工作思路暨党代会的工作汇报Word文档格式.docx
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持续推动镇政府与秋收起义会师纪念馆深度融合，合力推进秋收起义纪念园项目建设，创造基层管理体制创新的新模式。
四是坚持以惠民利民为根本取向，民生事业取得新进步。
努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，办成了一些群众拥护、百姓受益的实事、好事。
切实担负保民安之责，坚持以群防群治的常态行动打击违法犯罪，以严查严处的高压态势抓好安全生产，群众安全感和满意度明显提升，被评为长沙市综治维稳先进单位。
扎实推进惠民生之举，实行救助上门、补贴上门，全面推进社会保障体系建设，敬老院建设和社会救助工作获得民政部李立国部长的充分肯定。
务实践行聚民心之路，以群众路线教育实践活动为契机，深入开展"
六问六访"
活动，全力做好群众工作，党群关系更加和谐，下半年群众工作民调排名全市第一。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。
这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的关心、支持和帮助，展示了全体干部的作风、干劲和形象，凝聚了各位代表的智慧、力量和才干，倾注了全镇人民的热情、心血和汗水。
站在新的起点，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要再接再厉，加倍努力，以在全市"
六个走在前列"
中打头阵的勇气、当表率的魄力、创一流的信心，振奋精神，务实进取，谋求新发展，力推新跨越，谱写红色边城赶超奋进的崭新篇章
XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法行政的开局之年，是全面完成"
十二五"
规划的收官之年。
中央作出经济发展进入新常态的重大战略判断，经济正从高速增长转向中高速增
长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
这是经济发展阶段性特征的必然反映，我们务必要遵从客观规律，在牢牢把握稳中求进总基调，深刻领会经济新常态现实意义的前提下，紧密结合实际，综合研判形势，既要看到有利条件、捕捉把握机遇，又要认识不利因素、化解困难风险，做到顺势而为、乘势而上，争取抢占先机、赢得主动。
第一，复杂严峻的挑战不可忽视。
从宏观形势来看，全球济处于深度调整期，不确定不稳定因素增多，经济回升的基础还不牢固。
国内经济下行压力持续加大，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。
从区域竞争来看，**正迈向更广区域、更高层次角逐的新阶段，对全市各乡镇的发展质量提出了更高要求；
标兵"
越跑越快，"
追兵"
越追越近，文市面临的竞争格局不仅没有改变，而且更加激烈。
从自身发展来看，经济结构单一、维稳压力大、基础条件差等"
老"
问题依旧存在，人才、科技等"
新"
要素十分短缺。
这些问题都应引起我们的高度重视，下大力气予以解决。
第二，大有可为的机遇不能错过。
湘赣边区域开放合作论坛已经开启，**市作为**对接江西的"
南大门"
战略地位大幅提升，发展格局极大优化，发展空间更加广阔，建设湘赣边界贸易中心迎来了历史机遇。
经过深入有效的城乡环境整治和屋场建设，我们保护了良好的生态环境，挖掘了深厚的文化底蕴，树立了响亮的名镇品牌。
今年是胡耀邦诞辰100周年，荷文公路将建成通车，带动红色旅游快速发展，为打造全国历史文化名镇创造了有利条件。
第三，加快发展的责任不容懈怠。
近年来，文市发展取得了显着成就，积累了深厚基础。
花炮产业创新能力不断提升，红色旅游、商贸经济来势良好，主要经济指标保持全市前列，为镇域经济社会发展提供了强大支持。
市委、市政府专题研究出省道路提质改造，加快推进荷文公路建设，规划中的南横线起于文市、直接省会，交通区位将得到大幅提升。
