国家公务员考试申论答题技巧Word下载.docx
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在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。
如下面这则模拟试题给定资料。
如：
（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。
）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。
中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。
”广大考生反映，这种方法较为简便易行。
3、链式分析法。
是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。
有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。
如某范本中模拟试题（七）的分述句可概括为：
（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。
）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。
）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。
4、类型分析法。
就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。
对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。
如范本中模拟试题（九）的分述句就可概括为：
“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。
）调查表明：
我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。
家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。
但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。
”5、关键词分析法。
对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。
这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。
这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。
通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。
但我认为，这种理解是不正确的。
概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。
形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。
事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。
为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。
我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。
对事件主体事实，大家先用词语进行概括。
先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。
6、主动方分析法。
是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。
在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。
这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。
但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。
（三）道理句。
是揭示事件本质的句子。
道理句的基本句型结构为：
“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。
综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。
我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。
道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。
当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。
需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。
因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。
如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。
”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：
“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。
”事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。
第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。
字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
地说明，要体现针对性和可操作性。
理解题意:
1、字数限定：
350字。
弹性限度只能在10%以内。
过高或过低原则上都要扣分。
2、解题对象:
针对给定材料，提出解决方案。
问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
3、适用性。
由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。
答题步骤:
1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。
这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
2、寻找问题发生的环境和条件。
这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
答题方法:
1、分层法:
有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。
"
a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。
。
b、建立……制度（体制），……"
“C、加强……管理，（实际行动）"
2、职能分类法:
很多模拟试题，都与法律有关。
因而答这类题时，方案可以是按"
企业或单位"
、"
政府"
、"
法律"
个人"
四方来分。
通常情况都是"
企业应当做些什么"
，"
政府应当做些什么"
法律做些什么的方式"
个人应当做什么"
3、核心元素分析法:
抓住核心元素，提出解决方案。
需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。
4、参与方分析法。
就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。
这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。
5、焦点问题分析法。
找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。
就给定资料的反映的主要问题，字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
理解题意1、文体:
议论文。
就是对事物或道理进行论述的文章。
2、论述内容:
给定材料所反映的主要问题。
可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。
