对长白山旅游业可持续发展的思考Word格式文档下载.docx
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第一章绪论
1.1研究背景
自改革开放以来，国民经济收入不断提高，多样化的需求不断增长，这为我国的旅游业繁荣发展提供了难得的契机，目前，国内旅游行业的规模不断扩大化，而且带动了以餐饮、购物和交通等为主的相关产业进一步发展。
根据国家旅游局发布的《中国旅游发展报告2016》一文中显示：
截止2015年，我国旅游业总收入高达4万亿元，是1985年旅游业总收入的426.5倍，年增长率达22.4%，国内旅游能直接提供的就业岗位为2816万，直接或间接所提供的就业岗位为7943万，占全国就业人口总数愈10.2%。
旅游业的蓬勃发展可以有效促进当地经济水平的发展，同时加强旅游地的基础设施建设，对弘扬当地自然和文化、增进社会和谐发展具有极其重要的作用。
换而言之，旅游业是否能够持续而健康的发展与社会的和谐发展息息相关。
吉林省一直将旅游业作为该省的支柱性产业，而且旅游业对促进吉林省当地居民的经济水平提高具有重要作用。
长白山旅游景区在国内外举世闻名，每年都吸引着各地游客来此观光，据相关部门公布数据显示，2015年长白山景区共接待游客达215.1万人次，比2014年增长率为11.2%，旅游收入为5.73亿元，同比2014年增长率为8.2%。
但是在旅游业为长白山当地人民带来巨大福利的同时，也引起了当地生态环境严重破坏、交通拥挤甚至引起交通事故、物价水平相比其他地区高等问题，这严重遏制了当地旅游业的可持续性发展。
1.2研究意义
长白山旅游区凭借当地自然资源丰富、景色宜人及开展旅游业投入少，各级政府都热衷于发展旅游业以促进当地经济发展。
但由于政府及旅游公司未制定合理而有效的规划和保护措施，导致旅游区的生态环境遭到不同程度的破坏，甚至导致生态失衡，严重遏制了当地旅游产业的可持续性发展。
鉴于此，本文通过对长白山地区旅游业发展现状进行阐述，同时对其在可持续性发展中所存在的问题进行探讨与分析，并针对可持续发展遇到的困境提出相应的对策和建议，不仅可以唤起政府和人民对该地区旅游业健康而持续发展的重视程度，而且可以为其发展提供一些可借鉴性的方案，为尽早实现当地旅游业可持续性发展奠定理论基础。
1.3旅游业可持续发展的概念
1.3.1国外研究状态
可持续发展理论在20世纪80年代首次被提出，而1993年世界旅游组织正式提出了旅游可持续发展的概念。
Hughes[1]等认为人民必须从内心来接受可持续发展理念，这样才可能真正实现旅游可持续发展，但是其未对旅游可持续发展理论进行明确的阐述；
世界旅游组织认为旅游可持续发展的意义就是要满足当前和未来的旅游者和旅游目的地的双重需要[2]。
但Hardy[3]等认为旅游的可持续发展不能只局限于环境方面，还需要涉及到社会、经济和文化等领域；
Savage[4]等认为保证旅游可持续发展的必要之处是要在全球化和现代化背景下保持其原真性；
Lansing[5]等认为旅游可持续发展不仅包括市场行为，还应该是一种对伦理的选择，而且他从经济、文化和环境三个维度对伦理作出了解释；
基于对低碳经济的认识，Tang[6]等主张应该通过减低耗能来提高旅游过程的质量，从而获得更大的经济与环境效益。
1.3.2国内研究动态
国内学者对旅游可持续性发展理论研究相对国外晚。
目前国内旅游业可持续发展的主要研究方向是将生态学与旅游业相结合，使两者能够共同发展。
宋伟良[7]认为旅游业是当地利用自然资源所形成的一种产业，实现旅游业可持续发展必须实现自然资源的可持续利用，走生态旅游的道路；
田道勇[8]阐述了旅游可持续发展理论，即：
可以满足当代人旅游的需求，且不会对旅游未来的健康发展造成伤害；
曾珍香等[9]认为保证旅游可持续发展的核心要求是既要保证旅游业合理开发，又不能损害子孙后代对旅游开发以满足其旅游需求的可能性；
李滨[10]等认同爱德华.英斯基普对旅游可持续发展理论的阐述，即：
需要对自然资源、文化资源和其他资源进行保护，保证旅游资源能够为当今和未来社会谋得福利。
