行政法基本理论测试题 按章整理归纳Word下载.docx
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C.它是国务院直属事业单位，具有独立的行政主体资格，享有规章制定权
D.它是国务院直属机构，具有独立的行政主体资格，但不享有规章制定权
【解析】国务院直属事业单位包括中国证监会、中国银监会、中国保监会、国家电力监管委员会、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、新华通讯社、中科院、中国社科院、中国工程院、国家自然科学基金委员会等。
6、根据行政行为的分类标准，（）属于授益行政行为。
A.行政确认
B.行政强制
C.行政许可
D.行政处罚
【解析】根据行政行为的容对行政相对人是否有利分为授益行政行为和损益行政行为，其中授益行政行为是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行为，即行政主体实施的为相对人创立、确认权利或者法律上利益的行政行为以及行政主体为相对人免除行政法上某种义务的行政行为，都是授益行政行为。
典型的授益行政行为有行政许可、行政给付、行政奖励以及确认或决定减税免税的行为等。
行政确认可能是授益行政行为，也可能是损益行政行为;
行政强制、行政处罚是损益行政行为。
7、作为一种具体行政行为的行政监督，其主要特征之一是（）。
A.行为的主体只能是享有行政监督检查权的国家行政机关
B.行为的容是下级行政机关执行法律、法规、规章的情况
C.行为的对象是作为行政主体的行政机关和作为行政相对方的公民、法人或者其他组织
D.行为的性质是一种依职权的、相对独立的具体行政行为
【解析】
（1）选项A：
主体为享有行政监督权的国家行政机关或法律、法规授权的组织;
（2）选项B：
容为“相对方”遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况;
（3）选项C：
对象为作为“行政相对方”的公民、法人或其他组织。
8、根据行政行为的相关理论，下列表述不正确的是（）。
A.并非所有的行政行为都是合法有效的
B.因行政主体的过错导致行政行为无效、被撤销，相对方遭受损失的，行政主体应当进行赔偿;
行政行为被废止，相对方遭受损失的，行政主体应当进行补偿
C.行政行为被撤销的，自撤销之日起无效;
行政行为被废止的，从废止之日起失效
D.行政行为被废止的，被废止之前的履行有效，但未履行的可不再履行
行政行为被撤销的，撤销的效力，追诉至行政行为作出之日，即该行政行为自始无效。
9、根据行政程序法理论，（）属于行政程序法的基本原则之一。
A.意思自治原则
B.处分原则
C.参与原则
D.公序良俗原则
（1）选项A属于合同法的基本原则，但是教材用的是合同自由原则;
（2）选项B属于民事诉讼法的基本原则;
（3）选项D属于民法的基本原则。
10、某市质量技术监督管理局发现，该市宜林食品工业生产销售的一批薯片涉嫌使用大量添加剂。
遂将该批薯片先行登记保存，期限为15日。
根据《行政处罚法》、《行政强制法》，关于将薯片先行登记保存的行为性质、适用条件、程序与期限的说法，正确的是（）。
A.将薯片先行登记保存的行为性质上不属于行政强制行为，理由是《行政强制法》对这种行为没有作出规定
B.将薯片先行登记保存的行为性质上属于不可诉行政行为，理由是该行为对宜林食品工业的权利义务不产生实质影响
C.将薯片先行登记保存的适用条件是该批薯片作为证据可能灭失或者以后难以取得
D.将薯片先行登记保存在程序上可以由2名执法人员现场直接作出，登记保存期限15日符合法律规定
《行政处罚法》中规定的证据先行登记保存属于行政强制措施，属于《行政强制法》规定的其他行政强制措施;
对行政强制措施不服的案件，属于行政诉讼受理案件的围;
（3）选项CD：
《行政处罚法》规定，行政机关在收集证据时，如果证据可能灭失或以后难以取证的情况下，经行政机关负责人“批准”（不可现场直接作出），可以先行登记保存，并应当在“7日”及时作出处理决定（即登记保存期限不得多于7天）。
11、根据《政府信息公开条例》，下列关于政府信息公开限制的表述中，正确的是（）。
A.行政机关不得公开涉及个人隐私的政府信息，但是经权利人同意公开的，可以予以公开
B.当事人申请公开依申请公开围的政府信息，行政机关应自收到当事人申请之日起60日作出答复
C.对于法定的主动公开围的政府信息，行政机关应该自政府信息形成或者自变更之日起30个工作日予以公开
D.行政机关不得公开涉及国家秘密的政府信息，但上级行政机关同意的除外
【答案】A
（1）选项B：
依申请公开，当场→15+15个工作日;
（2）选项C：
依职权公开，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日公开;
（3）选项D：
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开，但经权利人同意或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及“商业秘密、个人隐私”的，可以公开。
12、根据《政府信息公开条例》，行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起（）个工作日予以答复。
A.10
B.15
C.20
D.30
13、根据政府信息公开法律制度的规定，下列表述正确的是（）。
A.对于应当依职权公开的政府信息，应当自该政府信息形成或变更之日起20个工作日公开
B.对于依申请公开的政府信息，不能当场答复，且不能在收到申请之日起15个工作日答复的，经上级行政机关的同意，并告知申请人，可以延长，但最长不得超过15个工作日
