第八章内容Word下载.docx
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（三）计划经济体制的弊端：
1，政企职责不分，条块分割，国家对企业
统的过多过死，权力过于集中。
2，忽视商品生产、价值规律和市场机制
的作用。
3，分配中平均主义严重。
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（一）邓小平对社会主义市场经济的认识过程
背景：
20世纪50年代—70年代末正是西方资本主义发展的黄金时期。
而我国经济发展缓慢，效益低下。
僵化的体制使社会主义失去了活力。
面对历史的教训，有两种不同的态度和思维方式：
一种是本本主义，用以往的结论、认识去匡正实践，让实践服从理论。
一种是从实际出发，用实践检验、修正、发展以往的结论、认识、敢于突破，敢于创新。
以邓小平为代表的第二代领导集体中的大多数人坚持的是后者。
二、社会主义市场经济理论的形成和发展
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认识，在实践中不断前进
1979年3月，陈云写了《计划与市场问题》提纲，提出整个社会主义时期经济必须有两部分：
计划经济部分和市场调节部分。
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1979年11月，邓小平在会见美国不列颠百科全书出版公司编委会副主席吉布尼和加拿大麦吉尔大学东亚研究所主任林达光时，话题已经涉及市场经济。
他讲到：
“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，肯定是不正确的。
社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。
我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。
”
——《邓小平文选》2卷，第236页
邓小平同志最先从理论上思考了社会主义与市场经济的关系。
在《邓小平文选》中，从1979年到1992年，有9个地方论述了社会主义与市场经济的关系问题。
在这期间，我们党对这一问题的认识也不断深化。
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1980年1月，邓小平在《目前的形势任务》的讲话中就提出了：
“计划经济和市场经济相结合”的观点。
1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出了“计划经济为主，市场经济为辅”的方针。
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2，1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出了“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念。
明确肯定了商品经济的充分发展，是社会主义经济发展不可逾越的阶段。
这就破除了把计划经济和商品经济对立起来的传统观念，这是社会主义经济理论上的重大突破。
1，1982年9月，党的十二大报告中第一次明确写下了“计划经济为主，市场经济为辅”的改革原则。
这是对十一届六中全会的提法的肯定。
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1985年10月，邓小平指出：
“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。
问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。
我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，只搞计划经济会束缚生产力的发展。
把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。
1987年2月，邓小平说，“为什么一谈市场经济就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？
计划和市场都是方法嘛。
只要对发展生产力有好处，就可以利用。
它为社会主义服务，就是社会主义的；
为资本主义服务就是资本主义的。
好像一谈计划就是社会主义，这也是不对的，日本就有一个企划厅嘛，美国也有计划嘛。
——《邓小平文选》3卷，203页
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3，1987年，党的十三大提出：
“社会主义有计划商品经济的体制，应该是计划与市场内在统一的体制。
计划与市场的作用范围都是覆盖全社会的。
新的经济运行机制，应当是国家调节市场，市场引导企业。
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1991年1月28日—2月18日，邓小平在上海视察时说：
“不要以为。
一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。
在上海考察
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1992年1月，邓小平在南方视察时，强调“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。
计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；
市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
计划和市场都是经济手段。
——《邓小平文选》3卷373页
邓小平在深圳视察工作
1992年南巡讲话
历史性突破：
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4，1992年10月12日，党的十四大报告郑重宣告：
“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
在历经曲折之后，我国终于正式确立了社会主义市场经济的体制改革方向。
邓小平与出席中共十四大的全体代表亲切见面。
1992年10月，邓小平与胡锦涛亲切握手
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（二）社会主义市场经济理论的形成过程
第一阶段（改革启动阶段）（1978年十一届三中全会－1984年十二届三中全会）1981年党的十一届六中全会提出、并得到党的十二大肯定的“计划经济为主，市场经济为辅”的方针，突破了完全排斥市场调节的计划经济概念。
第二阶段（改革全面展开阶段）（1984年十二届三中全会－1987年十三大）1984年党的十二届三中全会提出，社会主义经济是建立“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。
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第三阶段（治理整顿阶段）（1987年十三大－1992年南方讲话）1987年党的十三大把社会主义有计划的商品经济界定为“计划与市场内在统一的体制”，提出计划经济与市场调节相结合的思想。
第四阶段（重大突破阶段）（1992年南方讲话、十四大之后）以邓小平南方谈话为基础，1992年党的十四大从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。
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资料——意义深远第一股
1986年11月，被称为美国五大证券交易所之一的纽约证券交易所董事长——约翰·
范尔森率代表团来北京参加中美金融市场研讨会；
范尔森来北京前有两个愿望：
与中国改革开放的总设计师邓小平见面，并给邓小平带来两件特殊的礼物；