要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。
3、中心明确。
就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。
在文中最好使用段旨句。
一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。
4、内容充实。
就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。
事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。
道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。
5、论述深刻。
就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。
对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。
当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。
6、有说服力。
这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。
论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。
三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。
7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。
因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。
写作步骤:
写作步骤1、通读全文，抓住主要问题。
2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。
注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。
4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。
注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
文章写作:
文章写作1、标题。
统观书中参考答案，标题主要有两种形式。
一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。
揭示内容的如"
关于MBA的思考"
，揭示主旨的如加快"
针对医院"
的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。
这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。
一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。
我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。
再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。
这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。
要贴近材料来。
2、正文的写作一律采用三段式:
提出问题--分析问题--解决问题。
提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。
分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。
要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。
解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。
分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。
解决方案要紧承分析问题的步骤。
最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。
解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。
使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。
在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。
或者使用段旨句。
每一段的第一句话都概括表明本段的大意。
总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。
无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。
毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。
要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。
《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。
公务员考试：
申论测试答题步骤公务员考试：
申论测试答题步骤申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。
1阅读资料阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。
这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。
因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；
也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；
最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。
阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。
如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。
多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。
2概括要点概括要点是承上启下的重要环节。
一方面它是阅读资料环节的小结；
另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。
概括要点的关键，在于准确把握给定资料。
有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；
有的材料问题比较集中。
前者，要分析出主要症结所在；
后者，要具体问题具体分析。
但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。
3提出对策提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。
前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。
这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。
它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。
需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。
4进行论证申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。
这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。
从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。
论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；
