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综合实践活动课程的管理
1、学校对综合实践活动的管理
2、教育行政部门的管理
国家九年义务教育课程综合实践活动指导纲要（7-9年级）
第一部分前言
综合实践活动是基于学生的直接经验，密切联系学生自身生活和社会生活，注重对知识技能的综合运用，体现经验和生活对学生发展价值的实践性课程。
它是《九年制义务教育课程计划》所规定的7-9年级的一门必修课程。
为了落实《基础教育课程改革纲要》的精神，帮助广大中小学教师、各级教育行政部门管理人员理解和实施综合实践活动，特制定本纲要。
一、综合实践活动的背景
儿童青少年是祖国未来的建设者，是我国社会主义事业的接班人。
他们的综合素质如何，直接关系到国家的前途和民族命运。
高度关注儿童青少年思想道德建设，深化以发展学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育，成为我国当前基础教育改革与发展的重要使命。
引导学生在社会生活中学会处理人与自然、人与人、人与社会等基本关系，发展学生的科学精神与创新意识、信息意识与技术意识、劳动观念与动手能力、培养学生的社会责任感和参与社会实践和社区服务的能力，是素质教育的重要任务。
为实现素质教育的宏伟目标，基础教育的课程体系亟待改革与创新，设计与实施综合实践活动是适应这一需求的重要举措。
综合实践活动反映了学生个性发展的内在需要，体现了科技发展与社会进步的客观要求。
每一个学生的个性发展都具有独特性、具体性，每一个学生都有自己的需要、兴趣和特长，都有自己的认知方式和学习方式，他们的发展不仅仅是通过书本知识的学习而获得的。
综合实践活动为每一个学生个性的充分发展创造了空间。
综合实践活动的设计与实施，有利于克服书本知识和课堂教学的时空局限，引导学生在社会生活中学习，在实践中发展。
当今社会迅猛发展，产生了一系列新的问题，如环境问题、道德问题、国际理解问题、信息科技问题等等，这些问题都具有跨学科的性质，综合实践活动为学生参与、探究、理解这些新的社会问题提供了机会。
综合实践活动的继承和发展了我国基础教育的优秀传统，特别是1992年以来的活动课程有效经验，体现了当前素质教育的内在要求。
同时又适应加强科技教育的信息时代需要。
此次课程改革设立的综合实践活动是对活动课程的继承、发展与规范，对充分发挥活动课程应有的发展价值具有重要的现实意义。
在新的基础教育课程体系中，作为一种综合性的实践课程，综合实践活动具有独特的功能和价值。
与其他课程相比，综合实践活动更强调：
（一）实践性
综合实践活动以“活动”为主要开展形式，以“实践学习”为主要特征。
通过引导学生亲身经历各种实践的学习方式，积极参与各项社会实践活动，在“调查”、“考察”、“实验”、“探究”、“设计”、“操作”、“制作”、“服务”等一系列活动中发现和解决问题，积累和丰富经验，自主获取知识，发展实践能力和创新能力，引导学生在实践中学习，在实践中发展。
（二）开放性
综合实践活动超越封闭的学科知识体系和单一课堂教学的时空局限，面向学生的整个生活世界，其课程目标和内容具有开放性；
综合实践活动强调富有个性的学习活动过程；
关注学生在这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的表现，其学习活动方式与活动过程、评价与结果均具有开放性。
（三）自主性
综合实践活动尊重学生的兴趣、爱好，注重发挥学生的自主性。
学生是综合实践活动的主体，它客观要求学生主动参与实践性学习的全过程，在教师的有效指导下自主学习、自主实践、自主反思。
指导教师对学生实践学习的全过程进行有针对性的指导，不包揽学生的活动。
（四）生成性
综合实践活动注重发挥在活动过程中自主建构和动态生成的作用，处理好课程的预设性与生成性之间的关系。
