察右前旗党政领导班子Word格式文档下载.docx

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（一）工业经济快速发展。

按照全市打造自治区重要的能源、化工、绿色农畜产品加工生产基地的目标，狠抓项目推进、园区建设等关键环节，有力推动了工业经济快速发展，运行质量不断提升。

截止9月底，全旗49户规模以上企业完成工业增加值24.3亿元，同比增长23.1%，完成市目标任务34亿元的71%；

实现税金1.8亿元，同比增长31.3%。

重点工业项目扎实推进。

今年，共安排工业项目50个（市级重点项目22个，亿元以上项目16个），总投资74.72亿元，现已完成投资20.44亿，完成市目标任务22亿元的90%以上。

清洁能源产业取得新进展。

先后开工建设了总投资18亿元的内蒙玫瑰营风力发电二期、总投资4.8亿元的内蒙古隆欣风力发电项目，全旗风电总装机容量累计达到KW。

传统产业实现新跨越。

大力压减和淘汰落后生产能力，通过对现有高载能企业的技改扩能提升产业层次，开工实施了辰东、光达、蒙誉等16家企业的技改扩能工程，均按每台炉不低于25000KVA的标准建设，全旗重化工产业向环境污染小、科技含量高、市场竞争力强的方向迈出重大步伐。

建材产业有了新提升。

总投资2.3亿元的宏源塑胶复合管材生产项目，现生产车间和经营商铺已全部完工；

同时，宸翔断桥铝材加工、鑫兴建材混凝土搅拌及新型墙体材料等项目也都相继开工，有望在年底投产运营。

资源产业取得新突破。

进一步加大地勘力度，不断提高对现有资源的开发利用水平，开工实施了总投资2.5亿元的马莲滩煤矿项目，结束了我旗没有煤碳产业的历史。

农畜产品加工业稳步推进。

汇力农贸薯条生产、博仓薯业全粉生产等项目均有不同程度的推进，产业规模进一步发展壮大。

园区建设规模显著提升。

继续抓好察哈尔生态工业园区基础设施建设，并按照市中心城区和产业布局，聘请中国建设科学研究院对园区进行了扩园规划编制工作。

与此同时，突出抓好天皮山冶金化工园区规划建设，现已完成一期6平方公里的道路、供水等基础设施建设，配套的220KV变电站正在紧张建设当中，有望在11月底正式运行。

园区内已有包括一区、二区搬迁技改在内的共计14家企业，32台矿热炉开工建设，预计年底15台矿热炉可投产运营，其余明年7月份建成投产。

项目全部投产后，该园区将成为全市第一家综合产能达到170万吨（铁合金120万吨、电石50万吨），营业收入超过100亿元的“双百”工业园区。

节能减排工作取得明显成效。

通过整合改造高载能企业、加强对重点企业脱硫、脱硝工程建设、强化污染物减排全程管理等行之有效的手段，全旗万元生产总值能耗预计下降%。

二氧化硫化学需氧量、排放量分别减排吨和吨，可持续发展的能力进一步增强。

（二）现代农牧业加快推进。

按照打造全市绿色农畜产品生产基地的目标，加快推进产业基地、设施农业、养殖业内部结构调整、退耕地综合利用、经营水平提质提效“五项建设”，大力推进农牧业现代化。

在产业基地建设方面。

围绕富广、博天等产业龙头，落实马铃薯18万亩，甜菜7万亩，并辐射带动凉城、后旗、兴和等9个周边旗县、48个乡镇落实种植面积11万亩，惠及旗外农户2.4万户。

预计粮食产量可达1.5亿斤左右。

围绕伊利、双汇等产业龙头，开工新建了奶牛标准化园区7处，肉牛养殖场（小区）3处，生猪养殖场（小区）7处。

截止9月底，全旗奶牛存栏6.2万头，鲜奶产量13.1万吨，较上年同期增长3%；

生猪存栏10.1万口，比去年同期增长2%；

肉类总产达到2.3万吨。

在设施农业发展方面。

今年，新增膜下滴灌5万亩，累计达到10万亩；

新增指针式喷灌圈9套，喷灌面积累计达到3.2万亩，新增设施蔬菜种植面积4200亩，全旗以膜下滴灌、喷灌、日光温室为重点的设施农业种植面积累计达到14万亩，实现农村常住人口（10.76万人）人均一亩高效节水田的目标，农业生产的抗灾、避灾能力大幅提升。

