我们是这样打造优秀审计项目的Word文档格式.docx
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2、“班子建设讲团结，队伍建设强素质，业务建设重质量”。
3、“以审计质量建设为抓手，以争创优秀审计项目为切入，带动审计工作整体水平的不断提高”。
下面就从班子、队伍、质量三个方面汇报我们的工作。
一、班子建设讲团结
廊坊市审计局领导班子现有9名党组成员，其中：
局长1正4副，总审计师、纪检组长、调研员、副调研员各1人。
可以说，人员来自五湖四海或者叫“三三制”：
外单位调入3人，内部提拔3人，部队转业3人。
年龄最长者51岁，最小38岁，平均年龄45.6岁。
大学本科学历6人，在职研究生3人；
5人有高级审计师、高级会计师、审计师、注册会计师职称13个；
4人入选河北省新世纪人才专家库，享受政府津贴。
政治路线确定之后干部就是决定因素。
审计机关说一千道一万，最根本的职责是要干好审计工作。
而要干好审计工作，除了上级审计机关和当地党委政府的正确领导这个前提条件外，领导班子的团结和睦、坚强有力是最关键的。
只有班子成员心往一处想，劲往一处使，相互理解，相互支持，才能推动审计事业不断向前发展。
我们的领导班子一直是非常团结和谐的，大家能够“叫齐劲干正事”，连续多年被市委考评为优秀领导班子。
2009年市审计局49名干部职工参加市委对市审计局领导班子的考核测评，49票评价为优秀。
建设团结和谐的领导班子，我体会我们把握好了8个字：
分工、沟通、正气、包容。
（一）以共同的事业追求来统一思想
当地党委和上级审计机关把我们放在审计机关的领导岗位上时，有谁主观上不愿意把工作做好呢？
没有。
所不同的是每个人的成长路径不同、脾气秉性不同、特长爱好不同、品行欲望不同，有可能由于工作分工而看问题的角度和侧重点不同。
有的出校门进机关门，有的则转战多个岗位或领域；
有的从农村走出，有的来自城市；
有的是干部世家，有的出身布衣平民；
有的性格开朗外向，有的矜持内敛；
有的精于计算，有的长于调侃等等。
这些不同，不能成为阻碍事业发展的掣肘，而应成为推动事业发展的能力互补。
那么用什么来弥补由于个体差异带来的诸多不同可能给工作造成的不利？
用什么来统一“一班人”的思想和行动？
我们的做法是用共同的事业追求。
共同的事业追求是什么？
就是干好审计工作。
既然站在了审计领导岗位上，就要不辜负党和人民的重托，就要履行好自己的职责。
大家能够在国家审计的旗帜下走到一起，就是缘分，又都有干好审计工作的愿望，大方向、大目标是完全一致的，没有什么不能克服的困难和解决的问题。
只要襟怀坦白，心底无私，宽以待人，严于律己，相互理解，相互关心，求大同存小意，都搞五湖四海，不搞朋比营私，团结和谐的局面就一定会呈现在我们面前。
（二）以充分的沟通来增进班子成员之间的了解和理解
班子成员之间对问题有不同看法是正常的，多数是对工作负责的表现，什么事都一致同意，才是不正常的。
产生隔阂或矛盾，往往不是因为大是大非的原则问题，而是对个体琐事的看法不同，或是难于出口的利益不均，再加上处置化解不当，办事透明度不高，沟通说明不及时，久而久之，势必影响团结，于事业、于个人都是非常有害的。
化解的办法就是及时充分的沟通。
沟通的方法有会上沟通和平时沟通。
会上沟通。
我们坚持多年“周一班子碰头会”制度。
开会是定例，不开会是特例。
每逢周一上午，不通知到点准开会，通知则是有特殊情况不开会。
会议内容，是每位班子成员逐个通报交流上周工作，沟通本周想法和安排。
最重要的是让每位同志及时了解全局情况，进行思想上和感情上的沟通与交流。
重大事项提交党组会议定。
个别沟通，是平时班子成员之间主动联系交流。