（一枚纽约证券交易所的证章，一本纽约证券交易所的证券样本）
邓小平送给范尔森一张刚刚由上海证券交易所发行的新中国的第一份股票——飞乐股票；
国际媒体称邓小平此举是中国将推行股份制的一个信号。
“中国与股市握手”邓小平送出的一张中国股票
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1986年9月26日。
家住川沙的退休女工徐雪凤，半夜从郊区赶到南京西路1086号———上海静安信托投资分公司开设的全国第一个股票柜台开张，她用1000元买了18股小飞乐，在当时大多数人尚不知股票为何物时，她这种举动无异于疯狂。
从当时的图片资料上看，敢于“吃第一只螃蟹”的人很多，只是“螃蟹”数量不够
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中国股市回顾
1984年底，中国人民银行上海分行批准，上海飞乐音响股份有限公司经规范化股份制改造后可向社会公开发行股票1万股，每股人民币50元。
1984年11月上海市工商银行信托投资公司静安分公司代理发行新中国第一张A种股票--飞乐音响
1986年，飞乐音响、延中实业成为首批柜台交易公司。
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1990年，上海、深圳两个证券交易所相继建立。
但仍是实单交易。
（上交所成立后，在首批挂牌的“老八股”中，除浙江凤凰外，其余7家均为上海本地股。
）
1991年：
真空电子向海外投资者发行B股1亿元，是我国最早发行的B股。
1991年5月21日，上交所统一实行自由竞价交易，沪市股价全部放开。
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“民间股神”杨百万
头衔：
股市的“传奇英雄”
“中国改革开放20年20人”之一、
“中国股市第一人”
登上美国时代杂志的“股民代表”……
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南都:
您1988年的第一桶金怎么赚到的?
杨百万:
买卖国库券。
1988年国家从国债交易开始,开发了证券市场。
我从上海开始投资,后来到合肥、哈尔滨。
越是偏远越是落后的地方,人们的投资意识越差，他们很便宜地把债券卖给银行,我再把债券从银行买过来,卖掉,日夜往返在火车上奔波。
当时上海到合肥的火车是88次,当时还没有“发发”这一说,现在想想真是有缘,每次火车轮一转,我就在“发发”。
去合肥那一次是第一次挣钱,一晚上就赚了6000多块,兴奋得睡不着觉。
当时一个月工资才60多块,一个穷困的人一晚上赚了6000块,大脑兴奋得不受控制。
要吃安眠药才睡得着,如果不控制住,精神一定出问题。
我吃了4颗安眠药,才睡了两个小时,所以说人民币对于人的脑细胞刺激是很厉害的。
现在我一晚上赚6000元甚至赚6万,都没感觉,这就是原始状态下金钱的作用。
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（三）邓小平关于社会主义市场经济理论的内涵
1，邓小平关于社会主义市场经济理论的表述
1992年邓小平在视察南方的谈话中明确指出：
“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。
邓小平的这一精辟论述，从根本上解除了传统的思想束缚。
邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人
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2，邓小平关于对于社会主义市场经济理论的内涵
第一，计划和市场都是经济手段，突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念。
新的认识为社会主义市场经济的创立奠定了理论前提。
第二，计划与市场作为调节经济的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处。
市场经济对经济发展具有更显著的优势和较高的效率。
第三，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。
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三、社会主义市场经济体制的基本特征
（一）社会主义市场经济体制的基本特征（特殊性）
●在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有
制经济共同发展。
●在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分
配方式并存。
●在宏观调控上，运用计划和市场两种手段，把
市场调节同宏观调控结合起来，使市场在社会
主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
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（二）社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性
●从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；
●从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；
●从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；
●从经济运行看，法治起着基本的保障作用。
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（三）从理论上认识社会主义市场经济与资本主义市场经济的关系
第一，市场经济与不同的经济制度结合就会体现出不同的制度特征。
第二，实行社会主义市场经济，就要坚持公有制为主体，坚持按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。
第三，离开社会主义基本制度，抽象地讲市场经济，不是中国特色的社会主义市场经济。
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我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字是不能没有的，这并非多余，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，这是“画龙点睛”。
所谓“点睛”，就是点明我们市场经济的性质。
——江泽民
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“社会主义”，这是中国的国情决定的。
在资源配置方式上，必须坚持“市场经济”，这是资源配置的内在机理决定的。
我们要完善的“社会主义市场经济体制”，其内涵也包含着“两个完善”：
一是完善“社会主义”，二是完善“市场经济”。
客观情况应当是———我们现存的社会主义和市场经济，都处在探索和完善的过程之中。
在改革中，既有现存市场经济中的不完善因素偏离、冲击和侵蚀社会主义的问题，也有现存社会主义中的不完善因素偏离、冲击和侵蚀市场经济的问题。
只有深刻认识和切实做到“两个坚持”和“两个完善”，才能把握改革的正确方向和目标。
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社会主义初级阶段的基本经济制度
一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立
二、坚持公有制的主体地位
三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
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一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立
