森林防火宣传资料Word格式文档下载.docx

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森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。

森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。

尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。

三、森林火灾的防范：

1、森林火灾重防范，严控火源是关键

2、群策群防，森林防火有力量

3、严查严管，森林安全有保障

4、防止火灾，爱护森林

四、爱森林故事会

1、指名说防火的故事。

2、说一说如何从小爱森林，爱自然

3、从小养成爱森林，爱自然的好习惯

五、巩固与延伸

1、看一个名人爱森林、爱自然的故事

2、写一篇“爱森林，防火灾”的习作。

3、火场自救知识：

（选讲）

扑火队员一旦被林火围困或袭击，要果断决策，迅速选择突围和避火路线，采取正确的避火方法，避免发生伤亡事故。

在较开阔的平坦地，可以以河流、小溪、道路为依托，使用点火器点迎面火，使新火头向大火头方向逆风蔓延，阻挡火锋解围。

请注意在控制线另侧一定要有巡护人员，以防飞火产生新火点。

（1）点火解围

在无河流、小溪、道路为依托时，在时间允许的情况下，使用点火器点顺风火，扑火队员跟火进入火烧迹地避火，并用手扒出地下湿土，紧贴湿土呼吸或用湿手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。

（2）.强行顶风冲越火线

当点火或其他条件不具备时，切忌顺风跑，要选择已经过火或杂草稀疏，地势平坦的地段，用衣服蒙住头部，快速逆风冲越火线，进入火烧迹地即可安全脱险。

（3）.卧倒避烟（火）

在点火解围来不及，就近有河流（河沟）、无植被或植被稀少的迎风平坦地段时，用水浸湿衣服蒙住头部，两手放在胸部，卧倒避烟（火）。

卧倒避烟（火）时，为防止烟雾呛昏窒息，要用湿毛巾捂住口鼻，并扒个土坑，紧贴湿土呼吸，可避免烟害。

（4）快速转移

发现大火袭来，人力无法控制时，只要时间允许，迅速转移到安全地带，避免发生伤亡

（二）

一、森林防火基本常识

（一）森林的作用有哪些

森林是人类赖以生存的宝贵资源，它能够提供氧气、涵养水源、防风固沙、调节气候、排除污染、维持生态平衡、减少自然灾害，让人与自然和谐共处。

我县是全省重点林业县之森林覆盖率较高。

林业在全县国民经济中占有重要地位，是广大群众致富奔小康的重要经济来源之一。

主要作用有：

1、森林是天然的制氧厂，树木吸收二氧化碳放出氧气，1公顷阔叶林一天可以吸收1吨二氧化碳，放出730千克氧气。

2、树木能阻挡和过滤粉尘，是天然的吸尘器。

林木能减低风速，空气中携带的颗粒较大的粉尘迅速下降。

3、有一些特殊的树种还可以吸收大气中的有害气体。

据测算松林每天可以从1立方米的空气中吸收20毫克二氧化硫，1公顷柳衫林每年都可以吸收720千克二氧化硫。

分析表明：

落叶树吸硫能力最强，常绿阔叶数次之，而针叶树较差。

4、树木可以减少空气中的含菌量。

许多树木在生长过程中能分泌出菌素，杀死由粉尘带来的各种病原菌。

5、森林还具有警报作用。

有些树木可以当作大气污染的报警器。

树木和人一样都要呼吸，许多树木对空气中的有害气体的反应比人和动物敏感得多。

它们只要稍微受到污染物侵害，就能在叶子或花上表现出病态。

6、树木还可以提供社会各项建设材料，具有很高的经济价值。

因此树木具有清洁空气、降低噪声、保护和美化环境及发展生产的综合效应。

保护森林资源，就是保护自己的家园，这是我们共同的心愿。

（二）森林火灾有哪些危险和后果

1、森林火灾不仅能烧死许多树木，降低林分密度，破坏森林结构；

同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林利用价值。

2、由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。

例如：

一九九九年长江发大水就是水土流失、河床增高、变窄。

再如我国的沙漠吞失绿地最近离北京只有50公里了。

3、被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。

森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。

在我国建国初期的大炼钢铁、开山采矿。

又如1981年将集体山林放到户代管，一夜之间绿山变秃山之后近三十多年来生态恶化，灾害频发。

现在国家花费大量人力、物力、财力来绿化荒山、荒坡、荒滩、荒地。

4、森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。

森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。

此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。

有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。

2005年2月四川省木里县洛乡原始林区的火灾，烧毁森林9000多亩。

投入兵力2100多人。

再如春节期间云南大理发生火灾，死伤武警数人的事件。

二○一一年三月高峰乡戏楼村一农户烧稻田谷桩引发森林火灾，过火面积104.8亩，直接经济损失130641元，肇事者已被判处有期徒刑一年，缓刑一年。

（三）森林防火期禁止哪些野外用火（五包干，五不烧、十不准）：

随着森林资源保护的加强，农村人口举家外出户增多，土地荒芜现象严重，食草动物如牛等大型牲口的减少，森林植被快速恢复，森林防火形势十分严俊，因此必须牢固树立一年三百六十天都是防火警戒期，每年十月一日至次年五月三十一日为高森林火险期。

我们中小学生应知道五包干、五不烧、十不准，个个争当绿色生态小卫士。

1、五包干：

乡包村、村包社、干部包群众、教师包学生、家长包小孩。

2、五不烧：

一是未经批准不烧；

二是未开好防火隔离线不烧；

三是未备好打火工具不烧；

四是无人看管不烧；

五是风大不烧。

3、十不准：

一不准在山上烧马蜂，烧山驱赶蛇、鼠、鸟、野兽等；

二不准在林区内吸烟或乱丢烟头，以及用燃烧火把照明：

三不准在林区上坟烧纸，放鞭炮；

四不准在林区烧荒开垦和炼山造林；

五不准在林区野炊和烧烤食物；

六不准在山边林区烧田地坎埂、稿杆和杂灌草；

七不准学生在林区玩火或烧火取暖：

八不准在山上烧灰积肥和烧木炭；

九不准在林区内狩猎、烧火驱兽和爆破，甩擦炮；

十不准带火种和易燃物品进山。

4、争当绿色生态小卫士，做到五用：

一用丰富多彩的课外活动，提高中小学生的森林防火意识和防扑火技能。

如：

爱护森林演讲比赛、主题班会、作文等活动

二用学生在学校学到的森林防火知识规范自已的用火行为，并教育和影响自已的爷爷、婆婆、爸爸、妈妈、哥姐弟妹，自觉严格执行野外用火规定，做到“五不烧、十不准”，提高他们的森林防火知识，规范他们用火行为。

三用自已良好的预防林火发生的言行感染周围的人们，提高他们的森林防火意识，改变他们的用火行为。

四用敏锐的动察力，随时关注身边的森林资源安全，能及时发现森林火灾隐患，立即报告家长、村长、学校校长、班主任老师或拨打6680006，请求他们组织相关人员根除林火隐患；

