青岛市名师工作室工作特色及成员遴选要求docWord格式文档下载.docx

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第六条规划期限

本规划期限为：

1、近期：

2009-2015年；

2、中期：

2016-2025年；

3、远期：

2025年以后。

规划重点在近、中期。

第七条规划的人文基础

早在旧石器时代，灵山县地区就有人类生息繁衍，形成了若干灵山县先民们的聚落址。

据有关专家考证，在县城东的马鞍山的东胜岩、葡地岩、石背山的洪屈垌等地相继发现旧石器晚期的灵山人骨化石，在石塘镇钟秀山的滑岩洞发现了新石器早期的人类骨骼。

考古证明当时灵山县人杰地灵，成为昌盛之地。

秦始皇二十五年（公元前222年），今灵山县境内属百越、象郡地。

西汉时属南越国管辖。

东汉建安八年（公元203年）属交州合浦郡地，三国时期属吴国交州合浦郡地。

南北朝属南朝梁、陈的安州。

隋开皇十八年（598年）始设南宾县，是灵山县最初名称，治南宾寨（今旧州镇），属钦州。

唐贞观十年（636年），县治移至峰子岭南（今灵城镇棠梨村），唐贞元十年（794年），南宾县改名灵山县，因境内有风景名胜西灵山（今称六峰山）而得名。

宋、元、明、清朝属钦（廉）州府，隶广东。

民国时期隶属广东第八行政区。

1949年12月1日属广东南路专区。

1950年8月30日属广东钦廉专区。

1952年3月28日属广西钦州专区。

1955年7月1日属广东钦州专区。

1965年6月26日属广西钦州专区。

1971年属广西钦州地区。

1994年6月28日属广西钦州市。

灵山县是钦州市辖县。

位于广西南部，钦州北部，处东径108°

44＇～109°

35＇，北纬21°

51＇～22°

38＇。

县人民政府驻地灵城镇。

辖灵城（三海镇2005年8月整建制并入）、新圩、佛子、平山、石塘、丰塘、平南、烟墩、沙坪、太平、檀圩、那隆、三隆、陆屋、旧州、武利、文利、伯劳等18个镇，有20个社区389个村。

