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高黎贡山隧道锚固桩施工方案

1编制依据和范围

1.1、编制依据

(1)高黎贡山隧道进口工区设计施工图;

(2)本隧道采用的标准、规范、规程等;

(3)当地水文、气象及本隧道地质资料;

(4)业主对本隧道的质量和工期要求;

(5)我公司现有的施工技术水平;

(6)高黎贡山隧道实施性施工组织设计。

1.2、编制范围

新建铁路大理至瑞丽线怒江至龙陵段一标段高黎贡山隧道进口D1K192+302洞口工程。

2工程概况

2.1、洞口工程概况

1、结合地形、地质条件,进口采用桩柱式洞门,根据国防及地震设防要求,洞门采用C35钢筋混凝土结构。

2、加强洞门端墙稳定性,在洞门端墙设1#、2#锚固桩,桩心里程D1K192+303.505,1#、2#锚固桩中心距Ⅰ线线路中心线分别为12.95m、12.55m,桩径均为2.5m×

3.0m,桩长为25m,其中悬臂段长14m,锚固段长11m。

施工时,待洞口锚固桩施作完毕且达到设计强度后方可进行洞口开挖。

3、工程数量:

HRB400钢筋25072kg,C35混凝土375m3,HPB300钢筋653.96kg,C20混凝土56.62m3。

4、进口D1K192+290.1~D1K192+302段左侧永久边坡以及D1K192+307~D1K192+323仰坡坡面均采用锚杆框架梁防护,其中仰坡锚杆框架梁设置范围为Ⅰ线线路中线左侧48m,右侧24m,锚杆节点间距为4m,锚杆长10m/根。

5、洞口排水沟与截水沟总长188m,与原有天然冲沟衔接顺畅。

采用C25混凝土现浇

2.2、地质概况

高黎贡山隧道位于印度洋板块与亚欧板块相碰撞的板块结合带,为青、藏、滇、缅巨形“歹”字形构造西支中段弧形构造带与径向构造带“蜂腰部”南段。

工作区内,怒江断裂带(F1)和泸水-瑞丽断裂带(F2)在本工作区北缘紧密挤压成平行索状,往南两断裂带逐渐散开,有南向北转向南东或南西向偏转,呈一帚状形态。

两断裂带间三角地带为侵入的花岗岩体,SN转向SW向弧形构造带、SN向构造带及NE构造带组成区内构造体系,形成“A”字型基本构造骨架。

受区域构造影响,本隧区断裂构造发育,性质复杂,岩层节理、裂隙发育,岩体较破碎,与线路相交有董别断层、大山头断层、下腊勐断层、田头寨-腊勐街断层(与线路相交2次)、推测断层、上马头-帮别断层等7条断层。

2.3、水文地质特征

(1)地表水分布及特征

测区地表水主要为江水、水库水及沟槽内流水。

沿线河流基本为由北向南流的国际河流,属印度洋水系。

主要有怒江(缅甸境内称萨尔温江)、龙川江(进入瑞丽为瑞丽江,缅甸境内称伊洛瓦底江)、芒市河(龙川江支流)等主要河流。

沿线其余众多的山间沟槽为季节性水流,水量受季节控制,雨季水量猛涨且浑浊,旱季水少且清澈,水流部分用于农田灌溉。

各山岭之间沟槽,汇集山坡面雨季时的面流、线流及上游出露及坡脚渗出的地下水,通过各分支流向低洼处排泄,最终汇集于各江河。

坡面冲沟及小沟槽流水受季节控制,通常是雨季汇水,旱季水枯。

地表水主要接受大气降雨及地下水的补给。

(2)地下水分布及特征

地下水在不同的地质构造单元,有不同的特征,地下水类型主要有孔隙水、基岩裂隙潜水、断裂带水、岩溶水等。

测区分布碳酸岩、碎屑岩、变质岩,含水构造多被断裂破坏,由于沟谷深切,构造裂隙、风化裂隙、断层裂隙发育,有利于降水入渗,尤其在向斜核部、断裂破碎带、影响带及构造交汇部位,由于裂隙连通性好,基岩裂隙水、岩溶水较丰富。

