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在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从实践“三个代表”重要思想的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为经济社会事业的发展提供良好的环境。

我镇在7月10日收看了XX市防台演练电视电话会议精神后,镇党委、政府高度重视,认真领会会议精神,要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作,按照上级有关“百乡和汛”的工程要求,紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标,充分整合我镇防汛工作的各种基础资源,结合实际,在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下,周密部署,对辖区内123个行政村逐一进行排摸,针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理,按镇村防台预案抓好落实。

现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下:

一、防汛工作基本情况

白水洋镇地处临海西部,地处临海、仙居、天台三县市接壤处,永安溪畔。

属于洪涝台频发地区,全镇面积217平方公里,下辖123个行政村,人口10万。

镇区环境优美,有林地面积21万亩,森林覆盖率达69%。

由于地理位置的特殊性,镇年平均降雨量1500-1700毫米,年最大降水量2765毫米,降雨时空分布不均,主要集中在5-6月份的梅雨季节和7-10月份的台风期。

辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一,降雨集中,加上山高坡陡,流大水急,防汛形势十分严峻,主要表现在:

一是小流域山洪多发。

辖区内溪流众多,由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一,局部小范围降雨天气较多,加上局部地段山体土层单薄,区域植被中以灌木为主,易发生洪涝灾害。

1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱,长8千米,未设防。

2、双港溪流域,主河道从双港至上峰全长11km

流域内包括:

界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km

大岙溪7.5km、渭溪13.5km

整个流域集雨面积106平方千米

3、黄沙溪流域全长8.05km,集雨面积13.24km2。

4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。

二是山塘水库多,安全度汛难度大。

全镇现有水库山塘37座,其中小

(一)型2座,小

(二)型7座,山塘28座。

其中:

界岭水库:

总库容612万m3,正常库容474万m3,限蓄库容416万m3,集雨面积6.5km2,引水24.5km2。

乡镇防汛工作汇报乡镇防汛工作汇报

渭溪水库:

总库容173万m3,正常库容140万m3,限蓄库容100万m3,集雨面积11.8万km2。

由于山洪爆发时来势凶猛,同时携带大量泥石,淤积山塘、水库,在历年洪水冲击下,山塘水库存在不同程度的毁损,根据xx年的排摸数据,全镇共有病危水库25座。

经过近几年的修复,目前已有12座加固脱险,另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中,下林山塘目前空库调洪,下林、相公岭已列入xx年项目,正在加紧做招投标预备工作,安排在今冬至明春完成修复作业。

三是危房户转移难度大。

全镇有危房414余间,涉及户数233户,在册人口508人,常住人口451人,且居住者多以体弱多病的老人为主,自主防灾救灾能力弱,在汛期时存在较大的安全隐患;

加上大部分都零散分布于各山区时,交通不便,转移时人手不足,转移难度大。

四是疑似地质灾害点存在隐患。

枫树岗、黄家山、后山林,村内存在有些小面积山体开裂,泥石崩坍的疑似地质灾害现象,分布着10间民房,计5余户,13人。

二、防汛工作落实情况

按照防汛工作的具体要求,镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则,积极按部就班实施基层防汛体系构建工作,具体做法如下:

(一)加强组织领导,确保责任落实

1、健全防汛指挥机构。

成立由书记、镇长担任总指挥,专职副书记、农业分管领导任副指挥,抽调全镇精干力量组成的白水洋镇防汛防台工作指挥部;

挂牌设立防汛办,配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备,落实了2名专兼职防汛人员,并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图(含重点设施分布、人员转移路线)及有关制度等。

同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学,建立了相应的防汛防台组织机构,由主要负责人担任总指挥。

2、强化责任落实。

一是全面签订防汛工作责任书。

与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书,由主要负责人对本单位的防汛工作负总责,并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作。

二是明确干部防汛职责。

一旦气象台发布台风紧急警报,镇防汛领导小组,各办主要负责人立即到岗到位值班,并向全镇发布防汛防台动员令,组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位,做好宣传发动工作,落实好群众安全转移等防洪抗台措施,进行第一线抗台抢险工作的指挥,其他驻村干部奔赴到自己联系的村,指挥和部署防洪抗台等事宜。