C.行政机关依申请提供政府信息，不得收取任何费用
D.经权利人同意或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，可以公开
对于依申请公开的政府信息，不能当场答复，且不能在收到申请之日起15个工作日答复的，经“机构负责人”同意，并告知申请人，可以延长，但最长不得超过15个工作日;
行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用;
经权利人同意或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及“商业秘密、个人隐私”的，可以公开。
14、在我国，首次确立催告制度，标志着我国行政程序法治的发展又提高到一个新水平的是（）。
A.行政处罚法
B.行政许可法
C.行政强制法
D.国有土地上房屋征收与补偿条例
15、《行政处罚法》有关当事人的诉权和申辩权的规定是（）原则的体现
A、行政公正
B、行政公开
C、行政效率
D、行政参与
答案：
A
二、多选题（每题2分，少选答对一个选项0.5分，多选不给分）
1、根据我国法律制度的规定，下列关于行政法渊源效力冲突的表述，正确的有（）。
A.法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人民代表大会裁决
B.根据授权制定的法规与法律规定不一致，由全国人大常委会裁决
C.各部门规章之间对同一事项规定不一致，由国务院裁决
D.各部门规章与地方政府规章对同一事项规定不一致，由省级人民政府裁决
E.部门规章与地方性法规之间对同一事项规定不一致，国务院认为应当适用地方性法规的，应当提请全国人大常委会裁决
【答案】BC
由全国人大常委会裁决;
（2）选项D：
由国务院裁决;
（3）选项E：
直接适用地方性法规即可，认为应当适用部门规章的，方应当提请全国人大常委会裁决
2、根据行政法律制度的规定，下列关于行政法渊源的表述，正确的有（）。
A.《国有土地上房屋征收与补偿条例》是国务院依职权制定的行政法规
B.《增值税暂行条例》是国务院依职权制定的行政法规
C.《税收征管法实施细则》是国务院依职权制定的行政法规
D.《纳税担保试行办法》是国家税务总局制定的部门规章
E.《行政复议法》、《行政强制法》是全国人大制定的基本法律
【答案】ACD
（1）选项ABC：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《税收征管法实施细则》以及《行政复议法实施条例》属于国务院依职权制定的行政法规;
《增值税暂行条例》属于国务院依人大授权制定的行政法规;
《税务行政复议规则》、《注册税务师管理暂行办法》、《纳税担保试行办法》是国家税务总局制定的部门规章;
《行政复议法》、《行政强制法》、《治安管理处罚法》、《税收征管法》是全国人大常委会制定的一般法律;
《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《企业所得税法》是全国人大制定的基本法律。
3、根据行政法理论，行政相对人的权利包括（）。
A.受益权
B.参与权
C.强制权
D.请求权
E.决定权
【答案】ABD
【解析】行政相对人的权利有三方面：
参与权、受益权、请求权。
选项CE属于行政主体职权的容。
4、根据行政法理论和我国法律，国家行政机关工作人员（）。
A.是能够以自己的名义独立行使行政权的授权行政主体
B.是代表国家行政机关就行政侵权行为承担国家赔偿的责任主体
C.在行政诉讼中不具有诉讼当事人的地位
D.是与国家形成职务关系、占有行政职位并依法履行公职的人员
E.是能够以自己的名义独立行使行政权的职权行政主体
【答案】CD
【解析】行政机关工作人员，指在各级国家行政机关中依法定方式和程序录用，纳入国家行政编制，依法履行公职，由国家负担工资福利的工作人员;
在外部行政管理关系中，国家公务员代表行政机关，以“所在行政机关的名义”行使政权，其行为的结果直接归属于相应的行政机关。
对国家公务员执行职务行为中所造成的损失，由国家行政机关承担赔偿责任;
故选项ABE错误。
5、根据行政法理论和法律规定，税务所的机构性质和法律地位体现在（）。
A.税务所是税务机关的派出机构
B.税务所是税务机关的部机构
C.税务所是法律法规授权的组织
D.税务所是税务机关委托的组织
E.税务所是职权行政主体
【答案】AC
（1）选项AB：
派出机构是指政府职能部门根据行政管理的需要，在一定行政区域设置的，代表该职能部门管理有关行政事务的派出工作机构;
我国派出机构种类较多，如审计署驻各地办事处、公安派出所、工商所、税务所、财政所等;
（2）选项CDE：
经过法律、法规授权的派出机构，具有行政主体资格，在授权围成为授权行政主体;
《税收征管法》对税务所进行了概括式授权，使其获得了行政主体资格。
6、根据行政法律制度的规定，下列关于行政机关委托的组织及法律、法规授权的组织的表述，不正确的有（）。
A.超越权限的委托，效力待定
B.经委托机关同意，行政机关委托的组织可以再委托
C.委托可以是书面的，情况紧急，也可以是口头的
D.行政机关委托的组织及法律、法规授权的组织对自己行使行政权力的行为，均独立承担法律后果
E.行政机关委托的组织以委托机关的名义行使行政权力，不具有行政主体资格;
但法律、法规授权的组织以自己的名义行使行政权力，具有行政主体资格
【答案】ABCD
超越权限的委托，无效（行政法强调依法行政，法无授权即禁止）;
行政机关委托的组织依法行使职权，不得再委托;
委托必须是书面的;
（4）选项DE：
