卫生局党支部各项制度文档格式.docx

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（2）讨论研究党员教育、管理的措施，发展党员以及对党员的奖惩问题，研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作；

（3）召开领导班子民主生活会；

（4）需要支部委员会讨论的其他问题。

3、支部委员会要求：

（1）会前作好准备，确定议题，并由有关委员准备意见，提交讨论。

（2）会间需要讨论决定的问题，应按照少数服从多数的要求进行;

（3）认真做好记录。

三、党小组会

1、党小组会每月至少召开一次。

2、党小组会主要内容：

（1）组织党员学习党的路线、方针、政策，以及提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用；

（2）分析党风状况，提出改进意见；

（3）研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见，供支部参考；

（3）每半年召开一次党小组民主生活会，党员向党小组汇报学习、工作、思想等情况，积极开展批评与自我批评；

（4）研究围绕群众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。

3、党小组会要求：

（1）党小组长要认真负责做好准备，组织并开好会议；

（2）党员要自觉参加党小组会，积极发表意见；

（3）要认真做好记录。

（4）对因故不能参加党小组民主生活会的党员，要写出书面发言材料在小组会上宣读。

四、党课

1、党课每年不少于四次，由各支部负责实施。

每次党课以集中学习为宜。

一般应吸收入党积极分子一起听课。

2、党课教育的主要内容是围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合本单位党员状况和生产经营实际，生动地、有针对性地、形式多样地进行党的路线、方针、政策，党的基本知识和邓小平理论教育，党员的先锋模范作用教育等。

3、党课教育要抓好三个环节：

认真编写教学材料；

落实好党员；

组织好课后讨论。

5、做好会议记录。

党员党性定期分析制度

为不断增强党性修养，保持党员队伍的先进性，根据《中国共产党章程》和党的十七大报告的有关要求，结合我区教育实际，建立党员党性定期分析制度。

一、工作原则及目标要求

开展党员党性定期分析应坚持正面教育、自我教育为主原则，坚持实事求是、注重实效原则，坚持客观公正、民主公开原则。

通过建立党员党性定期分析制度，达到严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，纯洁党员队伍，发挥党员先锋模范作用的目标要求。

二、时间规定及参加范围

党员党性定期分析每年进行一次，可结合“七一”纪念活动、民主评议党员工作开展，也可以与专题组织生活会合并进行。

具体时间由各支部确定。

党员党性定期分析由各学校（单位）党支部组织全体党员参加。

三、主要内容

1、理想信念是否坚定，是否自觉实践“三个代表”重要思想，是否树立和落实科学发展观。

2、宗旨意识是否牢固，是否真正成为牢记宗旨、心系群众、服务人民的先进分子。

3、遵纪守法是否带头，能不能自觉抵制不正之风和各种腐败现象，能不能敢于同各种违法违纪行为作斗争。

4、是否做到勤奋好学、学以致用，不断提高综合素质和工作能力。

5、工作业绩是否出色，能不能做到爱岗敬业、争创一流业绩。

6、工作作风是否务实，是否坚持求真务实，是否牢记“两个务必”，能否顾全大局，令行禁止，能否发扬民主、团结共事。

7、个人品德是否先进，生活情趣是否健康，能否成为社会主义荣辱观的自觉践行者、社会公德的带头执行人、文明新风的主动传播者、和谐社会的积极促进者。

8、党员本人及其他人认为存在的其他突出问题。

党员领导干部除上述八项内容外，还应对照党章规定的党员领导干部的基本要求，从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。

四、方法步骤

（一）思想动员。

组织党员集中学习党章，重温教育系统党员保持先进性的具体要求，明确开展党性分析工作的重要意义，为对照检查、自我剖析、开展批评与自我批评做好思想准备。

（二）征求意见。

党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。

（三）谈心交心。

党员领导干部与普通党员之间、普通党员之间普遍开展谈心交心，普通党员谈心面要达到三分之一以上。

通过广泛谈心，达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。

（四）撰写党性分析材料。

党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。

党性分析材料的主要内容为：

查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。

（五）召开党性分析会议。

党支部召开党性分析会议，组织党员逐个进行党性分析，党员之间相互进行评议，开展批评。

因特殊情况不能参会的党员，由本人写出书面党性分析材料，委托或有党支部指定其他党员代表作党性分析，会后，党支部要及时向党员本人反馈评议意见。

年老体弱没有书写能力的党员，经党支部同意可以口头方式进行党性分析。

党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加所在党小组的党性分析会议。

党支部召开党性分析会议时，区教育局党委要派员参加。

（六）提出党性分析意见。

党性分析会后，党支部要召开支委会，根据党员的一贯表现、党性分析情况和群众意见，对每个党员提出初步的分析意见，征求本人意见后，填写《党员党性定期分析登记表》，形成正式的组织意见。

