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9、三宝四口、高处作业、临边作业安全技术措施20
10、机械操作安全技术措施25
11、起重吊装作业安全技术措施26
12、施工用电的安全技术措施27
13、电焊作业安全技术措施28
14、气焊（割）作业安全技术措施28
第四章文明施工组织措施32
第一节文明施工工地创建目标32
第二节文明施工保证体系32
第六章农忙季节及雨季施工措施33
1、农忙、节假日连续施工措施33
2、雨季施工措施33
3、施工现场封闭措施36
4、能源资源管理36
6、建筑施工现场水污染的控制36
7、建筑施工现场大气污染的控制37
第一章工程总概述
第一节编制依据、原则
1、编制依据
（1）《河南省安全生产条例》、省、市政府主管部门颁发的有关安全生产、文明施工方面的标准、文件。
（2）河南五建集团《质量安全环境管理体系文件》YWJ-SC-2005
（3）《应急准备与响应管理方案》
（4）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
（5）《塔式起重机、物料提升机安全技术规范》（JGJ88—1992）
（6）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ）
（7）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ）
（8）《重大危险源辨识》GB18218—2000
（9）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ）
（10）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
（11）《起重机械安全规程》（GB）
（12）《建筑安装工人安全技术操作规程》
2、编制原则
2.1安全原则
管生产必须管安全、谁主管谁负责原则；
从严治本、基础取胜原则；
加强劳动保护，改善劳动条件原则；
计划性、系统性原则；
动态管理、过程控制、预防为主原则；
信息反馈原则；
精神激励和物质激励相结合原则；
务本求实、管理到位、深化发展原则。
2.2环保原则
充分调查了解工程周边环境情况，施工紧密结合环境保护进行。
在施工场地的布置、施工机械的配备、施工方案的选择方面必须与环保要求相结合，实施文明施工。
施工中按ISO14001标准进行环境管理，确保实现建设“绿色工地”，实施“环保施工”的目标。
2.3文明施工原则
强化现场的各项管理，狠抓安全文明工地建设各项制度的落实，关注细节，全员参与。
以人为本，维护和保障施工人员的安全与健康。
恪守“便民、利民、不扰民”的原则。
第二节工程概况
1、工程概述
河南大学民生学院新校区建设项目位于开封市金明大道与东京大道交叉口西南角民生学院新校区院内，本工程共分为教学楼、艺术实训楼和后勤综合楼。
该项目总建筑面积为60973.9m2。
教学楼工程总建筑面积为29755.21平方米，共分为4个区，各区间均有连廊连接。
1、2区为半地下自行车车库、地上四层；
3、4区为地上五层；
教学楼1区长73.4m、宽27.9m；
教学楼2区长66.8m、宽24.9m；
教学楼3区长73.4m、宽26.1m；
教学楼4区长74.3m、宽32.4m；
教学楼建筑总高度20.1m。
室内多为阶梯教室。
艺术、实训楼工程总建筑面积为25873.77平方米，地上五层，建筑总高度为22.2m，建筑物长163.2m、宽75.2m。
室内多为艺术教室和计算机房。
后勤综合楼工程总建筑面积为5344.92平方米，地上四层，建筑总高度为15.6m，
2、工程地质
该项目工程场地原大部分为农田，局部有鱼塘，地形局部起伏较大，根据岩土勘察报告内容本工程场地地貌单位原属黄河泛滥相洪冲击平原。
第三节安全方针、目标
1、安全方针
认真贯彻“安全第一，预防为主；
全员参与，综合治理；
改善环境，保护健康；
科学管理，持续发展”方针，确保工程实施过程中无人员重大伤亡、设备、管线、消防事故。
2、安全目标
杜绝伤亡事故；
杜绝重大设备事故；
杜绝施工现场火灾、爆炸事故；
杜绝重大环境污染事故；
杜绝重大管线事故；
重伤率控制在1‰以下；
创河南省省级安全文明工地。
3、环保目标
施工手续齐全；
施工节能降耗；
施工无夜间光污染；
施工废弃物处置合理；
噪声排放达标；
废水排放达标；
现场安全防护达标；
建筑材料环保指标达标；
杜绝重要岗位无证上岗。
第二章安全生产保证措施
第一节安全管理体系
1、安全保障体系
为了确保安全目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施，领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。
本项目安全管理以项目经理为第一责任人，下设安全环保部，直接负责贯彻落实安全生产的相关法规及规定；