内容更广泛，工作中、感情上、家庭里的事，相互通报，相互了解，相互支持。
尤其在班子民主生活会之前和干部提拔或调整之前的个别沟通更是必不可少的。
（局领导分工调整、科级干部轮岗事、经责审计分配任务事）。
一定意义上说，个别沟通，更能加深理解、密切感情，效果更好。
记得江泽民同志有过四句话16个字，叫做“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，我理解“个别酝酿”的主要形式就是个别沟通。
（三）以民主集中制来统一行动
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
审计实践使我们深切认识到：
只要认真坚持民主集中制，班子就团结，事业就前进。
贯彻执行民主集中制，我们坚持两条，一条是重大问题必须集体研究做出决策；
第二条是执行好集体领导与分工负责。
什么是重大问题？
根据我们的实际，规定“三件大事”是重大问题，必须集体研究：
干部选拔任用、机关大额经费开支、重大审计项目的组织实施及处理处罚。
重大问题党组开会议定前要充分发扬民主，努力做到在民主的基础上正确集中。
我们注重把民主集中制执行过程变成广大干部职工积极参与、实时监督的过程，变成统一思想、凝聚力量、协调行动的过程。
如：
精品项目评比奖罚办法的制定。
为了搞好优秀审计项目创建评选活动，局党组决定修订完善优秀审计项目评选办法。
提高审计质量是每个审计人员的事，优秀审计项目评选办法也交由全体审计人员去修订完善。
经过几上几下的讨论，不但市本级“6方面40条”和县局“8方面50条”定出来了，而且把大家提高审计质量、争创优秀审计项目的积极性调动起来了，工作很快打开了局面。
分工负责。
民主集中制的最高形式是集体领导、分工负责。
我们强调每一位班子成员都要站在全局的高度认真负责地干好分管的工作。
为了增强每位班子成员的全局意识，在分工上也充分体现，采取了“面线结合式”的职责分工，就是每位班子成员的分工都有面上的工作，又有线上的工作。
做好面上的工作必须进行协调，考量的是驾驭全局的意识；
做好线上的工作必须深钻细研，抓实抓细抓具体，考量的是业务管理水平。
面上管文字的，线上管经责审计；
面上管法制的，线上管行政事业审计；
面上管人教的，线上管企业审计；
面上管计算机网络的，线上管财政审计，面上管行政事务的，线上管社保审计，等等。
分工负责，该谁管的事谁谋划、谁主抓、谁负责，有职、有责、有权，但又不能独断专行。
分工负责，在党组内是集体领导下的分工负责，在行政班子内是对行政首长的分工负责。
所以，大事必须沟通、汇报、提交讨论。
（四）所有以上诸点，班长的带头模范作用和注意方式方法是成败与否的关键。
按照毛泽东矛盾论思想，班长处于主要矛盾的矛盾主要方面，其言行决定着事物的性质和发展方向。
班长的责任就是把各位班子成员的积极性充分调动起来，让大家都能使上劲。
“智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠，文武并用，垂拱而治。
”只要把所有班子成员的长处都发挥出来，把各个方面的积极性都调动起来，事情就好办了。
二、队伍建设强素质
人是生产力诸要素中最活跃、起决定作用的因素。
做好审计工作，如果没有一支高素质的审计队伍是不可想象的。
我们现在有一支素质较高的审计干部队伍。
广大干部职工所创造的工作业绩，也达到了我市审计机关成立以来的最高峰。
2009年，廊坊市审计局获得了二项省部级大奖，一个是1个项目获得审计署优秀，一个是我局被河北省委、省政府表彰为第五届河北省“人民满意的公务员集体”，另有14项、24人次获得市厅级以下表彰奖励。
提高队伍素质，主要是提高四个素质：
政治素质、业务素质、身体素质和文化素质。
政治素质教育的目标是：