一般来说，学生的活动主题、课题或活动项目产生于对生活中现象的观察、问题的分析，随着实践活动的不断展开，学生的认识和体验不断丰富和深化，新的活动目标和活动主题将不断生成，综合实践活动的课程形态随之不断完善。
三、综合实践活动的基本理念
7-9年级综合实践活动课程的开发与实施基于如下基本理念：
（一）突出学生主体地位，引导学生主动发展
综合实践活动的课程性质要求突出学生的主体地位和主体作用。
综合实践活动课程的实施离不开学生主动积极的实践和各种实际操作活动。
突出学生主体，意味着把学生作为课程的主体，一切从学生的实际出发，尊重学生的兴趣、爱好和需要，意味着发挥学生在活动过程中的主动性和积极性。
综合实践活动的开发与实施要以学生的直接经验或体验为基础，将学生的需要、动机和兴趣置于核心地位，充分发挥学生的主动性和积极性，鼓励学生自主选择活动主题，积极开展活动，在活动中主动发展。
（二）面向学生完整的生活领域，为学生提供开放的个性发展空间
综合实践活动的开发与实施要克服当前基础教育课程脱离学生自身生活和社会生活的倾向，面向学生完整的生活领域，密切联系现实的社会生活，促进学生与生活的联系，为学生的个性发展提供开放的空间。
面向学生生活，密切联系学生的生活经验和社会发展的实际，是综合实践活动课程的基本要求。
综合实践活动课程超越书本或体系化的教材，超越单一的、封闭的课堂时空，引导学生从个体的学习生活、家庭生活、社会生活或自然生活中提出具有生命力的鲜活的活动主题、项目或课题；
面向自然、面向社会、面向学生的生活和已有经验，在开放的时空中促进学生生活活泼地发展，增长学生对自然、对社会、对自我的实际体验，发展综合的实践能力。
（三）注重学生的亲身体验和积极实践，发展创新精神和实践能力
注重实践，是综合实践活动课程的本质规定。
综合实践活动的开发与实施强调学生乐于探究、勤于动手和勇于实践，注重学生在实践性学习活动过程中的感受和体验，要求学生超越单一的接受学习，亲身经历实践过程，体验实践活动，实现学习方式的多元化，发展学生的创新精神和实践能力。
第二部分综合实践活动的目标
与其他类型的课程一样，综合实践活动的课程目标也涉及知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等维度。
但与其他类型课程的目标相比较，综合实践活动课程更强调过程与方法、情感态度与价值观等维度的目标，引导学生在活动过程中实现课程的发展价值。
一、综合实践活动的总目标
综合实践活动的总目标是通过密切学生与生活的联系、学校与社会的联系，引导学生在积极参与实践的过程中获得积极体验和丰富经验；
提高学生对自然、社会和自我之内在联系的整体认识，发展学生的创新能力、实践能力、社会责任感以及学生良好的个性品质。
二、7-9年级综合实践活动的具体目标
综合实践活动的实施，要注重发展学生搜集处理信息的能力、自主获取知识的能力、分析与解决问题的能力、表达与交流的能力，发展学生良好的情感、态度、价值观。
具体目标包括：
（一）增进学生对自然的了解与认识，逐步形成关爱自然、保护环境的思想意识和能力
走进自然，增进对自然的了解与认识，理解人与自然的内在联系
关心自然环境，自主探究自然问题，具有环保意识
参与环境保护的活动，形成初步的环境保护能力
（二）主动积极地参与社会和服务社会，增进对社会的了解与认识，增强社会实践能力，并形成社会责任感
走入社会，增进对社会的了解与认识，理解个体与社会的关系
关心社会现实，主动探究社会问题，积极参与社区活动，服务社会，发展社会实践能力
遵守社会行为规范，养成社会交往能力，学会与他人共同生活、工作
养成关心他人、关心社会，具有服务社会的意识和对社会负责的态度。
（三）逐步掌握基本的生活技能和劳动技术，具有自我认识能力，养成负责任的生活态度。
反省自我，增进自我认识，确立自信，树立人生理想，积极进取