结合国内外学者与旅游研究机构对旅游可持续发展理论的研究，笔者认为实现旅游可持续发展主要是利用现代先进科技，实现人类与自然社会的和谐发展，结合低碳环保理念，走可持续发展道路，合理利用自然资源满足人类对旅游的需求，且不能损害未来子孙后代对旅游的必要需求。
1.4旅游业可持续发展的意义
旅游业可持续发展主要是基于建立人类和自然环境和谐发展的关系，是对子孙后代健康而持续发展的一种态度和责任，其主要意义如下所示：
（一）促进当地的经济发展与社会进步
旅游业可持续发展是基于自然资源与环境的发展，结合自然环境的承受力和先进的技术与法律手段，使自然资源能够产生合理的消耗速度和再生速度，进而使其可持续发展，保证人和自然的和谐发展，实现当地旅游经济和社会环境的和谐而自然的发展。
（二）促进新的旅游开发理论和方案的制定与实施
改革开放以来，人们对旅游资源可持续化发展的理解十分片面，目前国内所开发的旅游产品大部分都对现有的旅游资源具有很大的依赖性，要么是著名的古迹进行重建或修缮，要么是对民俗风情进行重现，但是这种旅游开发方式对游客的旅游需求无法满足，其产品价值一直无法得到提升。
只有认识到旅游资源的可持续发展，才能够制定和实施新的旅游发展方案，继而提高旅游产品的价值。
（三）有利于保护当地旅游资源的完整性与可持续性
就目前而言，绝大部分著名旅游景点都位于非发达国家境内，但是这些国家对于旅游开发的认识与实施都相对落后，但是旅游业的发展都会对当地旅游资源产生了不同程度的危害。
如果这些非发达国家能够建立和实施旅游业可持续发展理念和方案，这对保护当地旅游资源的保证性和可持续性至关重要。
第二章长白山旅游业发展现状与分析
2.1长白山旅游区地理特征
长白山地区位于吉林省境内，总面积约20万平方公里，其长白山旅游区境内具有特征不同的风景植林带，游客可以在这个国家级自然保护区内观赏到不同气候条件下所生长的植被。
除此以外，长白山景区还有很多珍稀的野生动植物，如棕熊、紫貂、钻天柳、水曲柳[11]等，长白山地区一直被认为是满族文化的发祥地，同时也有众多朝鲜族居住于此，具有十分浓厚的名族文化气息，吸引着世界各地观光者来此旅游[12]。
2.2长白山旅游区旅游发展现状
长白山地区的旅游开发开始于上世纪80年代，此后旅游业一直处于快速发展阶段。
由于当地政府和机构不断加强对基础设施的建设，同时加大了宣传的广度和力度，吸引了越来越多的游客来此地观光，旅游收入也不断提高。
2016年长白山旅游业发展势头较稳，来此观光的游客人数与旅游收入稳续增长，全区总产值达31.5亿元，年增率为14.2%，全区共接待游客人次愈313万，超过了2010年的1倍，实现旅游收入为29.7亿元，是2010年的2.6倍，年增长率为21.0%，其中长白山景区接待游客人次215万，是2010年所接待游客人次的2.4倍，年增长率为19.0%，旅游收入为5.6亿元，实现年增长率达21.7%。
经过当地政府和人民的共同努力，长白山旅游景区的基础设施不断得到了加强和完善，以此提高了接纳游客的能力。
目前全景区包含景点49个，旅店及宾馆49家，其中星级酒店达24家，有20多家土特产店可以供游客自由购买特产。
目前长白山景区的基础设施可以进一步满足世界各地游客的需求。
2.3长白山旅游业的发展条件
长白山景区拥有得天得厚的自然资源、文化资源和气候环境等，本小节通过对产业发展和管理类体制这两个方面的优势进行探讨此地区的发展条件。
2.3.1长白山地区旅游产业发展的优势
长白山地区的旅游产业所具有的发展优势包括有独特的资源优势与气候优势等。
（一）独特的资源优势
长白山独特的地理和资源优势是其旅游业稳续发展的根本保证。
与其他景区相比，长白山景区从山顶到山脚依次分布为五个森林生态系统，分别为高山苔原、岳桦林、针叶林、针阔混交林和阔叶林五个带，这种独特的景观就似一个欧亚大陆的景区浓缩体[13]。
除此以外，长白山景区的生物多样性举世闻名，据了解，长白山景区包含有2270余种野生植物，而国家级濒危植物高达36种，特有植物超过百种；