东邻浦北县，南靠合浦县，西连钦州市钦南、钦北区，北接南宁市邕宁区和横县。

面积3550平方千米。

2008年底人口147万，其中农村人口135万。

有壮、苗、瑶等少数民族2.5万人。

地势自东北向西南倾斜。

地貌以山地、丘陵为主。

东北部罗阳山、东山是六万大山余脉，县内最高峰罗阳山，海拨869米。

西北部是十万大山余脉，主峰鸡笼顶海拨604米。

河流属沿海、沿江水系，总长428千米，其中钦江干流长93千米，武利江（南流江水系）长48千米、沙坪江（郁江水系）长43千米。

土壤主要是花岗岩、沙页岩风化物，水稻土、红壤遍及全县。

重要矿产资源有铁、铜、铝、石膏、花岗岩、石灰石、大理石。

著名地方产品有稻谷、茶叶、甘蔗、荔枝、龙眼、杧果、柿子、香蕉、柑橙、水牛奶等。

209国道30845、31045省过境等级公路里程1322千米。

黎钦铁路过沙坪、旧州、陆屋等镇，建有沙坪、陆屋两个客货运车站。

主要河流有郁江、钦江、南流江，内河港口有沙坪港和鲁塘港，通航里程有43千米。

属南亚热带季风气候，年平均气温22℃。

主要旅游景区有六峰山、三海岩、仙女潭、“灵山人”遗址、钦州古城遗址、灵东水库、大芦村民俗风情（古建筑）。

桂味和香荔获1992年首届中国农业博览会金质奖和银质奖。

1996年和2003年分别被中国特产之乡命名暨宣传活动组织委员会命名为“中国荔枝之乡”、“中国奶水牛之乡”。

悠悠万年，在这片土地上，曾经发生过许多重大历史事件，涌现出了众多风云人物，留下了丰厚的文化遗产。

黄涣，字彦舟，灵山县人，少年时聪颖好学，精通经史百家，为人慷慨重气节。

宋徽宗时官授通直郎，主持梧州军事，宣和五年（1123年），奉命入京城，率所部抗金，英勇杀敌，宋高宗时擢升为兵部待郎。

建炎三年（1129年）与金兵激战阵亡。

朝廷嘉其忠勇，封赠其为朝仪大夫秘阁修撰。

王家宪，字式立，号仪亭，灵山县东圩镇杭木坡村人，清乾隆十六年考中进士第88名，曾任河南廷津县知县，为官清廉，政声卓著。

后因病告假回乡，在邑中西灵书院从教十多年，为地方造就人才。

唐贞观十年（656年），钦州州治从钦江县迁南宾县南宾寨（今灵山县旧州镇），至宋天圣六年（1023年）复迁安远县（今钦州市现址），历391多年，出现众多风云人物，留下历史的足迹。

使灵山县当时的人口大增，出现了许多新的军事和政治聚集地。

后来延袭演变为村庄，如兵马、万年、铜鼓岭、戈耳楼、西屯、营底、南兵垌、千岁坟、教马、邓家、官屯、三海、将军铺、马鞍、安金等。

这些清晰的历史印记，记录了灵山县大地的古今沧桑。

宋钦州知州陶弼发现三海岩，并为之题诗写记。

岳飞次子钦州知州岳霖任满还京，途经灵山县，书《过灵山述怀》刻于三海岩岩壁今犹存。

明海北道兵备副使甘泽始筑灵山县土城。

清顺治年间明宗室镇国将军朱统鉴在灵山被刺身亡葬于乌江桥岭（今千岁坟），天地会首领苏三娘起义后加入太平天国女营。

时光流逝，岁月更迭，随着社会的不断不发展，这片古老的土地愈加焕发出新的活力，不断涌现出时代的英雄人物。

黄文法，是县内早期中共负责人和武装斗争指挥者。

组织灵山青年进行抗日救亡活动，参加泗峡坳抗日战斗。

1945年参加灵山人民抗日武装起义，任灵山县武装部队莫平凡大队政治委员。

1946年9月在战斗中牺牲。

蒙英翰，灵山县石塘镇修竹村人。

1939年8月回家乡修竹村发展两名中共产员，建立灵山第一个党组织。

后任粤桂边区第四纵队第十二团团长，解放后灵山县统战部长，广东省合浦专区供销社办事处主任，广东茂名石油公司处长。

陈铭金，是中共灵山县委员会第一任书记，是1945年2月灵山人民抗日武装起义的领导者和组织者。

后任南路人民抗日解放军灵山大队大队长兼政委。

1947年任中共灵横边工委书记，粤桂边区人民解放军第十八纵队第四支队第十二团政委。

解放初期后任中共灵山县委书记。

莫燕忠，灵山县武利镇人，中共党员，国务院侨务办公室副主任、党组副书记，副部级。

1932年考入广东省立第一中（后改名广雅中学），1936年参加革命。

1938年5月，在延安陕北公学学习。

1940年，任陕北甘宁边区行政学院办公室主任。

1949年广州解放后，任中共中央华南分局组织部干部科科长。

1951年，任广东省遂溪县县委书记。

1952年任广东省人事厅副厅长。

1953年任海南区党委组织部部长、区党委副书记。

1957年任驻越南大使馆政务参赞。

1960年任外交部党委办公室主任、部机关党委书记。

1962年任驻印度尼西亚大使馆参赞。

1977年任驻缅甸大使。

1982年任驻菲律宾大使。

1994年离休。

灵山县人民淳厚、包容，胸怀博大、好学多术，善于集多种文化之精华，与儒、道、佛、伊斯兰、基督等多种文化共存共融，儒家文化通过多种渠道和方式渗透和影响于后世，产生了陶冶情操、协调社会、顺从自然、贯通天人等多种功能和影响。