在养殖业内部结构调整方面。

继续按照“增牛减羊”的发展思路，发展壮大肉牛养殖业。

在去年引进150头优质基础母牛的基础上，今年新建肉牛配种站3处，并投资7.5万元购进优质冻精1.5万支，惠及养殖户1400户。

同时，进一步加大肉羊品质改良力度，加强肉羊人工授精站建设，本地基础母羊人工授精率达到27%。

在退耕地综合利用方面。

围绕农牧业发展与生态保护双赢的目标，以大户牵头、土地流转的形式，在退耕地项目区内间种中药材、优质牧草2万亩，进一步提高了退耕地综合利用水平，促进了生态保护和农民增收。

在农业生产经营水平提质提效方面。

积极鼓励和引导农业龙头企业、农村种养大户、农业技术人员等牵头创办农村专业合作经济组织，提高了农牧业的经营水平。

目前，全旗共实现土地流转39000亩，107个农村经济合作组织、500多名经纪人将2万余农户纳入到产业化链条中，农民人均纯收入的60%来自产业化经营。

（三）服务业发展步伐加快。

立足区位交通优势，大力发展现代服务业。

按照市委、政府打造现代化区域性物流中心这一目标，加快发展现代物流业。

今年，重点规划建设了三大物流园区。

分别是：

总投资100亿元，规划面积50平方公里，涉及农产品、石油、煤炭等仓储、加工的乌兰察布国际陆港开发区；

由内蒙古恒信精功有限责任公司投资，占地5.3平方公里的集宁现代物流园一号地段汽贸城、汽车主题文化公园；

总投资15亿元，占地445亩，涉及农畜产品收购、仓储、加工、销售、物流配送等的金汇农畜产品物流园区。

目前，金汇、汽贸城两大园区均已开工，金汇农畜产品物流园区已完成投资8000万元，建成3个恒温保鲜仓储库。

乌兰察布国际陆港开发区已与投资方签定了框架协议，正在进行前期准备工作。

加快星级酒店和商务会所建设，全面提升传统服务业。

投资10亿元、建设标准五星级的乌兰察布五星级大酒店，已完成主体楼地上十四层和贵宾楼负一层建设，预计在明年6月份投入运营。

总投资180万元，建筑面积为809平方米的察右前旗商务会所，现主体已完工正在进行砌块，预计10月底全部竣工。

以引进民间资本为重点，加快发展金融业。

成立了开元、泰富、金立三家小额贷款公司，由内蒙古银行发起并控股的察右前旗蒙银村镇银行现已开始营业，初步形成了多元化的金融借贷体系。

二、和谐社会建设扎实推进

（一）民生状况持续改善。

坚持“富民强旗、富民优先”的发展理念，高度重视保障和改善民生工作，财政投入大力向民生倾斜，全年投入民生资金亿元，增长%。

年初承诺的“八件实事”全部完成，人民群众享受到更多发展成果。

积极扩大就业，全年城镇新增就业万人，“零就业家庭”保持动态消零，城镇登记失业率%。

完成农牧民技能培训1317人，转移就业29347人。

同时，通过公开招聘的方式，将89名大中专毕业生安置到相应事业单位。

千方百计增加城乡居民收入，认真落实各项惠农惠牧补贴，提高了企业退休人员养老金和行政事业单位职工津补贴标准，城镇居民人均可支配收入达元，增长%。

城镇在岗职工年平均工资达元，增长%。

农民人均纯收入达元，增长%。

社会保障覆盖面进一步扩大，全旗城镇居民基本医疗、失业、工伤三项保险参保人数分别达到29706人、10111人和8333人，新型农村合作医疗参合人数达到万人，基本实现了城乡人口的全覆盖。

