三季度交通经济运行分析.docx
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三季度交通经济运行分析
三季度交通经济运行分析
南通市交通局
2018年10月
2018年是我市加快推进交通转型发展的提速之年，全市交通运输工作紧紧围绕打造重要区域性综合交通枢纽和建设上海“北大门”目标，抢抓长三角综合立体交通走廊建设机遇，全面推进交通转型发展，全力以赴推进交通重大基础设施项目建设，各项工作有序运行。
一、固定资产投资
2018年，省里下达我市计划投资56.5亿元，其中公路计划投资43.6亿元，航道计划投资3.7亿元，客货站场计划投资9.2亿元。
截止三季度末，完成年度投资51亿元，占年度计划的90%。
（一）基本情况
1、高速公路，前三季度完成投资18.5亿元。
——海启高速公路：
前三季度完成投资10亿元，目前路基填筑完成99%，桥梁上部结构预制及安装全部完成，桥梁上部现浇完成98%，低剂量水稳底基层完成42%。
——锡通高速北接线：
前三季度完成投资8.5亿元，目前填筑土方完成91%，桥梁下部结构完成99%，现浇上部结构完成88%，预制上部结构完成84%，桥面铺装完成53%。
2、国省干线公路，前三季度完成投资5亿元。
——226省道海安段：
前三季度完成投资1.2亿元，目前路基回填完成45%，中小桥完成70%，大桥下部结构完成50%。
——334如东东段：
前三季度完成投资2.5亿元，目前路基土方完成约95%，中小桥主体完成88%，大桥主体完工，路面标项目驻地完成，水稳拌合场地建设中。
——228国道海门市叠石桥至通海港区公路段：
前三季度完成投资0.52亿元，目前路基、桥涵工程基本完成。
——403省道海安段：
前三季度完成投资0.4亿元，目前项目前期工作已全面完成，占补平衡指标已购买，用地材料已组卷，近期将报国土部。
——226省道如皋段（新建段）：
前三季度完成投资0.4亿元，主要是前期征拆费用，目前项目前期工作已完成，正在进行预算及招标文件编制。
3、地方投资其他公路，前三季度完成投资6.7亿元。
——通海港区疏港公路：
前三季度完成投资0.74亿元，目前已进入路面结构层施工。
——通皋大道（锡通高速新坝互通连接线）：
前三季度完成投资5.98亿元（含征拆费用），目前路基完成8%，圆管涵完成10%，桥梁桩基完成25%。
4、农路农桥，前三季度完成投资13.1亿元。
前三季度完成投资13.1亿元，农路完工863公里，农桥完工368座。
5、航道船闸工程，前三季度完成投资2.4亿元。
——通扬线九圩港复线船闸及通江连接段：
前三季度完成投资0.8亿元。
目前船闸主体已完成；引河大桥完成桥面系施工；景观标段完成绿化65%；电气标完成上下游远调站供电。
——通扬线海安段航道整治工程：
前三季度完成投资1.63亿元。
目前完成围堰施工78%，水泥搅拌桩79%，现浇护岸底板70%，现浇护岸墙身69%，航道挖泥43%。
6、站场工程，前三季度完成投资5.5亿元。
——如东汽车客运站：
前三季度完成投资0.4亿元，目前已完成桩基础施工，正在地下基础结构施工。
——货运场站：
前三季度完成投资5.1亿元。
农副二期、铭源二期、昱程项目三个项目已竣工，顺丰速运二期、如皋保税物流中心投资比计划稍慢，亚太亿发因资金问题暂停施工，其他项目均有序推进。
表1：
2018年交通重点项目前三季度完成情况表
序号
项目名称
总投资（万元）
2017年底累计完成（万元）
本年计划数（万元）
自年初至9月底累计完成（万元）
完成占比
一
高速公路
1468770
722927
258000
185505
71.9%
1
海启高速
1090970
526832
150000
100738
67.2%
2
锡通高速
377800
196095
108000
84767
78.5%
二
国省干线公路
484445
38800
55000
50240
91.3%
3
226省道海安段
57232
23000
10000
12000
120.0%
4
334省道如东东段
68310
15800
30000
25000
83.3%
5
228国道海门市叠石桥至通海港区公路段
46228
0
5000
5240
104.8%
6
403省道海安段
209937
0
5000
4000
80.0%
7
226省道如皋段（新建段）
102738
0
5000
4000
80.0%
三
地方投资其他公路
220000
600
43350
67160
154.9%
8
通海港区疏港公路
20000
600
5000
7400
148.0%
9
通皋大道（锡通高速新坝互通连接线）
200000
0
38350
59760
155.8%
四
农村公路
80000
0
80000
131000
163.8%
10
农路1441公里，农桥438座
80000
0
80000
131000
163.8%
五
站场建设
91900
0
91900
55375
60.3%
11
客货运、公交场站
91900
0
91900
55375
60.3%
六
航道船闸
203601
113754
37000
24413
66.0%
12
通扬线九圩港复线船闸及通江连接段
126224
88676
10000
8089
80.9%
13
通扬线航道整治工程海安段
77377
25078
27000
16324
60.5%
合计
2328716
875481
565250
513693
90.9%
（二）制约因素
1、项目前期工作难度加大。
不仅体现在工可的要求提高，环评、洪评、洪评等程序前移至工可阶段，而且增加了空间规划指标、基本农田补划等要求，由于程序把关很严，形成层层监管、步步过关的现实情况，时间安排上存在较大的不可控性。
2、用地因素制约大。