全镇人民对文市的明天寄予厚望、要求更高，加快发展既是我们自加压力、乘势而上的战略选择，更是我们义不容辞、时不我待的历史责任。
我们唯有切实担负使命，敢为人先，追求卓越，才能在新常态下更有作为、更有地位，才能助推文市在新常态下谋求新发展，实现新跨越。
二、明确目标，突出重点，努力实现新常态下的新跨越
XX年我镇经济工作的总体要求是：
贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及上级经济工作会议精神，按照"
湖湘一流、全国知名"
定位，更加突出"
经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、边贸富镇"
战略，始终坚持改革提效、产业提升、开放提势、项目提速、城乡提质，在经济新常态下抢抓机遇，开拓奋进，谋求新发展，实现新跨越，加快实现建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇的奋斗目标。
XX年，我镇经济社会发展的主要预期目标：
工业总产值增长10%;
地方公共预算收入增长10%;
农民人均可支配收入增长12%;
固定资产投资增长10%;
严格守住安全生产、综治维稳、计划生育三条底线，其他各项工作创先争优。
（一）坚持改革提效，激活镇域经济发展的动力源
动力源于深化改革，活力来自持续创新。
应对新常态下的种种挑战，我们必须解放思想，勇啃硬骨头，敢于涉险滩，扎实推进改革创新，努力增强转型发展、科学发展的新动力。
加快转变政府职能。
围绕"
发展经济、社会管理、公共服务、基层建设"
四大职能，切实抓好企业服务、市场监管、环境保护等经济发展保障工作，做好医教文卫、社会救助、治安维稳等群众权益维护工作，进一步优化发展环境，密切党群干群关系。
按照"
精简、高效、统一"
的原则，简化办事流程，建设标准化政务服务中心，实行"
一条龙"
服务，让群众办事少签几个字、少盖几个章、少跑几个部门，不断增强政府行政效能和公信力。
深化管理体制创新。
深入推进"
镇馆融合"
进一步整合镇馆双方资源，在规划布局、招商引资、项目推进、基础配套等城镇建设方面建立常态化合作机制，加快秋收起义纪念园建设。
努力创新联村联组、环境整治、打非治违等社会管理工作机制，争取纳入新一轮强镇扩权改革试点行列，提高社会治理和公共服务能力。
（二）坚持产业提升，做强镇域经济发展的增长极
按照"
传统产业做大做强，新兴产业招大引强"
的思路，着力转变方式，优化结构，塑造品牌，加快传统产业转型升级和新兴产业崛起壮大，提高新常态下抵御风险、竞争比拼的实
力和能力。
改造升级花炮产业。
鼓励做大做强。
加快散、小、旧、乱等落后企业的整顿治理，引导小微企业兼并重组，扶持企业走专而精、精而大、大而强的专业化发展道路。
加快科技创新。
以精深加工、技术改造、完善链条为重点，深入实施整合提升、科技攻关、品牌营销"
三大工程"
不断提高企业管理水平，推动花炮产业在"
四化两型"
发展之路上大步迈进。
实施品牌战略。
督促企业严格按照质量标准进行生产，加大制假售假违法行为的打击力度，不断夯实品牌的质量基础。
加强花炮文化研究，将富有时代特征、红色精神和地域个性的文化理念贯穿其中，不断拓展品牌内涵。
高度重视现代农业。
积极培养新型农业经营主体，发展一批特色种养大户和农民合作组织，不断扩大茶油基地、蔬菜基地等特色农产品基地建设规模。
以工业化理念发展农业，培育壮大文市油饼等一批农产品加工龙头企业，在企业技术创新和品牌创建上加大扶持力度，推进农业龙头企业上规模、上水平。
开展农村土地整治，加强农田水利建设，抓好水库除险加固、沟渠疏浚等工程建设，科学做好防汛抗旱工作，夯实农业基础。
持续活跃商贸经济。
把商贸经济作为转方式、调结构的重要突破口，拓宽领域、提升层次，不断巩固湘赣边界贸易中心地位。
加快学府路商贸步行街建设，坚持高起点规划、高水平设计，切实规范两厢用地和门面招商，把该片区打造为有文化、有内涵、有人气的历史文化街区，促进核心商圈高端化、特色街区品牌化。
注重理念创新，以红色旅游发展带动商贸繁荣，运用车展、房展等现代营销手段包装牛马会，焕发传统边贸活动的新活力。