树立“依法审计、客观公正”的职业道德和“依法、求实、奋进、奉献”的审计精神；
增强三个意识：
围绕中心、服务大局意识；
忠于职守、依法行政意识；
克己奉公、廉洁从审意识。
业务素质教育的重点是：
围绕培养选拔“查核问题的能手、计算机应用的高手、分析研究问题的强手”，学习审计法规和其它新颁布的法律法规，学习效益审计、计算机审计等现代审计技术与方法。
身体素质提升。
审计工作是很费神的脑力劳动，相对来说伏案时间较长，看起账来，一座就是半天，运动不足。
身体是工作的本钱，没有强壮的体魄，很难干好工作。
我们有意创造机会和条件让大家增加运动。
在机关办公面积比较狭小的情况下，还是创造条件，设置了羽毛球、乒乓球、台球等活动场地供人们活动。
还组织召开运动会、做班前广播体操等大型集体活动。
我们已经举办过三届廊坊市审计系统运动会，去年局机关举办了“迎五一、强作风、提素质、展风采”春季运动会；
组织习练第八套广播体操，每天早晨“班前做两遍”，配发了统一的运动服装，充分激发了干部职工锻炼热情。
文化素质教育，注意突出审计特色，吸引职工广泛参与，追求情调清新高雅，力争群众喜闻乐见。
创办“每周励志格言”专栏。
面向全体干部职工征集格言，每周一条在机关电子大屏幕上滚动播放，修养身心,弘扬正气，导向舆论。
一年来，已征集到格言60余条、播放50期。
比如：
一位叫张岩的司机师傅的格言写的是“博闻强记活地图任劳任怨好服务”。
催人奋进、发人深思的新词妙语还真不少。
创办《廊坊审计》杂志季刊。
审计工作每时每刻都在创造着活生生的新的业绩，如何更好更及时地把审计的新人新事反映宣传出去，把工作做法进一步条理化、系统化、经验化、理论化，进而指导审计工作实践，我们搭建了《廊坊审计》这个交流平台。
以审计学会为阵地，召开全市审计理论研讨会，进行交流研讨，从理论的高度，实践的角度探索审计事业发展问题。
还举办摄影、书法展，对楹联，卡拉OK歌咏演唱会等欢快多样的文娱活动。
不断提高广大干部职工的四个素质，一靠管理、二靠培养、三靠使用、四靠教育。
“有效管理、大力培训、放手使用、长鸣警钟”是我们的四大招数。
（一）有效管理
管理是一门科学。
管理不是目的，管理是方法、是过程、是手段。
审计机关通过抓管理，要达到的最终目的是提高审计工作质量，尤其是审计项目质量。
几年来的管理实践使我们尝到了管理出凝聚力、管理出效益、管理出质量的甜头。
1、管理理念要超前。
管理是动态的，管理的方式方法一定带有显著的时代特征、打上鲜明的时代烙印。
我们通过不断学习，力争与时俱进，努力跟上时代步伐，承担起管理者的责任。
我们树立并奉行的是如下三个管理理念：
一是以人为本管理理念。
围绕人进行管理。
二是制度管理理念。
一把尺子量大家，人不管人制度管人。
三是用现代手段进行管理的理念。
我局已于2004年通过了ISO9000管理质量体系认证，目前正根据省厅要求，结合“金审”工程建设，大力推行OA管理和AO使用。
2、加强制度建设。
说管理，离不开制度。
没有规矩不成方圆。
国家法律法规是规矩，党的方针政策是规矩，机关的规章制度是规矩。
规范机关管理，必须加强制度建设。
无章可循的建章立制，规定过时的修改完善，制度制定注意内外协调、上下衔接。
我们坚持不懈地加强制度建设和执行，机关管理更加规范，达到了促进审计工作水平提高的目的。
目前我局现有自身制定和执行的各项规章制度5方面64个，基本做到各项工作有章可循。
这5个方面64个规章制度是：
会议制度5个，日常管理制度26个，信息化建设制度8个，廉政勤政制度16个，考核奖惩制度9个。
3、加强督导检查保障制度落实。