十五大：
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。
社会主义初级阶段基本经济制度问题，实质上是所有制问题。
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公有制经济的含义
社会主义公有制，是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的一种所有制。
其实质和核心是实现了人们在生产资料面前的平等。
包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
集体经济：
部分劳动群众共同占有生产资料。
根据自愿互利原则，独立经营、自负盈亏的合作经济组织。
农村集体所有制经济是主要形式。
在城镇:
企业劳动者、社区、联社、社团以及股份合作制经济等。
混合所有制经济
不同所有制经济，以控股、参股等方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。
主要形式:
股份制企业、跨所有制企业、企业集团、中外合资和中外合作企业等。
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1、非公有制经济的主要构成
个体经济
私营经济
混合所有制经济（非公有部分）
外资经济
中外合资
中外合作
外商独资
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我国非公有制经济的发展历程：
第一个时期：
新中国成立到党的十一届三中全会以前——异己力量，抑制发展。
1）1949－1952，基本政策：
限制、利用并重。
新中国成立初期，为尽快恢复国民经济，国家对私人工商业采取的政策，私营经济有了一定程度的发展；
2）1953－1956，基本政策：
三大改造。
个体经济、私营经济基本上被国营经济及农业合作社所取代；
3）1957－1965，基本政策：
利用、限制、改造、调整。
对残存的个体工商业者进行了两次大的改造和两次大的调整；
4）1966－1977，基本政策：
取消个体经济。
个体工商业者所剩无几。
第二个时期：
改革开放至今——重要组成，鼓励、引导、支持以及必要监管。
1）1978－1986恢复发展。
认识：
公有制经济的补充。
基本政策：
对个体经济是鼓励、引导，对私营经济是“等一等，看一看。
2）1987－1991徘徊发展。
公有制经济的必要的和有益的补充。
允许存在，并加以引导和监督；
3）1992－1996高速发展。
社会主义市场经济的组成部分。
鼓励、引导和必要的监督；
4）1997至今持续快速发展。
社会主义市场经济的重要组成部分。
积极鼓励、引导、大力扶持。
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历次党代会上对于我国非公有制经济的论述
十二大：
劳动者个体经济是公有制经济的必要的补充；
十三大：
把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的、有益的补充；
十四大：
明确提出要以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展；
第一次明确提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分；
十六大：
两个毫不动摇。
即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；
十七大：
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
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第一，初级阶段基本经济制度是一个有机结合的统一体。
既包括公有制经济，也包括非社会主义性质的其他所有制经济。
它把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来，这在社会主义所有制理论上是一个的重大突破和创新。
第二，初级阶段基本经济制度的确立，体现了党在所有制理论上的与时俱进。
不仅标志理论上的重大突破，而且在实践中也使我国进入了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的新阶段。
1978绝迹
1987
补充
1992
共同
发展
1997
基本经济制度
（一）初级阶段基本经济制度的确立，在社会主义所有制理论上实现了重大的突破和创新
对所有制结构认识的深化——这里的根本问题是如何正确认识
非公有制经济在我国经济中的地位和作用
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第三，建立怎样的所有制结构，实行怎样的基本经济制度，只能以是否符合“三个有利于”作为判断标准。
一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
（二）确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的
基本经济制度的基本依据
第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。
离开这一点，就不是社会主义；
第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
离开这一点，就脱离初级阶段的实际；
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。
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（三）正确认识非公有制经济的性质
不能把非公有制经济的地位和作用与它的性质混为一谈。
中国特色
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“傻子瓜子”
“不能动，一动人们就说政策变了。
一个“傻子”带动一座城“瓜子城”
私营企业的代表
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邓小平三论“傻子瓜子”
第一次：
1980年邓小平看了“傻子瓜子”问题的调查报告，当时九个个体经济发展给予肯定。
第二次：
1984年10月12日，在北京召开的中共中央顾问委员会上，邓小平说：
“还有的事，用不着急于去解决，前些时候那个雇工问题，相当振动啊！
大家担心的不得了，我的意思是放两年看。
……你解决一个‘傻子瓜子’，会牵动多少人心不安，没有益处。
明确提出对“傻子瓜子”问题的处理方针，表示“让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么？
伤害了社会主义吗？
”年广九不但没有因为雇工和逃税的事进班房，反而一夜之间成了新闻人物。
1978年末，十一届三中全会召开以后，全国媒体都在寻找能过体现时代特征的典型私营企业代表。
“傻子”年广九的传奇经历以及他的独特个性，令许多媒体趋之若鹜。
由于媒体的介入，年广九和他的“傻子瓜子”闻名全国。
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第三次：
1992年初邓小平南巡视察，他在与广东官员座谈中，又特别提到年广九和他的傻子瓜子经营之道。
邓小平说：
“农村改革初期，安徽出了个‘傻子瓜子’问题，当时许多人不舒服，说他赚了一百万，主张动他，我说不能动，一动人们就会说政策变了，得不偿失。
这次点名，芜湖检察院经过复查，主动撤诉，年广九被告知无罪释放，人们认为这是邓小平又一次拯救了年广九
从此，年广九不仅是一个私企业主，更成为中国改革开放的一个符号。
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