妇幼保健院工作制度财务管理审计物价35项Word文档格式.docx
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7.配合总务科和器械科对保健院的固定资产进行使用监督，并搞好提取购置费工作，定期监督清
点库存，防止积压和浪费，充分发挥物资设备的使用价值。
8.健全财会制度，做到日清月结，记载清晰，数字准确并及时清理债权、债务。
妥善保管各种帐。
三、财务预算管理制度
1.财务科根据上一年财务实际执行情况，结合医院的发展要求，编制新的一年的财务预算，经院
领导审批后，报送卫生局批准。
2.财务预算经卫生局批复后，财务科依据批准数字，对财务预算进行调整，制定具体收支计划，
征得主管院长同意后开始执行。
3.财务科每月结账后，对照预算计划和实际完成情况进行比较，综合考虑月份完成情况对全年预
算的影响，通过会计报表向院领导和卫生局及时上报。
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妇幼保健院工作制度与岗位职责
4.如发现超收倾向，要从病人负担水平，物价上涨指数和收费标准执行情况等方面查找原因，发
现问题及时建议纠正，若属于正常业务发展收入，要向领导提交分析报告，促进增收管理。
5.如发现超支现象，要区别随收入增加的正常超支和管理不善的浪费性超支，对正常超支建议领
导追补支出，对于浪费性超支，则给予严格控制。
四、财务分析制度
1.每季进行财务分析。
2.指标分析要求自年初到报告期末数。
3.及时编写半年度、年度财务分析报告，上报医院领导。
4.分析的主要内容为财务状况，经营成果和专用基金使用等情况。
5.分析的方法采用趋势分析法、比率分析法和因素分析法。
五、财务监督制度
1.财务监督的范围
（1）对预算编制与预算分配的监督。
预算的编制是否符合党的方针政策，是否符合医院发展计划的
安排，业务收入是否打足；
预算分配是否贯彻勤俭办一切事情的方针，是否坚持少花钱多办事、办好
事的原则，有无流失、积压浪费。
（2）业务收入的监督。
医院业务收入主要由医疗服务收入和药品收入两部分组成，监督的内容主要
有是否执行了国家物价政策，收费标准是否符合制度，药品加成率是否在制度的范围内，是否漏收、
误收，有无乱收费现象，收入是否都有凭证，手续是否清楚等。
对违反财经纪律、物价纪律的现象要
及时提出意见。
（3）业务支出的监督。
支出凭证是否合法，各项支出是否符合制度，有没有扩大开支范围，提高开
支标准的问题；
支出是否按计划进行，有无铺张浪费挥霍国家资产，损公肥私、假公济私，贪污盗窃
行为；
物资采购是否符合政府采购的制度。
（4）资金使用方面的监督。
根据现金管理有关制度，是否有白条顶库存现金，挪用、套取现金的现
象；
单位核定的库存现金量是否超过限额，非财务科室是否有收取现金和私设小金库的情况；
财产物
资保管是否符合制度；
固定资产使用效率是否达到要求。
（5）其他方面的监督。
雇用临时工有无计划，是否报人事科，手续是否符合制度，零星基建面积是
否经过批准，大型维修是否经过论证，是否有维修计划和预算等。
2.财务监督的内容
（1）发现帐簿记录与实物、款项不符时，应当按程序和有关制度进行处理；
无权自行处理的应及
时向医院主管领导报告，请求查明原因作出处理。
（2）对违反国家统一的财政制度的收支不予办理。
（3）财务管理是医院建设的关键岗位，会计人员又是认真执行财务管理制度和会计法的关键人员，
因此会计人员要尽心尽力、尽职尽责地去履行各自的职责，做好日常的会计业务工作和会计监督工作，
以使医院获得更好的经济效益和社会效益。
六、成本核算制度
按照医疗机构成本核算要求，制定本制度。
1.采用权责发生制核算成本。
凡是由本期承担的费用，不论支出是否实现，都应记入本期成本，
凡不是由本期承担的费用，不论支出是否实现，都不应记入本期成本。
2.分期核算成本。
分清当月发生和当月负担的成本费用界限，从时间上确定各个科室成本计算期
的
费用和费用界限，保证科室成本核算的正确性。
3.划分资本性支出和收益性支出。
4.历史成本计价。
各项财产物资应当按照取得或购建时发生的实际成本入帐。
5.一致性原则。
各个会计期间所应用的会计处理方法不得随意变动。