在灵山县的漫漫历史长河中，儒家文化与宗教文化一同教化人们从真向善，对灵山县地区的社会发展，起到了一定的积极作用。

由于灵山县自然生态环境优越，地理位置独特。

明清以来在境内曾建造了环秀桥、接龙桥、六峰山六秀书院，牌坊、亭阁，三海岩前围墙、门楼，梁冠山文笔岭等人文景观，无不凝聚着灵山人民艰辛汗水和智慧的结晶。

明清朝代，在我县建的寺、庙、宫、庵有：

六峰山北帝庙、观音堂、县城大云寺、千岁宫、天妃庙、石塘镇的雅宁寺、凤鸣寺、镇安寺、天后庙、平山镇盘古庙、永宁庵、三隆镇关帝庙、烟墩镇三圣宫、沙坪镇文武庙。

清未至解放前，灵山曾有基督教和天主教在县城及文、武、伯等镇的乡村进行活动。

县城有“中华圣公会福音堂”、“警世堂”等基督教场所，伯劳平塘有天主教堂。

灵山县人民刚直豪放，具有反压迫、反侵略的光荣传统。

历史上曾多次发生反抗腐朽统治、反击外来侵略的重大事件；

近代的革命斗争，更是灵山县史册光辉灿烂的一页。

在中国共产党的领导下，灵山县的革命斗争汇入全国革命的洪流，不断取得一个又一个得胜利。

苏三娘是清道光时期灵山天地会首领苏三的夫人，武艺非凡，在苏三被害后率民众与清兵激战多次。

道光三十年苏三娘率部众2000人加入太平军罗大纲部，随太平军战转江南，攻城掠地数处，战功卓著，定都南京后，苏三娘被封为军帅，与洪宣娇同领女军，任女营副总管。

中国共产党灵山县地方组织活动始于1939年8月在丰塘修竹村建立第一个党小组。

1940年灵山县特别党支部成立。

1947年组建中共灵横边工作委员会。

1949年3月中共灵山委员会成立。

特别是在抗日战争和解放战争中，涌现出许多顽强英雄和突出人物，出现了陈铭金、梁中元、钟平、莫燕忠等为代表的突出人物，造就了韦启瑞、邓业懋黄文法、黄式高、梁振威等英雄人物。

改革开放以来，灵山县的经济社会发生着重大的变化。

前所未有的变化深化着灵山县的社会进步，人民群众从未像今天这样充满希望，灵山县城镇从未像今天这样充满生机。

随着时代的步伐，灵山县这片古老的土地愈加焕发出青春活力；

随着时代的发展，灵山县将迎来更加光辉灿烂的未来。

第八条规划的指导思想

一、灵山县在宋、元、明、清朝隶属广东钦（廉）州府管辖，受广东影响深远，解放后隶属广西。

根据《广西灵山县县城总体规划（2003年——2020年）》中对灵山县地定位，灵山县城是“钦州市的副中心城市，是全县的政治、经济、文化及物流中心，发展技术含量较高的农副产品深加工为主的新型劳动密集型工业为主导产业，以旅游业为引导产业的桂东南新兴中等商贸城市”的要求，构建与城区的发展结构形态为“两心两轴三带六组团”的空间结构相匹配的地名网络系统。