掌握基本生活技能，学会适应社会生活，养成负责任的生活态度
了解与认识现代生产和劳动技术，端正劳动态度，形成良好的劳动习惯。
（四）发展主动获得知识和信息的能力，养成主动探究的态度，了解并学习运用问题解决的基本方法；
发展信息素养和技术素养、探究能力和创造精神
学会自主提出问题、制定活动方案，并组织实施活动方案
形成自主收集信息和处理信息的能力，初步具有信息素养和技术素养
开展问题探究，体验探究过程，了解与学习问题解决的基本研究方法，对感兴趣的自然问题、社会问题和自我问题进行深度探究
养成主动探究的习惯，形成问题意识，发展探究能力和创新精神。
第三部分综合实践活动的内容领域
综合实践活动是由国家设置、由地方指导和学校根据实际开发与实施的课程。
国家教育主管部门着眼于宏观指导而研制综合实践活动指导纲要。
地方教育行政部门加强管理并提供必要的专业支持。
学校要根据纲要所设定的基本框架规划学生活动的基本类型、基本内容和具体活动方案。
一、综合实践活动的内容范围
综合实践活动最基本的内容领域包括研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育等方面。
（一）研究性学习
研究性学习是指学生基于自身兴趣，在教师指导下，从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。
研究性学习强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。
学生通过研究性学习活动，形成一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式。
7-9年级研究性学习要充分尊重初中生渴望独立、愿意在自主活动中体验成功，抽象思维能力增强、愿意接受智力挑战，探究活动的范围广、程度深、社会意义增大等特点。
让学生在体验与创造中学习，使学习充满探究的快乐。
让学生在探究生活中融入生活、热爱生活。
1.研究性学习的目标
（1）获得亲身参与探究活动的体验
学生通过自主参与探究活动，亲历探究过程，获得探究体验，加深对自然、社会和人生问题的思考与感悟，激发探索、创新的兴趣和愿望，逐步形成喜爱质疑、勤于思考、乐于在探究中获取新知的意识和习惯。
（2）提高发现问题和解决问题的能力
学生在探究活动中，学会发现并确定探究问题，提出探究设想并自主开展探究活动，提出解决问题的合理策略，表达探究成果。
（3）培养收集、分析和利用信息的能力
在探究活动中，学生学会利用适当的工具和技术、通过多种途径获取信息；
学会整理与归纳信息，学会判断和识别信息的价值；
学会运用获得的信息描述或说明问题，并做出恰当的解释。
（4）学会分享与合作
学生在探究活动中，既独立思考、积极主动，又乐于与伙伴互相帮助、彼此协作；
自觉遵守合作规范，正确对待个人与集体的关系；
学会处理人际关系，主动与同伴分享信息、创意和成果等。
（5）养成科学态度与科学道德
学生在探究活动中，要形成“崇尚真理、尊重科学”的科学态度和科学道德。
不盲从、不迷信；
实事求是、不弄虚作假；
认真踏实、善始善终，胜不骄、败不馁；
善于对学习过程与结果认真反思和自我评价；
了解并尝试运用问题解决的基本科学方法，具有一定的方法意识，体验研究的基本过程；
尊重他人的思想与研究成果等。
（6）增强公民意识与社会责任心
通过研究性学习的实践，帮助学生正确认识个人成长与社会进步的关系，学会关心科学和社会的发展与进步；
初步形成维护社会进步、承担社会义务、服务社会的公民意识。
（二〉综合实践活动内容的组织
综合实践活动的内容是开放的、广泛的,但也要有计划地设计和组织综合实践活动的主题或内容。
7-9年级综合实践活动内容的设计和组织,要贴近学空的生活领域,围绕以下问题来设计和组织综合实践活动的内容主题。
l.人与自然的关系领域