再好的制度、再高明的决策，如果只是写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上是没有任何意义的，要说了算、定了干，把想法变成行动，才能取得实实在在的效果，推动事业的发展。
各项制度措施是否到位，重要的办法是督查督办，做到事事有布置、有检查、有落实。
审计计划执行的如何，每月在电子大屏幕上公示项目执行进度，每季提交统计分析报告。
财务管理如何，制定并实行了科室经费管理使用办法，每年对机关财务进行审计。
严格落实领导带班、干部值班和节假日封车制度，进一步规范了办公秩序。
搞好后勤服务，降低行政成本，对机关公务用车实行百公里油耗定额考核，超标处罚，结余的50%奖励司机。
推行网上无纸化办公，搞网上阅批文件、网上培训检查。
对临时工管理考核。
前二名表扬奖励，后二位戒免谈话。
抓管理要讲求实效，实事求是，因人、因事、因时制宜，一方面要严格，一方面要体现人文关怀；
要奖惩并用，奖励为主。
（我们单位有个临时工因为薪金及家里的原因去年5月辞了职。
辞职之前给我写了一封辞职信说：
由于领导们对我能力的信任，使我得以加入廊坊市审计局，单位平等的人际关系和开明的工作作风，一度让我找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作，开心的学习，并在短短的一年间获得了许多挑战，学到了很多知识，积累了一定经验。
对此我深怀感激。
）
（二）大力培训
我们把教育培训作为建设学习型机关、提高职工素质的最重要措施来抓，做到思想有“位子”，重视干部教育培训工作一以贯之；
规划有“盘子”，认真制定实施审计干部教育培训五年规划和年度计划；
办事有“班子”，健全工作机构，充实专兼职人员；
培训有“票子”，舍得智力投资；
工作有“路子”，在教育培训上多措并举。
近几年，市局先后三次组织市县审计机关业务骨干共31人参加出国业务培训；
一次组织市局全体人员、县局业务骨干82人到南京审计学院进修学习；
选派4名班子成员、9名正副科级干部到新加坡理工大学、清华、人大、复旦等高校进修深造。
选派2名年轻干部参加审计署京津冀特派办的三峡移民资金审计项目，跟班作业,现场锻炼学习。
每年都派人参加审计署培训中心在全国各地举办的培训学习，参加省厅组织的培训学习。
局内每年都搞集中培训学习，同时，提倡和鼓励业务科室和个人组织学习和自学。
为抓好计算机专网应用和计算机审计水平提高。
前年在广泛征求意见建议基础上，市局编辑出版了《廊坊市审计局OA/AO系统审计项目操作入门图解》一书，安排计算机应用水平较高的3名青年骨干作为教师，对全市审计干部进行了“傻瓜相机操作式”的电脑应用演练，大幅度提升了全员计算机操作水平，目前，全市已有287名审计干部通过了审计署组织的AO认证考试。
市县两级审计机关先后选派49名同志参加审计署、省厅组织的中级计算机应用能力培训。
在培训学习上，我们采取的“领导带学、辅导帮学、检查督学、奖励促学”的办法收到了明显成效。
领导带学：
领导班子成员中所有专业技术职称都是近几年参加审计署全国统一考试通过的。
局领导的带头学习，大大激发了干部职工的学习热情。
辅导帮学：
市局两次承办河北省中、高级审计师考试培训班；
两次承办河北省高级审计师评审会议，市、县两级审计机关考评通过的高级审计师已有30人。
奖励促学：
所有参加在职研究生学习的同志，只要考试合格毕业，单位报销80％的学费。
目前已通过和在读研究生11人。
检查督学：
要求所有外出学习的同志，归来提交学习报告，自身组织的学习，哪怕是自学内容也进行学习情况检查。
2008年市审计出台了《审计信息化工作方案》、《审计管理试运行规则》和《OA、AO信息交互管理暂行办法》等三个文件，并给出3个月试运行时间，试运行期间允许传统工作方法与OA并行，试运行期满后严格按规范要求执行。
