宣汉政府工作报告Word格式文档下载.docx
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家电下乡销售各类电器7.5万台（件），被评为“全省家电下乡工作先进县”。
外贸出口达523万美元。
百里峡创4a级旅游景区和大巴山国家地质公园⑵建设推进有力。
全年共接待游客210万人（次），实现收入6.1亿元。
（二）坚定不移夯基础，城乡面貌大改善
——交通建设持续推进。
投资4.6亿元，新建通乡公路和断头路151公里，通村水泥路605公里，基本实现乡乡通水泥路、80%的村通水泥路。
宣东（林）路、宣魏（家）路、南（坝）峰（城）路安保设施投入达750万元。
江口大桥排危整治全面结束。
石（铁）樊（哙）路建设有序展开。
襄渝二线竣工通车。
210国道通过部检。
达陕高速宣汉段路基工程基本完成，达万高速宣汉段完成建设任务43%，明月大桥工程完成总量50%。
——城镇建设步伐加快。
完成了县城西区、州河南岸片区控制性详规，启动了谢生坝、黄金槽、城北片区控制性详规编制工作。
巴山红军公园拆墙透绿、万步梯、滨河路西延工程建设如期完成，南门漫水桥、老滨河路及城区天然气管网改造工程竣工投用。
南坝、胡家、普光新区城镇风貌初步显现。
——生态建设不断加强。
计划投资12.7亿元的白岩滩水库开工建设。
整治病险水库8座。
新建农村供水工程353处，解决7万余人饮水安全问题。
改造中低产田土1.2万亩。
治理水土流失28平方公里。
营造林16万亩。
县城污水处理厂灾后恢复运行。
城市生活垃圾处理厂竣工使用。
完成村庄污染治理项目2个。
被表彰为“全国地灾群测群防十有县”。
（三）坚定不移惠民生，幸福指数大提高
——民生工程全面完成。
累计投入11.2亿元，占计划总投入的113%，完成就业促进、扶贫解困、教育助学等9大民生工程。
——保障水平不断提高。
新增城镇就业3700人，下岗失业人员和失地无业农民再就业
1623人。
新农保⑶试点扎实推进，15.6万农村老年人享受国家补助1.1亿元。
累计发放最低生活保障金7727.2万元，兑付新农合⑷报账金额1.2亿元，城乡医疗救助10.1万人次，高龄补助1768人。
新建农村敬老院2所。
新建廉租房135套，发放租赁补贴294万元，保障房建设连续三年位居全市第一。
——社会事业全面进步。
实施科技创新项目27项，获省政府科技进步一等奖1项。
兑现“两免一补”资金1.1亿元，新改扩建校舍6.7万平方米，“9﹢3”免费职业教育⑸扎实推进。
改扩建卫生业务用房2.2万平方米，县医院住院综合楼和第二住院大楼等项目建设进展顺利。
全面完成县计生服务站和16个乡镇中心服务站规范化建设，成功创建“省级计划生育优质服务先进县”。
广播电视“村村通”和农村电影放映工程⑹任务全面完成，光纤电视实现乡乡通。
新建乡镇综合文化站10个、农家书屋100个。
新建农民健身工程17个。
第六次人口普查顺利开展。
妇女、儿童、老年人、残疾人权益得以保障，机关事务、惠民帮扶、人民防空、移民、档案、气象、保密、外侨、对台、民宗、地方志等各项事业取得新成绩。
（四）坚定不移抓改革，开放合作大推进
——各项改革有序推进。
政府机构改革顺利推进。
部门预算改革试点步伐加快。
政府采购制度不断完善。
国库集中支付制度改革全面实施。
集体林权制度主体改革全面完成。
教育、医药卫生、文化体制改革全面深化。
——招商引资成效明显。
修订了《招商引资优惠政策》，建立了招商引资目标责任制，积极参加西博会、渝洽会等大型推介活动，履约实施项目32个，引进投资50.8亿元，其中省外资金44.1亿元，同比分别增长67.4%、62.6%。
——交流合作不断深化。
大力支持天然气开发、达陕高速、达万高速等重大项目建设，企地关系更加和谐。