人与自然的关系问题是初中生现实生活中经常涉及的问题,该类问题的核心是人的现实生活的自然环境,是与人的生存环境相关的自然事物或现象问题。
初中综合实践活动可围绕人与自然关系问题展开活动主题,如水资源研究、植被研究、气候问题、能源研究、环境保护等等.各学校结合周围的自然环境状况,引导学生自主地从自然中提出他们感兴趣的问题,通过观测、考察、实验、探究等多种活动,走进自然,感受自然,探究自然,获得丰富的体验。
2.人与社会的关系领域
要增进学生的社会认识和社会实践能力,需要引导学生接触社会,走入社会,通过学生自主地从生活中提出关于人与社会问题的活动主题。
使初中学生通过参观、访问、考察、实际参与、探究等活动了解和探究社会现象和社会问题,体会自己与社会、与他人的关系,养成关注社会、服务社会的意识和能力,增强社会责任感和社会实践能力。
3、学生与自我的关系领域
初中学生的自我意识正处于发展的关键阶段,可引导学生反思自我,研究和擦究自我和同伴的生活中的问题等方面的综合实践活动主题。
使初中生通过畅想、感悟、交流、体验、探究等活动,提高自我认识,反省自己的能力、兴趣、理想、价值观等个性品质,学习生活技能和劳动技术,发展生存能力和适应社会生活的能力,树立自信、自尊、自立等良好的品质。
第四部分综合实践活动的实施
一、综合实践活动实施的基本要求
初中综合实践活动的组织与实施应注意:
1.拓展初中学生的生活空间和学习途径
初中综合实践活动的实施,必须超越单一的书本学习,密切学生与自然、与社会的联系,让初中学生接触自然环境和社会环境,使他们通过对自然现象和自然问题的观察、对社会现实和牡会问题的调查与考察,自主地提出有意义的问题和研究的课题,以及活动主题,形成初中生的问题意识、探究意识、参与意识和实践意识与能力。
2.充分发挥学生的主体性,加强教师的指导
在综合实践活动中,学生成为探究者、活动者:
教师成为课题研究的组织者、指导者和管理者:
师生是合作者.综合实践活动的实施,要落实学生的主体地位,鼓励学生自主、积极实践。
从活动主题或项目的提出、活动方案的设计,到活动的具体实施,学生应成为全过程的主体。
在综合实践活动实施的全过程中,都要合理地发挥教师的指导作用。
教师要创设问题情境,激发学生参与实践的内在动机，引导学生提出活动问题或活动主题,并在活动方案的制定、活动的实施过程、活动的总结与评价等环节,给予学生必要的、适度的指导,防止包办代替。
3、学校和教师在开发课程资源的前提下,引导学生制定学习的系列计划,形成学生感兴趣的、具有一定深度的系列活动主题,以保证综合实践活动有同的、有计划、有组织地实施。
二、综合实践活动的课程资源开发与利用
我国地域辽阔,地方差异、城乡差异极大e因而,在设计与制定综合实践活动指导纲要的过程中,必须考虑地方差异、社区课程资源和学校传统等基本因素。
在设计与实施综合实践活动的活动项目和活动领域的过程中,必须研究地方、社区和学校的课程资源。
综合实践活动的实施,客观地要求不同地方和社区的学校,优化课程资源,对课程资源重新组合。
综合实践活动的课程资源的开发与利用应当拓宽课堂和学校的空间和途径。
综合实践活动的实施不应仅仅局限在课堂中进行,要引导学生创妙地伸、向社区延伸,优化组合学校课程资源和社会课程资源;
研究和分析地方和社区的背景和条件,充分挖掘地方自然条件、社会经济文化状况、民族文化传统等方面课程资源,体现课程资源的地方性特色。
综合实践活动的课程资源有:
1.地方和社区的自然因素及其状况,如水土、气候、植被,以及综合环境。
这些因素都与学生进行的关于自然问题的探究有关,诸如水资源状况的调查研究、水土保持研究、垃圾问题等,都因地不同,城乡中学在自然问题和社会问题的探究方面,具体选题就有明显的差异。
2.地方和社区的社会因素及其历史与现实状况,如工农业生产、交通、文化遗产、社区经济生活、社区文化生活、政府与社会机构等等。