委托机关需要对受托者监督，并对其行为后果承担法律责任（说明行政机关委托的组织不具有行政主体资格，因其无法独立承担责任）。
7、3月3日，甲县政府作出征收凤凰区国有土地上房屋的决定;
为保障征收的顺利进行，甲县政府委托A公司作为实施单位，负责房屋征收与补偿的具体工作。
根据行政法律制度的规定，下列表述正确的有（）。
A.A公司是以营利为目的，而接受委托
B.甲县政府应对A公司实施的房屋征收与补偿行为负责监督
C.A公司应对房屋征收与补偿行为的后果承担法律责任
D.甲县政府在作出房屋征收决定前，应组织有关部门依法对征收围未经登记的建筑进行调查、认定和处理
E.对征收围依法认定为建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿
【答案】BDE
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第5条规定：
房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作;
房屋征收实施单位不得以营利为目的（选项A错误）;
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托围实施的房屋征收与补偿行为负责监督（选项B正确），并对其行为后果承担法律责任（选项C错误）;
（2）选项DE：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条规定：
市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收围未经登记的建筑进行调查、认定和处理;
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;
对认定为建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
8、甲市政府作出征收乙公司国有土地上房屋的决定，根据行政法律制度的规定，该决定属于（）。
A.具体行政行为
B.依申请的行政行为
C.部行政行为
D.单方行政行为
E.侵益行政行为
【答案】ADE
9、根据行政程序法理论，（）属于行政程序的基本制度。
A.公示催告制度
B.先予执行制度
C.告知制度
D.说明理由制度
E.表见代理制度
【解析】行政程序法的基本制度包括信息公开制度、回避制度、行政调查制度、听证制度、告知制度、说明理由制度、催告制度、教示制度、时效制度、案卷排他性（行政案卷）制度、禁止单方接触制度等;
不包括公务员制度。
10、双新村与长福村相邻。
2004年，两村因交界处50亩土地的使用权发生纠纷。
县政府为此专门召开协调会，并形成一份“会议纪要”。
“会议纪要”明确了两村对争议土地各自使用的面积和围，县政府则根据这份“会议纪要”作出了有关决定。
2009年12月。
双新村村民某因需要使用农地养殖桑蚕，向县政府申请查阅该“会议纪要”。
根据有关规定，下列关于该“会议纪要”的说法中，正确的有（）。
A.县政府的“会议纪要”属于《政府信息公开条例》的调整围
B.某无权申请查阅该“会议纪要”，因为双新村村委会没有授权某查阅
C.“会议纪要”不是国家，属于政府信息，县政府应予以公开
D.“会议纪要”属于政府信息，但是涉及农村集体经济组织的利益，故县政府应不予公开
E.“会议纪要”不需要社会公众知晓或者参与，故县政府应不予公开
【解析】根据规定，公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息，所以选项B错误;
《政府信息公开条例》明确规定下列政府信息应当主动公开：
（1）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的（选项A正确，选项B错误）;
（2）需要社会公众广泛知晓或者参与的;
（3）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;
该会议纪要不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，且公开不会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，应当公开（选项C正确，选项BD错误）。
第一篇第二章测试题
本次测试卷分值50分，时间50-60分钟，及格30分。
一、单项选择题
1、下列关于行政许可或者行政确认的表述中，正确的是（）。
A.减免税审批属于行政许可
B.道路交通事故责任认定属于行政确认
C.行政许可属于依职权的行政行为
D.行政确认属于依申请的行政行为
2、根据行政许可理论和有关法律规定，（）不属于行政许可畴。
A.出国护照审批
B.企业财产损失税前扣除审批
C.企业债券发行审批
D.印制有本单位名称的发票的审批
3、根据《行政许可法》及有关规定，属于税务行政许可事项的涉税事项有（）。
A.建立收支粘贴簿、进销货登记簿
B.印制增值税专用发票和其他发票
C.拆本使用发票、境外印制发票
D.安装和使用税控装置
4、根据《行政许可法》、《发票管理办法》、《发票管理办法实施细则》及有关规定，税务机关按照行政许可方式实施管理的特定涉税事项是（）。
A.纳税人拆本使用发票
B.纳税人申请领购普通发票
C.跨规定的使用区域携带或者运输空白发票
D.临时到省、自治区、直辖市以外从事经营活动的纳税人申请领购经营地发票
5、根据现行行政法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。
A.行政许可可以依职权，亦可依申请作出