融入成渝进程加快，与重庆市渝北区和成都市龙泉驿区、金堂县缔结为友好区县。
银政、银企合作更加深入，境内金融机构为中小企业落实贷款6.8亿元；
引资组建四川融健融资担保公司，中小企业融资难题逐步破解。
（五）坚定不移强服务，政府形象大提升
——民主法制不断加强。
共办理人大代表议案、建议、批评、意见130件，政协委员提案133件，办复率达100%。
受理行政复议案件12件。
公开重大政务信息364条。
办理市、县长热线和网民建议7358条。
“五五”普法顺利通过省、市验收。
第八届村（居）委会换届选举如期完成。
——行政效能明显提升。
建立了政府公文管理电子平台。
规范政务中心运行，行政审批事项办理提速面达93%。
便民服务中心（站）覆盖54个乡镇和85%的村（社区），各类行政审批和公共服务按时办结率达100%。
——社会保持和谐稳定。
深入开展领导干部大下访、大接访活动，信访总量同比下降16%。
建成全球眼监控点162个，建成“三台合一”⑺报警服务平台和350兆无线集群通信系统。
扎实开展“查隐患、强整治、严打非、强监管”集中整治行动，安全生产被动局面迅速扭转。
成功抗击“7·
18”特大洪灾，争取补助资金4400万元，完成灾后重建2510户、维修加固20XX户，胡家、红峰等4个灾后重建点主体工程全面完成，洋烈新场镇建设推进有力。
——反腐倡廉取得实效。
出台了《宣汉县政府性投资建设项目管理办法（试行）》，加大投资评审和审计工作力度，招投标管理进一步规范。
开展了“小金库”治理专项行动。
全年共处理违法违纪人员99人。
各位代表，20XX年各项工作目标的顺利实现，标志着我县“十一五”规划圆满收官。
回首极不平凡的“十一五”，我们经历了特大自然灾害和各种突发事件的严峻考验，克服了金融危机带来的不利影响，开创了经济社会发展的新局面。
——“十一五”时期，是我县综合实力明显提升的五年。
地区生产总值年均增长13.9%；
财政一般预算收入年均增长36.9%；
社会消费品零售总额年均增长19.4%；
累计完成固定资
产投资442亿元，年均增长29.5%，连续四年位居全市第一。
成为全省首批扩权强县试点县，连续四年荣获全市经济社会发展综合目标考核一等奖。
——“十一五”时期，是我县产业结构明显优化的五年。
三次产业由“一二三”调整为“二一三”，二、三产业比重上升了11.3个百分点。
规模以上工业企业由28家增至57家，纳税超千万元的企业由2家增至9家。
天然气开发取得重大进展，普光净化厂建成投产。
成功创建全省首个玉米高产示范县，被省委、省政府表彰为“全省三农工作先进县”。
——“十一五”时期，是我县改革开放明显加快的五年。
乡镇综合改革全面完成，国有企业改制稳步实施，行政审批改革成效明显。
县投资公司、担保公司成功组建。
累计引进资金124.5亿元，其中省外资金112亿元，分别是“十五”的6.2倍和6.6倍。
——“十一五”时期，是我县城乡面貌明显改观的五年。
县城区面积扩大到6.5平方公里，城镇化率提高到28.5%。
累计新建通乡通村水泥路2800公里、泥结碎石路2000公里，通车里程及水泥路里程跃居全省前列。
累计实施林业两大工程⑻81.4万亩，森林覆盖率由49.5%上升到55%。
——“十一五”时期，是我县民计民生明显改善的五年。
累计投入民生工程资金20.4亿元，发放各类惠农补贴2.5亿元。
成为首批新农保试点县，新农合及五大社会保险⑼覆盖率达90%以上。
城乡居民收入分别是“十五”末的1.8倍、1.4倍。
累计解决18.9万农村人口饮水安全问题。
建成经济适用房和廉租房1428套。
新建扶贫新村85个，农村贫困人口减少
7.8万。
各位代表，“十一五”发展历程让人难忘，发展成就令人振奋。
这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众励精图治、负重拼搏的结果。