若发现了林火，就立即拨打6680006报告，但自已千万不能参与扑打林火，特别是小学生、老人、孕妇、残疾人更不能参与扑打林火。

五用高度的责任心和对大自然的爱护之心，在放学回家途中去关注重点时期、重点人群（智障人群）、重点林区的森林资源安全。

（四）什么是森林防火监护责任制？

森林防火监护责任制是指对未成年人实行的一种森林火警、火灾责任制。

未成年人违反森林防火管理规定，或引发森林火警、火灾，其相应的法律责任由监护人承担。

（五）造成森林火警、火灾应受的处罚：

1、防火期违法用火，按《森林防火条例》有关规定，责令停止违法行为，给予警告；

对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；

造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究肇事者刑事责任。

2、造成火灾要追究主要领导的行政责任。

3、如果是14岁以下的人员玩火引发的森林火灾要追究监护人（父母、亲戚、老师等）的责任。

（六）引起森林火警、火灾怎么办：

1、发生火警及时扑灭。

2、立即向班主任老师和学校领导报告。

或拨打响滩镇森林防火指挥部电话：

6680006。

3、立即呼喊附近村民或当地村社干部前来扑救。

4、老人、妇女、中小学生、儿童及身残体弱者等不能参加扑火，安全是第一要务

（三）

天气回暖，大地复春，每年的这个时候人们都会纷纷走出户外，踏青郊游，感受着气息，而此时各种诱发森林火灾的隐患也随之增多。

为了让人们增强防火意识，把森林火灾的隐患降到最低。

1、“森林防火”的含意是什么？

答：

是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

2、进入林区必须做到“五不准”指什么？

不准在林区内乱扔烟蒂、火柴梗；

不准在林区风燃放爆竹、焰火；

不准在林区内烧火驱兽；

不准在林区内烧火取暖、烧烤食物；

不准在林区内玩火取乐。

3、森林火险等级是怎样划分的？

森林火险等级分为五级。

一级为难以燃烧的天气可以进行用火；

二级为不易燃烧的天气，可以进行用火，但出可能走火；

三级为能够燃烧的天气，要控制用火；

四级为容易燃烧的高火险天气，林区应停止用火；

五级为极易燃烧的最高等级火险天气，要严禁一切里外用火。

4、什么是森林防火期？

我省的森林防火期规定在什么时间？

一般把森林容易发生火灾的季节，规定为森林防火期。

根据气候特点和森林火灾的发生规律，每年的11月1日到第二年的4月30日为森林防火期。

5、扑救森林火灾不能组织哪些人上山扑火？

老人、妇女、中小学生、儿童及身残体弱者。

6、森林燃烧必须具备哪三个条件？

可燃物、氧气和一定的温度。

7、森林中的可燃物是指哪些？

森林中的乔木、灌木、杂草、蕨类、苔藓、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落叶以及地下层的腐殖质、泥炭等，均属可燃物。

8、发生森林火灾的主要因素是什么？

在可燃物和天气条件都有利于森林燃烧的条件下，火源是发生森林火灾的主要因素。

9、森林火灾按照其燃烧部位、蔓延速度和危害程度不同，可分为哪三类？

可分为地表火、树冠火和地下火三类。

10、什么是地表火？

地表火对森林的危害程度如何？

地表火又叫地面火，指沿林地面扩展蔓延，烧毁地被物的火。

地表火能烧毁地表1.5米以下的幼苗、幼树、灌木，烧伤乔木树干基部的树皮表层以及靠近地面的根系。

林木受害后，能使长势减弱，容易引起病虫害的大量发生，严重影响林木的生长，木材材质变劣，有时甚至造成大片森林枯死。

11、什么是树冠火？

树冠火对森林的危害程度如何？

地表火遇强风或遇针叶幼树群、枯立木或低垂树枝等，火焰烧至树冠上部，并沿着顺风迅速扩展，而成为树冠火。

树冠火经常与地表火同时发生，烧遍整个林分的地表的树冠，对森林的破坏性大，扑救比较困难。

遇到此类火，一般不打，而是使用隔离带。

12、扑火的方法有哪两种？

扑救森林火灾一般采用直接灭火和隔离带灭火两种方法相结合的灭火方法。

直接灭火常采用的方法是扑火人员使用手中的工具沿火线直接打灭火。

间接灭火法，是遇猛烈的地表火或树冠火人力无法接近扑打时采用的，以劈火路斩断火源的方式达到灭火目的。

13、扑打山火的基本要领是什么？

扑打山火时，两脚要站到火烧迹地内侧边缘内另一脚在边缘外，使用扑火工具要向火烧迹地斜向里打，呈40-60度的角度。

拍打时要一打一拖，切勿直上直下扑打，以免溅起火星，扩大燃烧点。

拍打时要做到重打轻抬，快打慢抬，边打边进。

14、我国森林防火的方针是什么?

