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重点加强和支持包括5县(市)、铜山区和贾汪区的县级医院和基层医疗卫生机构、老年康复和护理等专科机构建设,鼓励引导社会资本来我市兴办医疗机构,进一步健全全市医疗卫生服务网络体系。
__年我市新增邳州市人民医院和邳州市中医院等2家医院为三级医院;
__年新增1个省级专病诊疗中心、新增加省妇幼保健3个重点学科和1个建设单位、5个省级临床重点专科建设单位通过了省卫生厅复核评审,取得个卫生部“癌痛病房示范医院”1个、脑卒中筛查培训医院1个,国家级全科医生培训基地1个、内镜培训基地9个,卫生部脑卒中一级预防实践项目基地1个;
目前我市拥有国家级重点学科建设培育点1个、国家临床重点专科(中医专业)建设单位1个、国家中医临床重点专科1个、国家级中医临床建设专科3个、江苏省政府重点实验室2个、江苏省“科教兴卫工程”重点学科3个、江苏省“科教兴卫工程”创新团队2个、省妇幼保健重点学科3个、省妇幼保健重点学科建设单位1个、省级临床重点专科24个、省级中医临床重点专科4个、省级中医临床重点专科建设单位6个。
三、加强医疗质量安全管理,全面改善医疗服务
深入开展“三好一满意”、“医院管理年”、“构建和谐医患关系-让我们从细节做起”、“优质服务年”、“医疗质量万里行”、“平安医院”等活动,落实临床路径管理、抗菌药物使用、电子病历、预约诊疗、三基训练等各项重点工作,通过深入开展专项督查,加大监管力度,不断提高医疗质量管理水平,保障患者医疗安全。
通过采取改善服务态度、优化服务流程、推行预约挂号、及时处理投诉、树立先进典型等具体措施,切实改善医疗服务。
四、加强护理管理和医院感染管理,提高服务水平和保障医患安全
全面实施“优质护理服务示范工程”活动,实行固定“护士包干病人”的责任制整体护理工作模式,加强护理专业知识培训,开展护理理论知识及技能竞赛活动,配合人事处完成__年度局属单位合同制护士统一招聘在编与合同制护士。
落实医院感染管理各项措施,开展《徐州市医院感染控制宣传周》活动,加强医院消毒供应中心(室)的规范化建设,对市内40余家医院进行多次督查,开展医院感染应急演练和培训,最大限度减少医院感染的发生。
五、积极开展创建活动,构建和谐医患关系
完成对全市23家医院进行“平安医院”现场考评并总结表彰。
以主动进攻的姿态,开展严厉打击医闹专项整治活动,对多次出现在医患纠纷现场的近20起“医闹”进行约谈;
落实多部门联合处置机制按照人防、物防、技防和制度防“四位一体”的要求,指导医院加强安全防范能力建设,加强岗位培训和演练,共举办6次共2500多人参加的培训班,开展4次共1200多人参加的实战演练。
规范统一各血液分站和储血点的操作规程,组建无偿献血志愿者招募服务队,广泛开展无偿献血宣传活动定期进行质量检查和指导,确保临床用血安全。
七、严格医疗服务要素准入管理
严格医疗机构设置审批、执业登记、校验和档案管理,在全市开展医疗机构规范执业专项检查,坚决查处非法执业、超范围执业、命名不规范等违法违规行为;
完成了全市6000多名医师资格考试报名和考试工作,集中办理__多名护士首次执业注册;
对医疗机构开展医疗技术临床应用实行分类、分级管理;
完成二次共36家医院大型医用设备新添置和更新论证上报工作。
八、深化对口支援工作
认真组织对口支援工作,落实三级医院对口支援各县(市)、铜山区、贾汪区人民医院和中医院,帮助受援医院全面发展;
落实市区大医院与社区卫生服务中心建立紧密联合体工作;
选派公立二级以上医院晋升主治或高级职称医师到基层服务一年,提高城乡基层医疗卫生服务能力和水平;
继续做好惠民医疗工作。
今年全市惠民门急诊疗约70万人次,惠民共减免医疗费用约1000万元。
九、加强院前急救能力建设,树立120良好社会形象
对市急救中心和各县(市)、铜山区、贾汪区急救医疗机构开展数字化院前急救体系建设,实现省、市、县三级联网;
积极开展急救管理和急救知识培训,完善市急救医疗工作职能,加大急救知识宣传力度,提高自救互救能力。
十、认真做好医政其他各项工作
配合市相关部门做好残疾人康复、慢性病鉴定、因公因病丧失劳动能力人员病情鉴定和伤残军人的伤情鉴定、高校招生和征兵体检及老龄医疗、防残等各项工作;
回复医患纠纷来信、举报共200余件,接待处理医患纠纷来电、来访100余人次;
积极参加市委组织开展的“三下乡”活动;
开展大型活动、各类会议医疗保障工作20余次;
指导协调市卫生统计中心做好全市医疗卫生数据统计汇总上报工作等。
__年,在局党政和上级部门的领导支持下,将进一步以科学发展观为统领,统一思想,提高认识,开拓进取,求实创新,更加扎实有效地落实各项医政工作,积极探索和实施有效的医政管理工作方式,为有效保障全市人民身体健康和生命安全、促进经济社会又好又快发展做出更大的努力!