（三）坚持开放提势，营造镇域经济发展的新格局
新形势下，扩大开放、寻求合作，形成共同引领发展的强劲势头，不仅符合区域经济社会可持续发展的客观需要，也符合合作各方的共同愿望。
争当区域联动先行者。
充分发挥文市的区位优势、产业优势，积极辐射带动周边乡镇，实现互助互补、互利共赢。
促进交通相连。
全力保障荷文公路建设，完成大文公路、纪念馆至耀邦故居连接线提质改造，重建**市桥，进一步密切与周边乡镇联系，营造开发格局。
促进资源共享。
最大化发挥花炮燃放场功能作用，为其他乡镇花炮企业提供花炮产品试放、余废药物处理、新产品研制等服务支持，带动南区花炮产业提质升级。
促进产业互动。
以纪念胡耀邦诞辰100周年为契机，联合中和镇、耀邦纪念园、秋收起义纪念园，促进"
两镇两园"
融合发展，共同构建红色旅游圈。
积极参与筹办"
重走秋收起义路"
等主题活动，加强"
红色源头、会师圣地"
旅游品牌的宣传造势，打造秋收旅游线路"
起点站"
、湘赣跨省旅游"
中转站"
和湘东红色旅游"
终点站"
.
勇当湘赣合作排头兵。
**开启湘赣边区域开放合作论坛，着力推进湘赣边开放合作试验区建设，文市必将成为湘赣两省沟通交流的连接站，深化合作的主阵地。
我们要牢牢把握有利机遇，积极与相邻乡镇在基础设施相联相通、产业发展互促互进、资源要素对接对流、安全稳定联动联防等方面广泛开展务实合作，精心策划湘赣边（**市）牛马会暨边贸文化节，深入开展打非治违、生态治理、平安巡查等联合执法行动，推动湘赣边区域合作迈向更高层次，取得更大成果。
（四）坚持项目提速，筑牢镇域经济发展的支撑点
只有进得好，才能稳得住。
我们处在**这样一个发展势头正劲的全国百强县，没有理由放慢脚步，而且还要保持相对较快增速，才能弥补薄弱基础，把握发展主动。
项目是推进经济工作的总抓手，保持增速关键在于项目提速。
全力以赴抓招商、引项目。
抢抓经济结构深度调整和沿海产业加快转移的发展机遇，围绕旅游开发、农副产品加工、餐饮食宿服务、商业地产等领域的高端企业抓招商，努力引进一批符合"
两型"
要求、改变发展格局的战略性项目。
成立项目经营工作专门机构，深入研究各级新出台的政策措施，加强向上汇报和衔接，争取更多的项目和资金投向文市。
全神贯注抓进度、促项目。
牢固树立"
发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验"
意识，始终把项目作为第一抓手，全面掀起新一轮项目建设热潮。
项目责任领导要做到项目策划
、项目争取、项目征拆、项目建设全过程参与，靠前指挥，一线推动，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。
认真实行"
一周一调度、一月一总结、一季一讲评、年终一观摩"
的项目进度督促办法，形成一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围，确保项目建设高效率、快节奏推进。
全心全意抓环境、帮项目。
切实优化项目建设环境，对强揽工程、强装强卸、阻工闹事等行为重拳出击，旗帜鲜明为项目建设保驾护航。
相关部门和涉及到的村、社区要在手续办理、征地拆迁、"
三通一平"
、矛盾调解等工作上全力支持，一路绿灯，让投资商来的安心、投资放心、经营称心。
（五）坚持城乡提质，积蓄镇域经济发展的内生力
城镇化是扩大内需的最大潜力，是推动城乡协调发展的重要动力。
要按照"
城乡统筹、城乡共建"
的理念，扎实推进城乡扩容提质，促进城乡一体化发展。
打造宜居宜业城镇。
坚持"
产城融合、景城一体"
的城镇建设理念，着力打造特色鲜明的精品城镇。
要遵循规划，确保全镇总体规划和旅游开发总体规划的落地实施，按照"
一轴两带三区"
的整体布局推进城镇建设，加速城镇棚区、路网提质改造，加快旅游新城、博创文化创意基地等高端住宅小区建设，不断完善通讯、水电、绿化等基础设施建设，提升城镇宜居度和综合服务能力。
建设美丽和谐乡村。
要注重方法，积极推广红旗屋场建设经验，通过"
以奖代补"
、评选"
星级屋场"
星级文明户"
等激励措施，充分调动群众积极性，建设群众自己满意的新农村。