我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”。

预防是森林防火的前提和关键，消灭是被动手段，挽救措施。

只有把预防工作搞好了，才有可能不发生火灾或少发生火灾。

一旦发生火灾，必须采取积极措施将其消灭。

因此，在森林防火各项工作措施中，我们必须做到两手同时抓，一手抓预防，一手抓扑救，两手都要硬。

森林防火知识 

（四）

（一）几个概念

林火是在林地上燃烧蔓延的火，它包括林地上受控的和失控的火。

受控的火即指计划烧除，失控的火即森林火灾。

森林火灾是林地失控的火，超过一定面积，造成一定程度损失的林火。

森林火灾通常分为地表火、树冠火、地下火三种类型。

森林防火就是防止林地火灾的发生和蔓延，即包括预防和扑救两大部分。

森林消防专指森林火灾扑救。

（二）世界森林火灾的形势和对策

森林火灾形势越来越严峻，主要原因：

一是人类向森林资源的索取越来越加强，林区火源增加，森林火险增加。

二是环境越来越恶化，“温室效应”的产生，太阳黑子活动的频繁，海洋上“厄尔尼诺”事件的产生，使得地球上气候异常，增加了森林火险性。

三是林区可燃物越来越多，在大风高温天气下极易引发森林火灾。

世界对待森林火灾的对策有三种类型，一是北欧对策，主要采取“绿色防火工程”和地面道路工程措施。

二是澳洲的对策，主要采取“黑色防火工程”。

三是北美对策，主要是采取空中优势，实行空中巡防和灭火。

（三）森林火灾分类

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾。

我国《森林防火条例》规定，受害森林面积在1公顷以下或其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的称为一般森林火灾；