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6.合法性原则。
各项费用支出都必须符合国家的方针政策、法规、制度的制度。
被没收的财物、
各种罚款性质的支出、捐赠赞助性质的支出等都应列入其他支出。
7.重要性原则。
对工期长、金额较大的在建工程项目专列科目从细核算。
七、会计稽核制度
1.财务科设立专（兼）职稽核员，由从事会计工作时间较长的人员担任，负责审核医院所有会计
凭证。
2.稽核会计对医院的经济活动所取得的原始凭证、记账凭证进行记账前稽核。
银行会计、现金会
计取得原始凭证后，会计人员录入记账凭证，再由稽核会计稽核后方可记账，以保持原始凭证的合法
性及会计分录的正确性。
3.稽核会计对发现的问题及时进行纠正，遇有解决不了的事项及时汇报财务科长或主管院长进行
处理。
4.稽核会计对财会制度执行情况也要进行审计，揭露存在的问题，提出改进意见。
5.稽核会计对往来款项亦要进行稽核，协同会计及时清理，避免呆帐发生。
八、内部牵制制度
1.对会计人员的任用，除实行回避制度外，出纳人员不得监管记帐和会计稽核工作。
2.主管会计、会计不得监管出纳工作。
3.货币资金支付必须按规定程序办理，不得有一人办理货币资金业务的全过程。
4.办理货币资金业务的人员，需要有计划的进行岗位轮换。
5.严格退费管理，各种退费必须手续齐全，按审批权限办理规定，经办人员负责相关票据的保管
和归档。
6.严禁一人保管支付款项的全部印章。
九、债权债务结算制度
1.完善往来账的清查、收退及冲转手续，建立健全往来账的核算账簿记录，及时处理债权、债务。
2.严格控制债权、债务款项的发生。
一般债权须经有关部门签发，重大者须经院领导审批签字，
同时要取得债务单位和个人的合法凭据。
一般的债务由财务部与有关部门处理，重大者由领导签字或
签订合同，办理正式手续。
不得受理与本单位无关的债权、债务业务。
3.各项往来款项，应及时进行清理结算，防止呆账的发生。
预借的差旅费，须在返回后一周内结
算。
4.债权、债务要往来账会计定期清理结算，做到心中有数，记好往来账，及时进行清理。
重大的
和处理困难的，要及时通报财务科长或院长。
十、会计电算化操作管理制度
1.上机操作人员对会计软件的操作内容和权限
会计记帐人员具有输入记帐凭证、原始凭证等会计数据，输出记帐凭证会计帐簿，记明细帐、记
总帐、总分核对、查询的权限；
会计主管具有凭证复核、总分核对、编制会计报表、分析会计数据的
权限。
2.会计软件的操作顺序：
制票人员首先审核原始凭证的合规合法性；
按照审核无误的原始凭证编
制记帐凭证，记帐凭证由记帐会计进行审核记帐；
制票时首先注明制票日期，使用恰当的会计科目，
注明附件张数等。
审核后打印出完整的记帐凭证，打印好的记帐凭证必须符合会计基础工作的标准会
计主管将打印完整的记帐凭证逐一进行审核，记帐后的凭证如发现有错误，必须按正确的方法进行调
整操作人员操作完毕后，要退出会计程序。
对上机操作人员的操作密码要严格管理，定期更换，杜绝
XX人员操作会计软件。
十一、计算机硬件软件和数据管理制度
1.机房工作人员必须保证室内的安全、整洁，严禁携带易燃易爆和其它无关物品入内，严禁烟火。
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2.为防止计算机病毒感染，外来盘要严格进行病毒检测，计算机要定期检查有无病毒，以保证计
算机系统正常运行。
3.计算机应用软件、数据要严格保密，为防止意外事故，要每日进行备份，保证一切工作的正常
运行。
4.计算机设备、电源线、数据电缆的拆装必须专人负责，坚持断电操作，以防毁坏机器元件。
5.计算机软件故障和硬件故障必须专人负责，不准私自修理。
6.所有会计软件改动须经使用部门申请、主管部门批准并坚持做好记录。
十二、禁止设立“小金库”“账外账”的管理制度
1、按照《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》规定一切财务收入必须归医院财务科统一
核算，坚决杜绝会计人员以外的人员收取现金。
2、因业务需要、处置废料、废旧物品取得收入一律
职能科室参与作价，收入统一交财务科入帐。
3、科室禁止自己采购、出售物品，禁止收取任何形式的物品押金，如工作需要收取押金的，需交
