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2、安全管理目标

1)按照JGJ59—99(建筑施工安全检查标准)要求达到优良等级;

2)实现工程施工全过程“五无”:

即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌

第三章危险源识别、评价

项目现场根据公司确定的重大危险源,结合工程的施工情况,进行危险源的识别和风险评价。

确定项目现场的重大危险源,制定《职业健康安全重大危险源清单》。

以现场的重大危险源为控制目标,制定职业健康安全管理方案。

根据标准及法律法规要求,结合公司的实际情况,通过职业健康安全初始评审,及更新评审,确认体系的重大危险源如下:

a.高空坠落;

b.物体打击;

c.中毒;

d.中暑;

e.坍塌;

f.机械伤害;

G.触电;

h.火灾.

一、风险评价

1.风险评价的方法:

D=L×

C

其中:

D—危险源;

L—发生事故的可能性大小;

E---人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;

C—发生事故产生的后果。

各参数的分数值分类祥见<

<

危险源辩识、风险评价表>

>

的填表说明。

2.风险评价的结果

a风险等级≥4为严重不符合,是重大危险源,

b风险等级=3为一般不符合;

c风险等级<3为轻微不符合,是可容许风险。

第四章安全生产的一般规定

1、施工报监

(1)工程开工前,施工单位应为职工办理意外伤害保险,并到工程所在地建设行政主管部门办理建筑施工安全报监手续。

(2)工程开工前,施工单位必须会同建设、监理单位对周边的环境进行安全评估制定有针对性的防范措施,并填写评估报告,评估人应对评估结论的可靠性负责。

(3)施工期间,施工单位应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合评定,采取有效措施消除安全隐患,并将评定结果报当地建设行政主管部门。

2.目标责任

(1)单位应建立健全各级、各部门、各岗位的的安全生产目标责任制并上墙,安全目标责任分到人。

(2)施工单位对安全生产文明施工费用专项专用,不得挪作他用。

施工单位内部经济承包合同中必须有安全生产文明施工控制指标,并有明确的奖罚措施。

(3)施工现场应配备有关安全生产的标准规范,制定各工种的安全技术操作规程。

安全技术规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并悬挂在操作岗前。

(4)施工单位在施工现场必须配备专职安全管理人员。

建筑工程建筑面积1万平方米以下、安装工程总造价在5000万元以下不少于1人;

建筑工程建筑面积1-5万平方米、安装工程总造价在5000万-1亿元的不少于2人;

建筑工程建筑面积5万平方米以上、安装工程总造价在1亿元以上的不少于3人,按土建、机电设备等专业设置,并设安全主管。

3、专项施工方案

1)对基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、爆破工程等危险性较大工程,施工单位必须编制专项施工方案,并附必要的计算书,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后,有专职安全生产管理人员监督实施

2)对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30米以上高空作业工程、大爆破工程的专项方案,施工单位必须组织5人以上专家组,对已编制的安全专项施工方案进行

论证审查。

3)专家组必须提出书面论证审查报告,论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。

施工单位应根据论证审查报告进行完善,并经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字确认后,按照方案组织实施。

施工、监理单位应建立检查、验收制度,对重点环节和重点内容进行重点监控,严禁随意经过审查过的施工方案。

4、分部(分项)工程安全技术交底

1)施工作业前,施工单位项目部技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底。

2)技术交底应按照施工方案的要求进行细化和补充,对操作者讲明安全注意事项,要有针对性、指导性。

3)安全技术交底必须以书面形式进行,并经交接底双方签字确认,严禁代签字。

5、安全检查

1)施工单位必须制定定期安全检查制度。

由分管经理组织每月不少于一次的安全检查;