预测隧道正常涌水量122000m3/d,隧道最大涌水量按183000m3/d;

上坡地段最大涌水量为151000m3/d,下坡段最大涌水量为32000m3/d。

(3)地下水侵蚀性

经沿线附近取泉水、沟水、水库水、钻孔水进行水质分析,结果表明,按《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》,有229组在环境作用类别为化学腐蚀环境时,水中PH值、侵蚀性CO2对混凝土结构腐蚀等级为H1~H3。

2.4、不良地质及特殊岩土

高黎贡山隧道不良地质为断层破碎带、洞口浅埋段、软弱大变形及顺层;

特殊岩体为软质岩大变形。

该隧道大面积穿越硬质灰岩地层,调查显示表层峰纵、岩溶洼地、漏斗、落水洞等岩溶形态密布,岩体溶蚀强烈,岩溶发育强烈,部分段落岩溶极强烈发育。

区内断裂交错发育,施工中遇暗河、大的溶洞、岩溶塌陷和岩溶管流可能性极大,施工高风险源多,存在断层和岩溶水突水、突泥等地质风险,为I级风险隧道,施工风险管理难度大,施工安全和工期控制难度大,为本标段重点控制工程,也为全线重点控制工程之一。

3锚固桩施工方案

3.1、工期安排

根据高黎贡山隧道实施性施工组织设计计划安排,洞口施工安排如下:

(1)计划开工时间:

2014年10月20日;

(2)计划结束时间:

2014年11月10日。

3.2、施工人员安排

高黎贡山隧道进口工区洞口锚固桩施工实行分部项目副经理(赵传军)负责,分部总工程师(张进军)技术负责制。

在分部项目经理部负责召开培训班,然后由工程部、安质部向隧道施工队队长、施工员、操作人员进行技术交底,操作组总共由17人组成。

操作组人员分工见表3-2-1。

表3-2-1操作组人员分工见表

序号

工种

人数

工作内容

1

队长

负责全面指挥协调

2

技术员

负责现场测量、技术及指导

3

安全员

负责安全生产工作

4

质检员

负责质量检查、验收

5

电工

负责机械设备安装和安全使用

6

作业人员

12

按交底内容进行施工

3.3、施工方案

(1)施工准备:

清除地表杂物,整平场地。

在孔口四周设排水沟、集水井,防止地表水进入孔内。

(2)锁口施工:

按放样位置,结合现场地质条件,下挖2m,浇筑钢筋砼护壁及锁口,锁口顶部应高出地表30cm,防止开挖后期开挖地表水及土、石、杂物进入孔内。

孔口四周锁口外侧预埋Φ12钢筋,钢筋长1.2m,埋深20cm,外露1.0m,间距20cm,在预埋筋上挂网防护;

施工时孔口除预留80cm出碴外,其余部位全部用竹胶板覆盖,每次施工结束后孔口用全部用竹胶板覆盖,防止坠落。

锁口施工应注意砼灌注的连续性及护壁背后超挖回填的饱满度与质量,以保证继续下挖的安全、顺利进展。

锁口及护壁施工立面图见图3-3-1、锁口及护壁施工配筋见图3-3-2。

图3-3-1锁口及护壁施工立面图

图3-3-2锁口及护壁施工配筋图

(3)挖孔:

挖土作业由人工从上到下逐段开挖,每段高度为2.0m。

同一段内挖土次序为:

先中间后四周。

弃土装入活底吊桶,用20KW慢速卷扬机提升,至地面后运离孔口。

有地下水时,在每节护壁上预埋排水管,使地下水能够集中排出,以保证混凝土的护壁质量。

挖土施工时随时注意孔壁情况,发现问题,及时处理,防止事故发生。

当桩孔开挖深度超过10m时,用1.5kw的鼓风机,配以直径100mm的薄膜塑料送风管,向孔内强制送入风量不小于25L/s的新鲜空气,出风管口距操作人员不大于2m。

