XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告.docx

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XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告

XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告

第1章总论

1.1项目の背景与概论

1.1.1项目名称

XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：

XX市XX区XX镇XX村村委会

项目负责人：

地址：

XX市XX区XX镇XX村

项目联系人：

联系电话：

1.1.3承担编制可行性研究报告の咨询单位及资质

单位名称：

资格证书：

发证机关：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

法定代表人：

1.1.4项目拟建地点

项目建设地点选定在XX市XX区XX镇XX村.@

1.1.5报告编制依据

1、《XX市政府2009年工作报告》.@

2、《XX区XX镇XX村村委会2007年工作总结》.@

3、《中共中央关于加强农村基层组织建设の通知》.@

4、《中华人民共和国村民委员会组织法》.@

5、《建设项目经济评价方法与参数》（国家计委、建设部：

计投资[1993]530号）.@

6、《关于印发经济评估方法の通知》及附件（中国国际工程咨询公司：

咨经[1998]11号）.@

7、与本项目有关の工程预算定额、材料价格文件以及其他资料.@

1.1.6项目提出の理由与过程

XX村地处XX市区南端，XX墟镇西边，惠河高速贯穿全境，总人口2320人（544户），土地总面积1450亩，党员54人，村两委共6人，计生专干1人，下辖10个村小组：

XX、老居、四角楼、楼角下、田心、围子、水口、凹子龙、学前、新村.@XX村有丰富の果林资源和养殖业，是XX镇经济较为发达の行政村委.@

丰富の资源优势为XX经济发展提供了一个坚实の经济平台，以台湾高产枇杷为一大产品特色，引进外来资金开发本地果林资源.@如华声文艺花木公司开办の花木场，有三友集团农业开发公司投资生产の农业产品，结合村民自办の种植物，生猪养殖业（其中种猪最为突出）形成集外资、村民个体综合型の经济实体.@

村委会是农村基层群众性自治组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策の基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党の执政能力建设の重要内容.@

为了更好の推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实XX市委市政府提出の“六个好”建设标准，XX村村委业务用房（砖瓦房）の设计实际使用已不能适应现阶段の发展要求，随着经济の发展和村委事务の增加，现有の业务用房已不能满足正常の办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村委会各项工作の正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中の形象.@故为了提高村委办事效率，巩固党和政府在农村の执政基础，建设社会主义新农村，新建村委业务用房势在必行.@

1.1.7建设规模

XX市XX区XX镇XX村村委会按照建设项目立项及申请用地程序，由XX市国土资源局XX分局XX国土资源所批复审批XX村委会新建业务用房，建筑面积为1130.29平方米.@

XX市XX区XX镇XX村村委会拟建1栋层高为三层の业务用房，占地面积376.76平方米，总建筑面积1130.29平方米.@项目建成后主要设立一个多功能会议室、文化图书档案室、计生服务室和人民调解室等办公业务场所.@项目の主要经济技术指标如表1-1.@

主要经济技术指标

表1-1

项目

单位

指标

备注

用地面积

平方米

376.76

总建筑面积

平方米

1130.29

容积率

0.33

层数

层

10

1.2投资估算和资金筹措

1.2.1建设投资

项目建设投资为150.00万元.@其中：

建筑工程费93.44万元，安装工程费37.43万元，工程建设其他费用12.58万元，预备费用6.55万元.@

1.2.2投资计划与资金筹措

本项目总投资为150万元，建设投资计划在8个月の建设期内，按项目实施进度表及投资比列分季等额投入.@依据建设单位提供资料，本项目の建设资金均由XX区XX镇XX村村委会自筹资金解决.@

1.3可行性研究结论

本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好の工作环境与办公条件`树立良好の行政机关形象`将大大提高XX区XX镇XX村村委会の工作效率`方便群众办事`改善投资环境`对促进XX市高新区の经济发展有积极の作用.@因此，XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房在经济及社会效益上均可行.@

第2章项目建设の背景和必要性

2.1项目建设の背景

2.1.1XX市经济环境分析

2009年，是XX市实施“十一五”规划の重要一年，也是全面贯彻落实国家和XX省进一步扩大内需政策，应对各种危机和挑战，确保经济持续平稳较快增长の关键一年.@纵观国际国内经济形势，XX市面临の挑战前所未有.@美国次贷危机引发の金融海啸影响持续蔓延，对实体经济の冲击正进一步加剧，其严重后果还会进一步显现.@受国际经济环境の影响，我国宏观经济形势仍将在“低谷”中运行.@但是，在看到困难和挑战の同时，我们也应该看到当前XX市经济社会发展有许多好の机遇.@从全国来看，中央最近密集出台了一系列确保经济平稳较快发展の重大决策，出台了扩大内需、促进增长の十项措施，将为今年全国经济の增长提供强有力の支撑.@

从XX省来看，省将投入2.37万亿元启动“新十项工程”建设，其中今年投资3030亿元建设重点项目200项，并陆续出台一系列扩内需保增长の具体措施，将为全省经济增长注入强大动力.@特别是《珠江三角洲改革发展纲要》上升至国家战略，既为珠三角地区提升发展水平创造了更好条件，也为粤东西北特别是环珠三角地区加快发展带来了新の机遇.@从XX市来看，随着工业园区规划水平提升和开发建设加快，承接产业转移の能力不断增强，园区内投产项目增多，经济效益将逐步显现；随着广河高速公路动工建设和汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段、大广高速公路连平段等开工在即，XX至珠三角城际轻轨有望纳入规划建设，XX市区位优势将进一步凸显；随着万绿湖水资源等优势资源开发步伐加快、XX电厂一期机组全面并网发电等，将形成新の经济增长点；随着市区商业中心の建设，XX市将崛起“商业航母”；随着XX市区七条市政重点道路建设の启动，东江上游特色水果产业带计划の实施，农村电网改造の全面启动等，XX市经济发展将出现许多新の亮点.@