二、坚持以科学发展观为指导，积极推进灵山县地名网络的规列化、科学化进程，提升灵山县地名的文化品位，提高地名为社会、经济发展的服务功能。

三、坚持以人为本，立足灵山县实际，构建具有灵山县地域特色和历史文化特色，有利于社会经济运行和行政管理、方便人民群众使用的地名网络系统。

第九条规划原则

一、系统性。

从灵山县总体规划的全局出发，统筹规划，使灵山县地名纳入层次化、规范化、系列化、科学化轨道，做到地名网络的科学性和布局的合理性。

二、连续性。

灵山县的老地名、古地名，反映了本地域悠久的历史文化和自然环境特色。

要加强对具有丰富历史文化内涵地名的保护，沿用有保留意义的老地名。

对新地名的命名、更名，既要考虑时代特点，也要兼顾历史文化特色。

三、前瞻性。

随着社会的发展，地名规划还必须具有前瞻性才能防止地名混乱，更好地为城市建设和社会发展服务。

四、地域性。

传承灵山县悠久历史文化，突出山水、古城特色。

第十条规划目标

实现灵山县地名管理的法制化、现代化；

使灵山县的地名网络层次化、标准化；

达到灵山县地名的规范化、序列化、科学化。

第二章地名规划框架

第一节地名框架体系的设计

第十一条地名框架体系设计原则

一、突出特色、协调发展的原则。

分区地名框架体系设计要以其地域的特点为依据，使地名与地域特色相协调；

同时地域特色又要与总体框架和相关的地域地名特色相衔接，做到整体与个体的和谐统一。

二、为功能定位服务的原则。

地名的框架设计要与《灵山县城乡总体规划》功能定位相协调，为功能定位服务。

从地名的特点、内涵上反映出区域的功能特性。

三、易于操作、利于管理的原则。

按行政区划进行地名总体框架体系设计，减少跨地区地名管理，使地名框架在实施中更易于操作、利于管理。

第十二条地名总体框架设计的思路。

县域城镇发展总体战略为“中心集聚、轴线拓展、层次辐射、组合发展”。

即以县城中心为依托，以交通干线为城镇拓展主轴，重点建设中心城镇，开发交通干线沿线，通过以线串点、以点带面、点面结合的方式，层层辐射，优势互补，促进整个县域城镇的协调发展。

以灵城镇和新圩镇平原片的14个村组成县城城区为中心城区；

以檀圩、石塘为片区中心城镇，包括那隆、佛子、平南、烟墩、平山、丰塘和新圩镇山区片的17个村等城镇组成中东部山地丘陵区；

以陆屋为县域副中心城镇，沙坪为片区中心城镇，包括太平、三隆、旧州等城镇组成的西部平原丘陵区；

以武利镇为片区中心，包括文利、伯劳两镇构成的南部丘陵区。

第十三条实现地名框架设计思路的策略

一、突出灵城和新圩组成中心城区的带动作用。

县城是灵山县地名框架的中心，同时也是地名规范化、序列化、科学化的示范中心。

县城区域内有“两心两轴三带六组团”空间布局和“一环五横五纵”构建不同等级的道路、文物古迹、公园绿地及站、台、院、场等有大型标志性建筑和居民住宅区，地名类别齐全，代表了灵山县地名规划的全部特点。

二、在对各区域内地名框架进行设计的同时，要注意区域之间相互协调和相互联系；

以达到既要有本区域的地方特点，又要与周边和全局保持协调一致。

三、充分利用灵山境内的古地名资源，在加强地名历史文化保护的前提下，更好地为新的地名网络系统服务，使地名框架成为古今结合、绵延不断、一脉相承的地名体系。

根据灵山县社会、经济发展的需要，创建灵山县新的地名格局。

第二节灵山县地名总体规划框架

第十四条灵山县地名总体规划框架以《灵山县县城总体规划文本》为蓝本，结合灵山县自然地理特点、历史文化特色和地名区域特色，划分为以灵城和新圩镇的平原片14个村组成县城城区为中心城区；

以檀圩、石塘为片区中心城镇，包括那隆、佛子、平南、烟墩、平山、丰塘和新圩镇的山区片17个村等城镇组成中东部山地丘陵区；

第三节中心城区地名框架的布局引导

第十五条中心城区地名框架

确定灵山县城的城市规划区范围包括灵城镇的3个社区和24个村委会（重点在中山社区、六峰社区、双鹤社区、附城、三多、梓崇、十里、前进、白水、棠梨、三勤、独岭、流屋、大塘、英瓜、那银、谭礼等村）以及新圩镇的新圩社区、元屋岭、洲塘、沙路、秦屋山、尧家、蒙塘、那东、白泥岭、急水、漂塘、邓家、萍塘、禄一、禄二等村（社区）委会，总共4个社区居委会、38个村委会的范围，规划区面积约为206.7平方公里。

县城是灵山县地名总体规划框架的中心，也是地名规划的重点地区。

县城地名规划框架的空间布局，是以“两心两轴三带六组困”构建成的，分为两个大区：

一是旧城商业区，二是新行政文化工业区（包括新圩镇城区）,以东起东环路，西至三合路，南至江南路东段中段、过环秀桥、沿钦江为界，界线以北为旧城商业区，界线以南以西为新行政文化工业区。