为了检查规定落实情况，督促大家尽快熟悉网络，养成网上办公习惯，市局又专门组织一次OA应用知识培训，办公室专门进行网上文件阅办情况检查，逐人将待阅文件数量、文号查清、纸制打印，交给本人，提示阅办。
人教科、计算机信息中心利用网络功能组织限定学习内容、限定学习时间的网上培训，采取通知—检查—通报—总结的方法，督促大家学习，培养应用习惯和兴趣。
勤奋好学、刻苦钻研，已成为廊坊市审计系统干部职工的一种良好风尚，学习型机关建设有声有色。
今年年初，河北省审计厅将廊坊市审计局作为全省审计系统建设学习型机关的典型，向省委学习实践科学发展观活动领导小组进行了推荐。
（三）放手使用
素质高低，最终体现在实际工作能力上。
是金子就得发光，有能量就让他释放。
这也是我们大力提高干部职工素质的目的所在。
我们局的总审计师薛冬，是个能力较强、比较全面的人。
35岁提总审计师，在河北省市级审计机关班子成员中是最年轻的。
在投资、经责、办公室等多个业务、综合岗位主持过工作，2006年由他主持实施的廊坊开发区经济发展状况审计，全面深入地反映了开发区的情况，市长、常务副市长利用半天时间专门到审计局听取审计情况汇报，给予充分肯定，不久即被提拔。
在总审计师岗位上干的也很出色，才华进一步得到发挥。
审计质量控制抓前移、审计复核搞延伸、项目管理用网络，就是他提出并组织实施的。
行政事业科副科长程锦芳同志去年已届退休年龄，科长被市委抽调基层任职，由她牵头主持本科工作。
她丝毫没有“船到码头，车到站”的想法，而是“老牛明知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”，出满勤、干满点、满腔热情地站好最后一班岗。
该科2009年查出违纪金额6500万元的私设账户、“小金库”、公款私存、截留专项资金、漏缴税款等问题，仅帮助廊坊一中废除一项合同，就挽回经济损失880万元。
还着眼于整改，规范被审计单位财务行为。
市公安局在接受审计后，组织召开了11个下属单位一把手和财务科长参加的审计结果通报会，举办了市县两级公安机关主管财务的局长、全体财务人员约60人参加的财经审计知识培训班，她应邀前往授课，并帮助建立完善了9项财务会计制度、办法。
经局党组研究，为程锦芳同志呈报晋升了主任科员职务，让为审计事业奋斗多年的老同志超时工作几个月，体面、光荣、有尊严地离开工作岗位，过了虎年春节，正式退休回家。
司机王东青同志部队转业，自学双大专学历，自考审计师、会计师双中级职称，2009年又通过了高级审计师考评，被安排到审计业务岗位，发挥聪明才智。
为优化廊坊发展软环境，市委市政府提出“大幅度清理和削减行政审批事项及收费项目”。
落实情况如何，去年下半年开始，市审计局组织实施了廊坊市直行政审批、行政事业性收费审计调查，该项目就是安排由王冬青同志任主审，审计调查报告今年4月提交市政府。
（四）警钟常鸣
一个人素质高低，很重要方面表现为自控能力上。
然而，自控能力的行成，需要不断有外界给他信息，告诉他，如果在某方面失控，把握不住自己，就可能造成多大麻烦甚至灾难。
因此，在廉政勤政上，我们做到警钟常鸣。
在建立预防和惩治腐败体系上，市审计局尝试建立“八连环的廉政工作机制”，让软监督硬起来。
这个机制是：
教育防范抓谈话，公权配置抓轮岗。
资财管理抓内审，选人用人抓择优。
监督管理抓现场，查案惩处抓突破。
廉政激励抓载体，测评预警抓平时。
在敲警钟上，我常给大家讲这样几个观点：
一是人的幸福感与金钱、财产的多少是不成正比的。
当人解决了衣食住行等基本生存问题后，就要追求享受，条件越好，追求的层次越高，尤其是精神上的享受。
好多有钱人并不见得幸福，虽然钱多但没有愉悦的享受。
如果钱的来路不正，整天提心吊胆，何谈幸福？
现在国家公务员可以说吃穿住行基本能够解决，不应想走歪门邪道。