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回顾一年来的工作,我处在局党组和局长的正确领导下,在各兄弟处室和同志们的大力支持和积极配合下,全处上下团结奋进,开拓创新,圆满地完成了全年的各项工作任务。
现将主要情况汇报如下:
一、加强政治业务学习,努力提高自身素质
我深知作为财务处长,肩负的任务繁重,责任重大。
为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好的履行好职责,就必须不断的学习。
因此我始终把学习放在重要位置。
一是认真学习党的“__大”和__届三中全会精神,特别是重点研读了__在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话。
通过认真研读、冷静思考,使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵;
深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。
也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表”指导工作的能力有了明显提高和进步。
二是加强业务知识的学习。
财务工作是一项专业性很强的工作,特别是近几年来预算体制改革,新政策、新规定不断出台。
为了充分将工作做好,我除了积极组织处室同志们及时认真的学习国家和省、市新出台的有关财经、财务方面的政策、法规外,还利用业余时间自学了计算机操作、英语等方面的知识,并通过了全国会计师资格考试,提高了自身的业务素质,为做好本职工作奠定了坚实的基础。
二、加大对收缴费工作的管理力度,系统收入实现稳中有增
收费是_业经费的重要来源,加强对收缴费工作的管理,事关_业的生存和发展。
为此,我们在财务工作中始终把收费作为压倒一切的头等大事来抓,正确运用各种财务手段,不断提高聚财、理财水平。
今年在遭受了“非典”影响,收费环境极为不利的严峻形势下,进一步树立了“增收补缺口,超收保平衡”的思想,重点做了三个方面的工作:
一是完善激励机制。
年初,我们在认真研究上级有关文件精神的基础上,组织制订了局《关于执法办案经费管理的暂行办法》,进一步明确了对执法办案有功人员的奖励政策,极大地调动了一线执法办案人员的积极性;
二是理顺_与局、分局的财务关系。
我们在认真调查研究的基础上,重新修订了市局《关于加强财务收支管理的暂行办法》,进一步明确了_与局、分局“核定收支、分类管理、超奖短罚”的财务体制,有效的调动了局、分局和基层收费单位增收节支的积极性。
三是加强对收缴费工作的督导,定期通报各局、分局收缴费完成情况,为领导决策提供第一手资料。
一年来,在经受了“非典”影响及国家政策规定“非典”期间减免行政事业性收费的严峻形势下,经过系统上下广大干部职工的共同努力,全系统共完成各项收入_元,完成年度预算收入的%,超额完成年度预算收入万元,再创历史最高水平。
其中:
行政性收费完成_元,完成年度预算收入的%,超额完成年度预算收入万元;
罚没收入完成万元,完成年度预算收入的%,超额完成年度预算收入万元,比上年同期增加万元,增长%。
三、合理安排收支预算,切实有效地保证资金供应
财务收支预算是单位完成各项工作任务,实现事业发展和工作正常运转的重要保证,也是单位财务工作的基本依据。
因此,认真做好全市系统和_机关的收支预算具有十分重要的意义。
为此,在____年的预算编报工作中,我们高度重视,在认真总结前几年预算编报经验的基础上,根据系统和机关的发展实际,紧紧围绕预算体制改革的各项举措,大胆探索新的工作思路,并在改革中调整,在调整中完善,逐步探索出一条在稳定中求发展,在发展中求创新的部门预算改革的新思路。
经过系统上下广大财会人员和我处全体同志及机关各处室同志的积极配合,共同努力,我市的预算编报工作受到省局的充分肯定和高度评价,并为全省工商系统争得预算编报第一的好成绩做出了极大的贡献。
四、个人工作体会
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。
我和同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。
概括起来,有三点启示:
一是靠信念成就事业。
今年由于我岗位的调整,一切都需要从头开始,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作,相信绝大多数干部的正义感和责任感。
凭着这种信念,我克服了工作上一个又一个困难,可以说,信念和毅力使我成就了一些事情,而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念、磨炼了意志。
二是靠工作统一思想。
我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。
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“公述民评”是我市加强作风建设,强化效能监督的重要举措。
今天,我有这样的机会向在座的各位领导、各位代表汇报我的工作,感到十分荣幸。
我叫__,是__市国家税务局纳税服务处处长。
1964年12月出生,大学文化,无党派。
1982年参加财税工作,1993年任基层税务分局副局长,有较长的基层工作经历。
__年9月任__市国家税务局征收管理处处长,__年7月转任__市国家税务局纳税服务处处长。
任职以来,我在税收征管、纳税服务、信息化建设和管理创新等方面做了一些工作,取得了一些成绩,多次受到省局、市局记功嘉奖,连续六年公务员考核优秀,被评为市局满意公务员。
下面,我将自己履职情况和廉洁自律情况向大家作如下汇报:
一、立足本职,努力学习,不断提高自己的理论素养
我是上个世纪六十年代出生的人,在参加工作后,深感专业知识和素养对做好本职工作的重要。
因此,我坚持岗位在职学习和业余学习相结合,除积极参加总局、省局、市政府和市局组织的各类培训班、学习班外,平时喜欢读书、看报、思考,自觉学习政治、经济、管理理论知识和税收业务知识,不断拓展知识面,强化爱岗敬业的意识,用科学的理论指导税收征管和纳税服务实践,促进本职工作不断走向深化,促进自身理论素养和创新能力的提高。
通过参加税收学术研讨,撰写调研文章,提出自己的一些想法和观点,比如:
要学习和借鉴企业管理和市场服务的理论和经验,用现代管理、服务的思想和信息技术来构建税收征管和纳税服务体系,持续优化税收征管和纳税服务;
要通过优质的服务来增强征纳双方共同对国家法律的忠诚意识和税收风险意识,提高自觉遵从度,降低整个社会的遵从成本;
要确立“全员、全程、全方位”的大服务理念,充分发挥税收服务经济、服务社会发展的职能作用;
要依法维护纳税人的合法权益,保障他们的知情权,让遵从更加便利;
要建立诉求响应机制,让纳税人的意见建议得到充分重视,并得到迅速回应和处理;
要依法界定征纳双方的法律责任、义务,依法惩处违法违章,维护社会公平正义;
要建立客观、合理、规范、人性的服务评价和问责机制;
要以提高税务人员的职业文明素养为重点,搭建服务团队和成员的成长平台,努力提高服务能力等等,为进一步完善__国税系统的税收征管和纳税服务,提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合实际的工作建议,为加快全局纳税服务意识的转变和提高,尽了绵薄之力。
二、恪尽职守,勇于创新,纳税服务无止境
为了切实加强对纳税服务工作的领导,国家税务总局在__年将纳税服务的职能,从征收管理司分离出来,专门成立了纳税服务司。
我也从在征收管理处履行纳税服务职能,转变为专门从事纳税服务管理工作,成为__市国家税务局第一任纳税服务处处长。
尽管机构是新成立的,但全心全意为纳税人服务一直是我所追求的。
机构职能专设,更坚定了我对做好纳税服务工作的信心,优化纳税服务不再是某个人思想道德层面的想法,更要使之成为全局上下的共识,纳税服务工作不再是某个部门的职能,更是全市国税系统共同承担的职责。
就纳税服务工作本身而言,我已有十多年的工作经历和很深的工作感情,可以说既是见证者,也是亲历者,更是实践者。
从1993年到基层税务机关筹建征收大厅,到今天拓展成覆盖所有涉税业务的综合办税服务厅,从原来功能单一的窗口服务,到现今多元化的网络信息化服务,那点点滴滴的积累和进步,饱含着我对国税事业的执著之心和热爱之情,充满了我甘心乐意为纳税人服务,使纳税人满意的良好愿望。
然而,纳税服务既然不再是一个人、一个部门的事,它就需要有一个统一思想、提高认识的过程,需要全局上下共同推进。
