大学毕业领导艺术论文文档格式.docx

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好的管理者善于根据公司目标的优先级顺序决定自己和自己部门的工作目标以及目标的优先级。

例如，出于部门利益的考虑，也许某个产品在短期内无法获得足够的市场收益，部门管理者似乎应该果断放弃对该产品推广的投入，否则，部门在该年度的绩效数据就有可能不是那么出色。

但是，如果从公司整体的角度出发，假设该产品是帮助公司在未来二到三年内赢得潜在市场的关键因素，或者该产品的推广对于提高公司的企业形象有重要的帮助，那么对于该产品的投入是符合公司整体利益的，部门对于该产品销售目标及其优先级的设定就应该符合公司的整体安排。

团队利益高于个人利益。

作为有智慧的管理者，还应该勇于做出一些有利于公司整体利益的抉择，就算对自己的部门甚至对自己来说是一种损失。

例如，我在公司管理的一个团队已经让我没有更多的精力去进行精耕细作，但我担心如果将这个团队分出去一部分，对我自己的工作也是一种否定，毕竟我管理这个大团队也将近有一年的时间了，而且对自己的利益也是一种损失。

可是随着公司的政策不断的变化，我感觉我有些体力不支，我终于鼓足勇气来处理这个问题，当我提出要精简团队时，我的领导反而认为我有勇气有魄力。

而我现有的团队成员也因为精细化的管理将业务做得更出色，我的利益也没有受到丝毫的损失。

也就是说，当公司利益和部门利益或个人利益发生矛盾的时候，管理者要有勇气做出有利于公司利益的决定，而不能患得患失。

如果你的决定是正确、负责任的，你就一定会得到公司员工和领导者的赞许。

此外，管理者不能搞“家长制”、“一言堂”，一个人说了算。

管理者应该主动扮演“团队合作协调者”的角色，不能只顾突出自己或某个人的才干，而忽视了团队合作。

领导在团队中的作用

1．团队成员要发挥积极主动作用

一讲到团队精神，免不了会想到德国，想到日本。

很少有人会说中国的团队精神非常好。

中国是家族之间的团队，一出家族就没有团队精神了，这就说明水平沟通做得特别不好。

如果自主性、思考性、合作性真的做得都很好，中国人难道还需要文山会海吗？

组织就像一座金字塔一样，每个人都很重要，不管你站在哪里，都是团队的成员，都应全力发挥团队的功能。

2．领导的角色转换

要想成为一个成功的经理人，需要从监督型领导向参与型、团队型的领导过渡。

经理人应该迈向自己的工作目标，除了思考、计划、辅导员工、分配任务、签署文件以外什么都不做。

做一个领导人，要把你的时间和精力摆在下面3件事情上面：

第一，思考你的决策；

第二，计划你的工作；

第三，把员工教育好。

然后，把任务分配完毕，该签字的签完，就出去喝咖啡了，让公司的员工发挥自己的自主性、思考性和合作性。

主管一出去都把手机挂在身上，就是暗示人家，就等于明白地告诉别人，公司里面的那一群人，既不自主，也不思考，也不合作，领导放不下心，就把手机挂在身上了。

有的主管真夸张，还带两部手机，一接一打。

这都充分地说明了，公司里面不是团队，就等于明确地告诉别人，他们不是一个团队。

公司里的一个团队和篮球场上的一支篮球队其实是一样的。

打篮球时，后卫不能脱离整个团队独来独往，不同位置的队员需要按照战术安排紧密配合，互相支持，这样才能赢得比赛。

在我们的工作中，市场人员需要帮助产品部门寻找产品的合适定位，要为销售部门提供潜在的客户信息，而管理者会承担起教练的角色，为整个团队制定合适的战术。

你们能够想象，篮球教练在布置战术时只是一对一地与每个队员单独讨论吗？

那样的话，后卫不知道前锋在想什么，前锋不知道后卫的助攻策略，球队不输球才怪！

管理者要善于把握自己的角色定位，让自己成为上下级之间沟通、协调的桥梁，而不要让自己与他们对立起来。

例如，有一些管理者很容易陷入对自身角色的误解，他们要么把自己和“雇主”等同起来，与“雇员”做利益上的对抗，或者把自己视作普通员工，与老板对立。

这两种极端的做法都是不可取的。

在当前经济社会转型的新形势下，政府管理中存在的许多问题已经成为制约经济发展的瓶颈，改革发展中的一些深层次矛盾和问题大都与政府改革不到位、政府改革滞后相关。