县城规划整个道路网基本上是方格网加外环的形式，以利于交通的组织，并与现状路网有较好的衔接与过渡，大致形成“一环五横五纵”的主干路网骨架结构；

同时，体现出县城人工环境与山水自然环境良好的对话，滨水地区规划形式比较自由的滨江道路。

主次干路路网的密度，根据灵山县城的规模、现状道路和地形条件情况，规划主次干路间距在500—1000米之间。

规划发展方向以江南路为主轴，向城西南和城东方向发展，同时将新圩镇城区作为县城城区的一组团发展。

两心：

一是指以老城区为基础发展的旧城商贸中心，以完善配套设施为主，为疏散人口密度适当向东北面拓展；

二是指新行政文化中心。

两轴：

一是指沿江南路两侧布置的商业金融等服务设施形成的县场面呈西南东北向的商业景观主轴；

二是指从江南双鹤公园、体育中心到江南新行政文化中心形成的公共服务设施及绿化景观主轴。

三带：

一是指两条东西向的沿钦江及城区南面水系两岸布置的大型绿化带形成的滨水绿化景观带，同时也是城区重要的生态走廊和公共开放空间；

另一带是指沿南北向过境路形成的交通及物流景观带。

六组团：

（1）分别是指江南行政文化新中心东西两侧形成的两个居住组团；

（2）以三多为核心形成的居住组团；

（3）灵山中学西南面的居住、教育综合组团；

（4）西北面以高等教育（职业教育）、物流、现代生态农业观光团服务设施等形成的综合组团；

（6）以西南面的工业仓储团。

其中每个居住组团基本按照“有机生长单元”的原则和模式进行布置，每个组团都有相对完整的居住区级配套服务设施，各功能模块相对独立同时又通过重大基础设施及交通网络等有机协调。

第四节中东部山地丘陵区地名框架的布局引导

第十六条中东部山地丘陵区

一、区域：

位于灵山县中东部，区内以檀圩、石塘为片区中心城镇，包括那隆、佛子、平南、烟墩、平山、丰塘等8个镇和新圩镇山区片17个村委会。

总计8个社区居委会、178个村委会，2058个自然村，面积1340.7平方千米。

二、功能定位：

主要以发展食品、建材、纺织、烟花炮竹、医药、茶叶、水果加工为主的加工工业；

以发展商业贸易、旅游等第三产业的经济区，同时也是县城最具有辐射和影响的城镇经济区；

有罗阳山、东山、灵东水库、大芦民族风情等旅游基地。

三、引导要点：

区内山峦起伏、丘陵密布，六万大山余脉的罗阳山、泗洲山、文笔山、六炉山、开峡山、东山（东北——西南走向）横贯中东部，构成特有的丘陵地带，公路纵横，交通方便，以“塘”、“岭”、“坡”、“坪”、“麓”为通名的村庄名称构成了山地丘陵地域特色。

根据功能定位，环境特点，地名的地域特色，此区域地名框架的引导要点为：

1、规划的重点为区内的镇政府所在地。

2、村庄名称原则上不做调整，以2007年地名补查和资料更新所确定的村庄名称为准。

3、区内山峦起伏、丘陵密布，六万大山余脉的罗阳山、泗洲山、文笔山、六炉山、开峡山、东山（东北——西南走向）横贯中东部，构成特有的丘陵山区地带，公路纵横，交通方便，以“塘”、“岭”、“坡”、“坪”、“麓”为通名的村庄名称构成了山地丘陵地域特色。

