养老机构等级评定细化评价指标.docx

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养老机构等级评定细化评价指标

一、必备指标

序号

评定指标

一级

二级

三级

四级

五级

基本

要求

养老机构经民政部门备案，或原许可证尚在有效期限内且参加养老机构综合保险的

必备

床位入住率要求

注：

农村特困人员供养服务机构（敬老院等）申报一、二、三星级评定时，入住率要求可下调10个百分点

≥30%

≥35%

≥40%

≥45%

≥50%

养老机构规模（床位）

≥10

≥30

≥50

≥100

≥150

养老机构运营时间

开办运行时间为一年以上

1年内无责任事故发生，无消防、治安、食品安全等事故

必备

认知症床位占比（适用于公办、公建民营机构）

——

≥3%

≥5%

≥8%

信用与等级要求

未列入信用信息失信名单

必备

社会组织等级要求（适用于社会服务机构类养老机构）

——

民办非营利企业单位登记的应取得社会组织AAA或以上

民办非营利企业单位登记的应取得社会组织AAAA或以上

安全

要求

应急导向标识齐全，且信息准确无误

必备

建筑主要出入口为平坡或满足无障碍通行

必备

建筑内的公共交通空间（公共走廊、过厅、楼梯间等）地面平整、防滑，无缺损

必备

老年人公共活动空间照度充足、均匀，灯具无明显眩光

必备

老年人居室、卫生间、洗浴空间配有完好有效可响应的紧急呼叫装置或为老年人配备可穿戴紧急呼叫设备

必备

视频监控系统覆盖养老机构内各出入口、接待大厅、护理站值班室、楼道、餐厅等公共场所

必备

设施

要求

设有服务台、值班室等，能提供接待管理、值班咨询等服务

——

必备

收住中度失能老年人的多人间居室床位数≤4床；收住重度失能老年人的多人间居室床位数≤6床

——

必备

能力完好、轻度失能、中度失能及以上老年人居室中有卫生间的比例

——

≥50%

≥60%

≥80%

居室门、卫生间门的开启净宽≥0.80m

——

必备

老年人居室内床位平均可使用面积不低于6m2，单人间居室使用面积不低于10m2

必备

设施

要求

老年人居室和老年人休息室不设置在地下室、半地下室；不与电梯井道、有噪声振动的设备机房等相邻布置，居室及公共卫生间如厕区设有扶手

必备

洗浴空间满足老年人基本的安全洗浴需求，且浴位空间宽敞，可容纳护理人员在旁辅助老年人洗浴，湿区电源插座等设备，有防水防触电保护装置

必备

管理

要求

养老机构院长、副院长学历

初中及

以上

初中及

以上

高中及

以上

大专及以上

社会工作者配比

——

每60名老年人至少配有1名社会工作者，每200名老年人至少配有1名专职社会工作者

养老护理员、膳食服务人员有健康证明或无传染性疾病的体检结果

必备

服务人员参加岗前培训

必备

特种设备操作人员持证上岗率100%

必备

食品经营许可证合法有效，符合市场监管部门的相关规定

必备

服务

要求

提供出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、缓和照顾服务、委托服务

必备

提供康复服务

——

必备

提供教育服务

——

必备

提供社区居家上门服务

——

必备

每年至少组织1次全体老年人健康体检

必备

老年人能力评估执行率100%

必备

服务合同签订率100%

必备

说明

具体要求见基础指标内容

二、基础指标

一级指标

二级指标

序号

评定标准

分值

得分

评定方法

环境（100分）

交通

便捷度

（7分）

（1）机动车（含救护车、消防车）能直接停靠在机构主要出入口和建筑主要出入口处，得2分；

（2）机动车（含救护车、消防车）能停靠在机构主要出入口处，但不能直接停靠在建筑主要出入口处，得1分。

现场查看机构主要出入口和建筑主要出入口

环境（100分）

交通

便捷度

（7分）

机构的公共交通情况符合以下条件时得相应分数：