“十一五”时期，我国经济的持续增长已在相当大程度上依赖于社会利益关系的协调和在此

基础上的社会稳定无论是经济的持续健康发展，还是建设和谐社会，都对政府转型提出了相当迫切的要求。

因此，“十一五”时期，政府管理创新的重要性将进一步凸显出来，成为深化改革、构建和谐社会的关键所在。

一、新时期中国政府管理创新的内容与意义

从新公共管理的视角来看，政府管理主要包括战略管理、政策管理、资源管理和工程管理。

与之相对应，我们认为，政府管理创新能力可以划分为四个层次：

战略规划能力、公共政策能力、资源管理能力和工程管理能力。

因此，中国政府管理创新也应该包括以下四个方面的内容：

1、战略规划能力。

战略规划能力是指管理者和组织者通过思考，在衡量影响组织未来的内部和外部环境的基础上，为组织创设目标、前进方向、焦点和一致性的能力。

战略规划能力的强弱直接影响政府等公共部门长远的生存与发展，影响到公共部门能否在迅速变化的环境中取得更大的绩效，甚至还影响到公共部门的合法性、正当性和公正性。

一方面，我国长期以来受到渐进模式的影响，习惯于“摸着石头过河”，习惯于解决眼前的问题，以至于无暇顾及政府部门的应有任务、方向及战略，导致了在很多重要的领导领域没有公共目标或者方向模糊不清，只顾短期利益，不顾长期利益，根本经不起竞争的考验。

另一方面，已有的战略规划往往缺乏整体的思考，长期、中期和短期战略之间，整体和局部战略之间缺少有机整合，由此导致政府部门内部职能不明，协调不灵，彼此无法适应，从而丧失互补性。

2、公共政策能力。

公共政策能力是指政府部门在战略规划的指导下，制定具体的管理创新行动方案的能力。

公共政策能力不强，缺乏操作性，是我国许多政府部门的通病。

这表现在：

政府部门缺乏根据自身实际来制定的领导者，战略规划制定出来以后，领导者往往出于尽早看到战略实施效果的迫切愿望而匆匆上马，甚至认为制定实施计划是在浪费时间或延误战机；

一些政府部门好大喜功，不结合自身资源状况来制定政策，不切实际，根本无法分步实施；

公共政策的制定缺乏科学的方法，往往凭借管理者的主观臆断和历史经验，而很少运用科学的量化的标准。

3、资源管理能力。

资源管理能力是指政府部门获取、配置并有效使用管理创新所需要的各种资源的能力。

每个公共组织至少都应该拥有四种可能实现预期目标的硬性资源：

人力资源、物力资源、财力资源和技术资源，除此之外，还应该拥有必要的软性资源，包括信息、制度以及公众的认同和支持等。

总的来说，改革开放以来，我国政府的资源管理能力不断增强，但仍然有待提升。

突出表现在：

虽然中央政府财政收入在不断增长，但它占国内生产总值的比重在不断下降，中央财政赤字占国内生产总值的比重在不断上升；

政府部门普遍缺乏具有战略思维的管理者，人力资源的知识、素质、能力、结构比例都与管理创新的要求格格不入；

政府的体制、组织结构，制度设计与管理创新的要求不匹配。

4、工程管理能力。

工程管理能力是指将战略规划具体执行的能力，是将理想的目标转化为可见的现实的能力，工程管理是从企业管理和工程管理借鉴的概念，它在政府部门中被证明同样能提高绩效。

工程管理在我国政府部门中的运用处于起步的原始阶段，工程管理能力也相对十分低下，在工程的实施中，政府部门对于时间、成本、收益、风险的关注甚少，工程管理极其不规范：

在当前新的历史时期，尤其是党提出加强执政能力建设和构建社会主义和谐社会的重大历史任务之际，研究中国政府管理创新这一课题既有重要的现实意义，同样也具有重大的理论价值和学术意义。

1、突破传统公共行政学中的政治与行政二分法范式，将政治与管理整合起来，传统的公共行政学遵从威尔逊和古德诺开辟的范式，认为政治和行政是两个相互分离的领域。

政治与行政二分法的传统由于自身的缺陷，不断受到理论的批判和现实的挑战，正逐步走向整合。

政府的管理创新研究，将管理看作一个全面的过程，它要求政府部门工作人员系统地考虑组织的长期目标和未来远景，将组织的使命、价值、目标相结合，将战略制定与绩效管理、绩效评估和责任机制结合起来，强调过程和结果的统一。