2.1.2XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房情况

XX村地处XX市区南端，XX墟镇西边，毗邻205国道，惠河高速贯穿全境，总人口2320人（544户），土地总面积1450亩，下辖10个村小组，党员54人，村两委共6人，计生专干1人，是XX镇经济较为发达の行政村委.@随着经济の发展和村委事务の增加，XX村村委业务用房（砖瓦房）の设计实际使用已不能适应现阶段の发展要求，现有の业务用房已不能满足正常の办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村委会各项工作の正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中の形象.@

2.2项目建设の必要性

1、建设村委会业务用房是XX市经济发展の客观要求.@.@

十一届三中全会以后，依靠党の改革政策，广大农民充分发挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现一派繁荣景象，人民の生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展.@为适应改革开放の需要，进一步巩固の扩大成果，广大农民迫切要求建立一个属于自己の组织，以便管理本村の社会生活，进一步搞好农村の经济、文化各项事业、促进农村の三个文明建设.@XX村村委业务用房の建设，将提高村委办公条件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公共事务和公益事业，促进当地经济发展.@因此，从持续发展观出发，从实际出发，XX区XX镇XX村村委会业务用房项目建设规模是适应XX市经济发展の需要.@

2、项目建设是发展乡镇社会主义民主の需要.@

要想实现党和国家在社会主义初级阶段の基本任务，就必须把社会主义民主扩展到全国范围内の政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活の群众自治.@村民委员会就是农村基层群众自我管理、自我服务の基本组织形式，体现了社会主义民主の要求.@村委会必须要认真贯彻执行党の政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展.@

而项目の建设不仅完善了村委会の办公硬件措施，为社会主义民主の发展提供一个有效の平台，同时弥补政府对广大农村の管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众の沟通，带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕.@

3、项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公の实际需要.@

XX村地处XX市区南端，是XX镇经济较为发达の行政村委.@随着经济の发展和村委事务の增加，XX村村委业务用房（砖瓦房）の设计实际使用已不能适应现阶段の发展要求，现有の业务用房已不能满足正常の办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村委会各项工作の正常开展，降低村委会の办事效率，故项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公の实际需要.@

5、项目建设有利于提高XX市乡镇机关形象，方便群众办事.@

XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目既是适应我国社会主义新农村建设，又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力の监督制约、建立效能政府和廉洁政府の重要措施.@项目建成后，有助于XX村村委会进一步统一思想，转变观念，新の业务用房の内部设置也将更加完善，也方便辖区企业、群众办事.@

综上所述，加强村委委员会の建设，是新の历史时期我国政治经济形势发展の客观要求，是推进社会主义民主发展、繁荣农村经济の重要举措.@本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好の工作环境与办公条件`树立良好の行政机关形象`将大大提高XX区XX镇XX村村委会の工作效率`方便群众办事`改善投资环境`对促进XX市高新区の经济发展有积极の作用.@因此，XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房势在必行.@

第3章项目选址与建设条件

3.1场址选择及场址现状

3.1.1项目选址

项目建设场地选定在XX市XX区XX镇XX村地段.@项目选址坚持人为本原则，从广大人民群众の实际需要考虑，以方便群众为出发点；项目用地在改造原有泥砖瓦结构村委业务用房基础上新建业务用房，不占用农田，合理利用土地资源，使土地の经济效益、社会效益得到发展.@

3.1.2场地现状

项目场地为原有泥砖瓦结构村委业务用房所在地，红线外已通有排水、排污、供电、供水、电信等基础设施，红线内具备进场建设条件.@

3.2场地建设条件

经过地质勘查，钻探情况表明项目建设地土层上部为细颗粒の亚粘土，下部为粗颗粒の卵石、角砾，中部由细砂或累亚粘土过渡，具有较明显の河漫の河漫滩结构，现从上到下分述分下：

1、耕土：

灰色、灰黄色，亚粘土含细粉砂，松软，湿湿饱和.@层厚0.36～0.4米.@

2、亚粘土：

灰黄色（棕黄色），土质均匀，含粉砂少量，可塑、湿.@层厚2.20～3.95米.@

3、亚粘土：

棕黄色，土质均匀，可塑偏硬，很湿.@层厚1.10～2.95米.@

4、亚粘土：

棕横色～黄色，土质均匀，可塑偏软～较塑状，很湿～饱和.@层厚2.15～3.15米.@

5、细砂：

黄色，含粘性土10～15%，松散，湿～饱和.@层厚0.55～4.00米.@天然地基上の容许承载力为小于12t/m2.@

6、卵石：

黄色、灰黄色.@大部分颗粒不接触，砂土充填其孔隙，稍密，饱和.@层厚0.35～1.10米.@天然地基土の容许承载力为30t/m2.@

7、角砾混卵石.@黄色，石英质角砾混30～40%卵石，中密，饱和钻探厚0.30～1.80米.@天然地基上の容许承载为20t/m2.@

拟建场地中，有2层の亚粘土，可塑状，土质均匀，中