社会保障水平不断提高，企业退休人员养老金每人每月提高120元，城镇职工和城镇居民基本医疗保险报销比例提高了5个百分点，五保集中供养率达到42%。

新建廉租住房375套、公共租赁住房30套、经济适用住房50套，改造城镇棚户区2.5万平方米和农村危房1080户。

同时，将245户低保家庭安置到廉租住房。

（二）各项社会事业全面进步。

义务教育经费保障机制得到完善，扶困助学体系不断健全。

累计投入15108万元，实施了中小学校舍安全、义务教育学校标准化建设工程，新建加固校舍面积近10万平方米，基础教育办学条件持续改善。

今年，对纳入贫困范围的705名普高学生和676名职高学生全部免收了学费，并免费提供了教科书。

充分发挥科技作为第一生产力的巨大推动作用，大力引进和推广农牧业先进适用技术，创新科技特派员制度，发展了一批农牧业科技示范园区，提高了科技对经济增长的贡献率。

以提升文化软实力为目标，着力打造具有地域特点、民族特色和时代特征的品牌文化，加快培育文化产业，满足了城乡群众日益增长的精神文化需求。

以解决群众看病难为重点，城乡医疗卫生服务网络不断健全，服务水平明显提升。

启动了药品零差率销售和乡村医疗一体化管理工作，全面推行了新农合门诊统筹。

加大计划生育奖励扶助力度，低生育水平持续稳定；

群众性体育活动不断发展，竞技体育实现新突破。

（三）民主法治建设进一步加强。

支持人大、政协依照法律和章程履行职责，认真办理人大代表和政协委员的议案、提案。

工会、共青团、妇联等群团组织充分发挥了广泛联系人民群众的桥梁纽带作用。

基层政权和基层群众自治组织建设进一步加强。

加快依法治旗进程，大力推行行政执法责任制，强化行政执法监督，促进依法行政和司法公正，“五五”普法依法治理工作成效明显。

深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，有效保障人民群众的民主权利。

（四）和谐稳定的局面进一步巩固。

坚持以群众工作统揽信访工作，在全市率先成立了群众工作部，建立健全了运行机制和组成机构，信访工作力量得到进一步加强。

深入开展“百日攻坚”和信访工作“基层基础建设年”活动，一大批关系群众切身利益的问题得到及时妥善有效化解，信访形势进一步好转，实现了全年进京“零”非访的目标。

深入开展平安察右前旗建设活动，严厉打击各类违法犯罪，共破获各类刑事案件起，其中命案破案率达96.6%，全旗群众社会安全感进一步提升。

高度警惕、密切注视影响社会政治稳定的各种动向，严密防范和打击各种敌对势力、邪教的破坏活动，社会大局保持稳定。

认真贯彻落实党的民族政策，深入开展宗教界人士和信教群众爱国主义教育，加强对宗教活动场所和宗教突出问题的排查工作，宗教环境不断净化，促进了宗教与社会主义相适应。

。

三、城乡基础建设逐步改善

以提升保障发展的能力为重点，切实加强城镇建设、城乡基础设施建设、道路交通建设和生态保护建设，经济社会发展条件不断改善。

城镇建设扎实推进。

今年，我旗计划投资6.9亿元，其中财政投资2.92亿元，吸纳社会资金3.98亿元，以新区、旧区整体推进为重点，全力推进城镇建设。

镇北新区建设方面，以两个中心（商务中心、会展中心）、两个场馆（体育馆、博物馆）、一个广场（新区广场）、八条道路（10.4公里的“四纵四横”新区主干道）和两所中学（三中、一中）为重点。