（七）制定整改措施。

党支部指导每个党员根据党性分析中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。

（八）通报分析情况。

党支部采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众举报每名党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。

（九）上报备案。

党性分析结束后，党支部要写出专题报告上报区教育局党委备案。

（十）其他事项。

党员对评议意见有异议时，党支部应调查核实。

党性分析的有关材料，由党支部存档备查。

党内激励、关怀、帮扶制度

为认真贯彻落实党的十七大关于建立党内激励、关怀、帮扶机制，促进党内和谐、尊重党员主体地位的精神，按照中组部《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》的要求，切实做好党内帮扶关怀激励工作，加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定本制度。

1、建立党内表彰奖励制度。

坚持实事求是、公开、公平、公正的原则，深入开展创先争优活动。

每年“七一”期间，开展“创先争优”评选表彰活动，对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

2、建立困难党员登记制度。

局党委和各党支部要对生活困难党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立台帐，组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动，确保弱势群体党员始终处在党组织的关爱之中。

3、建立党内探访制度。

对于党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织要及时指派专人到党员家中进行探访。

4、建立重大节日慰问制度。

每年“七一”期间，局党委与各党支部要广泛开展走访慰问老党员、优秀共产党员活动；

每年春节前，对所有生活困难党员进行走访慰问。

5、建立党员亡故关怀制度。

党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，局党委和所在党支部要派人参加吊唁，并对其家属进行慰问。

6、建立党内谈心谈话制度。

局党委书记要与班子成员每年谈一次心，党委成员要每年与党建联系点支委成员谈一次心，党支部书记每年与本支部的每一名党员谈一次心。

党组织负责人要带头开展谈心活动，做到“五必谈”：

党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现过错时必谈、存在问题时必谈。

党员干部思想状况定期分析制度

为进一步加强队伍建设，全面分析党员干部的思想现状，了解党员干部的真实想法，把握党员干部的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性，特制定本制度。

一、党员干部思想分析的目的要求

（一）树立一种以人为本的管理理念。

建立党员干部思想状况定期分析制度的目的，就是调动全体党员干部的积极性，加强队伍建设，增强单位内部的凝聚力。

因此，单位对党员干部的管理要树立以人为本的管理理念，树立为党员干部成才发展的服务理念。

（二）建立一支定期分析党员干部思想的队伍。

党员干部思想状况分析的主要责任人是单位一把手。

中层干部、工会负责人、团委书记、妇委会干部、等都要向单位领导及时反映党员干部的思想情况，形成一个信息相通的党员干部思想分析队伍网络。

（三）形成一种定期分析党员干部思想的工作机制。

建立定期分析制度，每年重大举措出台实施、重要活动举办及社会重大事件的发生等时期都要专题分析党员干部思想状况，并做到定期与不定期相结合。

单位每年召开1至2次党员干部思想专题分析例会。

党组织要把党员干部思想定期分析作为一项重要工作来抓，要经常了解情况，针对党员干部思想实际，分析动向，把握重点，创设载体，研讨解决办法。

二、党员干部思想分析的重点

分析党员干部思想要从促进干部队伍建设发展，着力帮助党员干部解决实际困难入手，从党员干部的所学、所思、所需中分析问题，从经济社会的变化发展中分析现状，研究趋势，做好工作。

（一）要及时把握党员干部对社会热点和重点问题的关注程度及思想反映，特别是对一些重大事件和重大活动的反响和看法。

（二）要关注党员干部学习需求，关注党员干部学习时间、内容和方式方法，关注党员干部的专业发展。

（三）要了解党员干部对食品药品监管事业发展和单位管理的建议和意见，了解党员干部对工作环境的基本要求，了解党员干部对本职工作的情绪和基本态度。

（四）要摸清党员干部家庭的基本情况，包括家庭经济状况和家属、子女求学就业的基本情况，摸清党员干部生活的基本状态和需求。

三、定期分析党员干部思想遵循的几条原则

定期分析党员干部思想要采用多种形式，通过举行不同形式和不同规模的座谈会、研讨会、分析会及个别交谈，了解党员干部思想的现状和变化发展，通过家访把握党员干部家庭基本情况，通过问卷调查等形式总体把握思想现状，使思想政治工作更富针对性，做到有的放矢。