B.行政许可为羁束性行政行为，行政诉讼中，不因申请行为无效而无效或被撤销
C.公司申请普通发票领购，应当经相关机关许可
D.属于推广使用围的纳税人必须安装税控装置，并不得拆本使用发票、跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票
6、《行政许可法》第l2条所列事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，（）可以设定临时性的行政许可。
A.最高人民法院司法解释
B.国务院部门规章
C.省、自治区、直辖市人民政府规章
D.县级以上人民政府决定
7、根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可设定的表述不正确的是（）。
A.行政许可设定机关和行政许可实施机关应当对行政许可进行评价，公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议
B.省级人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，认为可以不设行政许可的，报国务院批准后，可以在本行政区域停止实施该行政许可
C.国务院各部委不得以部门规章的形式设定行政许可;
但是省级政府规章可以设定临时性的行政许可
D.公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或中介机构能够自律管理的，行政机关采用其他行政管理方式能够解决的事项，可以不设定行政许可
8、根据《行政许可法》的规定，行政机关发现申请许可事项依法不属于本行政机关职权围的，应当（）。
A.即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请
B.即时告知申请人不受理
C.在5日作出不予受理的决定，并告知向有关行政机关申请
D.即时作出受理的决定，并在7日将申请转送有关行政机关
9、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
但是，（）另有规定的，依照其规定。
A.法律、规章
B.法律、行政法规
C.法律、法规、规章
D.法律、行政法规、地方性法规
10、根据行政许可法律制度的规定，某申请设立顺康一人有限责任公司从事运输业，8月8日到当地工商局提交申请材料。
工商局工作人员发现某提交的材料不齐全，则工商局（）。
A.必须当场告知某需要补正的全部容
B.应当作出不予受理的决定，并说明理由
C.应当当场或者在5日一次告知某需要补正的材料
D.应当当场或者在10日一次告知某需要补正的材料
11、根据行政许可法律制度的规定，下列各项中，适用默示批准制度的是（）。
A.行政许可的变更申请
B.行政许可的初始申请
C.行政许可的延续申请
D.行政许可的听证申请
12、2012年8月8日，甲行政机关受理了阳春公司的行政许可申请;
2012年9月9日，甲行政机关又受理了白雪公司同样的行政许可申请。
经查，两公司均符合许可的法定条件、标准，但是因该行政许可申请有数量限制，只能授予其中一个公司。
假设法律、行政法规对此无其他规定，则根据行政许可法律制度的规定，甲行政机关应当（）。
A.许可阳春公司
B.许可白雪公司
C.许可阳春公司与白雪公司
D.许可阳春公司与白雪公司协商确定的申请人
13、根据行政许可法律制度的规定，除法律、法规另有规定外，下列表述正确的是（）。
A.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日;
45日不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人
B.行政许可机关，不能当场决定的，自受理行政许可申请之日起20日作出行政许可决定;
经本行政机关负责人批准，可以延长20日，并应当将延长期限的理由告知申请人
C.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日向申请人送达许可证件
D.需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限，行政机关不必将所需时间书面告知申请人
14、某市地方税务局向某企业发放《印花税票代收许可证》后，发现该企业所提交的申请材料有问题。
经市地方税务局进一步调查核实，申请材料系伪造，容不真实。
根据《行政许可法》，在办理该代售许可证的注销手续前，市地方税务局对此案的正确处理是（）。
A.吊销许可证
B.撤回该许可
C.撤销该许可
D.废止该许可
15、根据行政许可法律制度的规定，下列许可情形中，行政机关可以依法撤回许可的是（）。
A.行政机关实施行政许可违反法定程序
B.行政机关工作人员滥用职权实施行政许可
C.行政许可所依据的法律废止
D.行政许可证件依法被吊销
16、根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可的表述正确的是（）。
A.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，撤销不会对公共利益造成重大损害的，可以撤销，也可以不撤销
B.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在2年不得再次申请该行政许可
C.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，取得的行政许可属
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