门诊或住院收费处，统一收取，统一退还。
4、科室在禁止收取现金的同时，更不允许私设帐目，不允许以差价、赠品等形式获取不正当利益。
5、如有违规，一经发现，除将资金全部纳入单位账户外，还要追究相关人员当事人和科室负
责人的责任，按情节轻重给予党纪、政纪处分，触犯刑律的移交司法机关处理。
十三、经费审批及报销制度
1.医院的一切财务收支活动必须严格遵守国家法律法规和财务规章制度。
2.医院经费开支权限应体现统一管理、分级负责、集中控制的原则，执行“重大经济事项决策”
的制度，坚持财务开支由授权审批、层层负责的原则。
3.医院各项经费开支的审批有明确审批权限规范与程序，授权范围和内容应在授权书中明确，实
行先下级，后上级逐级上报审批的制度。
4.院长办公会集体讨论审批的事项：
医院年度预算；
预算内开支金额在限额以上的经费支出；
追
加和调整预算项目；
其他重大经济事项。
5.报销的原始单据必须真实、合法、有效，必须是由税务部门监制的正式发票或财政部门监制的、
适用的正式收据；
字迹清楚，数字准确，不得涂改、挖补出票单位的公章；
对不符合规范的原始单据
不予报销。
6.所有的借款必须及时结算报销。
7.严格现金管理，大于现金支付额度的支出，应使用银行转账支票结算，如因特殊原因使用现金
时，应由财务科负责人审核签字。
8.坚持权责对等原则，实行责任追究制度和重大经济事项实行领导负责制。
9.如有滥用职权、玩忽职守给医院带来经济损失的，应由直接经办人和第一审批人承担主要责任，
并依据国家相关制度给予经济处罚和行政处分。
十四、财务审批制度
1.院长拥有财权，主管财务工作。
凡医院财务计划、年度收支及预决算、院内重点财务支出，均
应由院长提出，党委、职代会讨论审议后，由财务科具体执行。
2.凡医院行政、业务及各种支出，均须由院长批准后方能实施。
3.一切对外经济活动，须经财务科审核，报院长批准后生效。
4.严格执行审批制度，原则上只有院长可以审批。
如因工作需要，院长可以提出主管副院长审批
限额，通知财务科在限额内使用，如超额仍须报院长批准。
十五、现金管理制度及结算规定
1、现金管理制度及报销规定
（1）每日现金收入当日送存银行，过夜库存现金不得超过规定限额。
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（2）对外单位和个人的一切交易往来货币支付，金额超过千元必须通过银行转帐结算，特殊情况
经财务科长审核、主管院长审批。
（3）本单位职工因公务借支现金，由财务科长审核、主管院长审批，未经批准，出纳员不得对个
人借款。
（4）所有出差人员借用现金，必须在出差归来后5天内办理报销手续，还清原借现金，违反此项
规定者，财务科有权在其工资中一次扣清。
（5）采购员因公务借用现金，在县内采购必须当日结清，办理入库报销手续。
（6）出差报销，须经出差人所在科室主任在报销单的部门负责人栏内签字，再由财务科长审核，
主管院长签字后，出纳员给予办理报销手续。
（7）职工参加院外学习交纳的学费，须经所在科室主任、业务院长、医务科（护理部）、财务主
管院长分别签字后，出纳员方可报销。
2、转帐支票管理制度及报销规定
（1）经办人员领用转帐支票须在登记簿上签名，登记用途和领用日期，按规定报销后再在登记簿
上注销登记。
（2）日常资金支付，由专职会计人员根据资金允许情况签发转帐支票。
（3）负责转帐支票的会计人员交给经办人员转帐支票时，应按估计用款的金额填写限额和签发日
期，掌握收款单位名称的应将收款单位的名称填写齐全，最大限度的保证资金的安全。
（4）购买家具、工具机械和医疗设备等，须经主管院长审批后，由财务科长通知支票签发人员签
发转帐支票付款。
（5）购买各种大型设备或大宗款项支付，须经承办科室事先与售货方签订经济合同，主管院长审
批后，交财务科一份留底备查，支票签发人员据此支付款项。
（6）转帐支票转帐后，经办人须在五日内将支票收据拿回，办清结算手续，经办人不得将领用的
转帐支票借给其他单位或个人使用。
（7）转帐支票报销须经领导签批，领用时由哪级领导批准，报销时就由哪级领导签批。
3、异地汇款管理制度及结算规定
（1）办理异地汇款，经办人员须事先与对方签订合同，经有关领导审批后，经办人员依据合同填
写汇款申请单，财务科长审核签字后，出纳员凭据办理汇款。