通过守法经营富起来的人在中国已不在少数，好多追求的是人生价值，我的资产、身价是多少。
如果你是因为贪污受贿积累起的大量不义之财，偷偷摸摸，也不敢悬曜，有何价值？
我们追求的人生价值，是在审计工作中做出的业绩。
二是贪污受贿，一旦东窗事发，身败名裂。
看一看那些被揭露出来的腐败分子，大量不义之财存在银行，只是用用你的名字。
受到法律制裁时，资产被没收充公，本人不是进班房，就是丢性命，实在划不来。
三是我这是打了招呼、提了醒，鸣了警钟，如果听不进，当做耳旁风，我行我素，干了违法违纪的事，自以为神不知、鬼不觉，其实没有不透风的墙，一旦出了事，我可救不了你，还要处理你。
我们明确：
审计机关党风廉政建设，关键在领导，重点在审计组。
为什么关键在领导？
俗话说，上梁不正下梁歪；
为什么重点在审计组？
这是由我们审计以组为战的作业特点决定的。
所以，我们工作中的着力点，也就放在了领导和审计组这两个最重要的节点上。
由于我们十分重视党风廉政建设，多年来，审计系统没有发生大的违法违纪问题。
三、业务建设重质量
（一）高质量审计项目标准
首先要明确质量衡量标准，以让人们追有方向，赶有目标。
三条：
一是审计过程符合准则要求。
二是审计结果反映审计事项的本来面目。
审计报告客观公正、揭露问题充分准确、审计建议切实可行、违法案件及时处置、审计决定全面落实；
审计结果经得起法律法规、被审计单位、社会公众的检验，审计建议、决定有利于规范经济行为、搞好党风廉政建设，有利于廊坊经济社会又好又快发展。
三是在各级优秀审计项目评比中取得优胜。
（二）不断唤起、持续强化全员质量意识
审计质量是审计工作的生命线，是审计工作的永恒主题。
一个地方的审计机关，如果审计工作搞不好，那么这个单位无论在领导的眼睛里，还是在群众印象中，也一定没有地位。
有为才能有位。
审计机关的“为”，就是出高质量的审计结果。
这就需要我们不断唤起、持续强化质量意识。
一是审计质量是每年布置工作时都要着重强调的内容之一。
谬误重复一百遍就变成了真理，真理必须不断重复才能变成人人皆知的道理。
作为领导的重复，也表明了抓工作的注意力和着力点所在，号召力更大、鼓动性更强，人们干起来心中更有底，更容易把领导关注的工作抓上去。
二是推动审计质量提高的方法既要保持稳定又要不断创新。
做任何一项工作总要有个切入点，抓审计工作质量也是如此。
我们的做法是：
审计过程控制、审计质量检查、审计结果评比。
执行这些做法又不能僵化，要适当变换形式。
如过程控制从人工到用网络，检查有自查、互查、上下查，评比有单个项目评比、全部项目参加评比、整个审计业务工作评比等。
三是从精神到物质都向提高审计工作质量方面导向和倾斜。
对于获得优胜的科室和项目进行表彰奖励，获奖层次越高，奖项也越大。
对被省厅、市局评为优秀的审计项目的单位，市局分别给予5000元、3000元的奖励；
对被审计署评为优秀或表彰的审计项目单位，市局分别给予5万元、3万元的重奖。
对获审计业务工作先进科室的人员及主管局领导、法制复核人员，按照人均5000元的经费标准，奖励到国内审计工作先进地区业务考察学习1次。
对于获得审计业务单项奖的也给予奖励。
我市在已有4个项目入选审计署全国计算机审计专家经验库的基础上，去年又有9项AO应用实例上报河北省审计厅，占全省征集总数的24%；
9项AO应用实例全部被推荐到审计署参评并获奖，其中优秀奖1项、应用奖5项、鼓励奖3项，总成绩名列全省之冠，占全省获奖总数的28%，市局也再次被省厅表彰为“优秀组织单位”。
对此我们也落实对受署表彰的“实例”进行通报表彰并给予3000元的物质奖励。
（三）用现代方
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