照明采用12V低压防水灯。

(4)当孔内岩石须爆破作业时,采用浅眼爆破法,炮眼深度在硬岩层不超过0.8m,软岩层不超过1m。

严格控制炸药用量,装药量不超过炮眼深度的三分之一。

并在炮眼附近加强支护,防止震塌孔壁。

孔内爆破采用电引起爆。

当桩底进入斜岩层时,把桩底岩石凿成水平或台阶状。

(5)孔底处理:

挖孔达到设计深度后,把孔底的松渣、淤泥、沉淀等扰动过的软层全部清理掉;

并检查桩底地质是否和设计提供的地质相一致,若发现不一致,及时上报监理、设计单位进行处理。

(6)吊放钢筋笼:

钢筋笼严格按设计和规范要求制作,用吊车整体吊入桩孔。

钢筋骨架的保护层,用混凝土垫块来保证,垫块按竖向每隔2m设一道,每一道沿圆周穿入4个布置。

(7)灌注混凝土:

成孔后,如果孔内有水,按导管法灌注水下混凝土。

如孔内无水,用串筒法灌注混凝土。

混凝土在拌合站集中拌制,混凝土运输车运输,串筒底部与孔内底部或混凝土面高度不大于2m,混凝土连续分层灌注成桩,使用插入式振动器分层振捣密实,直至桩顶。

(8)施工安排在旱季,桩孔采取跳桩开挖,按设计要求做好混凝土护壁,并及时浇筑桩身。

孔壁支护高出路基面需要拆除部分与桩身灌注混凝土采取隔离措施,以利护壁拆除和抗滑桩整齐美观。

(9)在挖桩工程中,发现地形、地质条件与设计资料不符时,及时上报监理、设计单位,以便采取相应的措施。

(10)在施工过程中,为确保施工人员的安全和建筑物部位准确性,要建立观测系统,布置对坡体、建筑物位置的准确性观测,防止发生突然事故,并及时进行天沟铺砌,以避免积水恶化坡体的地质条件。

3.4、钢筋笼的制作及安装

钢筋笼统一由钢筋加工场加工。

钢筋笼由Φ25、Φ20和Φ16三种钢筋组成,Φ25为3根焊接在一起的束筋,分布与抗推力方向垂直。

钢筋接头错开放置。

Φ25钢筋接头处应平整,保证钢筋对接牢固。

Φ18钢筋采用双面焊接,特殊困难部位可采用单面焊接,焊接长度不小于35d。

锚固桩竖向主筋布置见图3-4-1,锚固桩钢筋布置平面见图3-4-2,锚固桩钢筋布置截面见图3-4-3。

图3-4-1锚固桩竖向主筋布置图

图3-4-2锚固桩钢筋布置平面图

钢筋在进场前应进行抽检,只有各项技术指标合格才能用于工程上。

进场的钢筋全部堆放在钢筋棚内,在钢筋加工棚内加工,分类挂牌,标志清楚。

钢筋在加工前先进行调直和清除污锈,然后按设计要求下料加工。

钢筋应符合《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》和《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》以及《低碳钢热轧圆盘条》的规定,并应满足设计文件的要求。

筋外观要求无裂纹、起皮、锈坑、死弯及油污等。

钢筋应有出厂合格证,外观检查合格后每批应按要求抽取试样。

图3-4-3锚固桩钢筋布置截面图

钢筋机械连接接头的设计应满足接头强度(屈服强度及抗拉强度)及变形性能的要求。

钢筋机械连接件的屈服承载力和抗拉承载力的标准值不应小于被连接钢筋的屈服承载力和抗拉承载力的标准值的1.10倍。

钢筋接头应根据接头的性能等级和应用场合,对静力单向拉伸性能、高应力反复拉压、大变形反复拉压、抗疲劳、耐低温等各项性能确定相应的检验项目。

接头抗拉强度达到或超过母材抗拉强度标准值,并具有高延性及反复拉压性能。

受力钢筋机械接头位置宜相互错开,同一连接范围内有接头的受力钢筋面积占受力钢筋总截面积的百分率,应满足规范要求。

凡参与接头施工的操作人、技术管理和质量管理人员,均应参加技术规程培训;