（1）机构主要出入口300米步行距离内，有至少1个公共交通站点（包括公共汽车站点、轨道交通站点等），得1分；

（2）机构主要出入口500米步行距离内，有至少1个公共交通站点（包括公共汽车站点、轨道交通站点等），得0.5分；

（3）机构设有定期班车接送老人到达附近的公共交通站点，得1分。

现场查看公交站点情况或使用手机地图应用测量机构出入口到最近的公交站点的距离、查看班车表

养老机构与其他建筑上下组合建造或设置在其他建筑内的，符合以下条件时得相应分数：

（1）位于独立的建筑分区内，且设有独立的交通系统（楼电梯）和对外出入口，得1分；

（2）位于独立的建筑分区内，且设有独立的对外出入口，但楼电梯存在与其他建筑合用的情况时，得0.5分。

注：

当机构未与其他建筑合建时，此项自动得分。

现场查看

机构设有供货物或垃圾、殡葬等单独运输的通道和出入口。

注：

“单独”指不与机构主要出入口合并使用。

现场查看

机构内的交通组织便捷流畅，满足疏散、运输要求。

注：

当机构无院区或内部道路时，此项不参与评分。

现场查看

（1）人车分流（老年人通行道路无机动车辆通行），得1分；

（2）人车混行，但能避免车辆对人员通行的影响（例如道路设计区分步行道与车行道），得0.5分。

注：

当机构无院区或内部道路时，此项不参与评分。

现场查看

周边服务设施（9分）

机构的床均建筑面积符合以下条件时得相应分数：

（1）建筑面积≥35m2/床，得3分；

（2）25m2/床≤建筑面积＜35m2/床，得2分；

（3）建筑面积＜25m2/床，得1分。

通过“浙里康养”平台查看

基础设施完善，周边无污染源、噪声源及易燃、易爆、危险品生产、储运的区域。

通过“浙里康养”平台查看

环境（100分）

周边服务设施（9分）

周边1公里或15分钟步行距离内有满足以下设施时得相应分数：

（1）老年人日常保健、常见病多发病护理、慢病护理的医疗机构（例如社区卫生服务中心、一级医院等）。

（2）商业服务业设施（例如商场、菜市场、超市/便利店、餐饮设施、银行营业网点、电信营业网点）。

（3）供老年人开展休闲、体育活动的公共绿地、公园或文化活动设施（例如老年活动中心、老年大学）。

注：

养老机构内设相应设施或与该类设施合设时自动得分。

每符合1项得1分，共3分。

通过“浙里康养”平台查看

周边5公里或15分钟车行距离内有满足急危重症就医的医疗机构或急救机构。

注：

养老机构内设相应设施或与该类设施合设时自动得分。

通过“浙里康养”平台查看

公共

信息

图形

标志（6分）

设有应急导向标识，包括但不限于安全出口标志、疏散路线标志、消防和应急设备位置标志、楼层平面疏散指示图等，且信息准确无误。

注：

申请各等级评定的养老机构若不符合此项要求，不予以申报。

现场查看应急导向标识的设置

设有通行（0.5分）、服务导向（0.5分）标识、且信息准确无误，具有一致性、连续性和显著性。

注：

当机构无可评价的外部道路和室内交通空间时，此项不参与评分。

现场查看应急、通行、服务导向标识的设置

必要处设有安全警示标识，如墙面凸出处贴有防撞标志、透明玻璃门视线高度贴有防撞标志，临空处/水池边设有警告标志/地面高差突变处设有提示标志等，以引起老年人对不安全因素的注意，符合以下条件时得相应分数：

（1）老年人经常活动的场所存在不安全因素的位置均设有安全警示标识，得1分；

（2）仅部分存在不安全因素的位置设有安全警示标识，得0.5分。

现场查看安全警示标识的设置

居室入口处设有居室门牌号等信息标识，且设有供老年人个性化布置的空间或设施，利于老年人识别。

在老年人居室入口处现场查看

环境（100分）

公共

信息

图形

标志（6分）

各类标识安装牢固、无残缺破损，位置易于老年人查看，未被照明设施、监控设施、树木等遮挡，且不影响轮椅坡道等无障碍设施及其他设施功能的安全使用，标识设计在尺寸、颜色、文字、材质等方面符合老年人视觉特点和相关行业标准（如字体放大、增加背景色与内容颜色的明度对比），易于老年人识别。