在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与我县建设与发展的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些困难和问题。
主要表现为：
经济总量较小，产业层次不高；
骨干项目数量不多，投资拉动后劲乏力；
农民增收空间较窄，财政收支矛盾突出；
遗留问题处理棘手，安全维稳压力较大；
个别干部作风不实，行政效能亟待提高等等。
对此，我们将直面问题，强力破解，绝不辜负全县人民的期望和重托！
二、“十二五”时期的主要目标和任务
各位代表，随着国家支持西部、重视成渝、关心老区、扶持秦巴的政策出台和深化，我县的资源优势、生态优势、人文优势、区位优势正不断凸显，宣汉正步入加快发展的黄金机遇期。
根据县委关于制定“十二五”规划的《建议》，县政府起草了《宣汉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，明确“十二五”时期发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“三化同步、三业并重”⑽，大力实施“四个五”发展战略⑾，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为建成“五个新宣汉”和全面小康社会打下具有决定性意义的基础。
主要预期目标是：
到20XX年，地区生产总值从124.6亿元增加到250亿元，力争达到260亿元；
财政一般预算收入从3.89亿元增加到9亿元，力争达到10亿元；
规模以上工业增加值从39.8亿元增加到85亿元，力争突破100亿元；
社会消费品零售总额从47.7亿元增加到95亿元，力争达到100亿元；
固定资产投资累计300亿元以上；
城镇居民人均收入年均增长10%以上；
农民人均纯收入年均增长8.5%以上；
单位生产总值能耗和主要污染物排放等指标均达到国家要求。
为实现上述奋斗目标，建设“五个新宣汉”，我们将突出五个重点：
——坚持基础先行，打造发展高地。
力争建成“一纵两横”高速公路骨架⑿，启动建设县城环城公路，改造升级“四纵八横”干道公路网络⒀，基本实现村村通水泥（油）路。
加强农田水利建设，全面整治病险塘库，建成白岩滩水库枢纽工程，完成土溪口大型水利工程前期准备。
构建以普光500千伏、柳池220千伏变电站等为骨干的电网体系。
推进”三网融合”⒁，实现90%以上行政村通宽带。
——坚持产业富县，打造特色基地。
大力实施“兴工强县”战略，努力打造“资源转化示范区”。
围绕天然气盐卤化工、煤电冶建、农副产品加工，加快推进普光经济开发区建设，力争五年内规模以上企业入园50个，年销售收入达300亿元。
将柳池工业园培育为“全省冶金基地”，将开发区培育为省级成长型特色产业园区。
加快发展现代农业，抓好优质粮油、宣汉肉牛、奶牛、食用菌、白肋烟、中药材等特色农业发展，基本建成川渝特色农产品供应深加工基地。
加快发展现代服务业，着力培育城南、城北、城西三大商业片，建设城区西北、南坝、胡家和普光四大物流中心。
以打造“巴人文化展示区”为统领，挖掘包装红军文化、土家文化、民歌文化，做大做强文化产业。
力创4a级景区2个、3a级景区4个、国家级森林公园2个，着力打造“生态旅游体验区”。
——坚持城乡统筹，打造宜居胜地。
以建设山水田园中等城市为目标，启动建设谢生坝大桥、观湖长廊和亲水河堤，建成城市广场8个、景观工程6处。
力争到20XX年，县城建成区面积12平方公里以上，人口20万以上。
加快小城镇建设，力争城镇化率达40%。
统筹推进生态环境保护、城乡环境治理和新农村综合体⒂建设，力争森林覆盖率达60%，成功创建省级生态县和环保模范县城。