它克服了传统公共行政被动消极的执行命令的弊端，关注行政的政治性，强调行政在战略制定上的优势和重要性，将政治和行政看作必然联系的环节。

2、超越传统公共行政学仅仅重视中低层管理的局限，将政府部门高层管理与中低层管理融合起来。

传统的政府部门是按照韦伯式官僚制组织特点建构起来的，强调层级节制的等级秩序，管理幅度和管理层次是组织结构的依据。

在这种等级金字塔的组织中，管理的高层和中低层严格按照金字塔层级进行缓慢的信息沟通和命令传达，有权作出决策的是位于顶端的上级，下级的任务是执行。

这种缺乏整合的组织形式，不仅会带来信息的扭曲、行动的缓慢、决策的滞后、效率的低下，还会造成中下层人员缺乏创新的内在动力和外部激励。

政府的管理创新则强调组织所有成员对于组织目标、使命和愿景的参与，强调高层和中低层之间的沟通和整合。

3、摒弃传统公共行政学仅仅重视内部科层组织的弊端，将内部管理与外部环境联系起来。

传统的公共行政学将组织看作一个静态和封闭的系统，研究的重点集中于组织的内部结构上：

他们关注组织如何分工、如何建立层级节制的等级秩序、如何制定严密的法令规章和工作标准，而忽视了组织与外在环境之间的相互关系和相互影响，忽视了公共行政的社会环境、文化背景、意识形态等因素。

政府的管理创新，不仅关注组织内部的资源和结构，环境分析同样是一个研究重点：

创新管理认为任何组织都不是孤立的，都是一个开放的系统，处于与环境的持续相互作用之中，外部环境是组织实施创新战略的依据和基础：

政府创新管理的过程，实际上也是一个内外整合的过程。

二、新时期中国政府管理创新能力的提升途径

1、培育政治领导人的企业家精神，激发其成就需求，发挥其政治远见和管理经验优势，推动政府管理创新实践。

管理创新是一种前人所未经历的开创性事业，为此，政府必须加强人才资源开发，实施人才资源国内培养和国际引进相结合的战略，致力于培养政府管理者的创新思维和能力。

政府部门管理者，尤其是政治领导人，既要紧密结合管理工作中的各项事务，又要着眼现实、未来和世界的发展潮流，积极开展战略研究，方能在实际的管理与领导活动中提高自己战略思维的素质与创新能力。

2、强化知识分子与政府之间的联合，重视知识精英在政府管理创新中的作用。

知识分子是社会的精英、国家的头脑。

这是因为他们一方面有参与管理的能力，他们比一般的底层民众站得高、看得远、想得透，有更敏锐的分析、判断能力；

另一方面他们有参与管理的热情，他们以得天独厚的文化修养和精神素质，以超越自身的济世胸怀和宽阔视野，对社会政治生活有强烈的责任感。

近年来，我国开始重视知识精英的作用，高层管理者中间出现了不少高学历背景甚至海外学历背景的人才，各层级的参谋部门也开始引进知识精英。

目前，要进一步强化知识精英在政府管理中的作用，还应该做到以下几点：

首先，要激发整个知识分子群体的参政议政意识，呼吁他们抛弃政治冷漠的态度。

其次,政府要建立开放、自由、多样、有保障、制度化的渠道，鼓励更多的知识精英学以致用，将理论和实践相结合。

最后，对于体制内知识精英的各种建设性的建议和决策要真正的采纳，而不是流于形式，装点门面。

3、扩大公民参与,培养和借鉴民间的创新力量。

对于提升政府管理创新来说，公民参与的意义在于，可提供创新所需要的智慧、知识以及信息。

公民参与可以集中民众智慧，吸收不同领域知识，并为政府管理者提供及时有效的信息，从而提升政府管理创新能力。

因此，首先，政府要加强与公民的对话，通过与不同利益、政策观点的公民进行讨论和协商谈判，政府不仅可以获取群体智慧，还有利于增强共识感和责任感，实现公共利益。

其次，政府要加强公民参与的制度化建设。

就是在充分遵循宪法和法律赋予公民的政治权利和自由的前提下，对公民参与的内容、方式、途径作出明确的规定，使其可以按一定的程序实际操作，并用法律的形式固定下来，做到有法可依、依法参与，使公民参与经常化、制度化。

最后，政府必须树立正确的理念，充分尊重公民的人格和合法权利，承认公众在公共管理运行中的主体地位，积极推进公民参与。

4、改革传统公共管理垄断模式的弊端，适当引入政府间竞争，形成政府管理创新的外在激励与内在动力机制。

竞争机制的缺失正是政府部门诸多弊端的症结所在。

对于提升政府部门的管理创新能力来说，市场竞争机制的最大作用在于为政府提供一种外在激励，促使政府考虑竞争激烈的外在环境，进而转化为一种内在的动力，不断的创新，提升管理能力。

随着新公共管理运动在西方国家的普及，引入市场竞争机制被认为是一种有效的克服政府失灵的办法。

我国也开始大量借鉴西方“企业化”政府改革的一些成功经验，引入竞争机制。

但是，由于政府管理创新的公共性，我们一方面要利用现代化的治理工具，不断改进政府的运作模式，改进政府与企业、市场和社会的关系，最终实现一种政府、市场和社会的共同治理模式；