在分析过程中，特别要注意遵循下列几条原则。

（一）个别谈话原则。

党员干部不同于青年学生，拥有更多的个人隐私，需要更多的尊重和理解。

因此，分析了解党员干部的思想要坚持个别谈话的原则，注意为党员干部保密，便于更深了解，把握实情。

（二）具体问题具体分析原则。

一种思想观念的形成有其产生的主客观原因，与周围的环境密切相关，分析党员干部思想，就要坚持全面的观点，具体问题具体分析，针对不同的人，不同的思想观念，寻找不同的解决办法。

（三）重点突破与一般号召相结合原则。

既要分析党员干部思想中带普遍性、倾向性的问题，在总体上把握;

又要善于分析每个党员干部的思想状况，了解个体。

解决党员干部的思想症结力求突破重点和难点，能起到普遍的告诫警示作用。

（四）角色互换原则。

领导要多从党员干部的角度来思考分析党员干部思想，并商讨解决的办法，要多为党员干部办实事办好事。

同时，也要引导党员干部站在领导的角度来思考单位的管理和发展。

党员谈心制度

坚持党员谈心制度，是加强党的思想建设的重要形式。

通过谈心活动，党组织可了解党员的思想动态，解决党员思想上、认识上存在的问题，确保党员在思想上、行动上与党中央和上级党的要求一致。

同时，党内同志之间，领导与被领导之间可及时沟通思想，消除隔阂，增进了解，加强团结，促进各项工作的正常开展。

一、组织形式：

党员谈心以党支部为基本单位，由党支部书记或委员对党员定期进行谈心。

二、谈心时间：

党支部每季对党员谈心一次，如发现党员思想和工作中出现异常时，应及时与党员进行谈心。

三、谈心内容：

了解党员学习、工作、思想和生活情况，征求党员对支部工作及本单位业务经营工作的意见和建议，解答党员提出的疑难问题，指出或批评党员思想中存在的问题，并帮助克服解决。

四、谈心应坚持的原则：

一是平等原则。

领导要放下架子，以平等的心态和党员相处，不得盛气凌人。

二是诚恳原则。

要对人诚心实意，要别人说心里话，首先自己说心里话。

三是锲而不舍原则。

要不怕麻烦，不怕碰钉子，不怕反复。

四是艺术性原则。

要善于选择时机，善于掌握分寸，要有进有退，有理有节，找准问题。

党支部书记党建工作述职制度

为深入贯彻党的十七大“落实党建工作责任制”的要求，进一步强化党支部书记抓党建第一责任人的履职责任，全面提升商务系统党建工作水平，现就建立党支部书记党建工作述职制度提出如下意见。

　　一、重要意义

党的基层组织建设是党的建设的基础工程，直接关系到党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。

党支部书记是基层党建工作的第一责任人。

近年来，各党支部特别是党支部书记认真落实党建工作责任制，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，取得了明显成效，但仍不同程度地存在对党建工作重视不够，措施不力，创新不多等问题。

建立党支部书记党建工作述职制度，有利于强化党支部书记抓党建第一责任人的意识，有利于增进交流，拓宽视野，提升抓党建工作的能力，有利于总结和改进基层党建工作，从整体上提升商务系统基层党建工作水平。

二、述职内容

1、贯彻执行上级精神的情况。

贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和重大工作部署，根据商务局党委年度党建工作的要求，研究制定本支部年度党建工作目标，落实措施，并抓好组织实施。

2、加强班子建设的情况。

带头贯彻执行民主集中制，明确班子成员分工和责任，选好配强工会、青年、妇女等群团组织，充分发挥党支部的核心领导作用，不断提高党员干部的工作能力和水平，努力提升党的凝聚力、号召力、战斗力。

3、加强党员队伍建设的情况。

重视对党员的教育管理，认真落实农村党员“三优”目标管理，无职党员设岗定位，党内关爱帮扶，党日活动等制度，加大对不合格党员的处置力度，规范党员发展工作，认真遵守发展党员公示、公开、公平、公认、民主、择优的原则，严格把好新党员“入口关”。