要准确切入，找准经济建设、生态建设、文明建设的有机结合点，着力打造生态环境最优美、村容村貌最整洁、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的"
美丽村庄"
、"
有效促进民风淳化。
推进精细高效管理。
深入开展城乡环境整治，重点加强集镇店铺门面、老旧街区、农贸市场等重点场所和农村河沟池塘、农田山林、养殖场等关键区域的整治力度，实现城乡"
美化、净化、绿化、亮化、硬化"
.集中力量开展违法建筑、户外广告、占道经营等专项整治行动，切实规范集镇交通、店铺经营、设施管护和景点秩序，维护良好的名镇形象。
三、注重民生，夯实基础，广泛凝聚新常态下的新合力
今后的一段时期，是全面建成小康社会的决定性阶段，全体干部都要牢固树立"
改善民生是最大政绩"
理念，更好的服务于民、造福于民，促进和谐、推动发展，凝聚起共推发展、共促跨越的强大合力。
（一）坚持民生为先，以真诚态度办好民生实事
进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，全面落实"
八大民生工程"
集中力量办好群众最期盼、最直接、最现实的民生实事。
教育事业优先发展。
加快完善里仁小学教学装备、附属设施，推进岩前中学、成功完小、五神岭小学、大坪完小等农村学校的教学楼新建工程，着力解决城镇学位紧张、师资短缺、边远学校条件艰苦等问题，努力打造教育强镇。
困难群体优先保障。
暖心救助"
工程，组织社会各部门、各单位到困难群众中去，多干惠民利民的实事，多做雪中送炭的好事。
统筹做好文化体育、人口计生、饮水安全、危房改造等工作，努力优化镇村公共卫生服务，实现农村基本医疗全面覆盖。
群众诉求优先落实。
刚性落实领导公开接访、依法处访、妥善息访等举措，依法解决一批信访积案。
经常性发动干部开展走村入户、访贫问苦活动，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音。
（二）坚持和谐为要，以创新理念加强社会治理
不断创新社会治理模式，推动工作重心下移，努力夯实基层基础。
着力打造"
法治文市"
.认真把握新时期社会管理的新特点，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高依法行政水平，努力将文市建设成为富有公平感、正义感的法治城镇。
平安文市"
.大力推行网格化管理模式，把社会治理的触角延伸到村组、屋场，为全镇人民营造安定和谐的社会环境。
坚持把人民群众的安全放在最高位置，切实强化安全红线意识，认真贯彻新《安全生产法》，扎实抓好花炮、矿山、消防、食品药品等行业和领域的安全监管，坚决杜绝较大以上事故发生。
和谐文市"
.全体干部要牢记责任、心系群众，善于在密切联系中掌握民情，善于在沟通交流中疏导情绪，及时把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。
群众工作站队员要遵守站内纪律，确保上户率，做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，不断提高群众的认同感和满意度。
（三）坚持生态为基，以强烈责任保护青山绿水
保护环境，没有旁观者；
治理污染，没有局外人。
保护好文市的绿水青山，守护好我们的共同家园，是全社会共同担负的历史责任。
加大宣传引导力度。
广泛开展环保知识的培训宣传，形成人人重视环保的氛围，让每一个群众、每一个家庭、每一个企业都树立"
爱文市、爱家园"
的强烈环保意识。
加大执法监管力度。
坚持严审批、严监管、严查处，以最强执行力确保史上最严《环境保护法》的贯彻落实，重点抓好农村饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、企业污染防治、生活污水和垃圾治理、土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。
加大违法惩治力度。