在长白山景区内发现1200多种野生动物，国家级珍稀动物达43种，有学者将长白山景区称为“天然的基因库”。
（二）独特的气候优势
由于长白山景区处于较高的海拔，这使得当地气候极易变化，而且长白山常常处于云雾笼罩状态，这更加为其神秘添加了几分色彩。
长白山地区常年低温，年平均气温为-7℃，同时年平均风速也是最大的，达11.7米/s，在国内，其积雪日数高达258天/年，同时降雪日数达165天/日。
可以说，这些独特的气候造就了长白山景区独特的地理环境和资源优势，同时吸引了各地游客的到来。
（三）独特的客源优势
国家相关部门曾经对国外游客旅游兴趣进行了调查，其调查结果为：
国外游客主要对山水风光、民俗文化和文物估计充满浓厚兴趣，其感兴趣的比例分别为38.9%、50.3%和26.7%。
其中国外游客对中国优美的风景和浓厚的地理文化尤为感兴趣，除此以外，还有相关的旅游产品和饮食文化等。
不得不说，长白山地区包含独特的自然资源、优美的山水风景及来自满族和朝鲜族的风俗文化，这使得来自韩国、日本和东南亚地区的游客深深被起所具有的景色和文化所吸引，而国内的游客也对长白山地区独特而优美的景色所深深地吸引。
（四）独特的政策优势
首先是吉林省政府对长白山旅游业的重视，其一直关注于该景区的发展矛盾解决问题。
为了对长白山景区自然资源可持续利用，全面加强对其的保护力度，从而对该地区自然资源进行有效而合理地规划和管理，结合诸多旅游专家和部门的意见，同时深入调查，于2005年建立了长白山旅游管理委员会，规定了该区域的旅游管理机制，同时吉林省每年也拨给了长白山景区专门的旅游发展资金，同时也得到了相关部分在人力、物力等方面的大力投入。
2.3.2良好的旅游管理机制
长白山景区良好的旅游管理机制是促进起其健康发展奠定了扎实的基础。
为了实现对长白山景区自然资源合理而有效的规划与管理，同时建立与加强旅游品牌的宣传力度，进而推动长白山地区旅游业和经济的进一步发展，提高人民的生活水平。
省政府决定于2006年成立了“长白山旅游业管理委员会”，该机构可以代表省政府对长白山景区内的经济和社会活动进行依法管理，这一机构的成立使得长白山景区旅游业的发展进入了一个新的阶段。
为了尽快加强景区基础设施建设，提高景区的经济收入和游客人次数量，同时建立高效、合理的管理机制，长白山旅游管理委员会邀请了国内众多相关单位与学者、专家指导和编撰了许多关于长白山旅游管理的纲领性文件，如《长白山保护与开发总体文件》和《长白山旅游总体规划》。
这些纲领性文件规定了长白山景区的规划目标为建立生态旅游区，同时以可持续发展、国际化和保护自然资源为原则，通过制定科学而有效的机制以此将长白山景区大致为世界级自然遗产地区和景区，而且确定了其中、长期发展的主题为“冰雪世界、观光乐园、避暑胜地及休闲天堂”。
第三章长白山旅游业发展存在的困境与分析
就目前而言，长白山旅游业发展无论是在旅游观光人次上，还是在旅游收入上都是一直处于较高水平的增长阶段，但是从长白山旅游业长远的发展角度来看，还有很多制约其可持续发展的问题。
本章将对长白山旅游业在可持续发展过程中所面临的困境进行提出并分析，为后一章提出相应解决对策提供基础。
3.1旅游基础设施较为落后
旅游地区经济发展水平的高低取决于该地区的基础设施建设，为相对落后的基础设施会导致其无法承载大量的游客群体，同时也使得众多游客对该地区的旅游兴趣在一定程度上大大折扣。
目前长白山地区的基础设施建设较为落后，如果要使该地区的旅游业持续发展，则必须加强对当地基础设施的建设，同时尽早建立完整的旅游产业系统。
3.1.1交通不便
地区的旅游业稳续发展必须要有十分方便的交通方式作为基础，交通是否发达与旅游品牌建立和向外宣传推广相关密切。
人们在选择旅游地点时首先会想到旅游区的景色特征和交通路线，因此，立体的交通模式可以给旅游者提供直接的参考，同时也可以满足旅游者的不同需求。
由于长白山处于我国东北部边疆地区，其气候和地理特点导致适合去当地旅游的时间局限于夏季和秋季，由于长白山地区仅以铁路交通为主，这就在很大程度上限制了喜欢自驾游的游客对其的探索兴趣，同时也降低了客流量。