目前，总投资7500万元、建筑面积2.34万平方米的商务中心已开工，正在进行基础建设；

会展中心、体育馆、博物馆的设计工作已经完成；

投资7900万元的“四横四纵”主干道路建设工程，现设计已完毕；

投资3844万元，占地面积100亩，总建筑面积2.26万平方米的第三中学新校址建设工程，现教学楼、宿舍楼、实验楼的主体工程已封顶，年底全面竣工；

投资6887万元，占地面积110亩，总建筑面积3.59万平方米的第一中学新校址建设工程已经开工。

旧区综合改造方面，重点以道路维修改造、基础设施建设和房地产开发为主。

投资280万元完成了土贵山公园环山路和2公里小街巷改造工程；

投资675万元完成了红卫南路、光明路维修改造工程；

投资4300万元实施了红卫街北段改造、沿河路建设工程、土镇水源地建设和土贵山公园景观等建设项目。

同时，引进社会资金3亿元,开发商住楼25万平方米。

此外，投资200万元，聘请内蒙古城市规划市政设计研究院，对6个乡镇镇域总体规划进行了编制。

交通和生态环境建设力度进一步加大。

以乡乡通油路、村村通公路为目标，全面加强农村公路通道建设，完成了平地泉至土贵乌拉镇26公里三级油路改造，煤窑至小土城7公里的路基、桥涵建设工程；

完成了13条、共计132.4公里的通村公路建设，打通了7个不通油路、18个不通公路的行政村。

同时，生态保护和建设力度进一步加大，继续推进京津风沙源治理和天然林保护等国家重点生态工程，完成国家重点造林工程7.6万亩，种草10万亩，通道绿化32公里，加强了黄旗海湿地保护，实施了韩庆坝水库除险加固工程，生态环境进一步改善。

三、精神文明建设进一步提升

一是加大宣传力度。

充分利用旗电视台、《黄旗海》文学旗刊、政府网站等宣传媒体，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育广大市民养成良好的行为习惯，培育核心价值体系。

二是丰富城乡文化载体。

先后开工建设了土贵山公园松林广场、红色革命展厅、小型攀岩等工程，改造建设乡镇综合文化站等一批文体活动场所。

三是积极开展文体活动。

通过庆“七·

一”红歌比赛、书画摄影大赛、民族民间工艺品大赛等活动等形式，丰富群众的业余文化生活，使群众在活动中陶冶情操，提升素质。

四是深入推进文明村镇、文明社区、文明行业、文明户等群众性精神文明创建活动和窗口行业、执法部门优质服务竞赛活动。

全旗有4个单位被评为市级文明单位、标兵单位，成立了作协、书协等10余个民间艺术团体。

乌兰牧骑创作演出的二人台小戏《山路弯弯》在第五届自治区乌兰牧骑艺术节暨首届察右后旗察哈尔文化节上获得多个奖项，有2人5次获自治区级以上书法绘画奖。

五是传承和弘扬民族文化。

成功举办了首届巴音塔拉那达慕大会，编辑整理《草原赤子》，恢复修建了三岔口布连营、土镇庙沟、平地泉大脑包三座敖包，在工业园区转盘新建了反映合作共赢的中式盘扣雕塑，在迎送地新建平安塔。

蒙古族早期革命领导人纪松龄、莫杰的光辉事迹得到广泛宣传。

此外，庙子沟遗址、契丹女尸、集宁路遗址等一批人文历史得到整理和挖掘。

四、党的建设全面加强

（一）强化理论武装工作，思想政治建设进一步加强。

加强学习型党组织建设，深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，认真组织学习党的十七届五中全会和自治区党委八届十三次全委会议精神。