各部室、作业队、工班负责人是本部室、作业队、工班当然的第一责任人，负责组织本单位人员履行各自的职责，安全生产管理体系见《项目部安全生产管理保证体系框图》。
项目部安全生产管理保证体系框图
2、安全管理
河南大学民生学院新校区建设工程项目部自建立和运行安保体系后，通过执行标准，通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地控制好本项目施工中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本工程项目结构实现和系统地控制自身设立的安全管理目标，从而达到持续改进的最终目的。
本安保计划从各控制要点、控制内容上进行了分类分析；
各个项目部就各要素的实施与控制均落实了到责任人。
在安保体系运行中，应正确处理好四种关系，坚持六项基本原则。
2.1正确处理四种关系
（1）安全与工程施工过程的统一。
在施工过程中，如果人、物、环境等都处于危险状态，则施工生产无法顺利进行。
所以，安全是施工的客观要求，工程有了安全保障才能持续、稳定的进行。
（2）安全与质量的包涵。
从广义看，质量包涵安全工作质量，安全概念也包含着质量，交互作用，互为因果。
安全第一是从保护生产要素的角度出发，而质量第一则是从关心产生成果的角度出发。
安全为质量服务，质量需要安全保证。
（3）安全与进度互保。
进度应以安全作保障，安全就是进度。
在项目实施过程中，应追求安全加速度，尽量避免安全减速度。
当进度与安全发生矛盾时，应暂时减缓进度，保证安全。
（4）安全与效益兼顾。
安全技术措施的实施，会改善作业条件，带来经济效益。
所以，安全与效益是完全一致的，安全促进了效益的增长。
当然，在安全管理中，投入应适当，既要保证安全，又要经济合理。
2.2坚持六项基本原则
（1）管项目同时管安全。
安全管理是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在密切的联系，存在着进行共同管理的基础。
管项目的同时管安全是各级有关人员的安全管理责任。
（2）坚持安全管理的目的性。
安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素的状态，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。
安全管理必须明确其目的，无明确目的的安全管理是一种盲目行为。
（3）贯彻预防为主的方针。
安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。
安全管理不仅是处理事故，而更重要的是在工程施工中，针对工程的特点，对人、物等采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，将可能发生的事故，消灭在萌芽状态。
（4）坚持“四全”动态管理。
安全管理与工程施工的所有人员有关，涉及到施工生产的方方面面，涉及到施工的全过程及一切生产要素。
因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。
（5）安全管理重在控制。
安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。
安全管理有多项内容，但对生产因素状态的控制，与安全管理目的直接相关。
所以，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是安全管理的重点。
（6）坚持持续改进的原则。
管理活动应适应不断变化的条件，消除新的危险因素；
应不断地搜索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断地上升到新的高度。
第二节安全组织结构及职责
1、安全组织机构
为切实做好项目的安全生产工作，建立健全安全生产管理体系，营造良好的安全生产环境。
项目部成立以项目经理为组长的安全生产管理领导小组，负责项目安全生产管理的日常工作。
项目安全生产管理领导小组成员名单如下：
组长：
郑林群
副组长：
候则伟、卞新建
组员：
李建华、张立坤、张海峰、崔留兵、刘合乾、陶金志、王勇、王国清、刘明新
安全组织体系如下：
2、安全职责
2.1项目（执行）经理的安全生产职责
（1）代表行政主管领导行使项目施工的安全管理，对项目施工安全负全面责任。
（2）负责项目安全生产和生产安全应急体系的建立，保证项目安全管理体系和应急管理体系的正常运行。
（3）在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作。
（4）组织制定（修改）并颁发项目安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施。
（5）规划项目安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开项目安全会议，实施安全奖惩办法。