用地问题直接制约着交通新建项目的落地开工，用地计划指标紧张，建设用地量大，地方难以解决。
特别是国家加大土地资源保护力度，对占用永久基本农田的，审批把关十分严格（7月30日自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知）。
3、资金落实压力大。
交通重点工程大多需要地方出具资本金或组建项目公司参与投资，过去我市实行重大项目沿线县市区共担模式（包括购买占补平衡指标等），受地方债务影响等因素，资金落实面临较大压力。
（三）工作举措
1、强化组织领导。
成立重大项目管理办公室，坚持一个重点项目一个分管领导挂帅，每半月召开专题会议研究重大项目推进中存在问题，狠抓项目建设和前期工作进度；同时抽调专业技术骨干力量组建工程建设指挥部，进驻工程一线，靠前指挥，有效保障工程建设管理。
2、加快在建项目进度。
围绕年度既定目标，坚持全力拼抢、能快则快的原则，加快在建项目实体推进，预计年底九圩港复线船闸建成通航，海启高速、锡通高速北接线完成路基、桥涵施工，全面进入路面施工。
3、加快前期推进。
加快宁通高速扩容工程、绕城高速、南通至通州湾高速、沿江公路改扩建工程、皋张通道、苏通二通道等项目前期研究，推动项目尽快落地。
同时，加大项目储备力度，完善“十三五”交通建设项目库，优化项目建设梯次结构，形成“规划一批、储备一批、建设一批”的良性循环。
4、破解瓶颈难题。
突出资金、环保、用地用海三大难题，协调相关部门和地方政府加大联合攻坚力度。
提请市委、市政府进一步健全重大项目推进机制，整合各方力量，分解明确责任，形成推进合力。
二、运输市场概述
截止到三季度，全市拥有的公路客运经营业户为13户，与去年同期持平；户均车辆达到110.4辆/户，同比下降0.83%。
分经营范围来看，新增班线客运、包车客运经营业户各1户。
公路货运方面，全市拥有的货运经营业户为23845户，较去年同期下降1.92%；户均车辆数为2.34辆/户，同比上升7.02%。
同时，专业化运输经营业户继续呈现增长态势，集装箱运输经营业户持续提高，较去年同期增长了23.22%，大型物件运输与危险货物运输企业相较去年分别同比上升13.87%、9.72%。
表1：
截止到三季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅
单位
年初累计数
上年同期累计数
同比增幅
公路客运
经营业户数
户
13
13
持平
户均车辆数
辆/户
110.4
111.3
-0.83%
其中：
班线客运
户
9
8
12.5%
旅客客运
户
11
11
持平
包车客运
户
13
12
8.33%
公路货运
经营业户数
户
23845
24313
-1.92%
户均车辆数
辆/户
2.34
2.19
7.02%
其中：
普通货运
户
23421
23931
-2.13%
集装箱运输
户
329
267
23.22%
大型物件运输
户
197
173
13.87%
危险货物运输
户
79
72
9.72%
注：
由于公路运输企业存在兼营情况，分经营范围经营业户数之和大于业户总数。
据省运政在线系统数据显示，截止到三季度，全市拥有公路客车1435辆、64419客位，同比增长-0.83%和下降-3.01%，单车客位数为44.9客位/辆，同比下降-2.20%，这主要源于中小型、舒适化客运汽车增长。
公路货运方面，全市拥有公路货车5.6万辆、53万吨，同比增长4.96%和11.13%；单车吨位数达到9.5吨/辆，同比提高5.88%；水路货运方面，全市拥有水路货船1302艘、223.2万吨，同比分别下降1.81%和上升11.81%；单船吨位数达到1714吨/艘，同比上升13.87%。
这主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本，同时也更加符合汽车产业的政策导向。
表2：
截止到三季度全市公路水路运输工具及同比增幅
单位
年初累计数
上年同期累计数
同比增幅
公路客运
车辆数
辆
1435
1447
-0.83%
客位数
客位
64419
66418
-3.01%
单车客位数
客位/辆
44.9
45.9
-2.20%
公路货运
车辆数
辆
55771
53138
4.96%
吨位数
吨
531957
478675
11.13%
单车吨位数
吨/辆
9.5
9.0
5.88%
水路货运
船舶数
艘
1302
1326
-1.81%
吨位数
吨
2232147
1996406
11.81%
单船吨位数
吨/艘
1714
1506
13.87%
注：
货车的单车吨位数是去掉牵引车以后计算得到。
三、运输生产概述
三季度，我市公路营业性客车完成客运量、旅客周转量小幅下降，公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货物周转量均有上升；分经营范围看，我市跨县班线完成旅客发送量最高，分运输距离看，客运站旅客发送量以400km以下为主；全省高速公路南通籍货车流量总体上升12.9%，2吨及以下货车在所有货车类型中增幅最大；我市交通部门掌管的5座船闸过闸货物量总体上升3%。
（一）客货运输量
铁路、航空客运以及私家车的快速发展，分担了我市不少公众出行需求，对传统公路客运造成了较大冲击，全市营业性客车完成的客运量持续下降。
1-9月，全市公路营业性客车预计完成客运量3965万人次，同比下降10.2%；预计完成旅客周转量41.3亿人公里，同比下降7.2%。
我市公路、水路货运市场逐渐好转，公路、水路货运量同比都是增长。
1-9月，全市公路营业性货车预计完成货运量、货物周转量分别为9930万
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