改进了各级党委（党组）中心组理论学习，组织开展了大规模党员干部培训，教育和引导党员干部进一步解放思想、更新观念，始终保持干事创业、奋发有为的精神状态。

推动理论宣传向基层深入，把党的政策主张转化为群众的自觉行动。

紧紧围绕“十二五”规划编制工作，组织四大班子开展了广泛的调查研究，形成了科学发展的新共识。

（二）实施强基固本工程，基层党组织建设进一步加强。

在全市苏木镇推行了“三一四全”工作法，创新基层党组织设置形式，在产业链、专业协会和合作社上建立党组织，农村牧区基层党组织建设进一步加强。

深入开展“双扩双创”活动，不断扩大“两新”组织党建工作覆盖面。

继续深化“三创一落实”活动，认真落实党员行政“一把手”抓机关党建工作责任制。

大力推进社区“三有一化”建设，深入开展了机关企事业单位党组织与社区党组织“结对互助、统筹共建”活动。

实行了党代表大会代表任期制，进一步扩大了“公推直选”试点范围，加强党内基层民主建设。

（三）完善选人用人机制，领导班子和干部队伍建设进一步加强。

紧紧围绕全市发展大局选干部、配班子。

加强各级领导班子建设，努力提高领导科学发展、做好群众工作、加强自身建设的能力和水平。

按照注重品行、崇尚实干、以实绩论英雄的用人导向，完善了选人用人机制。

在干部调整中推行了差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决制度。

完成了政府机构改革，调整充实了部分旗县区和市直单位领导班子。

改进领导班子和领导干部实绩考核办法，简化考核指标，突出工业重点项目、增收富民和信访维稳三项重点，充分调动干事创业的积极性。

加强人才工作，加大人才储备力度，全年储备各类人才787人。

（四）完善惩防体系，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。

认真落实党风廉政建设责任制，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加大工作力度，确保各项任务有效落实。

扎实推进具有地方特色的惩治和预防腐败体系建设。

进一步加强反腐倡廉宣传教育，提高领导干部廉洁从政意识。

健全反腐倡廉各项制度，着力加强重点岗位和关键环节廉政风险防控机制建设，初步查找廉政风险点3432个，完善风险防控措施3568项。

加大领导干部行使权力监督力度，全面推行党政“一把手”廉政承诺和公开述职述廉制度。

认真落实领导干部廉洁自律各项规定，全年受理领导班子和领导干部重大事项申报1551件，与337名科级以上领导干部进行了廉政谈话，对35名科级以上领导干部进行了诫勉谈话。

围绕中央新增投资、生态环境保护、土地管理和集约用地、房地产调控、安全生产等政策法规落实情况，加强了专项监督检查。

开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，对2008年以来立项、在建和竣工的1389个项目进行了检查，对发现的1353个问题，已督促整改1039个。

强化政府投资项目审计，核减、节约资金3亿元，核减率达13.8%。

启动建设“行政审批、资源交易、便民服务、效能监察”四位一体的市政务服务中心，加强县、镇、村三级政务服务建设，全市苏木镇和街道办事处全部建立了政务服务中心，嘎查村建立政务服务代办点214个，提高了行政服务效率。

不断优化投资环境，清理各类行政审批94项。

继续开展整风肃纪活动，对存在问题的16个单位、73名工作人员进行了实名通报批评。

加强农村牧区惩防体系建设，健全嘎查村事务民主决策机制，开展了以“村民代表会议常设制”为核心的“四权四制”村治模式试点工作。

严肃查办腐败案件，全市各级纪检监察机关共受理群众举报446件（次），立案38件，给予党纪政纪处分70人，其中县处级干部3人，保持了惩治腐败的高压态势。

（一）认真总结学习实践科学发展观活动，深入开展创先争优活动。

共解决影响和制约科学发展的突出问题2023个，涉及群众切身利益的突出问题3174个，学习实践活动取得了预期效果。

在全市基层党组织和共产党员中深入开展了创先争优活动，紧紧围绕科学发展、改善民生、维护稳定创先进、争优秀，形成了凝心聚力的良好氛围。