操作工人应经考核合格后持证上岗。

钢筋笼骨架焊接前先根据设计图纸放样下料,做好焊接平台。

平台上固定加强钢筋,并根据设计的主筋布置在加强钢筋四周划出标记,连接主筋,然后绑扎箍筋,在钢筋笼上做好吊点和孔口固定处的加强处理。

用吊车进行吊装。

钢筋骨架的保护层,通过箍筋上穿入中心开孔,厚7cm的圆形C30水泥砂浆垫块来保证钢筋笼保护层厚度,最后视需要安装和固定声测管。

钢筋笼吊装时采用三吊点起吊,先把钢筋笼吊竖直后,再检查是否有弯曲变形并加以纠正。

钢筋笼骨架进入孔口后,将其扶正徐徐下放,严禁摆动碰撞孔壁。

桩基的声测管按设计布置并满足检测要求。

终孔时清除护壁上的污泥,孔底残碴、杂物和积水,施做10cm厚水泥砂浆作为垫层,并通过监理对桩孔进行检验,然后吊放钢筋笼。

3.5、砼的浇筑

(1)灌注前,应检查桩孔断面尺寸,凿毛护壁,做好安置钢筋的放样。

(2)钢筋制作成笼,可在孔内搭接,搭接不得设在土石分界和滑动断面处。

(3)混凝土由集中拌合站拌合,混凝土罐车运至锚固桩施工现场,混凝土通过串筒送至锚固桩浇筑面。

串筒直径50cm,每节长1.0m,形状圆锥体。

(4)灌注混凝土必须连续作业,串筒距混凝土作业面不大于1.0m,采用插入式振捣泵振捣。

若桩基砼浇注过程中无法避免中断时,则应按技术规范对施工缝的要求进行处理,严禁施工缝处在滑动面上。

(5)在施工中若有滑动迹象,应加速施工进度,可采用速凝和早强混凝土。

3.6施工工艺

锚固桩施工工艺框图见图3-6-1

图3-6-1锚固桩施工工艺框图

4管理措施

4.1、标准化管理实施方案

贯彻落实“六位一体”管理要求;

按照铁路总公司和云桂公司的安排部署,建立与云桂公司标准化管理体系相匹配,涵盖项目工程质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新六大要素的制度管理、人员配备、现场管理、过程控制标准化管理体系,在本项目建设中全面实施标准化管理。

实行工程项目全面标准化管理,确保创建文明标准工地,为了保证施工顺利进行,需要采取措施处理好与业主、监理、设计、质量监督、地方政府和人民、相邻标段等的协调配合关系,创建和谐的施工生产环境,以确保工程顺利完成。

针对本项目工程建设情况,我分部为加强工程项目建设的标准化管理估出以下七项保障措施:

(1)一分部项目部全体动员,全力做好标准化工地建设工作,要做到任务明确,责任落实;

(2)树立全员意识,要求我部工区各工程施工服好务,在工作中互相支持,发扬风格,团结协作,争取时间;

(3)我部参建队伍要发扬能吃苦、善于打硬仗的“铁兵”精神,克服一切困难,确保工程顺利进展;

(4)加强管理,科学组织,严格要求,精心施工。

要求进一步明确分工,强化纪律和监督,确保责任到人,按时完成任务则奖,完不成则罚;

(5)科学调度资金,既保证工程施工所需,又确保资金安全,不得发生任何问题;

(6)强化施工安全意识,建立相应安全生产组织,实行安全生产责任制,明确我部项目经理为安全生产第一责任人,确保施工安全;