凡是防汛期间没有到岗,或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。

(二)加强事先防范,完善基层预警体系

1、编制应急预案。

编制完成了全镇防汛防台工作预案,调整防汛责任人,重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所,123个行政村分别落实了紧急转移安置地点,目前避灾中心总体运行正常。

2、加强隐患排查。

一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。

二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目,水库、水电站大坝,农村水电等领域进行全面检查。

排查出的病险水库,按照实际情况确定修复加固计划。

共计检查了工程项目28个,发现2个正在施工的小山塘项目(后辽、梅树下),由于施工进度缓慢,主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患,我们督促村方及施工单位要加快施工进度。

界岭水库:

目前水位接近正常水位35.2m宜多蓄,台风来临前要求限蓄为34m,库容416万m3,存在问题:

启闭漏水,枯水位时抢修闸门。

目前水位186.5m,库容接近100万m3,

要求汛限水位是186米,蓄水为93万m3,工程尚未验收,存在问题:

启闭机上游局部滑坡体继续存在,防浪墙压顶局部有沉降断裂现象,目前运行正常。

猪槽弄水库:

存在问题:

主坝顶杂草丛生,副坝顶有固定建筑广告牌,要求限期拆除,目前运行正常。

磨石岩水库:

已除险加固处理,存在问题:

坝顶面有柴草,要求限期清理。

外塘水库:

输水洞堵塞仍存在,无法处理,建议改用虹吸管放水设施或随洞。

划溪水库:

坝右山体接触处小量漏水现象,目前运行正常

米筛半山水库:

1、左坝烧山漏水严重;

2、内外坝坡未护砌,柴草植被太厚,易引蚁害;

3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重;

4、溢洪道出口树木丛生影响行洪;

5、上坝道路无法通行,属半拉子工程。

白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘,逐步申报立项,下林山塘目前空库调洪,后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中,要求施工单位确保安全渡汛,安全施工,万无一失。

岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。

周岙山塘已招投标,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。

乡镇防汛工作汇报各类报告

岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。

三统村周岙、岩门山塘已招投标,由于施工政策处理未落实好,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。

小溪流山洪防御:

辖区内,对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员,随时掌握水情,及时提供了暴雨信息,减少洪灾所造成损失。

4、认真分析灾害原因。

认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在,分析每一次灾害的诱因,积极做好补救措施,督促落实整改。

通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢,紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,参与安全隐患排查治理,促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。

(三)加强队伍建设,完善基层防汛体系

1、加强人员力量配备。

设立了综合协调、查灾核灾、工程技术、抢险救灾和后勤保障5个工作小组,成立了由30人组成的镇级防汛防台抢险应急分队及各行政村20-30人规模的村级抢险应急队伍,任命镇武装部长为防汛抢险队伍的队长;

同时每年开展1次以上的抢险人员的技能训练,并且结合防汛预案开展1次以上的实战演练,以加强抢险工作的安全性和有效性。

2、加强救灾物质储备。

对手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物资的储备进行了登记造册,对冲锋艇、挖掘机等大型抢险机械建立了紧急征用制度,确保人员、物资满足防汛防台工作需要。

同时加强对防汛物资的日常管理,健全器材帐篷,并定期盘点核对,确保台账齐全、帐物相符。

今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。

7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。

全市上下在、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干部群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。

现将具体情况总结

一、水情、雨情及灾情

(一)、雨情

汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。

6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。

九月中、下旬,全市平均降雨量达到146mm,是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小点雨量也达到105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,网给秋收秋种工作带来了一定影响。

6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多3xxxx、6.xxxx、和19xxxx;

8月份偏少24.xxxx。

与xx年相比,灾害性天气较少。

7月10日出现的强对流天气,形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;

8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。

在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的×

×

、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;

临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中×

的东南部降雨量仅300mm左右。

最大点降雨量出现在×

的韩屯乡,降雨量为835mm;

最小点雨量为239mm,出现在×

的刘集镇,最大点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3.6倍。

在全市各县(市、区)中,×

的平均降雨量最大,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58.xxxx;