项目负责人必须组织工程技术人员、安全管理人员等,并会同项目总监每周不少于一次的全面安全检查。

2)项目负责人必须掌握当天的天气情况。

六级风以上及雨、雪等恶劣天气,施工、监理单位及项目必须立即组织检查。

3)影响施工作业环境的异常天气下,施工现场应停止施工。

4)对检查出的事故隐患,必须按定人、定时、定措施的“三定”进行整改,做好书面记录,并存档。

6、安全教育育培训

1)施工单位必须制定安全教育培训制度。

2)施工单位应对管理人员、作业人员每年进行不少于一次的安全生产教育培训,教育培训考核不合格的,不得上岗。

3)作业人员进入新的岗位或新的施工现场前,应接受安全生产教育培训,未经教育培训或考核不合格的,不得上岗。

4)施工现场必须建立安全教育培训档案,记录教育培训情况,受教育者应签字确认。

严禁代签字。

7、班前安全活动

1)施工现场必须建立班前安全活动制度。

2)各班组每天必须进行班前安全活动,针对当天作业中的不安全因素进行提示防范,并做好记录,安全管理人员应对班前安全活动检查、指导、管理。

3)在工人上岗的必经之路,应设置防护用品正确佩戴示意图及警示标牌。

上岗前,安全管理人员检查工人安全防护用品的佩戴情况。

4)特种作业人员

5)特种作业必须持证上岗,证书原件应存放现场以备查验,做到人、证相符。

6)特种作业人员应按规定进行体检和年审。

8、安全事故处理

1)施工单位、工程项目部必须分别建立安全事故应急救援预案,备足应急物资、器材和车辆,保证通讯畅通,并定期组织演练。

2)施工单位应建立工伤事故档案。

项目部每月向公司上报安全事故情况,施工企业每月向当地建设行政主管部门上报安全事故情况。

3)发生事故时,施工单位必须按规定及时上报,启动应急救援预案,采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,及时抢救受伤人员,主动配合主管部门调查处理。

严禁隐瞒不报或拖延报告。

4)施工、监理、建设单位应按照相关规定做好事故善后工作,并按照“四不放过”原则对事故进行处理。

9、安全管理资料

1)必须使用全省统一印制的安全技术资料范本。

2)施工现场应设专职安全技术资料员,持证上岗。

3)安全技术资料应及时填写、分类清楚,装订统一规范、内容完整真实。

第五章现场安全施工管理架构

一、安全管理架构

 

二、健全安全生产责任制及岗位职责

1施工现场安全责任制

1)实行层级安全生产责任制,项目经理、驻场代表是施工现场安全生产责任人,全面负责施工现场的安全生产责任,落实施工现场的安全工作。

由有关部门发任命书。

每月至少召开一次安全工作会议。

2)安全责任人要将安全工作纳入工作管理之中,明确进入项目施工单位的安全负责人,落实“谁施工,谁负责”。

做好监督、检查、指导、协调处理。

3)施工现场必须设置安全警示标志,现场办公室内必须挂有安全责任人、安全领导小组名单、安全制度。

4)施工现场必须建立和健全岗位安全责任制,明确各岗位的安全责任区和职责。

使职工懂得本岗位事故危险性,懂得安全措施。

5)施工现场必须执行职工、外来工上岗前或日常安全教育制度;

安全检查登记制度;

宿舍防火管理制度;

易然易爆物品管理制度;

安全用电管理制度;

值班巡逻制度;

动火作业制度;

易燃杂物清理制度。

6)施工现场要严格执行临时动火“三级”审批制度,领取动火作业许可证后方能动火作业。

动火作业必须做到“八不”、“四要”、“清理”。

7)施工现场的一切电气线路、设备必须由持有上岗证的电工安装、维修,并严格执行中华人民共和国国家标准《建设工程施工现场供电安全规范》JGJ—2005规定。

8)程防火、临电设施及宿舍防火消防器材配置标准与管理。

2、现场安全文明施工管理责任

1)键全安全管理台帐(资料);

落实做好“三宝”、“六口”和“五临边”防护设备;

内外排栅和脚手架设施要达到公司规定的验收合格要求;

施工机械、上落笼、塔吊、两用梯等大型机械验收合格后挂牌才能使用。

2)施工临时用电必须符合用电安全技术规范,并且有用电专业人员管理,宿舍配电线统一由现场安装好,不准私拉乱接,不准在电线上晾衣服,严禁使用电炉、电水煲。

3)施工场容场貌、治安防火、环境卫生、思想道德建设均按创建安全文明工地的考核规定。

明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。

3、场安全管理岗位职责

1)项目经理

(1)履行施工合同要求,确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目安全全面负责;