（6）按规定提取、拨付项目生产安全费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。
（7）及时上报生产安全事故，组织或协助生产安全事故的抢险和调查处理。
2.2项目安全生产专职人员的安全职责
（1）负责建立健全项目安全管理体系，组织制定项目安全管理规章制度。
（2）负责辨识、评价危险源，并制定、监督实施预防措施或管理方案；
组织编制应急预案，并参与实施演练、评价和改进工作；
协助组织制定现场安全技术难题解决方案和重难点工程安全技术方案。
（3）负责组织开展对员工进行开工前、施工中、转序、换岗和复工安全教育和安全技术培训。
（4）组织开展安全标准工地建设活动，开展安全检查，落实安全预防措施，分析安全生产现状，落实安全责任。
每天对施工现场安全生产情况进行监控，制止“三违”；
监督落实安全技术方案和整改安全隐患。
（5）及时上报生产安全事故，参与或协助生产安全事故的调查处理。
2.3项目生产副经理的安全职责
（1）协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。
（2）具体对项目部及施工单位（队级单位和分承包商队伍）的施工安全进行管理。
（3）组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实项目安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患；
制止“三违”现象；
发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”对事故责任者进行处理，落实整改措施。
（4）参与项目施工组织设计方案评审，编制安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施；
审批施工单位的实施性施工组织方案和安全保证体系。
（5）参与项目技术攻关培训，向施工单位进行安全技术交底，考核分承包商施工能力。
2.4项目技术负责人的安全生产职责
（1）在单位工程开工前或转序前组织编制施工组织设计方案，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节，负责施工组织设计方案的组织评审、上报，组织施工单位进行技术安全交底并指导和监督执行。
（2）每天对施工现场的施工组织设计方案中的安全保证措施跟踪监控，不断优化施工组织设计方案，保证施工组织设计方案中的安全技术措施切实可行。
（3）严格执行“先设计后施工，先变更后施工”的原则。
（4）开展安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析和研究；
采用“四新”技术时必须采取专门的安全教育和培训等措施，把好安全技术关。
（5）经常对员工及所分管的职能部门进行安全技术知识教育和培训。
2.5安环部安全生产职责
（1）部门负责人在本部职责范围内对安全生产负直接责任,其他安全管理人员在相应职责范围内负相应的管理责任。
（2）贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、条例和公司的安全规章制度，负责项目安全生产的日常管理工作，监督部门安全生产责任制的落实。
（3）对上级颁发的安全生产方面的有关文件、通知等及时传达到各级领导和相关部门，并认真监督执行。
（4）负责制定项目的安全生产规章制度、各工种操作规程，安全文明施工组织设计、安全教育培训制度、安全检查制度以及安全生产考核办法、安全事故调查报告制度、事故应急救援预案等，并监督检查落实。
（5）做好安全生产的宣传、总结、交流和推广先进经验。
（6）参加审查施工组织设计中安全技术措施、落实专人在施工中进行检查和督促。
（7）做好员工的安全生产教育和再教育。
（8）组织开展各种安全活动和定期进行安全大检查，督促并及时完成整改事故隐患，努力完成安全指标。
（9）监督检查各种事故隐患的整改情况，积极参加工伤事故的调查处理，按法规及标准进行工伤事故统计、分析、上报和建档。
2.6质量技术部安全生产职责
（1）部门负责人应将本部门安全职责分解到各级人员，在职责范围内对安全生产负直接责任。
（2）审核施工组织设计时，必须包括相应的安全设施、安全技术措施，并在工作中检查督促实施。
（3）负责对公司在新工艺、新技术、新材料、新设备方面制定相应的安全措施和操作规程。
（4）检查指导施工的同时检查指导现场安全生产，对安全生产设施不符合规定、违反安全技术规程、施工设备工具状况不良或使用不当时要及时制止并向施工负责人和安全职能部门反映，监督落实整改。
（5）参加项目定期的安全例会，参加各类安全生产检查，参加各类事故涉及技术方面的分析且提出整改意见，参加有关安全设施、设备的验收。
2.7设备物资部安全生产职责
（1）部门负责人在职责范围内对安全生产负直接责任，并将部门职责分解到各相应岗位和各级人员。
（2）认真落实国家有关规程、标准，制定项目的机械、设备、设施、电气的安全管理制度，制定盾构机安全管理制度，并明确所执行的标准和规范。