另一方面，要注重在公共战略中的有序竞争，引入竞争的配套措施，建立公共责任制，构建公平的竞争环境并精心管理，为所有的竞争者创造平等的竞技场。

5、充分发掘和利用现有的政治资源与优势，为政府管理创新提供稳定的环境和强有力的政治支持。

政府管理创新是建立在对组织资源和优势的准确判断之上的。

我国在现代化建设和改革开放的进程中逐步积累了一些资源和优势，正确认识并充分利用这些资源是新时期提升我国政府管理创新能力的前提。

在经济上，我国经历了20多年的快速增长，经济实力和综合国力大增。

在政治上，中国共产党是掌握运用政治权力的中枢和核心，一方面有利于政权的稳固，为政府管理创新创造稳定的政治环境；

另一方面，可以通过强有力的政治权力来推动社会发展。

在社会上，集体主义的价值取向、对中国共产党领导的信任感、对政府权威的较高认同感等等，对于一个现代化进程中的国家来说都是非常宝贵的财富。

6、创建学习型政府，促进政府的知识更新和自我完善，塑造“模仿一学习一创新”的知识增长链条。

现代社会人们称之为知识社会，一个政府的学习能力如何，尤其是学习知识的能力如何，对未来政府管理的创新和组织成长有着至关重要的影响。

学习型政府通过不断的学习、模仿，在适应环境变化的过程中，对其基本的信念、态度、行为、结构和方式进行调整，从而获取一种面对各种问题的应对能力，获取一种长期效能和自我完善的能力。

从某种意义上讲，学习型政府的精神实质就是集体创新，而创新正是组织活力和竞争力的来源。

在新时期建立学习型的政府，首先，应该对传统的管理模式和方法进行调整，建立自由、开放、便于信息交流、知识传播和学习成果共享的系统。

其次，要强调终身学习、全员学习和团队学习。

最后，要注重将学习行为有效地转化为创造性行为，而不是简单的模仿和重复性的工作，惟此，才能适应政府管理创新能力提升的需要

古人说：

"

得人者兴，失人者崩"

。

其实，作为一名管理者既要代表公司利益，也要代表员工利益，他们应该：

认识到自己的中间角色，不要和员工一起盲目、片面地指责公司，也不要成为高高在上的监管者，对员工指手画脚。

以公司的整体利益为先，主动扮演协调人的角色，既考虑公司发展的需要，也为员工的个人需求着想，解决好二者之间可能存在的矛盾，让公司的整体协作效率达到最高点。

自己做了决定后，就要勇于承担相关的责任，不要把责任推到员工、老板或公司身上。

真正合格的管理者要时刻保持清醒头脑,并且明确自己的领导责任。

论领导方法与艺术研究和完善领导科学体系被引次数:

2次

刘东民程远泉文献来自:

理论探讨1997年第05期

反映了广大干部渴望学习领导科学的迫切心倩,揭示了领导科学的本质属性,阐述了领导科学对于现代领导的重要作用,指明了领导科学的发展方向,提出了对各级领导干部学好用好领导科学的殷切期望。

这三股强劲东风以及之后的领导科学研究的重大活动和成果...

2.毛泽东经典科学形态的领导艺术探究被引次数:

1次

王淑贞文献来自:

辽宁行政学院学报1999年第06期

不断地获得良好的领导效果。

义科学的领导艺术技巧所在n其次.我们党善于团结大多数群众、善于调动一切再次,善于掌握和运用灵活机动的策略原则,也是积板囚素,也是毛泽东同志的经典科学形态领导艺术思一种毛泽东的经典科学形态领导艺术思想的...

3.领导科学和领导艺术

夏禹龙刘吉冯之浚张念椿文献来自:

福建论坛（社科教育版）1984年第07期

如果把经验变成领导科学,我们老一辈的传帮带就方便多了。

二、领导科学能够促进领导艺术的发展.是不是领导艺术提高到领导科学,那领导艺术就不要呢...什么叫领导科学?

领导科学是领导艺术中系统化、规范化的知识结晶.各人的领导经验、技能和方法是不相同的,而领导科学是一种规范化的东?

...

4.领导艺术与领导科学

李瑞英文献来自:

科学学与科学技术管理1981年第01期

而且是一门重要的科学修养。

全党领导干部都要动员起来,学习领导科学,研究领导科学,加速马克思主义领导艺术向马克思主义领导科学过渡的历史进程。

（编发...

5.领导科学与艺术

张绪通文献来自:

天府新论1993年第05期

领导者,若要立于不败之地,请你须臾不可忘记“七善”原则。

领导科学与艺术@张绪通$美国明道大学...

6.论领导科学与领导艺术

李五四张峰文献来自:

北京化工大学学报（社会科学版）2003年第01期

论领导科学与领导艺术@李五四$北京化工大学经济管理学院!

北京100029@张峰$北京化工大学经济管理学院...领导艺术领导之所以可以称之为科学,就在于它可以用系统控制理论和数学方法描绘、再现其功能形成过程.