除此以外，长白山景区内部交通，特别是公路较为崎岖，容易发生交通事故[14]。
虽然目前已经简称了吉珲、长抚和吉舒等三条高速公路，在一定程度上缓解了巨大客流量所带来的压力，但是其旅游潜力还没有完全开发出来，除此以外，长白山地区还建设了首个森林机场，但这个航线仅仅局限于北京、延吉和长春地区的直飞，也限制了其他地区游客的直飞。
3.1.2景区基础设施建设未完善
由于长白山景区所包含的地理面积广，且情况十分复杂，因此，必要的基础设施对保障游客安全和提高游客对景区满意度具有重要意义。
目前，景区必要的基础设施建设应该包含餐饮、住宿、娱乐、交通和紧急救助等诸多方面，基础设施建设的水平高低与景区的客流量和游客对景区的满意度相关密切。
就目前而言，长白山景区基础设施建设较为落后，主要表现在旅游服务体系不完整，酒店和宾馆较少，且分布不均匀、条件差[15]，其自然景观和酒店的建筑风格和文化格格不入，酒店建筑关注于外观的都市风情，但是这种风格会对长白山的自然美和天然美的完整性造成破坏。
其次，政府或旅游公示在进行基础设施建设过程中会出现牺牲当地原始自然环境为代价，这不利于该地区旅游资源可持续性利用。
除此以外，部分景区内交通环境较差，颠簸起伏，在冬季由于积雪覆盖，导致游客在道路上行走较为困难，容易发生危险；
同时景区内通讯设施也未得到完善，通讯设备信号差，这会导致游客发生突发情况后出现人身危险的几率大大增加，埋下了很大的安全隐患。
3.2旅游产品结构和旅游项目开发不合理
毫无疑问，长白山地区拥有得天独厚的的自然资源，倘若这些丰富的自然资源能够得到合理而有效的利用，发展为旅游资源，这必然会进一步推动长白山地区旅游业的稳续发展，提高当地经济收入，使其发展迈向更加成功的台阶。
但是，就目前而言，.长白山地区旅游业的发展还面临着许多方面的困境，如：
旅游季节性太强、旅游定位不合理及开发人文旅游资源的力度较弱等。
3.2.1旅游定位不合理
目前在国内有很多著名的旅游景点将其旅游定位为自然山水风景的观光式旅游，却并非目的的式旅游。
而长白山旅游区的旅游定位也是如此，目前该旅游区的旅游活动往往是围绕着长白山温泉、天池等景点开展的。
自改革开放以来，随着近三十多年该地区旅游业的发展，目前长白山旅游区已经是全世界闻名的旅游景区。
但是这种单一的旅游产业类型已经不符合现代旅游的观念，而且面临着许多问题的制约与影响。
就国际旅游趋势来看，复合式旅游消费观念正逐步形成，如十分符合旅游潮流的休闲度假旅游、民俗旅游和生态旅游等各类旅游形式，目前长白山旅游产业体系也应该从单调的观光式旅游模式转化为集休闲、娱乐和观光等方面于一体的复合型旅游消费体系。
但是由于长白山地区的旅游路线设置不科学且不合理，旅游形式较为单一，游客不会花费过多的时间和精力对长白山独具特色的景点进行探究和关注，而且目前长白山景区的收入来源也仅仅是各个景区的门票收入和一些饭店、酒店和娱乐等基础设施的收入。
3.2.2人文旅游资源认识与开发不完善
由于长白山地区具有丰富的自然资源，而该地区旅游发展的关注点也倾向于自然旅游资源的开发。
然而长白山地区不仅含有丰富的自然旅游资源，还有极其浓厚的文化底蕴，主要包括历史传说、民俗风情和历史人物和古迹等，其中有很多古迹包含丰富的文化历史，如：
女真祭台和八卦庙；
还有很多以满族和朝鲜族为主的民俗文化和风情；
以民间剪纸和满族框编为主的独具民族风采的传统工艺以及民间特色活动“人参节”；
除此以外，还有独特的抗日红色记忆，曾今东北抗日将军杨靖宇在长白山地区战斗过，长白山景区内分布着很多抗日时期留下的根据地，这些都是极其宝贵的红色文化景观；
同时还有长白山谷底森林和天池怪兽等，这对长白山更是添加了一份神秘的光彩。
与其他景区文化产业发展的趋势相比较，长白山地区旅游业的发展较为落后，而且基础设施和文化设施建设也不合理，同时对文化遗产的保护力度不够，未形成完整的文化旅游发展模式。
3.2.3旅游季节性较强，且设施利用率低
旅游时间的季节性强是全国各个景区所共同面临的困境，由于自然景观所具备的特征随着季节的改变而发生变化。