在查看各类标识的过程中记录

标识设计在形式等方面体现机构特色，选择坚固、防水、防潮、防腐蚀、防火、耐磨、抗风压的环保材质且与所处环境空间的色彩、明度等方面具有协调性，兼顾实用和美观。

在查看各类标识的过程中记录

院内

无障碍（44分）

室外人车通行道路地面平整、防滑、不积水。

注：

当机构无室外人车通行道路时，此项不参与评分。

现场查看

室外人行道与建筑主要出入口、车行道或其他场地（例如活动场地）实现无障碍衔接，便于轮椅通行。

注：

当机构无室外人行道及车行道时，此项不参与评分。

现场查看

设有无障碍机动车停车位或满足无障碍机动车停放，设有明显标志（例如地面涂有停车线、轮椅通道线和无障碍标志）。

现场查看无障碍机动车停车位并使用卷尺或红外测距仪测量

建筑主要出入口符合以下条件之一：

（1）坡度不大于1∶20平坡出入口；

（2）同时设置台阶和轮椅坡道的出入口，轮椅坡道的高度大于300mm且纵向坡度大于1∶20时，应在两侧设置扶手，坡道与休息平台的扶手应保持连贯；

（3）同时设置台阶和升降平台的出入口；

（4）除平坡出入口外，无障碍出入口的门前应设置平台；在门完全开启的状态下，平台的净深度不应小于1.50m。

注：

申请各等级评定的养老机构若不符合此项要求，不予以申报。

现场查看建筑主要出入口

环境（100分）

院内

无障碍（44分）

主要出入口的门符合以下全部条件：

（1）门的开启净宽≥1.10m；若含有2个或以上门扇，至少有1个门扇的开启净宽≥0.80m，便于轮椅进出；

（2）门的开启形式为平开门或电动感应平移门，而非旋转门；

（3）门扇易于老年人开启，且开启后不会快速关闭，不会夹伤老年人；

（4）无门槛及高差，或门槛高度及门内外地面高差≤15mm，且以斜面过渡。

现场查看建筑主要出入口、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

建筑主要出入口符合以下条件时得相应分数：

（1）建筑主要出入口内外留有便于人员等候及轮椅回转的区域；

（2）设有雨篷，且可覆盖人员等候区域；（注：

年降水量200mm以下的地区，此项自动得分。

）

（3）平台、台阶、坡道表面平整、防滑、不积水。

注：

每符合1项得1分，共3分。

现场查看建筑主要出入口、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

老年人经过的公共走廊地面符合以下条件时得相应分数：

（1）无门槛及高差或门槛高度及地面高差≤15mm，且以斜面过渡；

（2）两侧设置扶手，且扶手高度距地0.80-0.90m。

注：

每符合1项得1分，共2分。

现场查看公共走廊、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

老年人经过的公共走廊宽度符合以下条件时得相应分数：

（1）通行净宽≥1.80m，得2分；

（2）通行净宽≥1.40m，且局部设有≥1.80m的轮椅回转及错行空间，得1分；

（3）通行净宽≥1.40m，得0.5分。

现场查看公共走廊、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

建筑内设有老年人用房的各楼层垂直交通措施符合以下条件时得相应分数：

（1）采用电梯，得2分；

（2）采用轮椅坡道或楼梯升降机（爬楼机），得1分。

注：

当机构为单层建筑（或老年人用房均设在一层）时自动得2分。

现场查看

环境（100分）

院内

无障碍（44分）

当建筑内设有电梯时，至少1部电梯符合以下全部条件：

（1）轿厢深度≥1.40m，宽度≥1.10m；

（2）轿厢门开启净宽≥0.80m；

（3）电梯门洞净宽度≥0.90m。

注：

当机构为单层建筑（或老年人用房均设在一层）时自动得分。

当老年人用房设在不同楼层但未设电梯时不得分。

现场查看建筑内设电梯、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

当建筑内设有电梯时，至少1部电梯满足担架进出及运送需求。

注：

当机构为单层建筑（或老年人用房均设在一层）时自动得分。

当老年人用房设在不同楼层但未设电梯时不得分。

现场查看建筑内设电梯

当建筑内设有电梯时，至少1部电梯的轿厢配置符合以下条件中3项及以上：

（1）设有运行显示装置和抵达提示音；

（2）轿厢侧壁设有扶手，且扶手形式不占用过多轿厢内部空间，扶手形式不易对人员形成磕碰；

（3）设有延时关门按钮；

（4）照明良好，便于老年人进出时看清地面以及操作选层按钮。

注：

当机构为单层建筑（或老年人用房均设在一层）时自动得分。

当老年人用房设在不同楼层但未设电梯时不得分。