因而,不同地方的学校可结合地方差异及其社会因素方面的课程资源,开展多样化的社会问题探究、社会考察、社会调查等活动。
3.地方或社区社会活动,如宣传、服务、文体等方面的活动等。
4.社区和地方民族文化传统、学校传统。
我国拥有漫长的历史和优良的文化传统。
多民族、多种民族文化是我国宝贵的课程资源。
综合实践活动的设计与实施,应充分利用这些资源,通过对文化传统的体验,使学生获得民族文化传统的熏陶。
5.图书馆、博物馆、革命圣地、历史遗迹、政府与社会机构等.历史文化名域的学校可就地方浓厚的文化遗产资源展开系列的调查和考察研究。
有条件的地方和学校还可充分利用网络等现代信息化途径,引导学生进行综合实践活动。
6.城镇初中应开设劳动场所,建立劳动教室、劳动基地、劳动工厂等,还可利用社区教育网络和相应的条件,建立稳定的劳动与技术教育基地。
7.全球化问题和国际背景。
综合实践活动项目和活动领域的设计,还可结合全球背景,并关注全球性的问题,利用各种信息技术和手段,使社会实践活动的内容和活动项目体现地方和学校特色。
三、综合实践活动实施的组织形式
74年级综合实践活动实施的组织形式可以是多种多样的,但必须保证综合实践活动安全、有效地开展。
一般可采取两种组织形式:
1.小组活动
小组活动是综合实践活动最基本的组织形式。
鼓励初中学生以小组合作.的形式,开展综合实践活动。
小组的构成由学生自己协商后确定,教师不过多介入他们的选择。
小组成员的组成不限于班级内,为使实践与探究走向深入,允许并鼓励各班之间、不同年级之间、甚至不同学校、不同地域之间学生的组合。
2.个人活动
个人活动的组织形式能够有利于发展学生独立思考能力和独立解决问题的能力。
初中生已经具备了较强的社会活动能力,在综合实践活动的实施过程中,允许初中学生独立进行的活动,并完成活动任务。
在学生个人完成活动后,应鼓励学生积极与他人进行交流与分享。
四、综合实践活动课程的时间分配
初中阶段的综合实践活动在时间安排上,以一个学期为单位,统筹安排综合实践活动课程的课时.每学期综合实践活动课程的课时是每周3课时,各初中可以将综合实践活动在实践上予以统筹安排。
综合实践活动的设计与实施,采取活动项目的方式实施.研究性学习每学期组织14个研究课题或项目,根据研究课题的难易程度,安排不同的课时:
社区服务和社会实践每学期进行2-3次活动:
劳动与技术教育可按集中或分散的方式,统筹安排课时。
五、综合实践活动的评价
综合实践活动评价的主体是学生、教师、学校或教育管理部门,因而综合实践活动评价从评价对象上可分为学生评价、教师评价和学校评价等不同类型:
从评价主体上可分为自我评价和他人评价等不同类型:
从评价内容上可分为过程评价和结果评价等类型。
第五部分综合实践活动的学生评价
综合实践活动要求新的评价理念与评价方式。
它反对通过量化手段对学生进行分等划类的评价方式，主张采用“自我参照”标准，引导学生对自己在综合实践活动中的各种表现进行“自我反思性评价”，强调师生之间、学生同伴之间对的个性化的表现进行评定。
一、综合实践活动评价的基本原则
（一）注重整体评价
综合实践活动评价应注重对学生进行整体评价。
一方面，注重对学生在活动的各个环节进行综合评价，
将学生在综合实践活动中的各种表现和活动产品（如研究报告、作品等）作为评价学生发展状况的依据；
另一方面，强调把评价作为师生共同学习的机会。
（二）突出多元评价
综合实践活动的评价强调多元评价。
首先，评价主体多元。
对学生发展的评价不仅由指导教师来完成，还应积极鼓励学生自主评价、相互评价，有效利用学生家长的评价、社会有关人员的评价等。
第二，评价标准灵活。
不仅允许对问题的解决可以有不同的方案，而且呈现自己所学的形式也可以丰富多样不以“科学参照”为评价标准，注重学生“自我参照”为评价标准，以发展性评价为主要标准，充分肯定学生在活动过程中的表现和收获，实事求是地指出学生在活动过程中说存在的问题。
第三，评价方式多样。