——坚持开放合作，打造投资洼地。
深化行政管理体制改革和经济体制改革，加快建立有利于科学发展的体制机制。
积极融入成渝、联动秦巴、承接沿海，优化投资环境，加大招商引资，强化区域合作，着力打造“开放合作共赢区”。
健全创业机制，优化创业环境，鼓励业主创大业、回乡创新业、百姓创家业、干部创事业，激发奔跑活力，促进富民兴业。
——坚持和谐为本，打造民生福地。
全面落实就业促进政策，动态消除零就业家庭。
不断完善社会保障体系，加快发展社会福利慈善事业。
全力打好新一轮扶贫攻坚战，着力打造“扶贫攻坚样板区”。
深入实施科教兴县、人才强县战略，优先发展教育事业。
加快推进医药卫生事业改革，保障群众食品用药安全。
稳定适度低生育水平。
广泛开展全民健身运动。
推进“六五”普法，强化依法治县。
加强和改进信访工作，强化社会治安综合治理，健全应急管理体制机制和自然灾害防御体系，夯实安全生产基层基础，确保社会安全稳定，保障人民安居乐业。
三、20XX年上半年工作情况和下半年工作安排
各位代表，20XX年是“十二五”规划开局之年。
全年的主要预期目标是：
地区生产总值增长13%以上；
地方财政一般预算收入增长18%以上；
城镇居民人均可支配收入增长12%以上；
农民人均纯收入增长8.5%以上；
人口自然增长率控制在4‰以内；
城镇登记失业率控制在4.1%以内；
全面完成节能减排任务。
年初以来，我们按照县十一届四次党代会的总体部署，突出园区强工业、注重特色抓农业、稳控物价促消费、狠抓项目保增长、西进南延扩县城、畅通主干兴交通、加大投入夯基础、落实保障惠民生，确保了“时间过半，任务过半”。
预计1—6月完成地区生产总值70亿元，同比增长15.3%；
规模以上工业增加值26亿元，增长30%；
固定资产投资57亿元，增长25.6%；
财政一般预算收入2.9亿元，增长37.2%；
社会消费品零售总额23亿元，增长18.1%，为“十二五”良好开局奠定了坚实基础。
一是投资拉动持续有力。
出台了《重点项目前期工作管理办法》和《重点项目前期工作经费管理暂行规定》，建立了项目工作月度述职制度。
组建了县投资服务中心，建立了“驻点招商、代办服务、联络促进、现场办公”四项机制。
“四个一批”重点项目建设完成投资38.8亿元。
招引
签约5000万元以上项目13个，到位资金25.7亿元。
新发展民营企业113户，注册资金1.9亿元。
二是农业农村发展良好。
小春粮食喜获丰收，大春基本实现满栽满插。
争取到位现代农业项目资金9311万元，整合涉农项目资金1.46亿元，融资到位新农村建设中长期贷款3.9亿元，县财政投入2500万元，强力推进农业“四区”、灾后重建安置点及新农村综合体建设。
新发展食用菌小区7个、烟叶3.71万亩。
新建养殖小区92个，成功签订万头奶牛养殖基地合作项目。
编制完成了32个乡镇总体规划和25个村聚居点规划。
1686口病险山平塘整治全面结束。
国家新一轮扶贫开发重点县争取工作进展顺利。
三是兴工强县步伐加快。
编制完成了普光经济开发区控制性详规和环评报告，组建了达州普光建设开发公司，出台了《企业新建、技改（进园）项目办事流程》，开发区成功纳入省“1525”工程⒃，已有5家企业入园开工，8家企业签订协议，11家企业洽谈入驻。
成功组建了江口水力发电集团。
用气指标及价格协商成效明显。
四是消费市场更加活跃。
新改建农贸市场8个，完成家电下乡3.2万台（件），九龙饭店开业运行。
以杨家河生态亲水走廊为代表的景区建设推进有力，已接待游客113万人次，实现收入3.18亿元。
五是城乡建设推进有序。
县城总规修编扎实推进，城市建设“334”工程⒄迅速启动，明月大桥等重点工程加快推进，宣南路改造卫（校）玻（璃厂）段全面结束，城乡环境综合治理工作扎实开展。