现场查看建筑内设电梯

建筑内常用楼梯非弧线形和螺旋楼梯；扶手高度距地0.80-0.90m；上行及下行第一阶与平台有明显区别，或设有提示标识。

注：

当机构为单层建筑（或老年人用房均设在一层）时自动得分。

现场查看楼梯、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

建筑内常用楼梯无异形踏步（例如扇形踏步），且楼梯平台内不设踏步；同一梯段的踏步高度和宽度一致且有踢面；踏面前缘向前凸出≤10mm，设防滑条且凸出高度≤3mm，不影响老年人踩踏。

注：

当机构为单层建筑（或老年人用房均设在一层）时自动得分。

现场查看楼梯、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

环境（100分）

院内

无障碍（44分）

建筑内的公共交通空间（公共走廊、过厅、楼梯间等）地面平整、防滑，无缺损。

注：

申请各等级评定的养老机构若不符合此项要求，不予以申报。

现场查看

公共走廊、楼梯的扶手安装坚固，材质防滑，触感温润，形状易于老年人抓握。

现场查看

居室门内外地面无门槛及高差或门槛高度及地面高差≦15mm，并以斜面过渡。

现场查看测量

居室门的开启净宽≥0.80m且不会影响公共走廊的正常通行。

注：

申请4、5级评定的养老机构及新建养老机构若不符合此项要求，不予以申报。

现场查看测量

居室地面铺装平整、防滑。

现场查看老年人居室

卫生间、公共洗浴空间门内外地面无门槛及高差或门槛高度及地面高差≤15mm，并以斜面过渡；地面铺装平整、防滑，排水良好无积水。

现场查看测量

卫生间门的开启净宽≥0.80m。

注：

申请4、5级评定的养老机构及新建养老机构若不符合此项要求，不予以申报。

现场查看测量

公共洗浴空间门的开启净宽（或门洞口通行净宽）≥0.80m，且便于浴床进出。

注：

当无公共洗浴空间时，此项不参与评分。

现场查看公共洗浴空间、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

公共就餐空间地面铺装平整、防滑。

注：

当无公共就餐空间时，此项不参与评分。

现场查看公共就餐空间

活动场所内地面无高差且平整、防滑，便于使用轮椅、助步器的老年人到达及使用。

现场查看活动场所

环境（100分）

院内

无障碍（44分）

医疗卫生用房与康复空间符合以下条件时得相应分数：

（1）方便老年人到达，通行路径无障碍；

（2）满足轮椅进出与回转的空间需求；

（3）地面平整，采用防滑且具有防护性的材料。

注：

当无医疗卫生用房及康复空间时，此项不参与评分。

每符合1项得1分，共3分。

现场查看医疗卫生用房与康复空间

服务台（或服务窗口）设有低位服务设施，便于轮椅接近和使用。

现场查看、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

机构设有室外活动场地，可满足老年人室外活动需求，符合以下条件时得相应分数：

（1）有专门的室外活动场地（庭院），得2分；

（2）无专门的室外活动场地（庭院），但设有屋顶平台、露台等，并设有必要防护设施，得1.5分；

（3）机构内无室外活动场地（庭院），但临近公共绿地、公园等，得1分。

现场查看

室外活动场地符合以下条件时得相应分数：

（1）地面铺装平整、防滑、不积水；

（2）不存在明显高差，有高差时设有轮椅坡道及扶手；

（3）能获得日照，有供老年人晒太阳的场地；

（4）位置与车辆通行空间不交叉，车辆通行和停放不影响场地内的活动；

（5）设有荫凉休息区，如树荫区、廊架、凉亭，并布置座椅；

（6）设有供老年人集体锻炼等活动的硬质铺装场地。

每符合1项得1分，共5分。

现场查看活动场地

环境（100分）

院内

无障碍（44分）

散步道符合以下条件时得相应分数：

（1）至少一条散步道宽度≥1.20m，满足轮椅与一人错行需求；

（2）且散步道局部拓宽，宽度≥1.80m，满足轮椅错行需求；

（3）沿散步道设有座椅供老年人休息；

（4）散步道线路通过主要活动场地或路过景观小品，如凉亭、雕塑、花池等；

每符合1项得0.5分，共2分。

现场查看散步道、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

室外活动空间设有照明设备，能够保障老年人夜间活动安全，如在活动场地周边、散步道旁设有路灯。

室内

温度（13分）

冬季老年人居室、居室卫生间、盥洗室、公共活动空间、就餐空间、康复与医疗空间、工作人员办公室温度、公共卫生间、楼梯间、走廊温度不低于18℃；洗浴空间温度不低于25℃；夏季室内温度26-28℃。