学生能理解的语言描述学生的表现，避免将评价简化为分数或等级。
（三）关注过程，兼顾结果
综合实践活动的评价应处理好过程与结果的关系，重视过程，兼顾结果。
要重视学生活动过程的评价突出对学生活动体验和收获的评价；
应注重评价学生在活动过程中的表现以及他们是如何解决问题的，而不仅是针对他们得出的结论，重视方法、态度和体验的评价。
即使最后结果按计划来说是失败的，也应从学生获得了宝贵经验的角度视之为重要成果，肯定其活动价值，营造其体验成功的情境。
二、评价方式
综合实践活动的评价方式多种多样。
但无论何种方式，其运用的先决条件为观察。
通过观察，记录描述学生在活动过程中的表现，并以此作为评价学生的基础，这是综合实践活动各种评价方式运用的基本要求。
在具体操作中，“成长记录评价”与“协商研讨式评定”等方法被认为是非常有效的评价方法。
教师在运用这些方法时要注意用文字说明学生活动令人满意或需要改进的地方。
教师要鼓励每个学生建立自己的综合实践活动档案，以便使学生深入地了解和肯定自己的能力，并能与其他人分享自我探索的体会以及进步的喜悦。
学生评价的途径主要有成果展示、研讨答辩、访谈观察、成长记录等。
通过各种途径来对学生的综合实践能力、态度、情感和价值观进行综合评价。
对学生的评价的方式主要有自我评价和他人评价、个别评价与集体评价、形成性评价与总结性评价。
综合实践活动中学生发展要作为初中生综合素质评价的一部分，纳入初中毕业和高中招生初中生综合素质评定的重要依据，发挥评价的导向作用。
三、综合实践活动的教师评价和学校评价
对教师的评价，侧重于对教师在综合实践活动中的组织、规划、管理、指导等方面的能力、实效。
对学校的评价，侧重于对学校落实综合实践活动课程状况的评价，包括综合实践活动的课时、师资、课程资源的开发与利用。
学校对综合实践活动课程实施的管理等方面的评价。
第六部分综合实践活动的管理
综合实践活动与其他课程类型相比具有许多新的特点，各级教育行政部门和学校要切实加强对这一课程领域的研究和管理，使其作用得到充分发挥。
一、学校对综合实践活动的管理
学校必须从师资建设、组织建设和制度建设等方面着手，从开发、实施到评价加强综合实践活动的全过程管理。
建立专兼职相结合的教师队伍。
专职教师是学校综合实践活动的负责人，要承担起学校综合实践活动课程实施的规划、组织、协调与管理等方面的责任；
学校领导、班主任、任课教师以及有关社会力量都可以成为综合实践活动的指导教师或兼职教师；
要充分发挥学校原有的劳动技术课程专职教师和信息技术教师的作用。
学校要根据实际，明确某一部门协调校内各部门之间的关系，发挥各部门在综合实践活动实施中的作用，保证综合实践活动的有效实施；
制定相应的规章制度（如计算教师工作量制度等），给予综合实践活动一定的政策支持。
二、教育行政部门对综合实践活动的管理
综合实践活动是国家规定的必修课程，地方教育行政部门要加强对综合实践活动的督导与管理。
地方教育行政部门要引导并督导学校认真落实课程计划，保证国家制定的课程计划的严肃性，不能人为地将综合实践活动分解为四门具体课程来开设，更不能用学科性的课程或地方课程来分割综合实践活动的课时。
把对学校的管理与对学校工作的指导结合起来，通过运用一定的评价手段和组织区域性的、校际的经验交流活动等方式，帮助学校领导和教师转变教育观念，指导学校切实地、创造性地落实课程计划中
的关于综合实践活动课程的要求。
教育行政部门和学校应将综合实践活动中初中学生的发展状况纳初中学生综合素质评价中，并纳入初中毕业生学业评价和高中招生制度改革中予以统筹考虑。
地方教育行政部门要引导学校建立起一支专兼职结合的指导教师队伍。
调整教师编制结构，落实综合实践活动的指导教师，妥善处理综合实践活动指导教师的职称评定、业绩考核等方面问题。
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