各位代表，对照全年目标，对接形势要求，对应发展趋势，下半年工作时间紧、任务重、要求高，我们必须以奋发有为的心态、破难攻坚的状态、奔跑跨越的姿态，紧抓八项工作，回应人民期待。
（一）调结构、扩规模，全力推动工业发展增效
——推进园区建设。
启动柳池工业园3条干道及干道管网工程建设。
开工建设普光工业园天然气管网、柳池工业园自来水厂和电力走廊。
全年实现新入园企业8家，其中入驻5000万元以上项目3个，超亿元项目1个。
——壮大产业集群。
加快推进5家企业退城入园步伐，重点建设2×
1.25万千伏安铁合金矿热炉生产线。
力争完成39家煤矿资源整合任务，加快启动28家洗选企业整合工作。
做好盐卤产业论证工作，大力发展精细化工产业。
完成天友西塔生产安全检测，完成佳肴食品5000吨牛肉制品、云蒙米业5万吨生产线扩能技改。
——培育中小企业。
制定优惠政策，完善服务体系，拓宽融资渠道，鼓励全民创业，力争全年新增中小微型企业160家。
（二）强基础、重特色，全力促进农民增收
——加强农田水利建设。
加快白岩滩水库建设和忠心水库灌区节水改造，整治病险水库12座，新建中小河堤2.2公里，治理水土流失30平方公里。
新建农村供水工程148处，解决6.4万人饮水安全问题。
整理土地2.7万亩，改造中低产田土2万亩。
启动农村电网改造升级工程。
——发展现代农业。
强化粮油高产创建，确保粮食总产60万吨以上。
加快双河方斗现代食用菌产业园、胡家佳通蔬菜示范园、大成奶牛科技示范园提档升级。
全年建成特色玉米基地5万亩、蔬菜基地3万亩、林产业基地7万亩⒅，新发展良种茶2000亩、食用菌4500万袋，新建养殖小区157个。
搞好30个乡镇58个村土地流转试点工作。
新增市级以上农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社50个。
——力促农民增收。
全面落实各项强农惠农政策。
支持、引导农民优化种养结构，发展农产品加工和非农产业。
加强动植物疫病防控，提高农业抗风险能力。
加强农民工技能培训，鼓励外出务工和回乡创业，力争实现劳务收入30亿元。
全力争取新一轮国家扶贫工作重点县和秦巴地区连片开发重点县，完成扶贫解困1200人。
（三）控物价、拓市场，全力发展第三产业
——稳控物价水平。
切实抓好“米袋子”、“菜篮子”、“肉架子”工程，及时做好粮油、猪
篇二：
宣汉县政府20XX年政府工作报告
20XX年1月10日在宣汉县第十六届人民代表大会第四次会议上
县长赵波
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请列席人员提出意见。
一、20XX年工作基本回顾
刚刚过去的一年，是宣汉发展史上极不平凡的一年。
一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，同心同德，顽强拼搏，成功夺取抗击低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震波及灾害斗争的重大胜利，积极应对国际金融危机带来的不利影响，实现了经济社会平稳、健康发展。
（一）坚持科学发展，注重产业培育，经济实力全面提升
全年地区生产总值预计完成91.5亿元，比上年（下同）增长13.5%。
其中第一产业增加值33.2亿元、第二产业增加值31.9亿元、第三产业增加值26.4亿元，分别增长3.2%、27.2%、11.3%，三次产业增加值比例由20XX年的37.4：
30.4：
32.2调整为36.3：
34.9：
28.8。
地方财政一般预算收入完成2.37亿元，增长47.08%，增幅居全市第一位。
全社会固定资产投资预计完成100.2亿元，增长45%，总额及增速均居全省27个扩权试点县和全市首位。
——农村经济健康发展。