受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的，称为较大森林火灾；

受害面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的，称为重大森林火灾；

受害1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的，称为特大森林火灾。

（四）森林火灾的属性

森林火灾既属于自然灾害，又属于人为灾害。

联合国把大面积森林火灾列为世界八大自然灾害之一，作为自然灾害是不以人的意志为转移的。

森林有火周期，森林可燃物累积到一定程度，就要靠火来解决，否则凡会威胁森林的生存，我国的森林火灾具有5年或10年周期。

（五）森林可燃物燃烧性

草类最易燃，特别是阳性的一年生草类，火蔓延速度最快。

灌木林地火的蔓延速度仅次于草地火。

林内的火蔓延速度较慢，针叶林快于针阔混交林，针阔混交林快于常绿阔叶林，当林内的火蔓延到林缘或蔓延到灌木林地或草地，火灾蔓延速度会突然加快，不可掉以轻心。

中幼年林容易燃烧，特别针叶林的中幼年林最容易燃烧，容易产生树冠火，成熟林一般仅形成地表火，过熟林和原始林因地表可燃物多，一旦燃烧很难扑灭。

（六）森林燃烧三要素

燃烧需要可燃物，氧气和热能，三者缺一不可。

森林燃烧是在开放的空间进行的，所以不考虑氧气，森林燃烧的三个基本条件是森林植物体，一定的气象条件和火源。

森林燃烧首要条件是气象条件，只有在干旱、大风、高温、低湿的天气里，在易燃的森林里的火源才能引起森林火灾。

（七）森林火险的等级

根据温度、湿度、降水量以及风力等级将森林火险等级分为五级。

一级为没有危险，不能燃烧，安全野外用火；

二级为低度危险，难以燃烧，可以野外用火；

三级为中度危险，较易燃烧，小心用火；

四级为高度危险，容易燃烧，不能野外用火；

五级为相当危险，极易燃烧，加强巡逻，实行戒严。

（八）森林火灾天气

森林火灾的发生有明显的季节性，即防火期，在防火期内的干旱、高温、低湿、大风的天气里最易发生森林火灾。

干旱期越长越容易发生重大森林火灾，相对湿度在75%以上不会发生火灾，75%—55%可能发生，55%以下可能发生大火，小于30%可能发生特大火灾。

高温使可燃物容易着火和蔓延。

大风加速可燃物干燥和热量的传递，风力每增加1级，火灾蔓延速度增加一倍，5级以上的大风天气里，火灾往往失控。

火是顺风蔓延的，因此要特别留心风向的变化。

每天的中午气温最高，相对温度最低，风速往往最大，因此每天的中午前后最容易发生火灾，也最不容易扑救，易造成人员伤亡。

每天的拂晓气温最低，湿度最高，风速最小，森林不易燃烧，最易扑救。

坡度越陡，上山火的速度越快，下山火则相反。

坡向不同森林火灾发生概率，燃烧速度和扑火难易程度也不同，一般南坡大于西坡，西坡大于东坡，东坡大于北坡。

不同坡位发生火灾的易控程度亦不同，发生在坡脚的火灾最难控制，其次是坡腰，再次是坡顶。

山地的大气与自由大气是不一样的。

风越过山地，常形成越山气流和绕山气流，越山气流随着风速的加大，由气流发展成涡流、转子流。

低矮的丘陵，2—3级风就可在山背后形成涡流，在高山地带，5级以上的大风才能在山背后形成涡流。

涡流使燃烧的火产生火旋，造成扑火人员伤亡。

大风越过山脊，在山脊后产生反向气流，风越过山谷在山谷产生环形气流。

风刮过狭谷，形成狭谷风，风速加快。

南北向山谷受热不致，产生局地环流，盛行风斜向越过山谷时，在谷中产生与盛行风向不致的山风或谷风，俗称渠道风。

风越过山脊鞍形场，形成水平和垂直的旋风，常造成扑火人员伤亡。

山沟里在晚上产生山风，白天产生谷风。

（九）森林火灾发生的火源

火源分为自然火源和人为火源。

天然火源主要是雷击火。

人为火源又可分为生产性火源和非生产性火源。

生产性火源主要有烧垦烧荒、烧灰积肥、烧田埂、烧牧场、炼山造林、烧防火线、狩猎、烧炭、高压线失火等等。

非生产性火源主要有吸烟、取暖、做饭、玩火、上坟、烧山驱兽、烧蜂、打火把、疯傻人放火，有意放火等。

（十）森林火灾的预防

我国的森林防火方针是：

“预防为主，积极消灭”。

实行政府＋科学家＋群众的战略。

预防要做好以下几项工作：

⑴加强防火宣传，充分利用各种媒体深入广泛地做好森林防火知识的宣传。

⑵开展巡山护林，通过建立防火责任制，将防火责任落实到人，根据火险等级对森林进行巡护。

⑶严格野外用火的审批，在重点防火期，4级火险以上的天气，严禁野外用火，坚持“五个禁止，一个加强”即：

禁止携带火种及易燃易爆物品进山入林；

禁止在林区及林缘100米范围内吸烟、野炊和上香、烧纸、燃放烟花爆竹；

禁止炼山；

禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶等；

禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰。

（4）加强对老年人、小孩、学生和“痴、呆、聋、哑、傻”等重点人员用火、玩火的监管。