(2)参与编制施工组织计划,建立项目安全生产保证体系,组织编制安全生产施工组织设计;

(3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置;

(4)项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作;

(5)适时组织对工程项目的安全体系评审和协调。

2)副项目经理

(1)根据项目安全生产方案组织有关人员制定针对性的安全措施,并经常注意督促检查。

(2)协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议;

(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;

(4)实施现场管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全;

(5)组织安全设施的验收,协助上下级部门对工程项目的安全检查和督促;

(6)处理一般工伤事故,协助处理重大工作、机械事故、处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效的整改措施,防止再发生;

(7)分包单位制定例会制度,建立会议纪要,并发给有关人员。

3)项目技术负责人(或项目安全主任)

(1)编制施工组织设计,负责对安全系数大的施工操作方案进行优化;

(2)组织编制相应的安全保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督促实施;

(3)确定危险部位和过程,对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证;

(4)作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;

(5)选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本;

(6)对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。

4)安全岗

(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全设施,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;

(2)监督、检查操作人员的遵章守纪。

组织、参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;

(3)掌握安全动态,发现事故隐患并及时采取预防措施;

(4)制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业;

(5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作;

(6)协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况;

(7)负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工作、机械事故,并参与制定纠正和预防措施,防止事故再发生。

5)班组长

(1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责;

(2)经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力;

(3)认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥,冒险蛮干;

(4)经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导;

认真做好岗位安全技术操作教育,未经教育考试合格,不准分配上岗作业,发生伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。

第六章现场施工安全措施

一、施工安全教育管理规定

1、建立安全生产教育制度

为了搞好安全生产宣传教育,增强职工安全生产意识。

普级职工安全技术知识,增强职工自我防护能力,现根据建筑企业安全生产教育的有关规定,制订安全教育制度。

1)、凡新进场或调整工种的工人,上岗前必须进行三级安全教育(公司进行一级安全教育,项目部进行二级安全教育,项目现场进行三级安全教育。

)经考试合格后,方准上岗操作。

2)、特殊工种工人必须经特殊培训,并参见主管部门的培训班学习,经考试合格后,取得证书,并持证上岗。

3)、项目现场要定期、不定期进行各类职业健康安全教育培训。

每月一次对施工人员进行安全教育培训。

2、建立安全技术交底及安全技术教育制度。

1)、做好每天的安全技术交底及每周一次安全技术学习活动。

2)、贯彻执行上级制定的安全措施。

结合工程特点,做好详细安全技术交底。

3)、根据施工技术措施和安全技术操作规程要求,以书面形式逐条向班组进行交底,履行签字手续,确保施工生产安全。

4)、现场必须开展班前安全活动。

操作班组长每天要对工人进行施工前防护要求和作业环境的安全交底,并以省安全质量监督站规定的表格做好记录。

5)、项目现场在分项工程及各施工工序开工前,必须按照省安全质量监督站规定的表格,对班组进行有针对性详细的书面安全技术交底,明确具体的安全操作方法和施工工艺及预防事故措施和劳动保护要求,严格履行接受交底者签名确认手续。

二、施工作业安全规定

1、建立安全生产检查制度

1)、各施工班组在开工前检查所在作业环境部位是否安全、可靠。

2)、操作前,检查机械设备安全防护装置是否可靠、灵敏。

3)、经常检查施工安全设施、生产工具是否齐全可靠。

4)、经常检查堆放成品,半成品是否符合要求。

5)、项目现场要求本项目施工过程的安全生产进行监视,安全生产管理小组每周一次组织定期安全检查,对照JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》的有关规定并做好检查记录。

6)、重点检查危险性较大的基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程、或动火作业部位。

如发现安全隐患要及时定人、定时间、定措施进行整改。

项目现场对各级检查所发现的安全隐患要按工程管理部《纠正和预防措施控制程序》进行处理。

7)、当发生职业健康安全事故时,要按照工程管理部《环境、安全应急准备和响应程序》进行处理。

8)、公司每季度对项目现场进行一次安全生产检查,项目部每月进行一次安全生产检查,项目现场每周进行一次安全检查。

2、建立机械安全生产管理制度

1)、施工机械设备必须按照施工平面布置规定的位置安装。

2)、一般设备安装正确、平稳、牢固后要经机电管理员、质安员进行安全检查,合格后方能使用。

3)、大型机械设备必须经有关部门验收合格后方可使用。

4)、机械设备均应在显眼位置挂上操作规程。

5)、操作人员开机前要检查油、水、电气、钢丝绳及各种安全装置确认其处于完好状态后,经空转试机后方可开机,收工前必须清理设备和现场,做到设备内部清洁,场地整洁。

三、现场作业环境安全措施管理制度

1)、按规定设置、和使用安全“三宝”:

安全帽、安全带、安全网。

2)、机械设备防护装置一定要齐全有效,塔吊等起重设备必须有限位保险装置,严禁“带病运行”、严禁超负荷作业。

不准在运中维修和保养。

3)、电动机械和手持工具要设置漏电跳闸装置。

4)、做好安全防护标志牌、吊装危险作业区设置警戒线,专人值班,脚手架按设计搭设,经验收后方可使用,不准随意改动;

各种机械设备专人管理并操作,机械防护必须符合安全要求,开关箱要防潮、绝缘并加锁、做到一机一闸一漏电,接地要符合要求。

夜间作业危险区要设红灯示警。

5)、各种缆风绳、拉固装置必须符合设计及有关规定要求。

6)、建筑工程中的电梯口、楼梯口、接料平台口、预留洞口,必须设围栏盖板,视现场情况“采用φ14钢筋护栏或竹护栏1.2m高”或“须用盖板钉牢”,对施工过程中的“五临边”阳台、屋面、楼层、斜道、落料平台等的临边设双层钢竹围栏并安装安全网。

7)、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入现场,高处作业不准穿硬底或带钉易滑鞋靴。

8)、搞好现场防火管理,施工现场禁区禁烟,施工现场、仓库、宿舍要备有足够的灭火器材,及时清理作业区和通道,做到“工完、料净、场地清”,道路、通道畅通。

现场设置多台高压水泵及多个集水井以作消防用途及现场作业用水。

9)、塔吊安装时,要明确塔吊的安装高度、吊臂的安装长度;

使用时要明确塔吊的工作范围、旋转方向;

塔吊司机要与地面指挥人员密切配合,并严格按使用说明和机械操作规程进行操作维护。

10)、为确保现场治安安全,现场设立保卫部门与当地公安局、派出所等单位互联网络,由当地派出所派出多名保安员负责现场保安工作,加强现场治安管理,现场24小时值班巡查,防止现场物资被盗。

四、施工现场工作人员安全纪律

1)、进入施工区、必须戴安全帽,长发工人要束发戴安全帽。

2)、操作前不准喝酒。

3)、施工现场不准赤脚,不准穿拖鞋和高跟鞋。

4)、高空作业严禁穿硬底鞋和带易滑鞋。

5)、非有关操作人员,不准进入危险区域。

6)、未经施工负责人批准,不准任意拆除架设设施及安全装置。

7)、不准乘坐货用井架吊盘上落。

8)、不准在平台探头、探身、探手。

9)、严禁从高处向下抛掷任何零配件、物件和材料。

10)、现场操作、作业、施工必须遵守各项安全生产规章制度及操作、作业安全技术操作规程

五、现场全体工人的安全职责

1)牢记“安全生产、人人有责”树立“安全第一”的思想并积极参加安全活动,接受安全教育,遵守参加安全教育签名制度。

2)认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,自觉遵守安全生产各项制度,

听从安全人员的指导,做到不违章冒险作业。

3)正确使用安全防护用品和安全设施、安全工具,爱护安全标志及其他标志,服从分配,坚守岗位,不随便开动他人使用操作的机械和电气设备,不无证进行特殊作业,严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4)发生事故或未遂事故,立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训积极提出促进安全生产改善劳动条件的合理化建议。

5)有权越级报告有关安全生产的一切情况,遇有严重人身危险而无安全保证措施的作业,有权拒绝施工,同时报告现场有关领导或项目经理。

第七章分部分项施工安全技术措施

一、典型部位的安全措施

1、临边和“四口”防护措施

1)、对尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨棚与挑檐边,楼层周边及水池周边等处都必须设置防护栏杆。