(7)做到文明施工,确保工程顺利进行。

现场布局合理,施工组织有序,材料堆码整齐,设备停放有序,标识标志醒目,环境整洁干净,实现施工现场标准化、规范化管理。

做到“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”的标准,实行工程项目全面标准化管理,确保创建文明标准化工地。

具体内容如下:

一通:

交通平整畅通,交通标志明显。

二无:

无头(无砖头、无木材头、无钢筋头、无焊接头、无电线电缆头、无管子头、无钢材头),无底(无砂底、无碎石底、无灰底、无砂浆底、无垃圾废土底)。

三整齐:

钢材、水泥、砂石料等材料按规格、型号、品种堆放整齐;

构件、模板、方木、脚手架、堆码整齐;

机械设备、车辆摆置整齐。

四清洁:

施工现场清洁,环境道路清洁,机具设备清洁,现场办公室、休息室、库房内外清洁。

五不漏:

不漏油、不漏水、不漏风、不漏气、不漏电。

4.2、质量管理措施

1)质量目标

工程一次验收合格率100%;

确保全部工程质量全面达到国家及铁路总公司工程质量验收标准。

2)质量保证体系

坚持“百年大计,质量第一”方针,按照ISO9001:

2008标准,结合本标段工程质量管理的特点,制定完善的工程质量管理制度,建立有效的、系统的质量保证体系,从保证质量的组织措施、管理措施及控制措施三方面入手,在分部、分项施工工序技术上严格把关。

建立系统、完善的工程质量保证体系,确保工程质量目标的实现。

工程质量保证体系见图4-2-1。

3)质量管理组织机构

建立以分部项目经理为组长、项目总工程师为副组长的质量管理领导小组,见图4-2-2。

分部项目经理为第一质量责任人,质量管理由安全质量部组织实施,其他各部室协调配合。

4)保证工程质量的措施

(1)选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理和有相似施工经验的人员组建精干高效的项目机构,保证工程的领导力量。

(2)调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入本合同段工程施工,以高素质的施工队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证工程质量。

(3)建立健全“横向到边,纵向到底,控制有效”的质量保证体系。

项目经理部设安全质量部、工程部、中心试验室,配齐专职质检工程师,施工队设专职质检员,工班设兼职质检员。

施工中严格实行“三检制”,形成项目经理部、队、工班、作业人员四级质量自检流程。

自检小组业务流程见图4-2-3。

图4-2-1工程质量保证体系

图4-2-2质量管理组织结构

(4)建立以项目总工程师为首的技术责任制,健全技术管理体系,实行项目部、施工队二级技术质量管理机制。

(5)严格按照工程质量标准进行管理,落实责任制、质量负责制,完善施工自检、报检,配合监理检查、验收的质量保证体系。

图4-2-3自检小组业务流程图

5施工环境保护、水土保持措施

1、实现环保零投诉。

2、严格执行国家环、水保规定,符合国家批准的环水保各项要求,落实环、水保措施,环境监控达标。

3、满足环保工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的环保目标要求。

4、最大限度保护各生态功能区原生生态系统。

5、尽量减少对本线工程涉及的自然资源、水源保护区和文物等环境敏感点的影响。

6文明施工

针对本标段的工程特点与要求,加强对文明施工的组织领导工作,由项目经理部一名副经理负责,建立专门的文明施工督查小组,每月定期和不定期地对各工点、各生活、活动场所对周围环境(自然、人文)的影响进行检查考核,每月评分总结,设立文明施工流动红旗,

队伍和施工现场体现出我部人的精神面貌。

文明施工保证体系见图6-1-1。

图6-1-1文明施工保证体系见图

7预警机制及应急预案

为加强对施工生产安全事故的防范,及时、高效、有序地组织开展生产安全事故抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的施工生产秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,结合本工程施工特点,特制定施工生产安全事故应急救援预案。