（5）在森林中营造防火林带，主要是木荷、油茶等含水量高的树种，还要开辟防火隔离带。

（十一）森林防火期

根据我国《森林防火条例》有关规定，全年都是森林防火期，我省重点防火期定为每年的10月1日至翌年的4月30日。

期间，禁止一切野外用火，县政府将发布《禁火令》，如有违反会追究责任。

（十二）森林火灾报告

一旦发生森林火灾，必须立即向森林防火管理部门报告，力争打早、打小、打了。

森林防火报警电话：

12119。

（十三）森林火灾扑救

第三十四条第二款规定：

扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。

第三十五条 

扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；

组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

二、森林防火法律法规

《森林防火条例》部份条款摘录（五）

第三条　森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针

第五条　森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

第六条　森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。

第八条　县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。

第十条　各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。

第十六条县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法；

村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

第十七条　森林火灾应急预案应当包括下列内容：

（一）森林火灾应急组织指挥机构及其职责；

（二）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；

　　（三）森林火灾的应急响应机制和措施；

　　（四）资金、物资和技术等保障措施；

　　（五）灾后处置。

第二十条　森林、林木、林地的经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。

第二十一条　县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。

专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演练。

　　第二十二条　森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。

第二十三条　县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，规定森林防火期，并向社会公布。

　　森林防火期内，各级人民政府森林防火指挥机构和森林、林木、林地的经营单位和个人，应当根据森林火险预报，采取相应的预防和应急准备措施。

　　第二十四条　县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查；

对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。

　　被检查单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍检查活动。

　　第二十五条　森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。

第二十六条　森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

　　第二十八条　森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。

必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火；

对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

　　第三十一条　县级以上地方人民政府应当公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。

　　任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。

接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。

　　第三十二条　发生下列森林火灾，省、自治区、直辖市人民政府森林防火指挥机构