2)、对楼层预留洞口及通道口、楼梯口必须按规定洞口大小设置不同的防护措施。

3)、管道井应随楼层砌筑或安装而消除洞口或以上预留洞口所做的防护,并加明显的标示。

如需临时性拆移,要经施工负责人核准,完毕后要立即恢复防护设施。

4)、施工现场通道附近的各类洞口,除设置防护设施与安全标志外,夜间还要设红灯示警。

5)、在临边、洞口附近不准存放杂物,其临时转运必须有专人监护。

6)、当上方施工可能坠物的通道;

在其受影响的范围内,必须搭设顶部能防止穿透有双层防护棚。

2、高空作业安全措施

1)、施工人员转出外墙作业,其外排棚必须先行检修加固,验收合格后才能进行,在使用过程中要注意脚手架的允许使用负荷。

2)、模板支撑要按规定的作业程序进行,模板未固定前不得进行下一道工序。

严禁在连接件和支撑件上攀登上下,并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。

3)、拆模高处作业,应配置登高用具或搭设支架。

4)、绑扎立柱和墙体钢筋时,不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。

绑扎3米以上的立柱钢筋,必须搭设操作平台。

二、基坑支护及土方开挖施工安全措施

1)、基坑开挖前,建设、监理施工单位必须对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估。

施工单位应按照穗建筑[2005]22号《关于进一步深化我市建设工程施工安全生产专项治理的通知》对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、爆破工程等危险性较大工程,必须编制专项施工方案,并附必要的计算书,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后,由专职安全生产管理人员监督实施。

2)、基坑开挖应按规定要求进行放坡,不具备放坡条件的要根据现场情况,对坑壁进行加固与支护。

3)、对深基坑的加固与支护必须由具备相应资质的施工单位承担。

基坑内应搭设上下通道,作业人员应有安全立足点,禁止垂直交叉作业。

4)、基坑应设置良好的排水系统,并满足施工、防汛要求。

基坑开挖到一定的深度需要抽水时,必须派出专人负责,专线供电,用电过程中注意安全,穿戴防护用品。

5)、基坑周边应设置防护栏,护拦高度不少于1.2米,并挂好安全网。

基坑周边严禁堆放土石方、料具等荷载较重的物料,对周边原有建筑物、公共设施等必须设置观测点,专人负责,及时观测,发现异常情况立即采取措施。

6)、对新进场的工人要进行三级安全教育和安全技术交底并应每人签名。

7)、在上方开挖过程中,注意周围道路及建筑物的观测同时做好基坑边坡位移检查观测,并做好记录。

8)、严禁从上往下掷抛物料,必要时利用斜槽引下。

9)、挖土时钩机要注意现场交叉作业的操作人员安全,不得乱碰撞现场指示标志。

10)、土方开挖时要做好车辆来回跑道标志,车辆行走时要注意周边建筑物、电线杆,不得碰撞。

11)、散体物料运输车必须经有关部门审定及批准,并办好有关运输手续才能进入场地载泥土,进出时必须经洗车槽冲干净才能上路。

卸泥土要有指定的堆放场地。

三、预应力管桩施工安全措施

1)、桩施工前应对邻近的建筑物采取有效的防护措施,施工时应随时进行观测。

2)、机械司机必须持证上岗,在施工操作时,必须听从指挥信号,不得随意离开岗位。

经常检查机械的运行情况,发现问题立即处理。

3)、桩应达到设计强度75%方可起吊,达到设计强度100%方可运输和打桩

4)、桩在起吊和搬运时,必须做到吊点符合设计要求,如设计无提出吊点要求时,当桩长在16米内,吊点位置在桩端入0.29桩长处;

桩长16米以上须设2个吊点,吊点在桩距离0.21桩长处;

桩长大于25米时,应另设起吊位置。

5)、多层的垫木应上下对齐,最下层的垫木应适度加宽。

6)、堆放的层数一般不宜超过四层。

预应力管桩堆放时,层与层之间可设垫木,也可不设垫木,不设垫木时,最下层的贴地垫木不得省去,垫木边缘处的管桩应用木头塞紧,防止滚动。

四、落地式与悬挑式脚手架安全措施

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