按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，抓好企业环保工作的全程监控，对污染环境的行为要从严查处、从重追责，决不姑息迁就，坚决打破"
先污染后治理"
的铁律，走出"
边污染边治理"
的怪圈。
四、提高能力，优化作风，切实肩负新常态下的新担当
新常态下各方面的挑战和考验接连不断，保持战略定力，关键在于干部驾驭复杂局面的能力和为民务实清廉的作风。
（一）与时俱进提升素质
要强化法治思维。
心中要敬法，始终把"
法"
字放在心上，自觉地把法律作为开展工作的根本遵循；
遇事要找法，处理问题、化解矛盾都要先找法律依据，问问法律是怎么规定的，看看处理措施是否符合法律要求；
履职要依法，以法律为准绳，严格约束和规范自己的言行，不让权力游离于法律之外。
要树立开放观念。
经济全球化进程加速，网络信息技术迅速发展，知识更新日新月异。
我们已经明确了湘赣中心、全国名镇的发展目标，突出了开放提势的重要举措，就更要放宽视野、提高定位，自觉地把文市的发展放在更大范围、更广领域、更高平台上去谋划、去考量，努力走在时代发展前列。
要提升专业素养。
抓经济必须懂经济，干一行必须精一行。
广大干部要时刻保持"
本领恐慌"
和"
能力不足"
的危机意识，加强理论学习，完善知识结构，增长实践才干，努力在自己的专业领域内争当行家里手。
（二）团结奋进增强动力
要精诚团结。
按照党委总揽全局、协调各方的原则，大力支持人大、政府、政协履行职权、开展工作，进一步巩固精诚团结、和衷共济、共谋发展的政治局面。
做好人民武装和统一战线工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，动员一切积极力量共谋发展、共促跨越。
要树立导向。
通过"
周督查、月总结、季点评"
的科学机制来"
真刀真枪"
地比拼，大胆任用一批敢干事、能干事、会干事的优秀干部，切实树立"
有为才会有位"
的用人导向，浓厚全镇上下真抓实干、勇于争先的良好氛围。
要夯实基层基础。
认真落实基层党建工作责任制，深入探索和推进党代会常任制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
不断强化基层党建工作保障力度，加大基层基础投入，全面落实村级组织运转经费，确保基层工作有序运转。
（三）服务发展锤炼作风
要增强敢负责、能负重的担当意识。
当前我们面临的工作任务重、头绪多，必须以高度的敏锐性、主动性和责任心，深入细致地做好各项工作，做到明责履责、负责尽责。
要敢于正视和主动解决突出矛盾与棘手问题，特别是社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。
对党委、政府下达的目标任务和部署的重点工作，必须严格落实到位，做到不搞变通、不讲条件、不打折扣。
要锻造顶真格、较真劲的务实作风。
全体干部要深入践行"
一线工作法"
主动到招商引资、征地拆迁、项目建设等一线去，服务企业、投资商、项目业主，进一步优化发展环境。
在食品卫生监管、城乡环境整治、农村土地综合整治等涉及千家万户的民生工作上，相关部门和负责同志务必要把工作做扎实做到位，切实杜绝抓一抓有好转、松一松又反弹的现象。
要保持行得正、坐得端的廉洁本色。
镇党委、政府在作风转变上始终态度坚决，对违法违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息。
广大干部要自觉将作风建设的要求落实到工作、生活的方方面面，慎独慎微、慎始慎终，守好底线、不踩红线，时刻保持清正清廉的政治本色。
各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新起点肩负新使命。
我们要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，积极作为，锐意进取，为加快建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇而努力奋斗
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