（3）建立、健全各种机械设备的管理台帐和安全操作规程并落实实施，保证各类机械设备、特别是盾构机的安全运行。
（4）负责检查新购进的机械设备在安全防护装置和详细的使用说明书及质保书等的完整情况，并建立相应设备台帐。
（5）禁止承租不能保证安全使用的机械设备，承租的机械设备必须性能完好，安全附件灵敏可靠，必备资料齐全，操作人员持有效证件。
（6）负责各类机械、电气等特种作业人员的教育、培训、考核及取证工作，禁止无证上岗作业。
（7）负责对机械设备进行定期的专项安全检查，对违章作业要严肃处理，发生机械设备事故要认真调查分析，并完成事故报告。
2.8项目部管理人员的安全生产职责
（1）在项目经理领导下具体实施项目施工安全管理工作，参加各项安全管理活动。
（2）在上级业务部门的指导下，完成各业务范围内的安全管理工作，指导施工单位安全管理的具体业务工作。
（3）积累、整理业务范围内的内业资料。
2.9施工队长的安全职责
（1）保证国家安全生产法规和企业规章制度在本单位贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”。
（2）建立单位安全管理网络，配备合格的安全技术人员，充分发挥单位和班组安全人员的作用。
建立单位安全生产组织机构和应急领导小组，组织制订并实施本单位安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。
（3）组织对新员工（包括实习、代培人员）进行队级安全教育和班组安全教育，对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核。
（4）组织全面开展“安全标准工地建设”活动。
严格按施工程序生产，正确处理安全、进度和效益之间的关系，加强现场文明施工组织，保证生产设备、安全设施或装备、消防设施、防护器材和急救器具处于完好状态，并教育员工加强维护，正确使用。
（5）组织并参加每周一次的安全检查，针对存在的事故隐患，认真研究对策，及时整改和防范。
（6）奖励安全生产成绩好的班组、个人，制止“三违”现象，消除隐患；
发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”原则对事故责任者进行处理，落实整改措施。
2.10班组长的安全职责
（1）贯彻企业和本单位对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（施工区域）的安全生产。
（2）组织班组员工学习并贯彻执行企业、本单位各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育员工遵章守纪；
负责对新员工进行岗位安全教育。
（3）组织并参加安全活动，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后总结安全。
负责搞好生产设备、安全防护和装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；
督促教育员工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用消防器材。
（4）结合工程特点，根据施工技术措施和安全技术操作要求，做好作业人员的安全技术交底，并履行签字手续。
（5）组织班组安全检查，参加本单位组织的安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除；
并提出建议；
检查操作人员执行安全操作规程的情况，制止违章冒险行为。
（6）发生事故按规定报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。
2.11操作岗位人员的安全职责
（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
服从现场行政、技术及安全管理人员的正确指挥和劝告，及时纠正违章行为，有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。
（2）积极参加各项安全教育、培训和各种安全活动，提高安全意识和安全技能。
（3）上岗时必须按规定着装，严格执行施工规范，精心操作，及时维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
妥善保管和正确使用劳动保护用品和防护器具及应急救援器材。
按要求做好各项记录，落实交接班制度。
（4）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；
发生事故，及时、如实报告，并保护现场，参与救援和配合调查。
（5）有权拒绝违章作业的指令，可越级或直接向上级安全管理部门反映情况。
2.12特殊工种作业人员的安全职责
特殊工种作业又称特种作业，它是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。