的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14.xxxx,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多,×

偏多33.xxxx,×

偏多21.xxxx,×

偏多35.xxxx,×

偏多14.xxxx,×

偏多40.xxxx,高×

偏多22.xxxx。

(二)、水情

黄河:

汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站最大流量为3290m3/s,出现在6月28日。

第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站最大流量为2100m3/s,随后开始回落。

10月1日8时艾山站流量为1450m3/s,小浪底水库蓄水53.5亿m3。

漳卫河:

受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站最大流量为113m3/s,出现在7月29日;

第二次洪水过程自9月23日至今,临清站最大流量为168m3/s,出现在10月5日;

其它时间流量都在20~90m3/s之间。

金堤河:

7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳最大点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河×

站出现最大流量280m3/s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。

其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3/s之间,10月1日8时×

站流量为48.0m3/s。

徒骇河:

受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开闸放水,最大放水流量为8月3日的203m3/s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。

(三)灾情

今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。

全市农田积水面积1xxxx亩,其中金堤河滩区xxxx亩(阳谷xxxx亩,×

xxxx亩),内涝成灾xxxx亩(阳谷xxxx亩,×

xxxx亩),金堤河滩区的xxxx亩全部受灾绝产。

7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,×

有xxxx亩经济作物受灾,经济损失415xxxx元;

高×

xxxx乡镇办事处的12xxxx村的1xxxx

亩农作物受灾,有xxxx亩农作物绝产绝收。

全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不同程度损坏,没有出现人员伤亡事故。

受损蔬菜和养殖大棚98xxxx,其中倒塌20xxxx;

冲毁堤防6处、桥涵50处;

xxxx斤存储小麦被淹泡。

总计直接经济损失11.52亿元。

目前,金堤河滩区仍有xxxx亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。

二、防汛工作的主要成绩和经验

今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。

主要作法和经验有以下六个方面。

(一)领导高度重视

、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。

6月24日,、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员责任分工。

调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了xxxx领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了xxxx。

张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;

7月12日高×

部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;

7月23日,金堤河流域出现大水后,金维民副书记代表、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到×

金堤河实地察看灾情指导救灾工作。

书记郭兆信,副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。

8月7日,郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批示,提出了具体要求。

8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。

市政府、市防指及时向各县(市、区)政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。

市防指办公室先后召开了1xxxx工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。

累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件2xxxx,对全市防汛工作进行有效的指导。

各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。

在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。

(二)层层落实了防汛责任制

根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;

金维民副书记负责漳卫河防汛工作;

孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;

郭秀华副市长负责城市防汛工作。

防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。

市县乡村层层签订了防汛责任状。

为了加强各项工作的协调力度,确保责任落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的责任分工。

各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。

市县两级重点防洪工程责任人名单在《**日报》、市电视台进行了公布,接受全社会的监督。

由于分工明确、责任到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。

各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责,汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7

月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。

6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。

市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。

(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程

汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。

针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。

对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。

在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94.6公里,土方260.0xxxx立方米;

修复3条河道堤防,长12公里,土方6.xxxx立方米,维修建筑物3xxxx。

这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书,在7月10日前均全部完成。

在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。

据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方106xxxx立方米。

市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了责任人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。

工程的治理为安全度汛提供了保障。

(四)扎实有效的做好各项基础性工作

一是修订完善了各类预案。

市防指根据工程等情况,从实战出发进一步修订完善了《**市防洪预案》、《**市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《**市黄河防洪预案》、《**市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾提供了实施依据;

军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;

电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情况下的调度方案;

电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;

气象部门及时提供天气情况,为领导指挥防汛救灾争取时间;

二是搞好了物资储备。

市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。

宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;

三是组织落实了防汛抢险队伍。

各流域机构×

(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。

(五)建立完善防汛办事机构,积极推进防汛现代化建设

近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。

市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。

人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;

新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。

为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。

截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;

建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情况信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策提供了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。

(六)科学调度,密切协作

在汛期,市县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。

一是搞好预测预报。

在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;

二是科学合理调度。

对市内河道的上下游、左右岸统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。

7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、×

防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄

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