二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。
2012国家公务员考试申论答题技巧
2011-10-3018:
32来源：
91up公务员考试平台
在公务员考试申论测试中，考生对给定材料的阅读是申论考试的基础性环节。
申论阅读的核心是“读懂”，为帮助考生真正“读懂”给定材料，本文中从浏览试卷、浏览材料、对问题的阅读三步分别介绍了申论考试科学的阅读顺序。
第一步：
浏览试卷，总体了解材料
首先，需要特别注意，这里的第一步是浏览试卷而不是材料浏览试卷而不是材料。
先不要去读具体的材料，只要做两件事，一是了解材料涉及的主题和大致篇幅；
二是了解问题的数量以及问题的大致内容，对材料的初步处理，是对材料最高度的把握，是从外部看材料。
这一步是最简单的一步，在很大程度上形式意义大于实质意义，但却是必不可少的，尤其是对问题的阅读尤其是对问题的阅读。
问题不仅能够揭示材料的尤其是对问题的阅读主旨，有时前后问题之间还存在密切的联系，答题时可以互为参考。
这一点在2008年国家公务员考试申论真题中体现得特别明显。
第二步：
浏览材料
（一）浏览材料的前提
1.搁置问题
搁置问题也可以说是暂时忘掉问题。
有人会觉得奇怪，开始读了问题，为什么现在又要忘掉问题呢？
既然现在要忘掉问题，那开始对问题的阅读不是显得多余了吗？
至于为什么要忘掉问题，是因为带着问题阅读会严重影响到阅读的速度。
忘掉问题就是抛开这个包袱，轻装上阵。
那么为什么前面又要阅读问题呢？
这是因为对题干的阅读有利于我们把握材料的主干，同时对题干的总体把握，对后面的单个问题的作答会起到提示作用，所以阅读题干是有必要的。
2.只看不读--对材料有整体的把握，从远处、从外部去关注材料，只浏览，并不深入地阅读。
在浏览材料时，有个基本原则--“欲慢则不达”，也就是说在这遍阅读中，要读得越快越好。
因为这遍阅读是对全篇材料整体的把握，如果读得慢了，去纠缠一些细节，就会导致我们对材料整体把握不清，这就是所谓的“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。
在浏览的过程中，要特别注意，不能发出任何声音，哪怕是内心深处的声音也不能发出来。
同时，也不要出现指读等方式，这都不利于提高阅读速度。
还有考生阅读时，总担心自己漏掉了什么关键的地方，读了一遍不放心，又多读一遍，在这遍阅读中，也是很不恰当的，读的时候不要回头读，也不要逐字逐句读。
总之，在浏览材料过程中要牢牢记住两个字--速度！
（二）浏览材料的任务--辨别材料信息量
1.如何清除材料--对材料的先天判断
有些考生会觉得奇怪，材料还有无用的？
可以明确地告诉大家，不仅有，并且很多时候无用的材料还很多。
尤其是在国家公务员考试中，经常都会有一些多余材料。
多余材料就像你在买菜时候的水分，或者菜根上的泥土，一定要先清除。
哪些材料是无用的呢？
（1）单纯谈背景的材料
这样的材料空洞无物，是没有任何内容的材料，既不说明问题，也不提出解决问题的思路。
这类材料在国家公务员考试中经常出现。
（2）重复的材料
通常这类材料在要被删除的材料中所占的比例是最大的。
尤其是在材料非常多的时候，经常都会出现一些重复的材料。
对于重复的材料，只要留一段就可以了。
到底留哪一段呢？
一是看哪段的信息量更大，二是看哪段材料的内容少，三是看哪段材料更加具有代表性。
要尽量留信息点集中、字数少、代表性强的材料。
（3）错误的材料
这类材料从数量上来说比较少。
这样的材料内容是错误的，不仅不能帮助你答题，反而会误导你，影响你的得分。
下面是2005年国家公务员考试申论真题材料：
一位外国学者在谈到中国农民权利问题的时候，曾回顾了美国对黑人权利保护的问题。
在美国内战之前，法律上规定黑人不能享有与白人同样的权利，在内战之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年来，美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利。
解决美国黑人的平等问题，用了非常多的时间，很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。
举一个例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后来就这个事情上诉到最高法院，最高法院裁定黑人和白人应当同校，不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。
即便最高法院做了这种裁决，但实施起来也非常困难，五十年过去了，这个裁定虽得以实现，但仍然存在问题。
稍有常识就可以想到，中国的农民和黑人是不具有可比性的，我们既没有种族歧视，也没有农民与城镇人口的子女不能同校的问题，我们所面临的是分配不公导致的资源匮乏，这样的不公平不单指向农民，城市的低收入者同样面临着这样的问题。
而有些人看到专家、学者的话就奉为经典，何况还是一个“洋”学者，在该年的答题中，很多考生在提解决农村问题的措施的时候都有提到，要借鉴美国解决黑人问题的经验，这样说不仅不会得分，如果被阅卷老师察觉，完全可能被扣分。
（4）描述极端事件的材料
申论考查的对象是社会问题，社会问题的一个很重要的特点是普遍长期性，而材料经常会有一些讲述个别极端事件的材料。
这样的材料在浏览时是可以删除的。
由于这类材料最精彩，最能吸引人，千万不要被吸引进去，阅读材料时要把握主动权，始终记住自己在处理材料，不要让材料把你给“处理”了。
（5）谈外交、国家意识形态的材料
这类材料相对来说比较少，但偶尔也会出现，主要都是在讲一些大的、往往与考试主题没有太大关系的问题，在阅读时是可以删除的。
最后，必须提醒大家的是，可以删除的材料是针对所有题的，也就是说这些材料不管答什么题，都是可以不用看的。
阅读时要自然，如果有需要删除的材料就毫不犹豫地删除，如果没有这样的材料，千万不要投机取巧，否则容易弄巧成拙。
2.区分精读和略读的材料
需要删除的材料，我们还要对删除之后剩下的材料进行处理，区分它们的主次。
在删除之后的材料中，又可以把材料分为不重要的材料和关键的材料。
所谓不重要的材料不是说没有用，而是用处不大。
把不重要的找出来，剩下的就是重要的了。
（1）不重要的材料
不重要的材料主要有两类，一类是大量罗列数据和表格的材料，另一类是描述细节的材料。
这点恰好和行政职业能力测验考试相反，在行政职业能力测验的资料分析中，数据和表格是重要的；
在判断推理中，细节很重要，而这些东西在申论中恰恰不重要。
虽然申论命题越来越具体化，但申论考试还是一种宏观的、大概的考试，而不是微观的、具体的考试，这点需要大家弄清楚。
像这样的材料有很多，描述的是过程和细节，只需略读就可以了。
（2）关键的材料
关键的材料可以从几个方面去判断，一是关键的人，包括专家、内部人士、两会代表、官员等等。
另一个是关键的内容，涵盖关键内容的词语、句子、段落主要包括：
作总体性介绍的地方，提出问题的地方，表示原因、影响、结果的地方，作说明、评论和提出建议和对策的地方，做总结、概括的地方。
这些词语、句子、段落往往在每段的开始和结尾的地方，对这些地方要特别注意。
注意，这一步中只需要把这些地方标示出来就可以了，不需要去仔细分析。
始终不要忘记这遍阅读的主要目的是对材料的总体把握，而不是对细节的把握。
下面是一些关键材料中的关键词。
第三步：
针对问题的阅读
完成了材料的浏览就进入针对问题的阅读阶段。
第一遍阅读已经看过问题的题干，在针对问题阅读的时候，要把所有的问题结合起来，要注意发现问题与问题之间的关系。
这样我们回答一个具体的问题时就不会完全拘泥于一个小问题，而是站在一个视野开阔的背景下来回答，是对全部题目整体的把握。
因为在浏览材料时做了铺垫，这遍阅读就会容易一些。
浏览材料是对材料的总体把握，答题阅读则是对问题的具体把握，在浏览材料时我们的原则是“欲慢则不达”，针对问题的阅读则是“欲速则不达”，在这遍阅读的时候大家要慢慢读，具体来说分为以下几个小步骤：
（一）筛选材料
浏览材料时清除了那些无用的材料，在答题阅读时，要根据具体的题，排除那些和题目无关的材料。
换句话说，这个问题和哪些材料有关系，就阅读哪些材料，和这道题目没有关系或者说没有直接关系的材料，就不读。
解答对策类题，就把和对策相关的材料选出来；
解答分析类题，就把问题类的材料选出来……把材料选出来之后我们就可以有针对性地进行阅读。
这样的阅读方式一定是奠定在对材料有整体把握的基础上的，没有浏览材料时对材料的全面梳理，是不
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