整合项目资金1600万元投入新农村建设，改厨、改厕、改圈2100多户，新建沼气池5000口，硬化田间道、户间道70.1公里。
启动建设现代农业示范
园区1000亩，引进成都汇科、天丰菌业等龙头企业入驻园区。
大力推进现代农业“十大项目”，狠抓了食用菌、良种猪、优质肉（奶）牛、优质蔬菜、优质烟叶等特色农产品基地建设。
全年发展蘑菇5050亩、香菇300万袋；
建成肉牛专业村5个、肉牛专业大户100户、肉牛养殖场362个、生猪规模养殖场771个。
发放粮食及农资直补资金1968万元，兑付综合直补资金5890万元。
全年粮食播种面积达到171.6万亩，实现总产57.4万吨，增长5.7%。
玉米万亩高产示范片亩产最高达1181.6公斤，创西南山地玉米超高产纪录。
畜禽饲养总量达到2875万头（只），实现畜牧业产值26亿元。
发展农产品年销售收入300万元以上的营销大户11户。
培训农村劳动力8万人次，输转农村剩余劳动力32.1万人次，实现劳务总收入21.5亿元。
——工业经济稳步增长。
规模以上工业企业预计完成增加值16.1亿元，增长31%，实现利税2.1亿元，增长80%。
完成工业新上项目和技改投入85亿元，增长89.5%。
全县规模以上企业发展到40户，其中产值过千万元企业发展到34户，过亿元企业发展到9户。
积极整合牛肉制品行业，成功组建新佳肴食品公司。
恒成公司富钾卤水开发、天友西塔公司10万吨液态奶技改扩能、上峡煤焦公司原煤扩能、新兴食品公司肉类深加工等一批项目进展顺利。
规模以上企业万元增加值能耗下降7%。
普光经济开发区建设进展顺利，发展规划、产业规划通过评审。
万象建材公司100万吨水泥粉磨项目入驻开发区柳池工业园，新佳肴食品公司退城入园技改扩能项目入驻开发区南坝工业园，宣汉五金厂、金鹰公司等企业退城入园前期准备工作有序进行。
——第三产业不断壮大。
社会消费品零售总额预计完成32.8亿元，增长22.3%。
完成县城商业网点规划编制评审。
“九龙商城”农贸超市、土主综合农贸市场建成付用。
进一步加强市场执法监管，采取有力措施，平抑粮、油、肉、菜价格，市场供销秩序井然。
积极应对处置“三聚氰胺”问题奶粉事件。
“万村千乡”农家店配送率达85%以上。
“家电下乡”
商业销售1.57万台（件），兑付财政补贴290余万元，2万多农户直接受益。
成功举办达州市第三届（宣汉县第五届）百里峡漂流节，启动了百里峡国家aaaa级旅游区创建工作。
全年接待旅游人数130万人次，实现旅游收入5.5亿元。
金融工作得到加强，成立了县金融办，引资组建了诚民村镇银行。
年末全县金融机构各项存款余额79.9亿元，各项贷款余额20.1亿元，分别增长34.4%、12.9%。
民营经济蓬勃发展，占国民经济比重达到53%。
——改革开放纵深推进。
继续深化行政体制和人事制度改革，乡镇机构改革和事业单位岗位设置管理改革全面启动。
扎实开展机关效能建设，大力推进行政审批制度改革，取消行政审批项目10项；
“两集中两到位两延伸”工作深入推进，41个县级部门成立了行政审批股，并整体入驻政务服务中心。
在19个原被撤并乡镇驻地建立了便民服务点。
积极探索激发乡镇发展活力有效途径，出台了《关于进一步扩大乡镇管理权限增强乡镇发展活力的意见》。
基本完成集体林权制度改革。
出台了招商引资优惠政策，招商引资到位资金23.2亿元，增长55.8%。
实现外贸出口创汇415万美元，增长1.5倍。
项目资金争取工作卓有成效，全年编制上报重大项目规划15个，共争取到各类补助资金4.7亿元，增长58.3%。
特别是去年11月以来，面对国际金融危机和世界经济衰退可能对县域经济带来的重大影响，我们抢抓中央新增投资、扩大内
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