7.1、突发事故应急处理的原则

突发事故应急处理的原则是以人为本,发生灾害时利用现场医疗卫生条件对伤员进行急救处理,减少其痛苦,尽快送往附近医院进行检查和治疗。

7.2、应急救援组织机构

建立突发事故应急工作领导小组,由项目经理王志刚任组长,负责指挥处理一切突发事件。

项目常务副经理魏建超、总工张进军任副组长,根据组长指挥落实各项抢救工作,各部室人员及施工队成立各应急救援组,分工进行各项抢救工作。

应急救援组织机构及职责见表7-2-1。

7.3、突发事故应急处理设备和物资

应急事故的救援物资提前足量储备,单独储存保管,不能移作它用。

应急救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明,其性能与材质须经检验合格,满足需要。

应急救援的设备和机械提前落实,实行“定人定岗定设备”责任制度,经常对机械设备进行维护与保养,始终处于完好无故障状态。

表7-2-1应急救援组织机构及职责

机构名称

成员组成

职责

应急救援领导小组

组长:

王志刚,副组长:

魏建超、张进军

发生紧急情况时下令启动应急救援预案,下令动用应急救援物资,组织现场抢救、事后组织事故调查、善后处理等事宜。

抢险救援组

施工队

由应急救援领导小组直接指挥,进行灭火、防汛、防毒等现场工作,人员以党员团员为主组成,同时现场所有人员均有义务参加抢救。

医疗救护组

综合管理部

配备医疗器械和药品,日常负责保管工作,发生灾害时负责现场伤员救护、转移工作。

车辆紧张时优先保障伤员运送。

物资抢救组

设备物资部、施工队

将设备物资迅速转移至安全地带,尽量减少损失。

技术保障组

工程管理部

针对突发事故制定相应的处理措施,以便迅速有效的展开现场抢救工作。

后勤保障组

负责各种应急工具和器材的配备,经常对工具与器材进行保养与更新,保证完好使用。

应急救援中负责为处理紧急事故提供各种必须的设备物资、车辆等,为现场抢救做好一切辅助工作。

对外联络组

综合管理部专业人员

在发生突发事故时保证通讯工具的正常使用,负责事故处理现场各个小组之间的密切联络,尤其是发生事故时联络工作更为重要。

事故调查组

安全质量部

发生事故时保护事故现场;

对现场的有关实物资料进行取样封存;

调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;

按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

善后处理组

主要负责做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;

做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

慰问有关伤员及家属。

救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机,保持良好状态。

确保应急救援工作需要。

7.4、应急救援的培训与演练

(1)培训

应急预案和应急计划确立后,按计划组织项目经理部、各施工队的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

项目经理部成员每半年组织一次培训;

施工队人员每年进行一次应急救援安全知识培训;

新加入的人员及时培训。

主要培训以下内容:

灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;

对危险源的突显特性辩识;

事故报警;

紧急情况下人员的安全疏散;

现场抢救的基本知识。

(2)演练

应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,项目经理部人员、各施工队人员每年演练一次。

施工作业人员变动较大时增加演练次数。

每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

7.5、事故报告指定机构人员、联系电话

项目部的安全质量部是事故报告的指定机构,施工现场设置明显的标志牌,写明事故报告部门、人员、电话等事项,安全质量部接到报告后及时向项目经理报告,项目经理根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

7.6、应急救援预案的启动、进行、终止和恢复工作

当发生突发事故或事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急救援领导小组启动应急救援预案。

应急工作领导小组统一指挥,协调行动,快速集合各个应急救援组织,各有关部门和人员通力合作,相互配合,协同作战,各尽其责,按突发事故的应急预案措施,尽快控制事故态势的发展,缩小事故的扩散范围,最终消除事故。

把突发事故的危害降低到最小限度,努力减少突发事件带来的损失。

与此同时,立即向建设单位、监理单位、地方政府有关部门报告。

事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;

所有现场人员均得到清点;

不存在其它影响应急救援预案终止的因素;

应急救援行动已完全转化为社会公共救援;

应急救援小组认为事故的发展状态必须终止的;

下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程,认真科学地作出总结,完善应急救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

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