其中，国家标准局明确指出了十种作业，即：
电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶轮机操作、建筑登高架设作业；
另外指出符合基本定义的其它作业。
从事这些作业的人员在履行操作岗位人员职责的情况下，还必须履行以下安全职责：
（1）自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格，取得相应工种的“IC”卡、操作证，持证上岗。
（2）了解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作。
（3）正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。
（4）服从分配，坚守岗位，严格遵守操作规程。
经常检查工作岗位的环节及使用工具的性能，正确保养维护所使用的机具，使其处于良好的技术安全状态，做到文明生产。
（5）对操作岗位的事故隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议；
抵制违章指挥。
第三节建立健全安全管理制度
1、安全生产管理制度
一、严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条列》、安全施工操作规程、规范、标准等系列的相关规定。
二、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，根据工程施工特点，优化制定安全技术方案及专项安全方案，方案的针对性要强，安全措施要有力。
三、建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，建立健全安全生产责任制，将安全责任目标分解，落实到位，并认真做好安全技术交底工作。
四、安全生产实行动态管理，认真执行月、周（不定期）安全检查制度，突出重点，不留死角，对查出的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，整改完成要有书面反馈意见。
五、进入施工区的所有施工人员，必须戴好安全帽，不允许穿拖鞋或光脚进入施工现场，工地有关特种作业人员，必须穿戴好必要的防护用品才能作业。
六、施工作业现场的施工机具，必须严格按照安全技术操作规程的相关规定进行设置和停放，确保安全生产、文明施工。
七、做好安全宣传教育工作，加强对员工进行安全思想教育和安全施工技术培训，认真做好新工人的三级安全教育，提高施工人员的安全意识和安全技术水平，提高安全防范能力。
八、施工现场要按规定设置六牌六图，施工现场必须设置有明显的标识牌、指示牌、警示牌、设有消防器材，施工人员应会使用，施工现场严禁吸烟。
九、现场内各种料具要分规格码放整齐，有标识，材料要有防雨、防潮、防损坏措施，工地内所有材料有专人管理，并配有安全巡逻人员。
十、做好职工劳动保护工作，按时发放劳动防护用品，做好办公、生活区的卫生整洁工作。
十一、认真做好治安保卫、防火防盗、防汛防台、防暑降温等相关工作，办公、宿舍、库房按规定配备灭火器材及现场救护设施。
十二、发生安全事故应立即采取有效救护措施，防止事态扩大，同时保护好事故现场，并在第一时间报告监理、业主等相关部门。
十三、建立“安全管理”台帐记录，记录资料要清晰齐全，与施工同步。
2、文明施工管理制度
一、施工现场应围挡整齐，按建设单位要求设置，并保证安全美观，施工标语内容须征得建设单位认可；
现场布局合理整洁，无杂草、积水、异味，场所道路必须进行硬化并保证畅通；
各种材料应堆放整齐，施工垃圾须定点堆放，及时清运，严禁在施工现场以外堆放材料、垃圾。
二、施工现场布局及工序安排应考虑噪声控制，避免噪声扰民，夜间施工按规定办理审批手续；
施工现场必须设置专用厕所，并有专人管理，严禁随意大小便；
生活、生产废水及施工降水按有关规定排放；
不得破坏树木、绿地；
避免扬尘遗撒。
三、禁止非施工单位人员在工地留宿，施工现场禁止聚众打牌，饮酒闹事；
禁止非施工人员在施工区域随意走动。
四、施工车辆进出注意交通安全，必须缓速行驶，确保安全。
五、施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》，固定式配电箱应设置围栏并有明显的安全警示标志，严禁非专业人员接拆电线，严禁使用电炉等妨碍现场安全的用电设备。
六、现场消火栓及其他消防器材配备齐全、位置合理，应有明显的警示标志，严禁挪用，保证消防道路畅通；
施工现场严禁吸烟，易燃易爆物品及施工动火审批必须有专人负责管理。
七、现场施工人员须统一着装、佩戴胸卡，严禁闲杂人员进入施工现场；
进入施工现场必须佩戴安全帽，高空作业必须系好安全带，严禁工人酒后上岗，严禁攀爬脚手架，高处作业严禁向下抛掷物品。
八、起重机械等大型机械安装必须有项目部审批的施工方案，各种施工机械的合
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