因此,我本着凡事要多学一点,要先走一步的想法,既立足本职,又能站在全局的高度,不断更新观念,常常与同志们交流思想,提出自己的构思、方案,深入基层,多方求证,主动协调,大胆实践,取得明显成效。
一是做好__国税系统纳税服务规划。
随着社会经济的发展,民主政治的不断推进,纳税人、社会各界对政府公共服务的需求日益增多。
为了适应新形势的要求,__年,国家税务总局在__召开全国纳税服务工作会议,提出了纳税服务__-三年工作规划,和一系列工作要求。
作为纳税服务主管部门的负责人,理应继续走在前列,恪尽职守,忠诚履职。
按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务原则,深入基层调查研究,广泛听取纳税人、基层税务人员的意见和建议,提出切合__实际的24条实施意见,明确责任,扎实推进,力争到底,初步构建起“以先进理论为指导,以服务需求为导向,以法律法规为依据,以现代技术为支撑,统一规范的宣传咨询服务业务支持平台、便民高效的信息化办税服务平台、缜密严谨的纳税人权益保障和信用管理机制、科学合理的纳税服务管理和绩效考评机制”这样一个较为完善的纳税服务体系。
二是强化服务与管理的紧密结合。
依法组织税收,强化税收征管,是国税部门的法定职责。
与5年前相比,__国税系统税务人员仅增长7.5%,而户数增长36%,税收收入增长1.03倍。
人均管户的激增,使税收管理和纳税服务的压力越来越大。
为了落实总局“服务与管理并重,寓服务于管理之中”,推进税收管理科学化、精细化、专业化的工作要求,我在局领导的大力支持下,组织开发了税收征管辅助系统,应用任务管理模式,将原来“人找事”转化为“事找人”,通过强化“一户式”电子征管档案功能,创建“一员式”纳税人信息归集等手段,大大提高了办税服务厅、税源管理、纳税评估、税务稽查各环节的信息共享度,使纳税服务和税收管理从被动逐步走向主动,促进了服务与管理的共同提高。
三是进一步优化各项服务举措。
为了不断满足纳税人和社会各界对税务机关的服务需求,我积极向局党组建言献策,提出要以信息化推动规范化,以标准化推动效率化。
通过建设网上虚拟办税服务厅,进一步方便纳税人办税,以部门协作共同推进纳税服务的社会化进程,进一步降低服务成本,提高服务效率。
比如:
大力推广网上办税,纳税人不一定必须到税务机关才能办事,他可以通过网络进行纳税申报、缴纳税款,上传、稽核发票信息,递交审批文书,学习税法知识,咨询办事流程,反映意见和建议等。
同时,纳税人也可以按照自己办税路途的远近和便捷性,选择合适的办税场所。
纳税人如果有多个事项需要办理,只要排一次队,在一个窗口就可以办理完成。
我们还在办税服务厅提供一些自助服务设备,方便纳税人自己操作办理。
针对纳税人“办事繁、办事难”的问题,就专门组织、协调机关处室和基层工作人员对办税事项进行逐条梳理、规范,公开流程和办理时限。
进一步推广行政审批流程改造,对依法需要逐级报批的事项,统一由窗口受理,内部流转,限时办结,窗口取件,实施审批与监督适当分离,建立并完善否定报备制、建立服务争议协调和服务补偿机制,切实保障纳税人的合法权益。
在部门协作方面,加强与财政、地税部门的合作,为纳税人联合办理税务登记,免去了纳税人办证要跑二个税务机关,办二张证,付二次费,实现了“一地、一窗、一号、一证、零收费”;
合作共建12366咨询服务热线,使纳税人不再为某项政策是咨询国税还是地税而纠结,只要拨打一个号码,就可以咨询财税政策;
合作开发社会化办税服务系统,让在市场经营的个体户,在市场内就可以同时办理国地税业务,缴纳税款。
总而言之,就是千方百计为纳税人提供更加方便快捷的办税途径和方法,提高办事效率。
以__年8月份为例,我们为全市30万的纳税人和其他人员提供了各类服务,如电话语音服务12.56万人次,网络办税服务161.3万件次;
窗口办税服务33.3万件次,自助设备服务4万余件次,联合登记10240户(不含变更业务)。
多元化的服务方式,极大地方便了纳税人,也提高了我们的办事效率。
四是积极推进办税服务厅标准化建设。
办税服务厅是税务机关为纳税人提供服务的重要场所,纳税人通过这里能直接感受到政府提供的公共服务,是政府形象的一个重要的方面。
全市国税系统共有32个办税服务厅,根据总局、省局的要求,到,要实现办税服务厅“七个统一”,即:
统一功能区域、统一窗口设置、统一内外标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务规范、统一管理制度。
这“七个统一”的核心,是依法行政、透明行政、高效行政,就是要让纳税人好办事、快办事、明白办事、办明白事。
为了尽早实现这个目标,我就经常到基层了解硬件服务设施的改善和配套,功能区域、窗口设置、内外标识统一的推进计划落实和存在问题,及时帮助、解决、指导基层落实各项要求,检查督促基层改进和提升服务。
同时,组织修订《办税服务厅业务操作手册》(149项业务,31万余)和《办税服务厅服务规范手册》,确保业务流程和服务规范的统一性。
组织开发办税服务信息管理系统,加强办税服务的日常管理,指导基层建立窗口人员排班管理制度,主动应对业务峰谷变化,平衡办税服务供给,也为统一服务业绩考评提供客观依据。
五是着力培养和提升干部服务能力。
通过组织编写《办税服务厅业务操作手册》和《办税服务厅服务规范手册》,指导基层强化窗口人员业务学习的组织安排,不断提高服务能力和水平,确保全市所有的窗口工作人员,对同一事项服务流程、服务质量标准一致,为实现一人多岗,一窗多能(其中78个窗口为全职能服务窗口)提供业务保障。
在提升常态服务能力的同时,还专门组建了咨询服务专家组(共10人)、纳税服务人才库(共60人)和基层、市局二级服务团队(共147人),以满足纳税人不同群体、不同层面,以及个性化的服务需求。
除税收业务知识培训外,将服务意识和服务礼仪的培训,纳入公务员常规培训计划,突出对新任公务员、新任科级领导在服务意识、服务能力上的培训,组织开展服务技能竞赛,以此推动干部学业务、精业务,干一行、爱一行、专一行,不断提升纳税服务的软实力。
六是创新税收宣传服务载体和形式。
针对纳税人对税法宣传、咨询、辅导方面及时性、有效性,以及大众化和个性化相结合的服务需求,通过组建纳税指南编辑委员会,依托人才库和服务团队,专门收集、分析服务需求,确定宣传主题与宣传方式,整合税收政策专业管理部门的服务资源,编写宣传内容,为全市国税系统税法宣传、办税公开提供权威信息。
比如编写印发《国税办税公开目录和内容》、《国税办税手册》,实现办税服务“阳光作业”;
在__国税网站开设网上税校,根据纳税人不同的学习需要,有针对新办企业的,专职办税人员的,企业税收主管的等等,合理安排课程,精心组织编排,协调录播工作,进一步普及税法知识,纳税人可以随时随地学习税法,成了“永不下课”的税法宣传新课堂;
创建《纳税指南宣传专刊》,针对最新政策发布、纳税人咨询热点和遵从难点,分析、确定宣传专题,落实信息采编审核,严格把关签发。
截止8月底,网上税校已开播的专题有3类,共10项16集;
《办税指南宣传专刊》已刊出10期,99个问题解答,为12366咨询员、办税服务厅工作人员、税收管理员、纳税评估员、税务稽查员等自身业务学习和提高,为纳税人提供咨询解答,辅导税收政策,帮助他们正确理解税法、准确掌握办税流程和操作方法,提供了统一的业务支持平台,努力维护税法在基层执行环节统一性和确定性。
这些创新服务举措,目的是要不断提高税收知识普及面和办税人员的办税技能,提高自觉遵从意识,增加办税方式的多种选择,降低征纳双方的办税成本,提高服务效率和质量,这是全市国税系统共同努力的结果。
三、廉洁自律,警钟长鸣,认真做事,干净做人
作为一名女干部,工作和生活的担子并不轻省,一方面要面对自身的学习和工作压力,另一方面也要面对爱人、小孩以及双方的老人的照顾,难免有顾不过来的时候,所以如果工作上有点成就,离不开他们对我的理解和默默的支持,想想确实对他们也很有愧疚感。
虽然我是无党派人士,但并没有因此而放松对自己的要求,始终将国家公务员这个崇高的职业标准严格要求自己,怀着忠诚国家法律、制度,热爱国税事业,恪守职业道德,洁身自好、奉公守法,这样一种朴素的情怀,尽心尽职做好本职工作,树立正确的世界观、人生观、利益观,自觉遵章守纪,按制度办事,牢固树立为纳税人服务的理念,紧绷廉洁之弦,不接受吃请,不侵占纳税人的权益,处理好工作与对外交往的关系,自觉拒绝礼品、礼金、礼卡,实难拒绝的,就上缴市局监察室。
在按照领导干部廉洁自律的标准严格要求自己的同时,认真履行“一岗两责”,带领本部门的同志,做好日常业务工作,较好地完成各项工作任务。
四、迈向卓越,永不停息
多年来的工作让