（2）款项汇出后，经办人员必须监督履行合同条款，业务终了后，经办人员及时催讨结算票据和
尾款。
（3）未与对方签订合同的临时购货汇款，经办人员须请示主管院长同意后，到财务科办理汇款手
续。
（4）所有汇出的款项，本着谁经办谁清算的原则，按期清算和尾款的追讨工作由业务经办人员负
责，不得推诿。
十六、财产物资管理制度
1.凡医院所需的各种财产物资（除药品和图书外），均由物资部门统一负责采购、调入、供应、
管理、维修。
要尽可能修旧利废，做到物尽其用，节约使用。
2.物资部门负责管理的财产、物资，应建立健全帐目，指定专人采购、领发、保管，加强管理，
定期或不定期清点实物，核对帐目。
要求帐物相符，保证物资安全，防止积压损坏、变质、被盗。
有
关人员要经常深入科室，了解需要，指导、协助有关人员管好、用好物资。
3.各科室所需物资，按月、季、年编制计划送物资采购部门，经院领导审批后列入采购计划进行
购买，按计划供应，由配送中心实行送货上门。
属于交回物资要交旧领新。
4.各种物品、被服的报废，要办理报废手续。
物资部门对报废物资要妥善处理。
医院的财产物资，
任何人不得私自取回。
重大财产物资的报损、报废，及财产物资变价、转让或无价调拨，须根据具体
情况，经科室评议，由物资部门审核转院领导报主管部门批准处理，不得擅自处理。
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5.各科室应指定专人负责物品请领、保管及注销工作。
十七、财产清查制度
1.存货、固定资产和低值易耗品分别由后勤库房、设备库房及使用部门负责实物管理。
2.财务科设金额帐控制。
3.每年至少盘点一次，进行帐实核对。
4.对财产清查结果上报主管院长，经院长签批后进行帐务处理。
5.根据清查结果重点查找财产管理工作中薄弱环节，提出整改方案、措施。
十八、固定资产管理制度
1.凡产权属于本单位的一切建筑物及各种附属设施、各种医疗仪器和专业设备、办公与事务用的
设备、家具、用具、交通工具等均属于固定资产的范围，均应按制度计价原则计价，列入固定资产范
围管理。
2.医院固定资产实行统一领导、分级核算的管理原则，单位设置固定资产管理部门，负责计划、
采购、验收、编号、调配、维修、清查盘点、报废、明细账核算、资料档案管理以及办理调拨、变价、
报损、报废等工作。
3.购置大型设备要对设备的价格、性能、适用范围、预测的社会效益和经济效益等进行可行性论
证。
4.固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应有报告制度和审批手续。
凡报损、报废的，单位
应组织有关人员检查鉴定，按审批权限批准后方可销账，报废和转让的审批权限按国有资产管理有关
制度办理。
5.医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，由管理部门、使用科室、财务科统一组织并
实施。
发现余缺应及时记录，查明原因，按制度程序办理报批手续。
十九、票据管理制度
1.医院使用各种票据，须由财务科派专人向有关部门购买，或由财务科根据业务需要，提供票据
种类、格式、数量等内容的印刷计划，经院领导批准，由相关科室印制。
2.财务科指定专人保管票据，出纳不得兼保管或核销票据。
3.票据管理人员负责登记收费票据的购买、发放、核销的日期、名称、起止号码、规格及数量等。
票据领取人应对相关内容确定后签字。
4.各种票据只限于制度的业务范围中使用，不得超范围使用，不得向外单位转让、借用、代开，
不得伪造票据。
5.作废票据要求联式齐全，作废后应在票据上简单说明作废原因。
6.票据的核销。
各种收据应以结账单的收据区间号码、存根及日报表为依据进行审核后核销。
票
据遗失、短少应及时向财务科报告并登记备案。
二十、门诊收费处、住院处工作制度
1.收费处、住院处实行24小时值班制度，住院处24小时办理出院手续。
2.按照医院制度工作人员每天提前10分钟到岗，做好上岗前的准备工作，连班人员负责环境卫生，
其他值班人员擦拭当班用微机、桌椅板凳等。
3.着装整齐，佩带好胸卡及上岗监督牌准时上岗。
工作期间不许出现脱岗、空岗、串岗现象。
无
故离岗超过20分钟，按脱岗处理。
4.因故不能按时到岗者，提前向主管科领导请假，经批准后有休假的休假，没有年休假的按病、