以长白山旅游景区为例，一般游客较多的月份集中在6-8月份，开始于五月份而终止于十月份。
这6个月时间所吸引的游客来访人次高达全年游客来访人次总数的90%以上，剩下的月份很少有游客来此观光，长白山地区的基础设施在旅游旺季时无法满足游客的住宿和饮食等需求，但是在旅游淡季时有很多基础设施处于闲置状态，这也就限制了长白山旅游区的可持续发展[16]。
长白山旅游区原本可以依靠其丰富的自然资源于全年对外吸引全国各地游客的到来，但是由于长白山旅游景区政府和企业对自然旅游资源开发和利用不合理、对外宣传的力度不够，造成了其自然资源和基础设施的利用不够充分。
3.3对自然旅游资源没有进行有效的保护
长白山地区政府和企业对旅游区的开发和建设必须要以人和自然、社会三者和谐发展，一切以尊重自然规律的情况下进行合理有效的开发利用，不能走先污染再治理与污染和治理同行的错误道路。
目前长白山景区主要以自然旅游景观吸引外来游客的到来，如果在旅游建设与开发过程中对自然资源进行了破坏，景观的完整性遭到被坏会导致其独特魅力进一步下降。
即使在开发和建设的过程中会对自然资源造成破坏，但是也要尽可能将危害减少到最小。
不可置否，一个地区是否可以能够开展生态特色旅游，主要是取决于该地区的经济、生物多样性、人口及生态系统对外界损害的承受能力。
如果旅游开发区只是一味最求短暂的经济目标而忽略对自然资源和环境的保护，进而对环境和自然资源造成较大的危害，这种开发与利用模式所形成的旅游景区特色也不可能持续多久，而且最后对当地的经济发展会造成极大的制约。
就目前而言，我国有很多地区都竞先发展生态旅游，希望利用本地区的旅游资源优势来提高经济发展能力和水平，但是这回导致很多资源被浪费，而且很多地方都出现了重复建设，往往都会导致一个地区被开发，一个地方的旅游资源和自然景观就被破坏。
就长白山旅游景区的建设与开发过程来看，自然资源的开发、利用与保护自然环境的矛盾还十分尖锐，未得到合理而有效的解决。
近些年来，各级政府和企业对长白山地区自然旅游资源进一步的开发，该地区的自然资源被人为因素所破坏的程度也逐渐加大，人类对自然的索取程度也不断加大。
由于长白山地区较为偏远，当地居民的经济水平较低，有一些居民基于利益驱动，经常会违法到林区砍伐树木，甚至是直接捕获珍稀动物，以此导致当地自然资源进一步恶化，居民的收入越来越低，同时环境也越来越差，这样无法保证当地旅游业可持续而健康的发展。
除此以外，在旅游景区进行建设和开发时，一些必要的建筑也会占用大量的自然资源，而且也会对在一定程度上对环境造成污染，同时也破坏了景区的完整性和原始的风光和魅力。
公路、酒店和饭店等基础设施的建设会影响景区动植物的生活习性，同时也会对物种完整性进行割裂。
各级地方政府和企业专注于对当地的旅游业进行开发和建设时肯定会将人力、物力和财力倾向于旅游业这个方面，进而在某种程度上会遏制其他产业的发展，这样可能导致生态环境被破坏同时阻碍地区其他经济的发展。
3.4景区管理体制设计不合理，管理水平较低
长白山景区虽然已经被国家相关部门评为5A级景区，但是其无论是人性化服务还是细节管理方面都和国内同等级别景区的服务具有较大的差距。
2006年长白山管理委员会正式成立，但是其主要是“两地三县”的管理模式，导致长白山旅游区的管理制度缺乏有效而统一的领导，目前长白山主要由延边市、白山市、长白县、抚松先、安图县等机构共同领导和管理。
这种独特的管理体制使得各地方政府和机构都希望按照符合本地优势和利益的方向来对长白山旅游区进行开发和利用，而置整体开发战略和利益不顾，导致旅游资源的无规则开发，继而自然资源严重破坏和浪费。
其次是各地对人才的培养计划和待遇都有所差异，这也导致了各级管理部门人才和服务人员素质的差异化，而且高素质人才极其缺乏，管理人员的管理理念和方式都相对过时，比较不符合现代旅游开发的未来趋势和模式。
吉林省政府对长白山管理委员会的建设十分重视，
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