　　4、加强党组织阵地建设的情况。

重视办公场所规范化建设，充分利用临朐e支部开展党员网络教育和管理，不断加强各类硬件设施建设，各类经费有保障，为基层党员群众服务上水平。

5、推进党建工作的新的情况。

研究党建工作的新情况，及时发现新问题，科学总结新经验，不断创新党建工作思路、措施、方法、机制的情况和党建工作创新的成效、经验、体会。

6、党风廉政建设的情况。

贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的决策、部署和要求，加强惩治和预防腐败体系建设等情况。

7、其它需要述职的内容。

　　三、方法步骤

党支部书记党建工作述职一般安排在每年第四季度进行，由局党委组织统一进行，述职的主要环节是：

（1）述前准备。

一是制定党建工作计划。

每年3月底前，各基层党组织要根据上级党组织的要求，结合实际制定年度党建工作计划，并上报上级党组织。

二是抓好自查。

对照年度计划和《党建工作责任书》的要求，每季开展一次自查，确保各项目标任务落到实处。

三是撰写述职报告。

每年年底，在广泛征求党员群众意见的基础上，结合工作实际，认真撰写述职制造。

述职报告要以书记履行职责为主线，注重体现抓党建的工作思路、主要措施和党建责任落实情况已取得的成效。

（2）述职评议。

一是述职。

述职一般采用口头述职方式进行，由参加述职的书记分别汇报自身抓基层党建，履行第一责任人职责的工作情况。

当年没有安排口头述职的，向党委上交书面述职报告。

二是评议。

评议要结合年终党建责任制考核情况、年度工作计划完成情况和现场述职的情况进行，增强针对性和科学性。

　　（3）结果运用。

根据现场评议和平时掌握的情况，评议结果划分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，评议结果在一定范围内下发通报。

评议结果为基本合格等次的，取消个人当年各类评优资格，限期整改。

四、有关要求

　　1、提高认识，加强领导。

建立和实行书记党建工作述职制度，是强化基层党建工作意识，加大基层党建工作力度的重要举措。

各支部要高度重视，认真按照工作要求，做好党建各项工作。

2、精心准备，认真总结。

各支部要认真分析党建工作的成效和不足，及时明确年度工作目标和努力方向，做好日常资料的收集整理和各项党建工作的总结。

述职后要针对存在的不足和问题，深刻剖析原因，及时整改。

　　3、认真对待，确保成效。

党建工作述职制度是新形势下强化党支部书记第一责任意识，督促党要管党的新的载体。

各基层党组织务必认真对待。

党建工作中要及时总结先进作法和成功经验，积极营造“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围，确保商务系统党建工作上水平、上台阶。

民主生活会制度

健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。

为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据本党支部的具体情况，特制定本规定。

一、民主生活会应遵循的原则

1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；

2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；

3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；

4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。

要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。

不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

二、召开时间

党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。

上半年的民主生活会一般应在四月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十月底前召开。

遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

三、民主生活会的内容

1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、上级指定的内容及其他重要问题。

四、民主生活会的程序和要求

1、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。

民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。

2、民主生活会召开前的准备工作程序：

（1）确定中心议题。

要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。

（2）广泛征求意见。

通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。

党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。

（3）发出会议通知。

党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。

（4）作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。

支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。

3、民主生活会召开程序：

（1）指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。

（2）民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。

主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。

（3）学习上级有关文件。

（4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。

（5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。

请参加会议的上级组织领导或代表讲话。

（6）对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签名后妥为保存。

4、民主生活会后落实阶段的程序：

（1）制订整改措施。

对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。

在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；

在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。

（2）及时汇报。

党委和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。

（3）及时反馈。

要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。

五、其他注意事项

对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。

党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。

党建工作责任制度

一、每个季度召开一次支委会，研究党建工作。

二、抓好班子成员自身建设，半年召开一次生活会。

三、每月召开一次支委会和党小组会，专门研究党建工作。

四、支部和党小组要定期分别对党员年度目标管理内容进行检查和考核。

发展党员工作制度

一、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方

针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

二、发展对象须经过短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。

三、对经过一年以上培养、教育和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象后，要按照规定程序，履行相关手续，才能吸收

为预备党员。

四、实行发展党员工作全程公示制度。

做到选苗、培养、考察、审批、转正“五公开”。

公示时间不少于7天。

五、实行发展党员票决制