事假对待，否则按旷工处理。
不经主管科长批准，不允许互相替班。
5.夜班人员接班后锁好防盗门，禁止一切闲杂人员进入室内，提高警惕，加强防范意识，确保人
身及财产安全。
6.每天下班前做到日清日结，帐款相符，发现长、短款及时查找原因并报告科领导。
下班后无特
殊情况必须交款，并将钱箱锁入保险柜，保存好各种票据，防止丢失，否则后果自负。
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7.努力钻研业务知识，操作熟练，门诊收费正确率、住院病历首页患者基本信息录入准确率达100%。
8.每天做好医保、住院收费手续的交接。
配合做好住院患者新农村合作医疗先行垫付报销工作。
9.自觉遵守各项财经法规和医院的规章制度，同事之间互相尊重，互相帮助、团结协作，保持勤
奋务实、真诚友善的工作作风。
10.爱护公物，不随地吐痰，不乱扔废纸、杂物，不准在室内喝酒、吸烟，保持室内环境卫生。
11.热情为患者服务，使用文明用语，杜绝服务忌语。
有问必答，百问不厌，唱收唱付。
二十一、财务会计档案管理制度
1.医院会计档案的管理应接受卫生主管部门的指导和检查。
2.医院每月、每年形成的会计核算资料必须经过严格的审核、整理，按程序编号由专人订装成册、
归档管理。
会计资料一经装订成为会计档案任何人不得涂改、剪贴和损坏。
年终结算帐务处理完毕后
的帐薄及记帐凭证等保管到档案室。
3.各种财务会计档案保管期限届满需要销毁时，应按国家制度执行。
销毁时由本单位档案部门会
同财务科共同鉴定、编制造册，并报请上级主管部门批准方可进行。
销毁时，档案管理部门和财会部
门派人到现场监销，销毁后监督人员在销毁清册上签名归档，并将销毁情况书面报告院长。
4.财务人员调离和离职必须办理移交手续。
5.借阅财务会计档案必须履行审批、登记、注销手续。
本单位人员调阅会计档案须经财务科长同
意，由分管会计人员陪同就地查阅，一般不得借出原件。
本单位会计人员如特殊需要借阅会计档案原
件，须由借用人员写出借条，经主管院长审批后，财务科长指定分管会计人员经办限期归还手续，归
还时要核实原件，清点件数。
外单位人员调阅会计档案时，须持介绍信经主管院长批准后，由财务科
长指定专人陪同就地查阅，一般不得借出原件。
外单位人员特殊需要借阅会计档案时，须报经县卫生
局批准并指定地点，由财务科长指定派专人送达指定地点，阅后由专人及时收回。
6.对会计业务的重要核算资料要设专柜严密管理。
其他会计档案管理事项按会计制度制度执行。
7.保管期限：
会计凭证。
包括原始凭证、记帐凭证和传票汇总表。
保管期限为15年；
会计帐簿。
现金出纳帐和银行存款帐保管期限为25年。
总帐、明细分类分户帐或登记簿保管期限为15年。
财务
会计报告，决算为永久保管。
月、季报表保管期限为5年。
所属单位报送的保管2年。
会计移交清册15
年。
会计档案保管清册、销毁清册永久保管。
二十二、电算化会计档案管理制度
1.按照会计管理规范的要求对电算化会计档案进行管理，专人负责，电算化会计档案包括存储在
计算机硬盘中的会计数据以及其它磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的
会
计数据等。
2.存储于磁性介质上的会计资料在未打印成书面材料前，要妥善保管。
采用磁性介质保存的会计
档案要定期进行检查，定期复制，防止由于磁性介质损坏而使会计档案丢失。
3.对电算化管理会计档案要作好防磁、防火、防潮和防尘工作，重要会计档案应准备双份，存储
于两个以上不同的建筑物内。
4.通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发性结合会计软件的全套文档资料及会计软
件程序，视同会计档案保管，保管期截止该软件停止使用，或有重大更改之后的5年。
二十三、仪器设备、耗材采购制度
1.凡属医疗、教学、科研所需用的仪器、设备、卫生材料、劳保用品、办公用品等，均由相关部
门统一负责采购，供应、调配和维修。
采购工作应严格遵守相关法规，依据招标后中标结果定点采购。
招标范围以外的商品，须经院领导批准通过政府招标采购后，方可进行采购。
2.根据院年度工作要点和规划，编制采购预算。
3.应
升级会员 