出发，提出的一项重大任务，是顺应时代要求，反映人民意愿，符合中国国情的科学决策，不仅为做好新时期各项工作指明了新的方向，而且提出了新的要求。

我们要坚持和谐社会理念，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面建设小康社会。

（一）以“创先争优”活动为契机，构建和谐社会。

在创先争优活动中，我们着力加强基层组织建设，充分发挥基层党组织和广大党员联系群众、组织群众、教育群众、服务群众的作用，有效地整合社会各方利益，让党组织创先，让广大党员争优，从而促进和谐社会建设。

我们紧密结合实际，充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进科学发展、促进社会和谐、强化服务意识。

长胜园社区与驻地企业共同联建，改善了物业环境，强化了物业管理服务；

杨庄子社区与驻地企业共同投资建成了“杨庄子社区便民一条街”，设置服务网点70多个，安置下岗失业人员、40、50人员80余名。

（二）统筹经济社会发展，加快发展各项事业。

整合教育资源，继续实施和完善农村合作医疗保险制度。

积极稳妥地实施农村最低生活保障制度，发展社会福利事业。

适应自主创新的新要求，切实加强人才队伍建设。

继续推进计生、民政等多项社会事业的发展。

加强思想道德建设和法制宣传教育，增强全民的法律意识。

发挥武装和共青团、妇联等群团联系广大人民群众的桥梁纽带作用，努力形成和谐发展的氛围。

今后五年的主要任务：

未来五年是我区由工业大区向工业强区迈进的五年，做好今后五年的各项工作，对于我市统筹城乡发展和“三区一镇”的统一规划发展，实现经济又快又好发展具有十分重要的意义。

今后五年，我区社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力调整经济结构，着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力保障和改善民生，由工业大区向工业强区迈进。

奋斗目标是：

全区固定资产投资达到105740万元，年增长12%；

民营经济增加值达到241447万元，年增长15%；

农民纯收入达到9432元，年增长13%；

农业总产值达到24398万元，年增长12%；

畜牧业总产值达到9778万元，年增长14%.

围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）加大招商引资力度，努力建设工业强区。

近年来，我们以“工业兴市、园区兴工、特色兴园”的发展思路为指导，充分依托园区招商，不断整合资源优势，不断加大资金投入力度。

一是投资3000万元，利用3年时间新建北京四方畜牧有限公司厂房及生产设备，建成后年收入可达9000万元。

二是投资2500万元，利用3年时间对四新集团有限公司汽车拨叉基地进行改建和扩建，建成后可实现年销售收入6000万元。

三是投资18700万元，利用2年时间对东旭化工有限公司进行扩建，建成后可达到年产10万吨乙烯焦油和年产10万吨清洁燃料，销售收入56100万元。

四是投资700万元，利用2年对孟生球墨有限公司厂房设备和配套设施进行扩建，建成后可达到年产10万片货车刹车片，销售收入2100万元。

五是投资650万元，利用2年时间对松本座椅有限公司扩建，建成后可达年产8万套汽车座椅，销售收入1950万元。

六是投资550万元，利用2年时间对进步实业有限公司进行扩建，建成后可达年产5万件汽车配件，销售收入1650万元。

二、加大支农惠农力度，提高农业农村发展基础。

“三”农工作是经济社会发展的基础，“三农”问题事关农民的切身利益，始终是全党工作的重中之重。

没有农业的发展，就没有整个经济的发展；

没有农村的繁荣，就没有全社会的繁荣；

没有农民的小康，就没有全体人民的小康。

按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，围绕“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难点、抓劳务、促增收、奔小康”的思路,全面落实强农惠农政策，深入实施产业富民战略，扎实推进农民增收五年行动计划，毫不松懈地抓好农业农村工作，为全市经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展提供有力保障。

一是加快特色种植业发展。

以定州市德胜农林开发公司基地为依托，大力发展核桃苗种植，打造企业品牌，达到生产、销售、服务一条龙企业，从而带动我区北片11各村的特色种植业发展；

二是发挥龙头企业作用。

以定州市永发诚信畜牧养殖有限公司为龙头，带动周边村奶牛的养殖业发展，扩建双孢菇种植大棚，利用牛粪和周边村庄的秸秆发展双孢菇种植，带动周边村种植业的快速发展。

积极宣传“雪浪石”牌双孢菇和“丁绿牌”韭菜的知名度，力争达到名牌产品。

继续扩大新宗肉制品有限公司的生产规模，从而带动周边乡村养猪场、养鸡场的规模，为农民增收创造有利条件。

三、着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

一是加大住房工程建设力度。

利用5年时间对所有的村全部推行新民居工程，力争到2015年全区所有村的村民都住上环境美好、设施完善、功能齐全的新民居住房；

加快区片改造步伐，力争到2015年完成社区整体改造。

二是加大基础设施建设力度。

加强农村道路建设，完成辖区所有损害道路的改造升级；

加强饮水工程建设，完成自来水的安装工程，到十二五末，辖区所有农户都能使用上自来水。

三是搞好农村信息化建设。

到十二五末，做到农村宽带网全覆盖，基本普及计算机，各村（社区）实行无纸化办公。

四是提高农村社会保障水平。

完善新型农村合作医疗制度，落实中央逐步提高筹资水平、政府补助标准和保障水平的政策。

完善农村最低生活保障制度，逐步提高农村低保补助标准，实现动态管理下的应保尽保和农村低保全覆盖。

落实和完善被征地农民社会保障政策，健全农村临时救助制度，逐步提高农村五保户集中供养水平，加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，关心照顾农村留守儿童、老人和妇女生活。

五是促进农民就业创业。

引导支持农民广泛利用各类农业资源，因地制宜地发展特色高效农业、林下种养业，充分挖掘农业内部就业潜力，在拓展农业生产的广度深度中扩大就业容量。

通过推进企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游业和农村服务业，拓展农村非农就业空间。

完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就近创业纳入政策扶持范围。

探索建立覆盖城乡的公共就业服务体系，加快建立培训、服务、维权三位一体的农村劳动力就业创业工作机制。

扶持发展劳务中介组织，建立健全劳务供求信息和服务体系。

健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。

落实农民工基本养老保险关系转移接续办法，落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策。

四、着力解放思想，进一步转变发展模式。

（一）积极探索新的发展模式，壮大农业主导产业。

一是加大投入力度，强化政策支持。

在财政投入上，加大涉农资金整合力度，建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。

二是应完善各项有利于农业主导产业发展的基础设施建设，比如修整硬化道路。

三是加大宣传力度。

让广大农户深入了解各级政府发展主导产业的扶持政策、补贴标准，调动其发展的积极性。

加强典型宣传和示范引导，用百姓身边的典型引导广大农户。

四是加快主导产业规模基地建设。

大力发展专业户、专业村。

逐步形成一村连多村、多村成基地的专业化生产格局。

五是加快土地流转，为主导产业发展创造条件。

出台土地经营权流转政策，建立土地流转补贴制度，加快土地流转，提高土地集约利用水平。

六是加强农村创业人才培养，造就一批引导主导产业发展的新型农民。

（二）积极实践新的发展模式，加快工业聚集区建设。

一是完善工业聚集区的基础设施建设，比如道路、水、电、气、污水处理等基础设施建设。

二是给予财税政策支持。

积极引导我市广大企业入驻对唐河循环经济产业园区。

各位代表、同志们，回首过去，取得的成绩令人鼓舞；

展望未来，崇高的使命催人奋进。

艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌，让我们在市委的领导下，凝聚起人民的智慧和力量，再接再厉，开拓进取，全面完成“十二五”规划的各项任务，为加快***的发展而努力奋斗！