4、中东部地区的地名采词应与“塘”、“岭”、“坡”、“坪”、“麓”等山地丘陵特色以历史文化和功能定位相一致。

第五节西部平原丘陵区地名框架的布局引导

第十七条西部平原丘陵地区

一、区域：

由陆屋、沙坪、太平、三隆、旧州5个镇组成，以陆屋为县城副中心城镇，沙坪片区中心城镇。

共5个社区居委会、118个村委会，1990个自然村，面积1066.1平方千米。

二、功能定位：

以发展制糖、烟花炮竹、茶叶、编织手工艺及旅游港口运输等产业为主，有沙坪、陆屋2个火车站，沙坪港、太平仙女潭风景区等基础设施。

三、引导要点

区内是钦江平原和十万大山余脉的（西北——东南走向）山区丘陵地带，有鸡笼顶，白马山等横贯西部丘陵地区。

陆屋、三隆以制糖为主，太平、沙坪、旧州以水果为主，以“堂”、“垌”、和姓氏、壮族语言“那”为村庄名称，体现了西部平原丘陵和小数民族理想宣居特色。

根据功能定位，环境特点，地名的地域特色的区域地名框架的引导要点：

3、区内南面有钦江平原、西面北面是丘陵密布，十万大山余脉的（西北——东南走向）山区丘陵地带，有鸡笼顶，白马山等横贯西部丘陵区，构成特有的平原丘陵地带，公路纵横，交通方便，以“堂”、“垌”和姓氏，壮族语言“那”为村庄名称等为通名的村庄名称，构成了西部平原丘陵地区地域特色。

4、西部地区的地名采词应与以“堂”、“垌”和姓氏，壮族语言“那”为村庄名称的地名特色以历史文化和功能定位相一致。

第六节南部丘陵区地名框架的布局引导

第十八条南部丘陵地区

有武利、文利、伯劳三镇，以武利为片区中心城镇，共有3个社区居委会、55个村委会，1158个自然村，面积有936.2平方千米。

区内多低矮丘陵山地，地广人少，适合发展水果、畜牧业，主要以制糖、水果、奶业为主要产业。

公路纵横交叉，交通便利，多以“垌”、“埤、“田”、“冲”、“埠”等通名为村庄名称。

三、根据功能定位，环境特点，地名的地域特色的区域地名框架引导要点：

3、区内山峦起伏、丘陵密布，构成特有的低矮丘陵地带，公路纵横，交通方便，以“垌”、“埤、“田”、“冲”、“埠”为通名的村庄名称，构成丘陵地域特色。

4、南部丘陵地区的地名采词应以“垌”、“埤、“田”、“冲”、“埠”等特色以历史文化和功能定位相一致。

第三章地名的通名

第一节地名通名的规划原则

第十九条地名的通名要简单易懂，指类准确。

要与实体类别的地理位置、规格、规模景观相适应。

根据灵山县地名通名的现状，一般不再生产新的地名通名，如需要产生新的通名，必须经地名主管部门严格论证，批准后方可使用。

第二十条地名通名的使用必须规范化，除鼓楼区片通名保留沿用外，凡不符合本规划通名规范要求的，必须在建设发展中，有计划地逐步规范。

第二节地名通名的使用原则

第二十一条道路通名

一、本规划所指道路包括灵山县县域内所有道路。

道路通名分为铁路、高速公路、公路、路、街、巷。

二、根据灵山县的实际情况，道路通名划分为两大类：

1、对外交通分为铁路、高速公路、公路。

2、城镇街道分为路、街、巷。

三、道路的分级原则

“路”、“街”宽8—40米；

巷一般宽度在8米以下。

四、道路通名的使用原则

灵山县的道路，要遵守通名等级划分原则。

灵山县境内对外交通为铁路、高速公路、公路。

城镇路网街道主干道为“路”、“街”，次干道、支道为“路”、“街”“巷”。

县城区除个别予以调整外，道路通名基本维持现状。

五、道路的分段原则

根据方便社会使用和编制门牌号码的需要，对较长的道路可以进行分段。

走向平行的道路的分段，一般采取统一相交道路为界；

对确需调整的路段，应按本原则进行分段。

第二十二条住宅区通名

一、灵山县居民住宅区通名分为“城”、“苑”、“家园”、“花园”、“园”、“别墅”、“山庄”。

灵山县村庄的通名，语词结构不规范，但这些村庄的通名来源大多有着一定的历史背景，是对历史的记录，原则上予以保留不变。

其他未列入规划的通名，应予逐步调整。

二、住宅区通名的使用原则

住宅区名称要遵