现场查看、使用温度计等工具测量

老年人居室、洗浴空间、公共活动空间及就餐空间设有温度或湿度调节设备。

注：

每有一个空间符合条件得0.5分，共2分。

现场查看老年人居室、洗浴空间、公共活动空间及就餐空间

温度及湿度调节设备设有相应的防护措施，能保证使用过程的安全。

现场查看

老年人居室、公共活动空间、就餐空间、卫生间及洗浴空间设有带开启扇的外窗或设有机械排风设施。

注：

每有一个空间符合条件得1分，共4分。

现场查看

以下空间通风条件不佳时需设有新风系统或空气净化设备:

（1）老年人居室；

（2）室内公共活动空间；

（3）就餐空间。

注：

每符合1项得1分，满分3分。

通风情况良好的情况下自动得分。

现场查看

环境（100分）

室内

温度（13分）

对机构内通风条件的整体印象，符合以下条件的获得相应分数：

（1）通风条件优秀，空气清新，所有空间均无异味，得2分；

（2）通风条件整体良好，无憋闷感，局部空间有轻微异味，得1分；

（3）通风条件不佳，有憋闷感，存在较大异味，得0分。

现场查看

室内

光照（17分）

老年人居室、公共活动空间、就餐空间、公共走廊具有良好的自然采光条件。

注：

每有一个空间符合条件得0.5分，共2分。

现场查看

位于东西向的老年人居室及公共活动空间，设有有效的遮阳措施。

注：

机构无东西向的居室及公共活动空间时，此项不参与评分。

现场查看

老年人居室、卫生间的人工照明，符合以下条件：

（1）照度充足、均匀，居室内无明显阴影区；

（2）设有2个及以上的照明光源，局部需要提高照度的区域，如盥洗池、床头、书桌等，设有局部照明。

注：

每有一个空间符合1项得1分，共4分。

现场查看

老年人居室照明控制面板位置明显，安装高度适宜（距地面0.80-1.20m），控制面板形式便于老年人识别并操作。

现场查看、使用卷尺或红外测距仪等工具测量

老年人居室到就近卫生间的路径上设有夜间照明设备，如夜灯、智能感应灯等，以满足老年人起夜如厕的需求。

现场查看

老年人公共活动空间照度充足、均匀，灯具无明显眩光。

注：

申请各等级评定的养老机构若不符合此项要求，不予以申报。

现场查看公共活动空间

公共走廊、楼电梯、门厅等交通空间照明充足、均匀，灯具无明显眩光。

现场查看

面积较大的公共活动空间，照明可以分区控制，满足多种使用要求且节能。

现场查看

机构内人工照明的整体印象良好，营造出明亮、温馨、家庭化的照明氛围。

现场查看

环境（100分）

室内

光照（17分）

老年人居室具有良好的隔声条件，老年人在居室内休息时不会受到室内外活动的干扰。

现场查看老年人居室

公共活动空间能够实现动静分区，同时开展多项活动时，声音相互无干扰。

现场查看公共活动空间

就餐空间、交通空间（如公共走廊、楼电梯、门厅等）声环境良好，人员就餐、通行，设备移动时无明显回声和噪声。

注：

每有一个空间符合得0.5分，满分1分。

现场查看

绿化（4分）

设有树木、花草或其他适应当地气候的绿化植物，且生长及维护状态良好。

现场查看

绿化符合以下全部条件：

（1）树木、花草无高致敏花粉、飞毛、飞絮、有害挥发物及气味污染；

（2）老年人经过位置（如景观道路两侧）没有带刺、根茎易于露出地面的植物，无蔓生枝条阻挡行人通行。

现场查看

设有以下园林景观小品及设施：

（1）休憩活动类：

如休息座椅、健

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